管理学基础理论ppt课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,组织理论(II),第二讲,古典管理理论,一、,古典管理理论产生的历史背景,二、,古典管理理论简介,1.,泰勒与科学管理理论,2.,法约尔与管理过程理论,3.,韦伯与理想行政组织体系,三、,古典管理理论的历史贡献和局限性,组织理论(II),组织理论II,组织理论思想的演变,1古典管理理论（工业革命1910s）2行为科学理论（1920s-30s）3现代管理理论的流派和思潮（二战后1980s）4当代管理思想的新发展（20世纪80s以来）,组织理论II,文明的曙光初现时，人类就已经开始了管理的实践。但只是主要在过去的100年里，管理才得到科学的认识、分析和传授。先期产生的管理观念的成功与缺陷，会对每一次管理思想的新趋势产生重要影响。,管理学基础理论ppt课件,本讲主要内容,一,、古典管理理论产生的历史背景,二,、古典管理理论简介,1.,泰勒与科学管理理论,2.,法约尔与管理过程理论,3.,韦伯与理想行政组织体系,三,、古典管理理论的历史贡献和局限性,管理学基础理论ppt课件,本部分阅读书目：,1. F. W. 泰罗：科学管理原理，团结出版社，1999。,2. H. 法约尔：工业管理与一般管理中国社会科学出版社，1998。,3. M.,Weber: The Theory of Social and Economic Organization, Free Press, 1964. P328-336.,管理学基础理论ppt课件,一、,古典管理理论产生的历史背景,“对于摧毁旧英国，建立一个新英国，并促使全世界走向工业化起过最大作用的是两个人，一个是亚当斯密，另一个是詹姆斯瓦特。斯密促使了经济思想的革命，瓦特促使了蒸气机的革命。”,汤因比（,Arnold Joseph Toynbee，18891975,）,管理学基础理论ppt课件,工业革命的社会影响与工厂制度的产生,1769：瓦特获得蒸气机专利,蒸气机在机械、冶金、纺织、采矿、交通等工业部门的广泛应用,大工厂的出现,对效率的追求,=,（按照斯密的分工思想）集中生产,=,工厂制度的建立（专业化分工、管理制度的建立）,=,对管理的需要,管理学基础理论ppt课件,管理,生产的第四要素,法国经济学家萨伊（Jean B. Say，1803，政治经济学概论）首先提出企业家的管理是除了土地、劳动力和资本之外的生产要素,管理学基础理论ppt课件,n,工厂制度对管理提出的问题和要求,劳资对立：工人缺乏技能和纪律=监工监督、罚款、解雇=工人捣毁,机器、罢工,=Q,：如何更好地管理企业和激励工人，以便提高效率？,管理学基础理论ppt课件,管理人员及其管理技能的缺乏,产品质量及成本控制、市场营销、工人的管理。三个问题同时出现对管理者提出的要求就更高。,管理学基础理论ppt课件,二,。,古典管理理论简介,1.,泰勒,与,科学管理理论,“管理的主要目的应该是使雇主实现最大限度的富裕，同时也使每个雇员实现最大限度的富裕。”,泰勒,管理学基础理论ppt课件,Frederick W.Taylor,（1856-1915）,美国古典管理学家,“科学管理,之父”,主要著作:,计件工资制,（1895）,车间管理,（1903）,科学管理原理（1911）,n,美国经济发展的背景,工业自19世纪下半叶开始超过农业,1850-1900，工业生产增加15倍,19世纪末20世纪初，美国已变成以重工业主导的国家,美国的工业化的特征是交通运输业先行发展,1860年：全国铁路4.93公里；,1914年:40万公里(约占世界铁路总长度的一半),管理学基础理论ppt课件,大型铁路公司的出现,同时叶带动了其他大型工商业企业的快速发展,工业的快速发展,对提高生产效率来说,管理成为最薄弱的环节。车间管理如劳动的专业化、操作的标准化和程序化都未建立起来，生产效率低下。,管理学基础理论ppt课件,一批企业家和工程师对工厂、车间生产效率不高的原因进行研究，寻求合理组织生产和发挥工人潜力的方法。,泰勒就是在这种历史背景下走上历史舞台的,管理学基础理论ppt课件,n,泰勒对科学管理的探索,泰勒生于,Pennsylvania一个富有的律师家庭，母亲生于清教徒世袭家庭,父母希望他继承父业，将来进入哈佛大学法学院。但他本人对科学实验和调查很迷恋。他学习刻苦，常开夜车，使得健康和视力受损，虽然他考取了哈佛大学法学院，但不得不辍学去费城的一个液压机厂做模型工和机工学徒。,管理学基础理论ppt课件,3年学徒很清苦，但他受到了实践的锻炼，且对工人的观点有了了解和同情，为他后来的工作打下了基础。,3年学徒期满后,泰勒,到费城的米德维尔钢铁厂做了一名机械工。由于工作努力，仅用6年就从机械工升为职员、机工班长、车间工长、负责全厂维修的总技师，最后成为总工程师。,管理学基础理论ppt课件,此间泰勒深感自己未受过系统的高等教育，就利用业余时间到新泽西州史蒂文斯技术学院业余班学习，,1883年毕业获得机械工程学位。,泰勒在,米德维尔钢铁厂工作12年，不断从事技术和管理的试验，系统研究了工人的操作方法和劳动时间的问题。,管理学基础理论ppt课件,泰勒,1890,1893,在一家纸板制造公司任总经理；,1893,1901,受雇于一些公司做管理咨询；,1901,开始一边从事咨询工作，同时撰写管理的文章和著作，并通过演讲来宣传他的科学管理思想。,1906,年担任了声誉很高的美国机械工程师协会（,1880,成立）的主席,泰勒晚年遭到一些人的误解，有人认为他的管理方法是用来压制工人的,1915,年病逝，终年,59,岁。,管理学基础理论ppt课件,n,泰勒面临的问题及其思考,泰勒刚到,米德维尔钢铁厂做工人时观察到许多工人磨洋工，与其清教徒家庭的观念格格不入。,管理学基础理论ppt课件,问题1：当时有些工作（容易计件的）已经实行了计件工资制,=,产量提高,=,但雇主又降低计件的单价,=,工人生产积极性下降,（背后的问题：如何确定合理的工作量？）,管理学基础理论ppt课件,=雇主又采用利润分享制度，但同样无效,泰勒认为原因在于：不能促进个人的抱负，因所有的人无论贡献大小都分享利润；且“获奖的日子太遥远”。泰勒认为应首先建立恰当的绩效标准,管理学基础理论ppt课件,问题,2,：工人认为若过分努力工作，同伴就会失去工作的机会,=,工人们商定产量定额（定在不被解雇的程度）,即：努力工作增加产量个人收入既不到增加，同时又失去了同伴的友谊。这是谁也不愿意干的（这在当时并非个别的现象，而是企业组织普遍存在的）,管理学基础理论ppt课件,泰勒的思考,泰勒当工人时，也不得不遵守同事们的规矩；但成为管理者之后，他的责任感驱使他下决心解决这个问题。,管理学基础理论ppt课件,泰勒首先对工人磨洋工问题这样解释：,（1）工人的认识问题（同伴就会失去工作的机会）,（2）管理问题,（3）工人的传统问题（他们使用世代相传的单凭经验的工作方法）,管理学基础理论ppt课件,解决的尝试,：,泰勒先自己上车床做示范，以便让工人认识到提高产量是可能的。但工人拒绝改进,泰勒又找一些聪明、能干的工人，教他们，他们也向他保证达到一个合理的产量水平，但随后就又加入到其他工人的行列，一起与泰勒作对。当快要达到定额时，工人就破坏机器，以说明机器负担过重，证明泰勒的专制性措施的愚蠢,管理学基础理论ppt课件,泰勒在没有更好的办法的情况下，通过制定惩罚措施（破坏机器支付部分修理费用），迫使工人接受合理的工作量，但他也背上了暴君的名声。,=,这也促使泰勒思考：,Q：如何使得工人多干活，同时又避免管理部门与工人的冲突？,管理学基础理论ppt课件,泰勒认为主要的责任是在企业管理部门：适当确定工资和合理的工作量,=,就必须从事实出发，通过科学的试验找出工作量的标准。,管理学基础理论ppt课件,泰勒的科学管理实验,（1）搬运铁块实验,1898，伯利恒钢铁厂,原来：,铁块由一组计日工搬运，日工资1.15美元/人，工人平均每天搬运1213吨,奖惩：,谈话或开除,管理学基础理论ppt课件,泰勒的实验：,先用34天观察75人，挑选出4人，调查其出身、性格、习惯和抱负，最后挑出一个工人S,泰勒让S按照新的要求干活，每天可以得到1.85美元,管理学基础理论ppt课件,实验方法：,1）从车上或地上搬起铁块需要几秒；,2）搬铁块在平地上走每英尺需要几秒；,3) 搬铁块在跳板上走向车厢每英尺需要几秒；,4）把铁块扔下或放在料堆上需要几秒；,5）空手走回到原地每英尺需要几秒；,6）把劳动与休息时间很好的搭配起来。,管理学基础理论ppt课件,通过对S实验，第一天就很早地搬运完47.5吨，也不感到太疲劳，S得到了1.85美元。,于是，其他人也渐渐要求泰勒指导他们掌握得到1.85美元的新工作方法。,管理学基础理论ppt课件,泰勒把该实验归结为4点核心内容：,1）精心挑选工人；,2）诱导工人使之了解这样做对他们没有损害，还能得到利益；,3) 对他们进行训练和帮助，使之完成既定工作量的技能；,4）按照科学的方法干活节省体力。,管理学基础理论ppt课件,（2）铁砂和煤炭的铲掘实验,实验前:干不同的活拿同样的锹,，,铲不同的东西每锹重量不一样（每锹太重容易疲劳；太轻又无效率）,应当有一个效率最高的重量,实验发现21P时效率最高,铲不同的东西拿不同的锹,生产效率得到提高,使用记录卡,管理学基础理论ppt课件,（,3）,金属切削实验,定了人动时间,也应该定机动时间,原来预定做6个月实验，实际上进行了26年,进行了三万次实验，对车床、钻床、刨床等机床切削金属时所用的刀具、切削的速度等进行反复实验，以便获得最佳的金属加工效率,耗用了80万吨钢铁,形成了金属加工方面的规范,管理学基础理论ppt课件,科学管理原理,科学管理的基本假设和前提,1）当时劳资矛盾的主要原因是社会资源未得到充分利用，而如果通过科学管理将社会资源进行充分利用，劳资双方都可得益，这些矛盾就可以解决；,2）人是,“,经济人,”,。他最关心的是提高自己的收入。只要能使他得到经济利益，他会愿意配合管理者挖掘自身的最大潜能；,3）单个人是可以取得最大效率的，集体的行为反而导致效率下降。科学管理是使单个人提高效率的有效方法。,科学管理原理,两个基本原理,1）作业研究原理,作业分解为动作，动作再细分为动作要素，去掉不必要的动作要素，改进与合并，形成标准的作业方法,；,2）时间研究原理,动作分解时间测量,=,确定一天合理的工作量,管理学基础理论ppt课件,三个基本出发点,1）效率至上；,2）为谋求最高的工作效率可以采取任何方法,=把人训练成机器,；,3）,劳资双方应共同协作，管理人员和工人都要实行重大的精神革命。,管理学基础理论ppt课件,泰勒,科学管理的主要思想,劳动方法的标准化,工时研究与工作定额,科学挑选与培训工人,（每个人都有不同的才能，须挑选出适合干某项工作的人；精细工作VS重活和体力活）,实行差别计件工资制,（以科学实验为基础确定工作定额；工资支付对象是工人而非职位和工种）,泰勒科学管理的主要思想,管理职能与作业职能分离,实行,“,例外原则,”,(指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员负责处理，而自己保留对例外的事项，一般也是重要事项的决策权和控制权，如重大的战略问题和重要的人员更替问题等。该原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一),强调科学管理的核心是,“,一场彻底的思想革命,”,管理学基础理论ppt课件,泰勒在1911年美国国会的一个特别委员会的听证会上说：,“科学管理不是任何一种效率措施，也不是一批或一组取得效率的措施。它不是一种新的成本核算制度，它不是一种新的工资制度，它不是一种分红制度，它不是一种计件工资制度，它不是一种报酬职工的方式，它不是时间研究，它不是动作研究，也不是对工人动作的分析，它不是印制大量的工作文件交给工人说：“这是你的制度，你必须执行，”它不是工长分工制，也不是职能工长制，它也不是普通工人在提到科学管理时就会想到的各种措施。,管理学基础理论ppt课件,“我不轻视成本会计制度、时间研究、职能工资制，也不轻视任何一种新的工资方法，也不轻视任何效率措施。我相信它们，但我强调指出，这些措施都不是科学管理，它们是科学管理的有用附件，因而也是其他管理制度的有用附件。,管理学基础理论ppt课件,“科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的一次,完全的思想革命,也就是这些工人在对待他们的工作职责，对待他们的同事，对待他们的雇主态度的,一次完全的思想革命。同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、董事会，在,对待他们的同事、他们的工人和对所有的日常工作问题责任上的,一次完全的思想革命。没有工人与管理人员双方在思想上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。”,管理学基础理论ppt课件,泰勒,的贡献,把科学的方法引入管理领域，为现代管理理论奠定了基础,泰勒以自己在工厂中的管理实践冲破了工业革命以来一直延续的传统的经验管理方法，将科学实验方法,引入管理领域，并创立了一套具体的管理方法。将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大生产的思维方式的一场革命，没有这场革命，人类就不可能真正进入现代文明社会。,管理学基础理论ppt课件,将管理职能从企业生产职能中独立出来，使企业开始有人从事专职的管理工作,（这进一步促进了对管理实践的思考，为管理理论的进一步形成和发展开辟了道路）,其现场作业管理方法在实际的生产组织管理中取得了显著的效果（使得企业生产效率提高了许多倍）,管理学基础理论ppt课件,泰勒科学管理,的局限性,研究的范围和内容比较狭窄，局限于生产作业管理，对经营管理、市场营销、财务等都未涉及,把人仅仅当作经济人，限制了研究的视野和高度,管理学基础理论ppt课件,2法约尔与管理过程理论,引子,科学管理理论的主要贡献是在生产作业管理，但同时对组织管理也有贡献（如把计划职能与执行职能分开、实行职能,工长制,）。在这个领域中，法约尔和韦伯开创的古典组织理论比科学管理理论有了更全面、深入的拓展和理论总结。,管理学基础理论ppt课件,法约尔通过自己的管理实践及对管理过程的研究创立了组织管理理论，其理论成为后来管理过程学派的理论基础，被后人称为“管理过程理论之父”。,韦伯为官僚行政机构建立了一个完美的模型，从而创立了全新的组织理论,被后人称为“组织理论之父”。,管理学基础理论ppt课件,法约尔及其生涯,法约尔（Henri Fayol, 1841-1925）,1860：毕业于法国圣艾蒂安国立矿业学院,18601918：进入科芒特里富香博德卡斯维尔公司（Commentry-Fourchamboult-Decazeville），先后任工程师、矿井总管、总经理。,法约尔及其生涯,法约尔任总经理期间（18881918），曾把濒临破产的公司拯救回来。1893年他因技术和管理上的成就获得德拉斯奖金和法国工业促进协会金质奖章，后来又获法国荣誉勋章。,法约尔还创办过一个管理研究中心，每周由各界人士参加的研讨会（当时人们认为,泰勒科学管理与,法约尔的理论是相互竞争的，早期法约尔也对泰勒的理论不以为然，但后来他意识到两人的理论是相互补充的）。,管理学基础理论ppt课件,法约尔的著作,他是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，1916年，法约尔发表了工业管理和一般管理一书。,他原本打算写4个部分:,1.管理教育的必要性与可能性；,2.管理的原则与要素；,3.个人的观察与经验；,4.战争的教训,第1、2部分写成了工业管理和一般管理，而第3、4部分没有完成）,管理学基础理论ppt课件,法约尔的管理思想,（1）企业活动的分类,技术活动（生产、制造、加工）,商业活动（购买、销售、交换）,财务活动（筹集和最适当地利用资本）,安全活动（保护财产和人员）,会计活动（财产清点、资产负债表、成本核算、统计等）,管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）,法约尔的管理思想,（2）对领导与管理的区分,领导是从企业拥有的所有资源中获寻尽可能大的利益以引导企业达到目标，从而保证6项基本职能的顺利完成。,管理是实行计划、组织、指挥、协调和控制。,管理学基础理论ppt课件,（3）14项管理原则,劳动分工,权力和责任,纪律,统一指挥,统一领导,个人利益服从整体利益,人员的报酬,集中,等级制度,秩序,公平,人员的稳定,首创精神,人员的团结,管理学基础理论ppt课件,劳动分工,劳动分工属于自然规律：从生物界到社会,经常做同一事务，可以熟练和准确，提高效率,可以减少目标数目,劳动分工不仅适用于技术工作，而且毫无例外地适用于所有涉及或多或少的一批人或要求几种类型的能力的工作,管理学基础理论ppt课件,权力和责任,权力分为制度权力和个人权力,制度权力：由职位和地位产生的,个人权力：与个人的智慧、学识、经验、道德品质、领导能力有关,出色的管理者要用个人权力来补充制度权力的不足,权力和责任是相互的：凡有权力的地方就有责任，为了保证权力的正确使用必须规定责任的范围，指定奖惩的标准,管理学基础理论ppt课件,纪律,没有纪律任何组织都不可能兴旺发达,纪律的实质是对协定的尊重,纪律必须严明,高层领导和下级都必须接受纪律的约束,管理学基础理论ppt课件,统一指挥,“无论对那一件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导人的命令”,“在任何情况下，都不会有适应双重指挥的社会组织”,如果该准则受到破坏，则权力将受到损害，纪律将受到危害，秩序将受到扰乱,管理学基础理论ppt课件,但现实中双重指挥比比皆是，原因？,但现实中双重指挥比比皆是，原因？,原因：,为争取时间或立即中止某项错误行为，高层领导不通过中层领导就进行直接的指挥,管理学基础理论ppt课件,原因,：,希望在给两个同事分配职权时避免直接的困难，经常导致从一开始在企业的领导中就出现双重指挥,，即他们对同一个下属拥有同样的权力,管理学基础理论ppt课件,原因,：,部门之间界限不清，两个部门的主管都认为有指挥同一工作的权力,管理学基础理论ppt课件,原因,：,部门之间常有的联系、职务上固有的错综复杂关系,管理学基础理论ppt课件,统一领导,“对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个领导人和一项计划”（“一个身体有两个脑袋，就是个怪物，就难以生存”）,统一领导与统一指挥的区别：人们通过统一领导来完善组织，而通过统一指挥来发挥人员的作用。无统一领导就无统一指挥，但有统一领导也不足以保证有统一指挥（如高层领导越级指挥）,管理学基础理论ppt课件,个人利益服从整体利益,在一个企业里，一个人或一些人的利益不能置于企业的利益之上,人们的无知、贪婪、自私、懒惰、懦弱以及一切的冲动总是使得人为了个人利益而忘掉整体利益,办法：领导人的坚定和好的榜样；尽可能签订公平的协定；认真的监督,管理学基础理论ppt课件,人员的报酬,报酬方式须满足3个条件：,确保报酬公平,能奖励有益的努力和激发热情,不应导致超过合理限度过多的报酬,管理学基础理论ppt课件,集中,讨论管理的集权和分权问题,分权是提高部下作用的重要性的做法；而集权则是降低这种作用的做法,作为管理的两种制度，它们本身并无所谓好坏。这是一个简单的尺度问题，关键在于找到一个适合于该企业的最适度,影响因素主要有：领导人的特点、才能、下属的才能、企业的条件,管理学基础理论ppt课件,等级制度,等级制度是从组织的最高权力机构直至基层管理人员的领导系列，它是组织内部传递信息和信息反馈的正常渠道，对各层统一指挥非常重要，但它并非最迅捷的途径。若企业规模大、层次多，会影响行动的速度。,管理学基础理论ppt课件,A,B L,C M,D N,E O,F P,G Q,为解决这一矛盾，法约尔设计了“联系板”方法，以使相同层次的人员能在有关上级同意的情况下直接联系。,管理学基础理论ppt课件,秩序,包括物的秩序（方便工作程序）和人的秩序（根据工作的要求和人的特点来分配工作）,管理学基础理论ppt课件,公平,履行已订立的协定,为了鼓励下属人员能全心全意和无限忠诚地执行他的职责，应该以善意来对待他,公平不排斥刚毅，也不排斥严格。做事公平要求有理智、有经验，并有善良的性格,管理学基础理论ppt课件,人员的稳定,因为经验的积累需要时间，若这个熟悉过程尚未结束就被指派做其他工作，效率就会受影响,该原则对管理人员尤为重要,管理学基础理论ppt课件,首创精神,在由于对权力和纪律的尊重而造成的局限中，需要极有分寸地，并要有某种勇气来激发和支持大家的首创精神，应该使得领导者能牺牲自己的虚荣心去满足其下属的虚荣心,管理学基础理论ppt课件,人员的团结,管理人员应避免使用可能导致分裂的“分而治之”的方法,人员间的思想交流，特别是面对面的口头交流有助于增强团结，反对滥用书面联系方式,管理学基础理论ppt课件,（1）韦伯简介,Max Weber,1864-1920,德国古典管理理论家，被称为“组织理论之父”。,是继马克思之后最有影响的德国社会科学家，对社会学、经济学、历史、宗教等领域都有重要贡献,3韦伯与理想行政组织体系,（1）韦伯简介 3韦伯与理想行政组织体系,1864：生于德国一个富裕家庭,1882：入海德堡大学学法律，并先后就读柏林大学和哥丁根大学,1891：柏林大学任教,1894：海德堡大学任教,1898：开始患神经衰弱,1903：辞去教职，开始写新教伦理与资本主义精神,1904.8-12：到美国出席世界博览会的学者大会并游历美国,1905：新教伦理与资本主义精神出版,1907：获得一笔遗产，作为私人著述家从事学术研究。,1922：经济与社会出版,1864：生于德国一个富裕家庭,主要著作:,新教伦理与资本主义精神,一般经济史,经济与社会,社会和经济组织的理论,等等,（2）韦伯的行政组织理论,该理论包括：,对权威的分类,官僚制,理想的行政组织的管理制度,对权威（Authority）的分类,1)法理型权威（Legal Authority）,2)传统型权威（Traditional Authority）,2),魅力型权威（,Charismatic Authority,）,管理学基础理论ppt课件,1)法理型权威（Legal Authority）,建立在对规范性规则模式的“合法性”以及在此规则下提升到具有发号施令地位的人的权力的信念基础上。,管理学基础理论ppt课件,2)传统型权威（,Traditional Authority,）,建立在一种已经树立起来的对古老传统的神圣不可侵犯性以及行使权威者的地位的合法性的信念的基础上。,81,3)魅力型权威,（,Charismatic,Authority,）,Charisma,：,超凡魅力, 感召力, 教皇般的指导力,Charismatic,：,神赐能力的, 超凡魅力的,建立在对某个人的特定的和特别的神圣性、英雄主义或典范特质的崇拜，以及对由他提出或发布的规范或命令的崇拜的基础上。,82,韦伯认为：在这三种权威中，只有,法理型权威,能够成为官僚制组织的基础。因为它能按照法定的程序来行使权力，保证管理的合理性和持续性。,韦伯认为：在这三种权威中，只有法理型权威能够成,官僚制（Bureaucracy）,韦伯构建的理想的官僚组织模式为：,1)组织机构是根据明文规定的规章制度组成的，并具有确定的组织目标。人员的一切活动都必须遵守一定的规则和程序，其目的是为了实现组织的目标。,官僚制（Bureaucracy）韦伯构建的理想的,2）实行劳动分工为了达到组织的目标，组织的全部活动都一一进行划分，落实到组织的每个成员。组织中的每个职位都有明文规定的权力和责任，并把这些权力和责任作为正式职责而使之合法化。,2）实行劳动分工为了达到组织的目标，组织的全部活动,3）各种职务或职位按,权力等级,组织起来，形成一个指挥链。每一级的人员都必须接受其上级的控制和监督，下级服从上级。,3）各种职务或职位按权力等级组织起来，形成一个指挥,4）人员之间是一种,非人格化,的关系即他们之间是一种指挥和服从的关系，这种关系是由不同的职位和职位的高低决定的，不是由个人决定，而是由职位所赋予的权力决定，,个人之间的关系不能影响到工作关系,。,4）人员之间是一种非人格化的关系即他们之间是一,5）根据通过正式考试或者训练和教育而获得的技术资格来挑选组织中的所有成员。由职位的需要来确定什么样的人来任职。,5）根据通过正式考试或者训练和教育而获得的技术资格,6）人员实行委任制所有的管理人员都是任命的，而非选举的。,6）人员实行委任制所有的管理人员都是任命的，而,7）行政管理人员管理企业或其他组织，但他不是这些企业或组织的所有者即他是在与其所管理财产的所有权无关的情况下来进行工作。,7）行政管理人员管理企业或其他组织，但他不是这些企,8）行政管理人员领取固定的薪金，且有明文规定的升迁制度，有严格的考核制度。他们是“专职的”工作人员（即该职务是其任职者唯一的或至少是首要的工作）。,8）行政管理人员领取固定的薪金，且有明文规定的升迁,9)管理建立在保存书面文件档案的基础上,9)管理建立在保存书面文件档案的基础上,10）行政管理人员必须严格遵守有关他的官方职责的规则和纪律，这些规则不受个人感情的影响，而且毫无例外地普遍适用于各种情况（盈利的企业、慈善组织、政治组织或宗教组织）。组织对每个成员的职权和协作范围都有明文规定，使其能正确地行使职权，从而减少内部的冲突和矛盾。,成员在组织内的活动与其在组织外的生活是有区别的；其家庭生活与他在工作场所的活动分开（在物理空间上也是分离的）。,10）行政管理人员必须严格遵守有关他的官方职责的规则和,韦伯认为官僚制组织在精确性、稳定性、严格的纪律性、可靠性和效率等方面比其他任何形式的组织都要优越，因而能够应用于各种管理任务。,韦伯认为官僚制组织在精确性、稳定性、严格的纪律性,韦伯提出其行政组织理论时，社会历史条件还未形成对这种理论的强大需求，因而未受到应有的重视。但当历史的车轮转到20世纪4050年代，由于生产的迅速发展，社会组织日益复杂，结构更加精细，规模不断扩大，人们才发现韦伯的理论具有非常大的价值。,韦伯提出其行政组织理论时，社会历史条件还未形成对,三、古典管理理论的历史贡献和局限性,1.,历史贡献,（1）是历史上第一次以科学方法探讨管理问题的成果（2）奠定了管理学发展的基础，当代管理技术和方法从根本上来说时来源于古典管理理论（3）提出了管理的普遍性和重要性（4）提出了一些重要的、至今仍具有指导意义的管理原则,三、古典管理理论的历史贡献和局限性 1.历史贡献（1）,2.,局限性,（1）对人性的研究没有深入进行，也没有把人作为管理的中心 古典管理理论,的共同特点是强调组织和管理的科学性、精密性而忽视了人的因素，把工人看成只是组织中的一个零件。,（2）没有把管理的对象上升到系统的层次上加以认识（3）其着重点在于组织内部，对环境因素考虑较少,2.局限性 （1）对人性的研究没有深入进行，也没有把人作,谢谢大家！,谢谢大家！,