控制性详细规划解析课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2015/12/1,#,控制性详细规划,基础知识,控制性详细规划基础知识,1,基本概念,以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的,土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求,，是城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。,控制性详细规划的主要任务是保证公共利益不受侵害，包括政府的土地收益、城市的公共环境等，最核心的内容是对,城市用地的建设强度进行控制,，并回答,允许建什么和不允许建什么、怎么建,等问题,基本概念以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使,2,地位与作用,控制性详细规划使规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节,。,控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。,控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的基本依据，正道引导开发行为。,从宏观到微观,上接总规，下接修详；从定性到定量,控制要求深化、量化、具体化；从整体到局部,控制指标细化、分解、落实,控制性详细规划使城市设计控制与管理的重要手段。,从二维到三维,平面控制与空间控制的结合；从规划到设计,规划要求与设计条件的结合,地位与作用控制性详细规划使规划与管理、规划与实施之间衔接的重,3,基本原则,符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划,统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产的关系,合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；,处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性,体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配臵公共资源,基本原则符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划统筹兼顾，处,4,地块划分依据,土地使用调整原则、规划建设控制引导的总体要求,地块的,土地使用权属边界,，以及基层,行政管辖界线,；近期内已落实招标拍卖的地块应单独划块；规划予以保留的机关团体、部队院校及用地相对完整独立的企业事业单位宜单独划块,用地性质应单纯,，以城市用地分类小类为主、中类为辅；独立设臵的公益性设施以及市政公用设施宜划分至最小类别,满足城市,“六线”规划,（注：城市“六线”指道路红线、城市黄线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、廊道橙线）等上层次规划要求。城市绿地、文物保护单位和重要基础没施用地按专项规划要求单独划块,地块划分规模应与,区位,和,用地类型,相,适宜，,并有利于分期实施,地块划分依据土地使用调整原则、规划建设控制引导的总体要求地块,5,各类地块推荐面积,地块的大小应根据规划项目的具体情况，一般划分不大于支路或以,组,团,为单位,中规院城市详细规划统一技术措施,地块内可以包括路面宽,5,米以下的道路，一般居住用地的地块不大于,5,公顷,(,无须给出容量指标的地块除外,各类地块推荐面积地块的大小应根据规划项目的具体情况，一般划分,6,控制内容,强制性内容,强制性内容应包括,土地开发强度,、城市,公共资源和设施,的配置、,各类,脆弱资源,的有效保护利用等要求,土地利用控制,规定用地的,使用性质、开发强度,等内容，包括用地类别、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等,在城市总体规划确定的,地下空间,重点建设地区，应确定地下交通辅助空间和地下停车场（库）等规划控制要求,“六线”控制,道路红线、城市黄线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、廊道橙线,廊道橙线：包括各种景观视廊、微波通道、机场净空保护范围等，明确线位及控制要求,控制内容强制性内容强制性内容应包括土地开发强度、城市公共资源,7,控制内容,公益性公共设施,公益性公共设施须按规划配套要求重点落实。主要包括公益性的文化娱乐、体育、教育设施，医疗卫生、社会福利与保障设施，以及行政管理与小区公共服务等,设分级,落实各类公益性,公共设施,配套,内容,、用,地位置、,边界、规模及建设控制要求,特定意图区,特定意图区是指因城市景观、城市特色、自然和历史风貌等需要,提出,特殊规划控制和规划编制要求的区域。根据地段特点，特定意图区,包括,城市特色区,和,历史文化保护地段,，规划应确定其控制界线和相关,规划控制,要求,研究分析和把握城市特色区内的特征要素，如,建（构）筑物、街巷格局、整体风貌、历史文化要素、自然风景要素,等，提出,特色保护和塑造的原则和要求,，确定规划总体框架、控制重点：在凸现特色的同时，保证城市景观的整体性和协调性,控制内容公益性公共设施公益性公共设施须按规划配套要求重点落实,8,控制内容,引导性内容,城市设计引导,确定整体空间环境控制原则、城市道路景观界面控制原则、地块整治控制原则以及建筑体量、体型、色彩、广告及标识物等控制,引导原则,规划控制指标体系,规划控制指标体系分为强制性指标和引导性指标,两大类,经济效益引导,对土地利用分类及强度控制进行经济分析，应遵循以下原则：一是符合地块的区位特点和市场要求，并能实现地块的最优价值；二是应能促进周边地区的综合效益最大化；三是各地块间能够互相协调；四是具有基本的投资可行性,控制内容引导性内容城市设计引导确定整体空间环境控制原则、城市,9,控制内容,规划控制指标体系,规划控制指标体系分为,强制性指标,和,引导性指标,两大类,强制性指标一般包括以下,11,项：用地性质、,容积率、,建筑密度、建筑高度、绿地率、公益性公共设施及市政公用设施、建筑后退红线距离、建筑后退用地边界距离、停车泊位、地块交通出入口方位和允许开口路段、地下空间利用控制,引导性指标一般包括：人口容量、建筑形式、体量、艺术风格、色彩、标识物等规划设计要素,对于特定意图区，根据实际情况，某些引导性内容应转化为强制性内容,控制内容规划控制指标体系规划控制指标体系分为强制性指标和引导,10,控制内容,建筑密度,保证土地的合理使用和良好的环境质量,与地块的区位、地块性质、建筑高度、建筑间距、容积率等因素综合,考虑,在居住区规划中，建筑密度的制定须保证,住宅和中小学,、医院、休,(,疗,),养,建筑、幼儿园、托儿所的日照间距。山地城市要考虑,不同坡向对建筑,密度的影响,控制内容建筑密度保证土地的合理使用和良好的环境质量与地块的区,11,控制内容,建筑高度,保证土地的合理使用和良好的环境质量,保证城市的总体景观效果,与地块的区位、地块性质、建筑间距、容积率、绿地率等综合考虑，保,证其可操作性,满足城市消防和净空要求,对城市中心区的重要地段,，沿路建筑的高度须与建筑后退的距离综合考,虑,山地城市要考虑不同坡向对建筑高度的影响,控制内容建筑高度保证土地的合理使用和良好的环境质量保证城市的,12,控制内容,容积率,保证土地的合理使用和良好的环境质量,与,地块的区位、地块性质、建筑高度、建筑间距和建筑密度等因素综合,考虑，保证其可操作性,必要时可给出的容积率指标应给出上下限的幅度，便于在实际操作中调,节,在旧区改建中应考虑容积率和拆建比的关系,控制内容容积率保证土地的合理使用和良好的环境质量与地块的区位,13,控制内容,建筑后退,根据地块的位置和不同使用功能确定建筑后退的距离,对于建筑控制线与道路红线之间的地段，应提出对其用途的控制要求,相邻地块建筑控制线与地块边界距离的确定，应参照国标建筑设计防,火规范,GDJl687,控制内容建筑后退根据地块的位置和不同使用功能确定建筑后退的距,14,基本编制方法,编制程序,前期研究,用,地规划及工程规划,用,地细分,指标明确,成果编制,基本编制方法编制程序前期研究用地规划及工程规划用地细分指标明,15,惠民县古城区控制性详细规划,中国城市规划设计研究院,案例分析,惠民县古城区控制性详细规划中国城市规划设计研究院案例分析,16,惠民县，属于山东省滨州市，辖,15,个镇（街道），,1120,个行政村（社区），总人口,64.0815,万，全县总面积,1363,平方公里。辖区内有孙子兵法城、魏氏庄园、武圣园,3,家国家级旅游景区。,地块简介,PART.1,惠民县,济南,青岛,北京,惠民县古城区位于惠民县城的西北部，是惠民县城的老城区、主要建成区。规划范围以护城河为界，北面是规划中的以孙子兵法城为核心的孙子文化旅游区，东面是规划中的新城中心，南面也是现有古城区范围。,西北部,惠民县，属于山东省滨州市，辖15个镇（街道），1120个行政,17,第一部分 概述,1.1,规划背景,1.2,规划依据,1.3,规划范围,1.4,规划内容,第二部分 现状概况,2.1,区位状况,2.2,自然状况,2.3,用地状况,（包括用地权属）,2.4,道路交通现状,2.5,居住现状,2.6,公共设施现状,2.7,工业现状,2.8,文物古迹现状,2.9,绿地现状,2.10,历史文化风貌现状,第三部分 规划目标与功能布局,3.1,功能定位,3.2,规划目标和原则,3.3,古城保护框架,3.4,规划结构与功能布局,第四部分 土地使用规划,4.1,用地调整和布局,4.2,用地规模和构成,4.3,技术经济指标,第五部分 道路交通系统规划,5.1,车行交通体系,5.2,步行交通体系,5.3,停车设施,5.4,旅游交通组织,5.5,广场,第六部分 居住单元规划,6.1,单元结构,6.2,人口规模,第七,部分 服务设施系统规划,7.1,公共服务设施规划,7.2,商业服务设施规划,第八部分 绿地系统规划,8.1,规划原则,8.2,绿地构成,第九部分 旅游系统规划,9.1,旅游功能布局,9.2,旅游设施配置,9.3,旅游线路组织,第十部分 市政公用设施规划,10.1,给水工程规划,10.2,排水工程规划,10.3,水务工程规划,10.4,供电工程规划,10.5,通信工程规划,10.6,燃气工程规划,10.7,供热工程规划,10.8,环卫设施规划控制,10.9,综合防灾工程规划,附表一：规划技术经济指标表,附表二：现状用地平衡表,附表三：规划用地平衡表,附表五：地块规划控制指标表,附表六：道路规划建设控制表,附表七：停车场（库）配建车位配建公共停车场（库）的停车位控制指标表,附表八：公共服务设施规划控制表,附表九：市政公用设施规划控制表,第十一部分 地块开发控制,11.1,土地使用规划控制,11.2,建筑容量规划控制,11.3,建筑建造规划控制,第十二部分 城市设计控制,12.1,城市设计目标,12.2,城市设计结构,12.3,景观轴线设计控制,12.4,景观节点设计控制,12.5,景观界面设计控制,12.6,视线通廊设计控制,说明书目录,PART.2,背景、现状、目标,规划：土地,使用、道路、居住、服务设施、绿地、市政公用设施、其他,控制：四线、指标、范围等,第一部分 概述第四部分 土地使用规划附表一：规划技术经济,18,本,项规划的法律依据包括中华人民共和国城乡规划法（,2007,年）、中华人民共和国文物保护法（,2002,年）、城市紫线管理办法（建设部令第,119,号）、山东省规划条例（,2003,年）,。,本项规划的技术规范依据包括建设部,城市规划编制办法,（,1991,年）、,城市用地分类与规划建设用地标准,（,GBJ137-90,）、,城市道路交通规划设计规范,（,GB50220-95,）、山东省控制性详细规划编制成果规范（,DGJ08-105-2003,）,。,本项规划的政策依据（上位规划）包括正在编制中的,惠民县城市总体规划,、惠民县护城河两岸景观环境规划研究及东北部护城河两岸修建性详细规划（,2007,年）、以及惠民县的道路交通和市政工程专项规划则是本项规划的相关专项依据,。,法律,规范,政策,规划依据,PART.3,法律规范政策 规划依据PART.3,19,目标与策略,PART.4,山东省的,历史文化名城,孙子文化旅游的核心区,惠民县的商业文化中心,生态宜居型的居住片区,体现地域文化的历史城镇：,文化遗产保护原则,保持传统风貌的生态城镇：,生态环境保护原则,迈向持续发展的旅游城镇：,经济转型发展原则,追求社会和谐的宜居城镇：,社会多样和谐原则,带动区域整合的中心城镇：,城乡统筹协调原则,人工环境,自然环境,人文环境,十字商业轴,历史文化环、生态绿环,六个居住组图,多个空间节点,功能定位,规划目标和原则,古城保护框架,规划结构与功能布局,总体规划,结合地块特点,空间布局落实,目标与策略PART.4山东省的历史文化名城体现地域文化的历,20,各项规划目标,PART.5,土地,使用规划：,结合总体规划和护城河水系空间规划研究，现状用地的权属关系，在保护古城空间格局的前提下，对古城内的用地进行了细化调整。,道路交通系统规划：,在严格保护古城历史风貌和海子生态环境的前提下，满足旅游产业发展和当地居民生活的交通需求，并且有助于保护古城的空间格局。,居住单元规划：,“两轴、两环、六片、多节点”,服务设施系统规划：,满足本地居民和外来游客的相应需求，本地居民需求又包括古城区和县城居民的不同需求。,绿地系统规划：,在保护古城风貌和水域生态环境的基础上，显著地增加绿地规模，形成连续的空间体系，确保绿地的公共可达性，体现惠民古城独有的护城河、海子水域生态环境和景观特色。,旅游系统规划：,利用历史文化遗产和古城传统特色风貌作为旅游发展资源，形成观光,-,休闲,-,度假三位一体的旅游产业，建设具有吸引力和竞争力的旅游城镇。,市政公用设施规划：,给水工程：给水规划应满足古城区发展对于用水量增长的需求，适应地区发展对于给水管网的安全、可靠、卫生提出的更高要求。,排水工程、污水工程、雨水工程,水务工程规划：,确定护城河、海子等河道水面的规划控制蓝线和各项水务设施的位置，以满足防汛排涝和河道整治的要求，维护水生生态环境。,供电工程规划：,规划电力设施网络应达到安全、可靠、经济、合理、适应性强的目标。,通信工程规划、综合防灾工程规划,燃气工程规划：,积极发展管道天然气，力争古城区居民气化率达到,100%,，提高生活的安全、舒适、卫生。,各项规划目标PART.5土地使用规划：结合总体规划和护城河,21,规划深度,PART.5,土地,使用规划：,结合总体规划和护城河水系空间规划研究，现状用地的权属关系，在保护古城空间格局的前提下，对古城内的用地进行了细化调整。,用地调整和布局,规划用地平衡表,经济技术指标,规划深度PART.5土地使用规划：结合总体规划和护城河水系空,22,规划深度,PART.5,车行交通体系,步行交通体系,道路交通系统规划：,在严格保护古城历史风貌和海子生态环境的前提下，满足旅游产业发展和当地居民生活的交通需求，并且有助于保护古城的空间格局。,车行道路系统,(,道路等级结构,),道路红线和断面形式,(,道路竖向,),交通管制措施,街巷空间的保留,设置小型的人流集散和休憩广场,设置滨河绿带，形成环城绿化步行带,规划深度PART.5车行交通体系步行交通体系道路交通系统规划,23,规划深度,PART.5,单元结构,“两轴、两环、六片、多节点”,居住单元规划：,“两轴、两环、六片、多节点”,人口规模,人口、人均居住用地面积等,规划深度PART.5单元结构“两轴、两环、六片、多节点”居住,24,规划深度,PART.5,公共服务设施规划,商业服务设施规划,综合性商业服务设施,小区级商业服务设施,旅游商业服务设施,服务设施系统规划：,满足本地居民和外来游客的相应需求，本地居民需求又包括古城区和县城居民的不同需求。,包括教育、医疗、文化、体育、行政管理和社区服务,设施的数量和位置。,规划深度PART.5公共服务设施规划商业服务设施规划综合性商,25,绿地系统规划：,在保护古城风貌和水域生态环境的基础上，显著地增加绿地规模，形成连续的空间体系，确保绿地的公共可达性，体现惠民古城独有的护城河、海子水域生态环境和景观特色。,规划深度,PART.5,绿地系统构成,节点名称、占地面积、占地比例,绿地系统规划：在保护古城风貌和水域生态环境的基础上，显著地增,26,市政公用设施规划：,给水工程：给水规划应满足古城区发展对于用水量增长的需求，适应地区发展对于给水管网的安全、可靠、卫生提出的更高要求。,排水工程、污水工程、雨水工程,水务工程规划：,确定护城河、海子等河道水面的规划控制蓝线和各项水务设施的位置，以满足防汛排涝和河道整治的要求，维护水生生态环境。,供电工程规划：,规划电力设施网络应达到安全、可靠、经济、合理、适应性强的目标。,通信工程规划、综合防灾工程规划、环卫设施规划,燃气工程规划：,积极发展管道天然气，力争古城区居民气化率达到,100%,，提高生活的安全、舒适、卫生。,规划深度,PART.5,管网布置,结合的现状道路，主次干管布置的位置，管道埋深等。,规模预测,根据人口预测各项供应指标。,市政公用设施规划：给水工程：给水规划应满足古城区发展对于用水,27,控制指标,PART.5,地块控制：,用地面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、红线控制、停车位,控制指标PART.5地块控制：用地面积、容积率、建筑密度、绿,28,控制指标,PART.5,道路规划：,红线宽度、断面形式、道路功能等,控制指标PART.5道路规划：红线宽度、断面形式、道路功能等,29,控制指标,PART.5,停车场配建：,户均指标、,100,指标等,控制指标PART.5停车场配建：户均指标、100指标等,30,控制指标,PART.5,公共服务设施：,用地面积、布局位置、建筑面积等,控制指标PART.5公共服务设施：用地面积、布局位置、建筑面,31,控制指标,PART.5,市政公用设施：,项目规模、用地面积、布局位置等,控制指标PART.5市政公用设施： 项目规模、用地面积、布局,32,谢谢,谢谢,33,