党风廉政建设培训ppt课件

78,课件主要内容,一、党风廉政建设形势分析与认识,二、党风廉政建设相关制度、规定解读,三、兰州石化公司党风廉政建设,四、车间领导廉洁自律要求,课件主要内容 一、党风廉政建设形势分析与认识,党风廉政建设培训ppt课件,一、党风廉政建设形势分析与认识,当前反腐败形势怎样看，怎样评价，究竟好不好，取得了哪些成绩，是越反越严重、越反越厉害还是向好的方向发展。这些都是广大干部群众关心的问题。这个问题特别重要，这个问题不解决，思想就无法统一，就无法更深入地反腐败。,一、党风廉政建设形势分析与认识 当前反腐败形势怎,一、党风廉政建设形势分析与认识,（一）充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效,（二）反腐败斗争的形势依然十分严峻,（三）制度反腐的必然性,（四）集体公司案例剖析,一、党风廉政建设形势分析与认识（一）充分肯定反腐倡廉工作的主,一、党风廉政建设形势分析与认识,中央纪委在向党的十六大提交的报告当中，对反腐败斗争形势的评价是：,“通过全党和全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头程度不同地得到遏制。”,第一句话，充分肯定反腐倡廉工作主流和取得成效，应该说反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展。,第二句话，腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重，反腐倡廉的任务还很艰巨，任重道远。,(,一,),充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效,一、党风廉政建设形势分析与认识 中央纪委在向党的,一、党风廉政建设形势分析与认识,2010,年全国纪检监察机关立案,139621,件，结案,139482,件，给予党纪政纪处分,146517,人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理,5373,人。,(,一,),充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效,一是保持了查办违纪违法案件的力度,一、党风廉政建设形势分析与认识 2010年全国纪,一、党风廉政建设形势分析与认识,(,一,),充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效,一是保持了查办违纪违法案件的力度,一、党风廉政建设形势分析与认识(一)充分肯定反腐倡廉工作的主,一、党风廉政建设形势分析与认识,如征用农民土地拖欠补偿费、拆迁补偿和安置不落实、拖欠,下,工岗职工生活费和安置费、拖欠农民工工资等问题大部分得到解决。治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风取得新的成效，减轻农民负担工作上了一个新台阶等等。,(,一,),充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效,二是切实纠正了一些群众反映强烈的不正之风,一、党风廉政建设形势分析与认识 如征用农民土地拖,一、党风廉政建设形势分析与认识,“四大纪律、八项要求”,(,一,),充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效,三是加强了思想道德教育和纪律教育,一、党风廉政建设形势分析与认识 “四大纪律、八项,一、党风廉政建设形势分析与认识,四是监督工作开创了新局面,中共中央颁布了,中国共产党党内监督条例（试行）,，这是我们党历史上第一部关于党内监督方面的基本法规。它的出台标志着党内监督工作纳入了制度化、规范化的轨道，体现了党中央对党内监督的高度重视和加强自我监督的坚强决心。中央纪委和中央组织部还建立了巡视制度，通过监督巡视，发现了一些领导班子和领导干部中存在的突出问题，了解掌握了一些重要线索，督促纠正了一些不良现象。党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督、社会监督继续全面得到加强，监督的整体合力进一步形成。,(,一,),充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效,一、党风廉政建设形势分析与认识四是监督工作开创了新局面,一、党风廉政建设形势分析与认识,五是反腐倡廉的环境和氛围越来越有利,首先，思想基础越来越好。全党深入开展保持共产党员先进性教育活动，提高了广大党员干部的思想政治素质和为民、务实、清廉的自觉性。其次，社会政治环境越来越好。中央把民主法治建设摆到了党和国家全局工作的突出位置，全面推进依法行政，建设法治政府，这为反腐倡廉工作提供了更加有利的民主法治环境。第三，党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，并把防治腐败作为我们党执政能力的重要标志，使全党更加重视反腐倡廉工作。,(,一,),充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效,一、党风廉政建设形势分析与认识五是反腐倡廉的环境和氛围越来越,一、党风廉政建设形势分析与认识,六是反腐倡廉的水平和能力得到提高,纪检监察、政法、审计等机关承担着重要的反腐败任务。在各级党委和政府的正确领导，这些队伍在反腐倡廉实践中不断得到锻炼和成长，思想政治素质、工作水平和能力都有较大的提高，自身建设得到加强。单从纪检监察队伍看，通过反腐败工作实践，队伍整体适应社会主义市场经济的能力、对领导干部监督的能力、依纪依法办案的能力、维护党员权利的能力以及协助党委和政府组织协调反腐败的能力得到了提高。同时，相关部门较好发挥职能作用，增强了反腐倡廉的合力。,(,一,),充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效,一、党风廉政建设形势分析与认识六是反腐倡廉的水平和能力得到提,一、党风廉政建设形势分析与认识,表现之一：从需求型腐败向政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体发展。,表现之二：串案、窝案、案中案明显增多，呈现出明显的群体性。,表现之三：吏治和司法腐败严重，吏治腐败的突出表现是买官卖官。,表现之四：经济发展的热点领域成为腐败案件的高发区。,表现之五：领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。,(,二,),反腐败斗争的形势依然十分严峻,1.,目前腐败案件的表现形式,一、党风廉政建设形势分析与认识表现之一：从需求型腐败向政治蜕,一、党风廉政建设形势分析与认识,一是集团化,二是部门化,三是市场化,四是腐败官员的生活极为奢侈腐化,(,二,),反腐败斗争的形势依然十分严峻,2.,当前腐败案件的一些特点,一、党风廉政建设形势分析与认识一是集团化(二)反腐败斗争的形,一、党风廉政建设形势分析与认识,从制度上防止腐败已经引起党和国家的重视，要从“权力反腐”变为“制度反腐”，十七届中央纪委第五次全会胡锦涛总书记对反腐倡廉制度建设进行了精辟而系统的论述。胡锦涛强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。,（三）制度反腐的必然性,一、党风廉政建设形势分析与认识 从制度上防,一、党风廉政建设形势分析与认识,扁鹊见蔡桓公，立有间。扁鹊曰：“君有疾在腠理，不治将恐深。”桓侯曰：“寡人无疾。”扁鹊出，桓侯曰：“医之好治不病以为功。”居十日，扁鹊复见，曰：“君之病在肌肤，不治将益深。”桓侯不应。扁鹊出，桓侯又不悦。居十日，扁鹊复见，曰：“君之病在肠胃，不治将益深。”桓侯又不应。扁鹊出，桓侯又不悦。居十日，扁鹊望桓侯而还走。桓侯故使人问之，扁鹊曰：“疾在腠理，汤熨之所及也；在肌肤，针石之所及也；在肠胃，火齐之所及也；在骨髓，司命之所属，无奈何也。今在骨髓，臣是以无请也。”居五日，桓侯体痛，使人索扁鹊，已逃秦矣。桓侯遂死。,（三）制度反腐的必然性,“扁鹊见蔡桓公”的启示：制度建设要有前瞻性,一、党风廉政建设形势分析与认识 扁鹊见蔡桓公，立有间。扁鹊,一、党风廉政建设形势分析与认识,英国政府运送罪犯的经典案例：十八世纪晚期，英国决定把罪犯发配到澳洲，一些私营船主承包运送犯人。英国政府以上船的犯人数支付费用。船主为牟取暴利，尽可能多装人，使船上条件十分恶劣，导致犯人大量死亡。为降低犯人死亡率，英国政府想了很多办法，如加强对船主的教育，每艘船派一名政府官员监督，再派一名负责医疗的医生，同时对犯人的生活标准做了硬性规定。然而犯人死亡率不仅没有下降，有的船上负责监督的官员和医生竟然不明不白地死了。原来，一些船主因官员、医生不同流合污将其扔到了大海里。一位英国议员经过调查，提出改变付费制度，到澳洲上岸的时候再清点人数，支付报酬。问题迎刃而解，犯人死亡率大大下降。,（三）制度反腐的必然性,“政府运送罪犯”的启示：制度的导向性,一、党风廉政建设形势分析与认识 英国政府运送罪犯的经,一、党风廉政建设形势分析与认识,“分粥制度”是西方管理学常引用的案例。有七个人每天共喝一桶粥，必须平均分配才能使大家接受。起初，拟定一个人分粥，很快发现这个人为自己分的粥最多。于是又换了一个人，结果总是主持分粥的人碗里粥最多。于是改由大家轮流主持分粥，但每个人每周只有一天吃饱，要挨六天饿。后来推选出一个道德高尚的人分粥。开始还能保持公平，但不久大家挖空心思去讨好他，他开始为自己和溜须拍马的人多分。大家商议组成了三人的分粥委员会及四人的监督委员会，形成执行和监督的制约机制，这样做公平虽能保证，但效率低下。最后想出一个方法：轮流分粥，但分粥的人要拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃最少的，每人都尽量分得平均，从此再无纷争。,（三）制度反腐的必然性,“分粥制度”的启示：制度规则要有约束性,一、党风廉政建设形势分析与认识 “分粥制度”是西方管理学常,一、党风廉政建设形势分析与认识,“袋鼠和笼子”也是管理学上家喻户晓的案例：有一天，动物管理员发现袋鼠从笼子里跑了出来，认为是笼子高度过低，将笼子高度由原来的十公尺加高到二十公尺。第二天，发现袋鼠还是跑出来了，又将笼子加高到三十公尺。没想到隔了一天袋鼠又跑出来了，管理员决定将笼子的高度加到一百公尺。一天长颈鹿和袋鼠们闲聊，长颈鹿问：“这些人还继续加高你们的笼子吗？”“很难说” 袋鼠答，“如果他们还继续忘记关门的话。”,（三）制度反腐的必然性,“袋鼠和笼子”的启示：制度规范要严谨周密,一、党风廉政建设形势分析与认识 “袋鼠和笼子”也是管理学上,一、党风廉政建设形势分析与认识,要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，拓宽监督渠道，增强监督合力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,;,要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。,（三）制度反腐的必然性,一、党风廉政建设形势分析与认识 要进一步加强监,一、党风廉政建设形势分析与认识,贪欲无厌 自毁前程,-,冯某贪污、受贿案（大庆油田）,贪污失自律 试法藏牵扯,-,杨某等人违反财经纪律、受贿案（吉林油田）,“感谢费”让他泪洒黄昏时,-,安某受贿案（西南油气田）,滥用职权 自毁人生,-,乔某挪用公款、受贿案（吉林石化）,思想蜕变结恶果 放纵贪欲毁前程,-,王某受贿案（川庆钻探）,贪财走险路 十年牢里过,-,段某贪污案（西部钻探）,金钱诱惑玩骗术,-,娄某诈骗、职务侵占案（大庆石化）,绳从细处断 祸由贪念生,-,陈某销售伪劣油品案（内蒙古销售）,（四）集团公司案例剖析,一、党风廉政建设形势分析与认识贪欲无厌 自毁前程 -,一、党风廉政建设形势分析与认识,加强反腐倡廉建设，是促进集团公司科学发展，建设综合性国际能源公司的坚强保证。,加强反腐倡廉建设，是实现集团公司“十二五”发展目标的有力保证。,加强反腐倡廉建设，是国有企业在改革发展中维护广大人民群众根本利益的重要举措。,加强反腐倡廉建设，是打造作风过硬干部队伍的迫切需要。,（四）集团公司案例剖析,蒋洁敏在集团公司反腐倡廉建设工作会议上讲话指出：,一、党风廉政建设形势分析与认识 加强反腐倡廉建设,一、党风廉政建设形势分析与认识,实现集团公司“十二五”各项任务目标，全面履行国有企业经济、政治和社会责任，领导干部是关键。各级领导干部要时刻注重加强作风建设，继承弘扬大庆精神铁人精神和石油战线优良传统作风，带头落实反腐倡廉的各项制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、转变作风上有新突破，真正成为推动我们事业发展的带头人。,（四）集团公司典型案例剖析,蒋洁敏在集团公司反腐倡廉建设工作会议上讲话指出：,一是始终保持清醒的头脑。,二是始终保持艰苦奋斗的作风。,三是始终保持与职工群众的密切联系。,一、党风廉政建设形势分析与认识 实现集团,课件主要内容,一、党风廉政建设形势分析与认识,二、党风廉政建设相关制度、规定解读,三、兰州石化公司党风廉政建设,四、车间领导廉洁自律要求,课件主要内容 一、党风廉政建设形势分析与认识,二、党风廉政相关制度、规定解读,（一）,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读,2010,年,1,月，中央颁布了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（以下简称廉政准则），廉政准则的颁布实施，是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措。廉政准则分四章，包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则共,18,条。廉洁从政行为规范是核心内容，详细规定领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出,52,种“不准”的行为，涵盖了权力使用中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，触及党员领导干部工作生活、待人处事的底线。,1.,概 述,二、党风廉政相关制度、规定解读（一）中国共产党党员领导干部,二、党风廉政相关制度、规定解读,（一）,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读,第一条,禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。规定,6,项不准有行为。,第二条,禁止私自从事营利性活动。规定,6,项不准有行为。,第三条,禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。规定,8,项不准有行为。,第四条,禁止违反规定选拔任用干部。规定,8,项不准有行为。,2.,廉洁从政行为规范的具体内容,二、党风廉政相关制度、规定解读（一）中国共产党党员领导干部,二、党风廉政相关制度、规定解读,（一）中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读,第五条,禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。规定,8,项不准有行为。,第六条,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。规定,5,项不准有行为。,第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。规定,5,项不准有行为。,第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。规定,6,项不准有行为。,2.,廉洁从政行为规范的具体内容,二、党风廉政相关制度、规定解读（一）中国共产党党员领导干部,二、党风廉政相关制度、规定解读,（二）国有企业领导人员廉洁从业若干规定解读,向国有企业领导人员提出“四项要求”， “三个不得”、“八项禁令”和“七项要求”，总共,43,项要求。,2009,年,7,月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式颁布了国有企业领导人员廉洁从业若干规定。,1.,出台国有企业领导人员廉洁从业若干规定的背景,二、党风廉政相关制度、规定解读（二）国有企业领导人员廉洁从,二、党风廉政相关制度、规定解读,（二）国有企业领导人员廉洁从业若干规定解读,一是有利于推进国有企业领导人员廉洁从业。,二是有利于加强国有企业反腐倡廉建设。,三是有利于维护国家和出资人利益。,2.,贯彻落实若干规定的重要意义,二、党风廉政相关制度、规定解读（二）国有企业领导人员廉洁从,二、党风廉政相关制度、规定解读,（二）国有企业领导人员廉洁从业若干规定解读,第,1,条 国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的行为（,8,项）。,第,2,条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为（,8,项）。,第,3,条 国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有行为（,8,项）。,第,4,条 国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有行为（,8,项）。,第,5,条 国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有行为（,7,项）。,3.,若干规定的核心内容,廉洁从业行为规范,二、党风廉政相关制度、规定解读（二）国有企业领导人员廉洁从,二、党风廉政相关制度、规定解读,（三）集团公司“,5,条禁令、,20,个不准”,不准以现场办公、办公例会或个别征求意见等方式替代规定的“三重一大”决策程序及会议进行决策；,不准党政主要领导之间事先不沟通或不征求分管领导意见上会决定重大事项；,不准违反决策程序，先上项目后决策。,1.,严禁违反“三重一大”决策制度和程序决策重要事项,二、党风廉政相关制度、规定解读（三）集团公司“5条禁令、20,二、党风廉政相关制度、规定解读,（三）集团公司“,5,条禁令、,20,个不准”,2,严禁利用中国石油资源和平台谋取私利,不准领导本人或配偶、子女及其特定关系人设立、投资、承包、经营（或委托经营）与中国石油业务相关的经营实体和中介机构；,不准在物资采购、招标投标、工程建设、加油站收购业务中收取回扣或套取资金；,不准违反规定授意、推荐或指定工程工艺技术专利商、生产商、供应商、承包商（分包队伍）或设计、监理、检测单位；,不准直接或通过供应商、请托人向中国石油所属企业推销（代理）原材料、设备、工具等；,不准将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；,不准泄露招投标标底、产品调价、核心技术、股权交易、资产收购（处置）等内部信息和企业商业秘密。,二、党风廉政相关制度、规定解读（三）集团公司“5条禁令、20,二、党风廉政相关制度、规定解读,（三）集团公司“,5,条禁令、,20,个不准”,3,严禁违反财经纪律和内控规定,不准隐匿、截留经营收入不入账形成“小金库”或设立账外公司形成账外账；,不准出租、出售企业资产收入不入账；,不准截留、隐瞒各种形式的返还款和佣金以及其他收入不入规定账簿核算；,不准以截留、代储、补亏等各种名义设立账外损溢油。,二、党风廉政相关制度、规定解读（三）集团公司“5条禁令、20,二、党风廉政相关制度、规定解读,（三）集团公司“,5,条禁令、,20,个不准”,4,严禁违反组织人事纪律选人用人,不准违反“三重一大”集体决策制度和程序选拔任用干部；,不准违反“三控制一规范”，借重组、改革和工作调动突击提拔干部或超编制配备干部；,不准提拔使用廉洁从业方面有问题或正在接受调查的干部。,二、党风廉政相关制度、规定解读（三）集团公司“5条禁令、20,二、党风廉政相关制度、规定解读,（三）集团公司“,5,条禁令、,20,个不准”,5,严禁利用婚丧嫁娶、子女升学就业大操大办或借机敛财,不准采取多次宴请的办法规避监督；,不准领导人员本人或工作人员发请柬、信息、传话等有组织的宴请亲属以外的企业员工及关联企业人员；,不准接受所属企业和关联企业人员的礼品礼金；,不准使用公款、公车。,二、党风廉政相关制度、规定解读（三）集团公司“5条禁令、20,课件主要内容,一、党风廉政建设形势分析与认识,二、党风廉政建设相关制度、规定解读,三、兰州石化公司党风廉政建设,四、车间领导廉洁自律要求,课件主要内容 一、党风廉政建设形势分析与认识,三、兰州石化党风廉政建设,（一）公司信访和案件查处情况分析,1.,公司信访举报案件查处情况,每年公司纪检监察部门要受理不少的信访举报，有反映处级干部、科级干部、一般管理人员的，也有反映部门和单位的。从反映的内容看，有违反廉洁自律规定行为的，贪污贿赂行为的，失职渎职行为的，违反财经纪律行为的，违反组织人事纪律行为的，其他行为的等等。,三、兰州石化党风廉政建设（一）公司信访和案件查处情况分析1.,三、兰州石化党风廉政建设,（一）公司信访和案件查处情况分析,2.,近年来公司查处案件的特点,一是发案人员多、作案领域集中。,二是发案人员学历高、职称高、职级高。,三是受贿时间跨度长、次数多。,四是权钱交易，“期权腐败”。,三、兰州石化党风廉政建设（一）公司信访和案件查处情况分析2.,三、兰州石化党风廉政建设,（一）公司信访和案件查处情况分析,3.,公司案件发生原因分析,从主观上说，放松了世界观的改造，思想道德滑坡，难抵金钱诱惑。,从客观上说，制度和体制机制还不够完善，使一些人有机可乘。,从管理上说，监督机制不完善，监督不到位，也是案件现象易发多发的重要原因。,三、兰州石化党风廉政建设（一）公司信访和案件查处情况分析3.,三、兰州石化党风廉政建设,（一）公司信访和案件查处情况分析,电话举报（,7030045,）,网上举报,信箱举报,信件举报,来访举报,举,报,方,式,三、兰州石化党风廉政建设（一）公司信访和案件查处情况分析电话,三、兰州石化党风廉政建设,（一）公司信访和案件查处情况分析,4.,工程质量监督站检验二所违反财经纪律设立“小金库”案例剖析,2010,年,8,月，公司根据中国石油天然气集团公司“小金库”专项治理工作实施方案的要求，深入扎实的开展了“小金库”专项治理的自查自纠工作，自查中发现公司所属二级单位工程质量监督站的检验二所隐瞒收入设立“小金库”的问题，经公司纪委立案调查，对相关责任人进行了严肃处理。,案件发生的主要原因,:,一是政绩观、利益观发生错位；二是管理制度的不完善；三是监督制约的缺失。,三、兰州石化党风廉政建设（一）公司信访和案件查处情况分析4.,三、兰州石化党风廉政建设,（一）公司信访和案件查处情况分析,5.,国有企业“小金库”主要表现形式,（一）隐匿收入设立“小金库”,1.,用销售商品收入、提供劳务收入等营业收入设立“小金库”；,2.,用资产处置、出租、使用收入设立“小金库”；,3.,用股权投资、债权投资取得的投资收益设立“小金库”；,4.,用政府奖励资金、社会捐赠、企业高管人员上交兼职薪酬、境外企业和中外合资企业中方人员劳务费用结余等其他收入设立“小金库”。,三、兰州石化党风廉政建设（一）公司信访和案件查处情况分析5.,三、兰州石化党风廉政建设,（一）公司信访和案件查处情况分析,5.,国有企业“小金库”主要表现形式,（二）虚列支出设立“小金库”,1.,虚列产品成本、工程成本、采购成本、劳务成本等营业成本设立“小金库”；,2.,虚列研究与开发费、业务招待费、会议费、销售手续费、销售服务费等期间费用设立“小金库”；,3.,虚列职工工资、福利费用、社会保险费用、工会经费、管理人员职务消费等人工成本设立“小金库”。,三、兰州石化党风廉政建设（一）公司信访和案件查处情况分析5.,三、兰州石化党风廉政建设,（一）公司信访和案件查处情况分析,5.,国有企业“小金库”主要表现形式,（三）转移资产设立“小金库”,1.,以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库”；,2.,以虚假股权投资、虚假应收款项坏账核销等方式转移资产设立“小金库”；,3.,以虚假资产盘亏、毁损、报废方式转移资产设立“小金库”；,4.,以虚假关联交易方式转移资产设立“小金库”。,三、兰州石化党风廉政建设（一）公司信访和案件查处情况分析5.,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,1.,概述,车间党政正职是车间党风建设和反腐倡廉工作的第一责任人，对本车间的党风廉政建设负总责，对车间领导班子中的副职党风廉政建设责任制履行情况负主要领导责任。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部工作的目标管理，与生产经营和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要坚持从严治党，从严治企，立足教育，着眼防范，坚持集体领导与个人分工相结合，切实履行“一岗双责”，做到谁主管、谁负责。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,2.,基本职责,1.,根据上级有关党风建设和反腐倡廉工作的要求及部署，组织制定车间党风廉政建设工作计划，明确各责任主体的职责分工，并督促实施。,2.,监督检查车间领导班子成员履行党风廉政建设职责的情况和作风建设、廉洁从业情况，发现并纠正倾向性、苗头性问题；发现违纪违法问题，及时向上级党组织、纪检组织报告。,3.,组织党员干部学习反腐倡廉理论和有关制度规定，每年至少讲一次反腐倡廉党课或作一次辅导报告。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,2.,基本职责,4.,坚持民主集中制原则，严格执行 “三重一大”决策制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。,5.,严格按照规定选拔任用专业技术人员和班组长，纠正违反规定选拔任用各类人员的问题。,6.,加强作风建设，增强服务意识，切实维护职工群众合法权益。,7.,带头遵守领导人员廉洁从业各项规定，管好配偶、子女及身边工作人员，自觉接受组织和员工群众的监督。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,3.,责任追究,责任追究的三种方式,A,、诫勉警示：包括诫勉谈话、书面警示、责令作出检查、通报批评等。,B,、组织处理包括调整职务和工作岗位、责令辞职、免职。,C,、纪律处分包括党纪政纪处分。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,3.,责任追究,责任追究的具体情形,A,、有下列情形之一的对车间主任给予诫勉谈话、书面警示、责令作出检查的责任追究。,（一）未执行“三重一大”决策制度的；这是基本的要求，后面针对情节严重程度，要做出更重的处理。,（二）一年内对车间党风建设和反腐倡廉工作未作专题研究、不作安排部署、未进行检查考核或党风廉政建设职责分工不明确、责任不落实的；,（三）对上级组织交办的党风廉政建设职责范围内的事项不传达、不落实的；,（四）对发现的违纪违法问题，不及时向上级党组织、纪检组织报告的；,（五）对监督部门依纪依法履行职责不协助、不支持的；,（六）党风建设和反腐倡廉工作满意度低于,70,或年度综合考核为“差”的,（七）疏于管理监督，致使车间有违纪违法案件发生的；,（八）车间未确定廉洁从业风险点，不制订防范措施或措施不落实的。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,3.,责任追究,责任追究的具体情形,B,、有下列情形之一的对车间领导给予通报批评、调整职务（岗位）处理或给予行政警告、行政记过、党内警告处分的责任追究。,（一）违反“三重一大”决策制度，造成决策失误和一定损失的；,（二）未按照规定选拔任用专业技术人员和班组长，造成一定影响的；,（三）党风建设和反腐倡廉工作连续,2,年满意度低于,70,或年度综合考核为“差”的；,（四）车间违反规定的突出问题长期得不到治理、一年内发生,2,起以上较严重违纪违规案件的；,（五）疏于管理监督，致使车间发生大案、要案的；,（六）对上级组织交办的党风廉政建设职责范围内的事项拒不办理的；,（七）明知错误，仍不采取补救措施，或者受到批评教育，仍不纠正处理，致使危害结果扩大的；,（八）对车间发生的违法违纪行为不及时报告，或进行掩盖、袒护、造假，造成严重后果或者严重不良影响的。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,3.,责任追究,责任追究的具体情形,C,、有下列情形之一的对车间主任给予责令辞职、免职处理或行政记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除、党内严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的责任追究。涉嫌犯罪的，移送司法机关。,（一）违反“三重一大”决策制度，造成重大决策失误和重大损失的；,（二）违反规定选拔任用专业技术人员、班组长，或用人失察、失误，造成恶劣影响的；,（三）疏于管理监督，致使车间一年内发生,2,起以上大案、要案，造成重大经济损失或社会影响的；,（四）授意、指使、强令下属人员违反相关法规制度，弄虚作假，造成严重后果的；,（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，对办案人、检举人、证明人打击报复，或者对下属人员的前述行为发现后不纠正处理，造成恶劣影响的；,（六）放任、包庇、纵容配偶、子女及身边工作人员或者特定关系人利用本人职权和职务上的影响谋取非法利益，或者实施其他严重违纪违法行为的。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,3.,责任追究,以上处理的同时，还要进行经济处罚：,受到通报批评的，扣发奖金,1-3,个月；,受到责令辞职、免职处理的，扣发奖金,3-5,个月；,受到党纪政纪处分的，经济处罚期应与受党纪政纪处分影响期一致。警告,6,月、记过,12,月、降级,18,月、降职撤职（,24,个月）、留用察看（一年至二年）、开除。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,3.,责任追究,从轻责任追究的情形：,有下列情形之一的，可以酌情从轻、减轻或者免予处理：,（一）对车间发生的问题，敢于揭露、如实报告、主动查处、挽回损失、消除影响或者阻止危害结果扩大的；,（二）能够主动检查纠正问题、改进工作，成效明显的；,（三）有其他可以从轻、减轻或免于追究责任的情形。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,三、兰州石化党风廉政建设,（二）车间领导落实党风廉政建设责任制的基本内容,3.,责任追究,对不同责任人的责任区分：,（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的领导人员。,（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的领导人员。,（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的领导人员。,三、兰州石化党风廉政建设（二）车间领导落实党风廉政建设责任制,课件主要内容,一、党风廉政建设形势分析与认识,二、党风廉政建设相关制度、规定解读,三、兰州石化公司党风廉政建设,四、车间领导廉洁自律要求,课件主要内容 一、党风廉政建设形势分析与认识,四、车间领导廉洁自律要求,（一）要筑牢思想上的道德防线,思想防线怎样建立？,怎样的衡量？,一要思想境界,二要克制欲望,三要防微杜渐、谨慎行事,道德防线,四、车间领导廉洁自律要求（一）要筑牢思想上的道德防线一要思想,四、车间领导廉洁自律要求,（二）要守住廉洁自律的底线,廉洁自律底线,一是用权而不滥权，防止政治上“失道”。,二是谋利而不贪财，警惕经济上“失足”。,三是立德而不败德，当心生活上“失身”。,四、车间领导廉洁自律要求（二）要守住廉洁自律的底线廉洁自律底,四、车间领导廉洁自律要求,（三）要算好“七笔帐”,七,笔,帐,一要算好“政治帐”，不要自毁前程。,二要算好“经济帐”，不要倾家荡产。,三要算好“名誉帐”，不要身败名裂。,四要算好“家庭帐”，不要妻离子散。,五要算好“亲情帐”，不要众叛亲离。,六要算好“自由帐”，不要深险囹圄。,七要算好“健康帐”，不要身心交瘁。,四、车间领导廉洁自律要求（三）要算好“七笔帐”七一要算好“政,四、车间领导廉洁自律要求,（四）要把好“五道关”,五,道,关,四、车间领导廉洁自律要求（四）要把好“五道关”五,四、车间领导廉洁自律要求,（五）要划清公与私的分界线,公私分界线,一是亲情,二是友情,三是“恩情”,四、车间领导廉洁自律要求（五）要划清公与私的分界线公私分界线,四、车间领导廉洁自律要求,（六）要自觉做到“六个正确对待”,正确对待,第一，正确对待信仰，坚定理想信念。,第二，正确对待学习，学会从业为事。,第三，正确对待权力，牢记权为民用。,第四，正确对待利益，防止心态失衡。,第五，正确对待监督，切忌忘乎所以。,第六，正确对待社交，做到谨慎交友。,四、车间领导廉洁自律要求（六）要自觉做到“六个正确对待”正确,四、车间领导廉洁自律要求,年轻干部要修身、勤学、敬业、自律,贺国强讲话指出：,四、车间领导廉洁自律要求年轻干部要修身、勤学、敬业、自律贺国,四、车间领导廉洁自律要求,一是要坚定理想信念。,二是要忠诚于党和人民的事业,三是要对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,修 身,勤 学,敬 业,自 律,第一，要加强党性锻炼,第二，要加强人格修养,第三，要加强身体锻炼,党性是党的性质、宗旨、纲领和作风等的集中体现，党性坚强是做合格党员的根本条件。,四、车间领导廉洁自律要求一是要坚定理想信念。 修 身勤 学,四、车间领导廉洁自律要求,一是要强化道德修养,二是要培养健康生活情趣,三是要提高心理素质,修 身,勤 学,敬 业,自 律,第一，要加强党性锻炼,第二，要加强人格修养,第三，要加强身体锻炼,人格是人的道德品质、气质修养、能力才干、作风素质等的综合反映，也是一个人思想境界高低的重要标志。,四、车间领导廉洁自律要求一是要强化道德修养 修 身勤 学敬,四、车间领导廉洁自律要求,一是要自觉养成锻炼身体的良好习惯,二是要合理安排工作和休息,三是委部机关要为干部身体健康创造条件,第一，要加强党性锻炼,第二，要加强人格修养,第三，要加强身体锻炼,人们常把健康比做“”，把事业、财富等比做“”，前面的“”没有了，后面的“”再多也没有意义。,修 身,勤 学,敬 业,自 律,四、车间领导廉洁自律要求一是要自觉养成锻炼身体的良好习惯第一,四、车间领导廉洁自律要求,要带着兴趣学习，使学习成为愉悦身心的爱好和习惯,要善于挤时间学习，正确处理工学矛盾,要持之以恒地学习，活到老学到老改造到老,修 身,勤 学,敬 业,自 律,第一，要树立终身学习的思想,第二，要正确选择学习的内容,第三，要掌握科学的学习方法,真正把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界，更好地肩负起党和人民赋予的职责。,四、车间领导廉洁自律要求要带着兴趣学习，使学习成为愉悦身心的,四、车间领导廉洁自律要求,突出重点，切实加强政治理论和纪检监察业务学习,兼顾全面，广泛学习工作所需要的一切知识,总结经验，把握规律，鉴古知今，促进工作,修 身,勤 学,敬 业,自 律,第一，要树立终身学习的思想,第二，要正确选择学习的内容,第三，要掌握科学的学习方法,现在是知识爆炸的时代，各方面的知识浩如烟海，正确选择学习内容十分重要。,四、车间领导廉洁自律要求突出重点，切实加强政治理论和纪检监察,四、车间领导廉洁自律要求,继承和运用传统学习方法,积极利用现代科技手段开展学习,向实践学习,修 身,勤 学,敬 业,自 律,第一，要树立终身学习的思想,第二，要正确选择学习的内容,第三，要掌握科学的学习方法,科学的方法是实现学习目的的重要途径。,向人民群众学习,向身边的同志特别是老同志学习,发扬理论联系实际的学风,四、车间领导廉洁自律要求继承和运用传统学习方法 修 身勤,四、车间领导廉洁自律要求,把全部心思用在“真干事”上、把全部本领用在“多干事”上,克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向,雷厉风行、一抓到底、及时总结,修 身,勤 学,敬 业,自 律,第一，要求真务实、真抓实干,第二，要继承传统、勇于创新,第三，要淡泊名利、甘于奉献,求真务实是党的思想路线的本质要求，真抓实干是做好一切工作的根本途径。,四、车间领导廉洁自律要求把全部心思用在“真干事”上、把全部本,四、车间领导廉洁自律要求,继承和发扬好传统，保持工作连续性和稳定性,与时俱进，不断研究新情况、探索新办法、解决新问题,修 身,勤 学,敬 业,自 律,第一，要求真务实、真抓实干,第二，要继承传统、勇于创新,第三，要淡泊名利、甘于奉献,年轻干部最少保守思想、最具创造活力，是推进纪检监察工作创新的有生力量,四、车间领导廉洁自律要求继承和发扬好传统，保持工作连续性和稳,四、车间领导廉洁自律要求,正确处理个人与组织、工作与家庭、失与得、苦与乐的关系,默默无闻地工作，踏踏实实地做事，甘当无名英雄,努力形成团结共事、心齐气顺的良好局面,修 身,勤 学,敬 业,自 律,第一，要求真务实、真抓实干,第二，要继承传统、勇于创新,第三，要淡泊名利、甘于奉献,这既是我们党对党员干部所一贯要求的，也是由纪检监察工作特殊性质所决定的。,四、车间领导廉洁自律要求正确处理个人与组织、工作与家庭、失与,四、车间领导廉洁自律要求,修 身,勤 学,敬 业,自 律,慎独,我国古代先贤倡导的一种自我修养方法,慎微,慎情,慎友,不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干,人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样,四、车间领导廉洁自律要求 修 身勤 学敬 业 自 律慎独我,四、车间领导廉洁自律要求,修 身,勤 学,敬 业,自 律,慎独,细节决定成败，祸患积于忽微。许多干部走上违纪违法道路，往往是从生活中的小事、小节开始的,慎微,慎情,慎友,不该说的不说、不该拿的不拿、不该去的不去、不该办的不办,时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节,避免第一次放纵、守住第一道防线,四、车间领导廉洁自律要求 修 身勤 学敬 业 自 律慎独细,四、车间领导廉洁自律要求,修 身,勤 学,敬 业,自 律,慎独,人之有爱，本由亲立。我们共产党人不是不食人间烟火的神仙，也是重感情、讲亲情的,慎微,慎情,慎友,树立正确的亲情观，既要讲亲情、更要讲情理,亲情再深也要理智对待，而不能错位、不能越界,防止为情所累、为情所伤、为情所误,四、车间领导廉洁自律要求 修 身勤 学敬 业 自 律慎独人,四、车间领导廉洁自律要求,注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,不能随便交友、滥交友,保持头脑清醒，不为所动，不为所用,修 身,勤 学,敬 业,自 律,慎独,纪检监察干部并不是生活在真空中，也需要有正常的社会交往，但如何对待社会交往，需要认真把握,慎微,慎情,慎友,四、车间领导廉洁自律要求注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,党风廉政建设,至廉而威。,公生明，廉生威。,淡泊以明志，宁静以致远。,名节重泰山，利欲轻鸿毛。,不廉则无所不取，不耻则无所不为。,万分廉洁，止是小善；一点贪污，便为大恶。,其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。,知足常乐，终身不辱；知止常止，终身不耻。,勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。,廉政古语,党风廉政建设至廉而威。廉政古语,培训主要内容,不妥之处，,敬请批评指正！,培训主要内容不妥之处，,党风廉政建设培训ppt课件,