关于非洲-欧盟战略伙伴关系讲解课件

Title,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,关于非洲,-,欧盟战略伙伴关系你总想知道的一切,欧盟,-,发展司,泛非问题和机构，政府管治和移民,它是什么,?,它如何运作,?,主题聚焦是什么,?,已取得的进展概要,未来的主要挑战,关于非洲-欧盟战略伙伴关系你总想知道的一切欧盟 - 发展司,1.,它是什么,?,变动环境下的非洲,-,欧盟关系,2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009,2010,第一届非洲,-,欧盟峰会,开罗,提出非洲发展新伙伴,(,NEPAD,),成立非洲联盟,欧盟扩大,实施欧盟的对非洲战略,第二届非洲,-,欧盟峰会，里斯本：提出建立非洲,-,欧盟战略伙伴关系,第三届非洲,-,欧盟峰会，利比亚,实施非洲,-,欧盟伙伴关系机构框架,中期审核,欧盟扩大,1. 它是什么?变动环境下的非洲-欧盟关系2000,1.,它是什么,?,一个新的战略框架,成员国的新面孔和变动的地缘政治议程,非洲,:,2001:,非洲发展新伙伴,(,NEPAD,),2002:,非洲统一组织,(,OAU,),=,非洲联盟,(,AU,),多边国际伙伴,(,中国，印度，拉丁美洲等,),世界论坛,:,出席八国集团,(,G-8,),、二十国集团,(,G-20,),和联合国,(,UN,),会议,欧盟,:,15 = 27,个成员国,(12,个新入盟成员国与非洲建立伙伴关系,),地缘政治背景,:,新兴的强国和国际关系中力量平衡的改组调整,1. 它是什么? 一个新的战略框架成员国的新面孔和变动的地,1.,它是什么,?,一个新的战略框架,一个平等的战略伙伴关系,:,关于发展,:,政治对话,关于非洲,:,全球伙伴关系,关于制度,:,以人为中心,关于地区分割,:,将非洲当作一个整体,1. 它是什么? 一个新的战略框架一个平等的战略伙伴关系:,1.,它是什么,?,一个新的战略框架,互补的政治框架,(,科托努伙伴关系协议,撒哈拉以南的非洲地区,;,欧洲睦邻政策,北部非洲,;,欧盟与南非已签署,贸易、发展与合作协定,一份伙伴关系的行动计划,(,行动计划,2008-2010,在,8,个方面开展合作,),1. 它是什么? 一个新的战略框架互补的政治框架,峰会,部长 三驾马车,(,外交部,+,特设部门,),高级官员,(,欧盟三驾马车,+,非盟扩大的三驾马车,),联合专家组,(JEGs),AUC,AU MS, RECs,联合报告,年度进展总结,政治指导,政治对话，,审核和监测,专业经验,2.,它如何运作,?,多成员参与的综合性，多层次机构框架,每,3,年,每年两次,8,个联合专家组,每家,1,个伙伴,欧盟执行团队,(EC,GSC,MS),民间协会,国际伙伴,8,个欧盟专门小组,每家,1,个伙伴,EESC-ECOSOCC,非盟,-,欧盟,民间协会,EP-PAP,输入,(,执行牵头和协调机构,),峰会 部长 三驾马车高级官员联合专家组 (JEGs)AUC,关于非洲-欧盟战略伙伴关系讲解课件,3.,主题聚焦是什么,?,行动计划,(2008-2010),：非洲,-,欧盟伙伴关系将在,8,个方面采取具体行动以获得切实成果 ：,和平与安全,民主治理和人权,贸易，地区一体化和基础设施,千年发展目标,(MDGs),能源,气候变化,移民，流动和就业,科技，信息社会与太空,3.主题聚焦是什么?行动计划 (2008-2010)：非洲-,3.,主题聚焦是什么,?,1.,和平与安全,优先行动,:,加强对话共同应对和平与安全领域的挑战,非洲和平与安全框架,(APSA),的全面可操作化,为非洲主导的维和行动提供日常资金保障,EU:,GSC,AT,BE, BG, CZ, DE, FI, FR, HU, IR, IT, NL, PT, SE, UK, EC,AU:,ALG, ANG, ETH, MOR, UGD, BUR, GAB, EGY, CAM, AUC,3. 主题聚焦是什么?1. 和平与安全EU: GSC, AT,3.,主题聚焦是什么,?,2.,民主治理和人权,优先行动：,加强在全球层面,/,国际论坛中的对话,推进非洲国家相互审查机制,(APRM),和支持,非洲民主、选举和治理宪章,；,在文化领域加强合作,EU:,DE,PT, BE, CZ, IR, FI, FR, IT, LU, NL, SE, UK, GSC; EC, UNESCO,AU:,EGY, ALG, BF, BUR, ETH, GHA, KEN, MOR, NIG, RSA, SEN, ZAM, ZIM, UGD,3. 主题聚焦是什么?2. 民主治理和人权EU: DE, P,3.,主题聚焦是什么,?,3.,贸易，地区一体化和基础设施,优先行动：,支持非洲的社会经济和政治一体化议程,充实监管框架,(,标准，质量控制,),维护和提升基础设施及服务,EU :,EC,BE, CZ, FR, IT, SE,AU:,RSA, BF, CAM, GAB, KEN, MAU, MOR, NIG, SEN, UGD, AUC, EAC,3.主题聚焦是什么?3. 贸易，地区一体化和基础设施EU :,3.,主题聚焦是什么,?,4.,千年发展目标,(MDGs),优先行动,:,确保财政和政策基础以达到千年发展目标,(MDGs),加快达到食品安全目标,(MDGs),加快达到健康目标,(MDGs),加快达到教育目标,(MDGs),EU:,UK, DE, ES,FR,IT,LU, MT, PT, RO, EC, GSC, CSOs,AU:,TU, ANG, AUC, EGY, ETH, GAB, KEN, MOZ, SEN, TAN, ZIM, CSOs,3.主题聚焦是什么?4. 千年发展目标(MDGs)EU: U,3.,主题聚焦是什么,?,5.,能源,优先行动：,加强非洲,-,欧盟在能源获取和能源安全领域的对话磋商,改善能源服务渠道,增加基础设施投资，推广可再生能源和提高能源效率,EU:,AT, DE, CZ, FR, IT, NL, SE, UK, GSC, EC,AU: UGD, ALG, BEN, BF, BUR, CAM, GY,GAB, GHA, RSA, SEN, AUC, RECs,3.主题聚焦是什么?5. 能源EU: AT, DE, CZ,3.,主题聚焦是什么,?,6.,气候变化,优先行动：,建立一个气候变化政策与合作的共同议事日程,合作解决土地退化和干旱问题,EU:,FR, BE, CZ, DE,DK, FI,IT, NL,SE, UK, EC, GSC,AU:,MOR, ALG, BF, EGY, MOR, RSA, SEN, ZIM, AUC,3.主题聚焦是什么?6. 气候变化EU: FR, BE, C,3.,主题聚焦是什么,?,7.,移民，流动和就业,优先行动：,在非洲创造更多更好的就业机会，加强管理促进移民有序流动，建立：,欧盟,-,非洲,的黎波里移民与发展宣言,欧盟,-,非洲关于人口贩卖的行动纲领,关于促进就业和扶贫的瓦加杜古宣言，行动纲领和后续机制,EU:,ES, BE, CY, CZ,DE, DK, FR, HU, IT, MT, NL, PT, SE, UK, EC, GSC,AU:,LIB, ALG, BF, EGY, GN, RSA, MOR, SEN, ZIM, AUC,3.主题聚焦是什么?7.移民，流动和就业EU: ES, BE,3.,主题聚焦是什么,?,8.,科技，信息社会与太空,优先行动：,支持在非洲发展包容性信息社会和实施,非洲地区知识经济行动计划,(ARAPKE) ,支持非洲的科学技术能力建设，实施非洲的科技,联合行动计划,(CPA),在太空应用和技术方面加强合作,EU:,FR,PT, AT, BE, CZ, DE,ES,FI, IT, LU, NL, SE, UK, EC, GSC, UNESCO,AU:,TU, SEN, RSA, AUC,3.主题聚焦是什么?8.科技，信息社会与太空EU: FR,4.,已取得的进展概要,拓展非洲,-,欧盟政治对话与合作,建立一个创新性的机制框架,(,包括向非盟，亚的斯亚贝巴 派遣欧盟代表团,),制定便于多方利益攸关者对话的工作安排,(,执行团队和联合专家小组,JEG),，这是迄今为止规模最大的劳动分工努力。,8,个主题伙伴关系每个都确定初步进展,(,参见详情附录,),。,4.已取得的进展概要拓展非洲-欧盟政治对话与合作,5.,未来的主要挑战：将非洲当作一个整体,欧洲,-,地中海与北非的伙伴关系,+,睦邻政策,与撒哈拉以南的非洲地区签署科托努协议,与南非签署,贸易、发展与合作协定,5. 未来的主要挑战：将非洲当作一个整体欧洲-地中海与北非的,5.,未来的主要挑战：,部长级三驾马车会议邀请的联合专家小组致力于,更好地整合和调动来自以下群体的捐款：,成员国,(,非盟,/,欧盟,),区域经济共同体,(RECs),欧洲和泛非议会,经济和社会委员会,(,欧洲经济与社会委员会,EESC,非盟经济社会和文化理事会,ECOSOCC),民间社会,(,非盟,/,欧盟,),私营行业,(,非洲,-,欧盟工商论坛,),其他国际伙伴,(,联合国，非洲开发银行，世界银行，欧洲投资银行,EIB.),加快,实施，迎接,第三届非洲,-,欧盟峰会,(2010),5.未来的主要挑战：部长级三驾马车会议邀请的联合专家小组致力,5.,未来的主要挑战：,资金,迄今没有专门的,/,新建“泛非”金融工具,但可更好地,/,协调使用现有金融工具：,欧洲发展基金,EDF (,非洲、加勒比及太平洋蔗糖生产国内部计划,intra-ACP,；,区域,+,国家计划,),欧洲邻国合作工具,(,ENPI,),和其他：,DCI (,主题项目,),国际金融系统,(,IfS,),民主人权欧洲促进计划,(,EIDHR,),等,补充以,MS,双边合作,2009,年,10,月,5-7,日：举行有关战略资源的专题研讨会，所有的成员国都表示关注,概述欧盟,+,非盟所作出的诸多贡献,来自阿迪达斯,(Addis),的新鲜资讯,= “,部长们做出以下评论,” (,见部长公报,2009,年,10,月,14,日,),5.未来的主要挑战：资金,网址,www.africa-eu-partnership.org,网址www.africa-eu-partnership.or,附件,:,按照非洲,-,欧盟伙伴关系主题分别列举的进展详情,关于非洲-欧盟战略伙伴关系讲解课件,1.,非洲,-,欧盟在和平与安全领域的合作,迄今取得哪些进展,?,非洲联盟和平安全理事会和欧盟政治与安全委员会,(PSC-PSC),举行两次会议磋商,10,亿欧元的金融方案,包括建立第,2,个非洲和平基金，用于支持非洲领导的维和行动,(,根据第,10,个欧洲发展基金增加,1500,万欧元,),欧盟支持,非洲和平与安全框架,(,指定资金,6500,万欧元,):,运作非洲大陆预警系统,(,如,. 400,万欧元 中非经济共同体,ECCAS,的,EWM,和调解活动,),和非洲待命部队,MIVAC,首创共同互动警戒和预测机制,支持,非洲联盟在索马里的军事行动任务,(,AMISOM ),在裁军方面开展合作：,举行联合会议讨论削减小型和轻型武器,(SALW),在八国集团和联合国的背景下：提高非洲领导的维和行动的可预见性，灵活性和可持续性。,(,后续有,Romano Prodi,的非盟,-,联合国专门小组报告,),EU:,GSC,AT,BE, BG, CZ, DE, FI, FR, HU, IR, IT, NL, PT, SE, UK, EC,AU:,ALG, ANG, ETH, MOR, UGD, BUR, GAB, EGY, CAM, AUC,1. 非洲-欧盟在和平与安全领域的合作EU: GSC, AT,2.,民主治理和人权方面的合作,迄今取得哪些进展,?,选举观察团：,月底磋商；非盟观察家培训；支持非盟建立选举援助基金,(100,万欧元,),；非盟观察家参与,2009,年,6,月举行的欧盟议会选举和,2009,年,9,月举行的德国大选。,政府治理,/APMR,：,增加政府鼓励部分的资金,(27,亿欧元,),；向联合国开发计划署管理的信托资金捐款以支持秘书处日常运作,(200,万欧元,),；联合举办专题研讨会,(,欧洲委员会资助,),；即将组织,“民主政治和人权平台,” (,非洲和欧盟专家和,30,家民间组织,),。,加强,在国际论坛的合作：非洲,-,欧盟公民社会与人权对话,(2009,年,4,月,),以解决酷刑和结社自由等至关重要的问题；联合举办非洲,-,欧盟,妇女和冲突圆桌会议,(,联合国安理会,1325,和,1820) (2009,年,2,月,); 2009,年,9,月在联合国大会间隙。,正在开展的,文化合作,详细目录，即将于,2009,年推出的活动。促进非洲和欧盟的博物馆之间加强合作。,EU:,DE,PT, BE, CZ, IR, FI, FR, IT, LU, NL, SE, UK, GSC; EC, UNESCO,AU:,EGY, ALG, BF, BUR, ETH, GHA, KEN, MOR, NIG, RSA, SEN, ZAM, ZIM, UGD,2. 民主治理和人权方面的合作EU: DE, PT, BE,3.,贸易，地区一体化和基础设施方面的合作,迄今取得哪些进展,?,地区一体化：,东南非共同市场,-,东非共同体,-,南部非洲发展共同体将协调一体化议程，,通过三个阶段进行；,2008,年,11,月签署的,3,个地区性项目,(15,亿欧元，扶持期间,2008-2013),；非盟采用的,非洲统计宪章,(2009,年,2,月,),；,非盟在瓦加杜古举行的边境项目地区研讨会,(4,月,23/24); (,在,Libreville,和,Windhoek,举行的,其他专题研讨会,),对,基础设施信托基金,给予资金支持：到,2010,年，以补助资金方式提供,5,亿欧元,=,将增加,/,减少,25,亿美元优惠贷款。,协调,SPS,措施,:,高级别会议,，由非洲联盟农业经济和农村专员，欧盟卫生专员共同主持,为期,4,天的,集中式培训课程，主题是“提高非洲食品安全的更好培训”,(,正在实施中，,1000,万欧元，截止,2010,年底,),EU :,EC,BE, CZ, FR, IT, SE,AU:,RSA, BF, CAM, GAB, KEN, MAU, MOR, NIG, SEN, UGD, AUC, EAC,3.贸易，地区一体化和基础设施方面的合作EU : EC, B,4.,千年发展目标,(,MDG,),方面的合作,迄今取得哪些进展,?,欧盟食品基金,10,亿欧元,(5.6,亿欧元用于非洲,),和欧洲发展基金,(EDF),拨款,2,亿欧元用于粮食危机,食品安全主题项目,(,每年拨款,+/- 2.2,亿欧元, 40%,投向非洲,),(,活动包括,:,非洲食品安全论坛；非洲综合农业开发项目；加强地区性农民组织等,),医疗卫生,：,4,个地区合作的项目建议书；向,全球抗击艾滋病、肺结核和疟疾基金,捐款，为,疫苗和免疫,事业提供资助；医疗研究活动等,教育,：向,全面快行道教育基金捐款,(450,万,2009) (21/30,非洲国家,);,资助举办非洲教师政策会议，与非洲各国部长磋商,2010,年代中期的教育。,EU:,UK, DE, ES,FR,IT,LU, MT, PT, RO, EC, GSC, CSOs,AU:,TU, ANG, AUC, EGY, ETH, GAB, KEN, MOZ, SEN, TAN, ZIM, CSOs,4. 千年发展目标(MDG)方面的合作EU: UK, DE,5.,能源领域的合作,迄今取得哪些进展,?,非洲可再生能源合作项目,(2009,年磋商，,2010,年推出,),。加快与非洲国家在,地中 海太阳能计划,中的合作,。,能源获取,：“为发展提供能源,”,，,NL,提供资金, GTZ,开展实施。涉及,13,个非洲国家，受益人口,300,万,(,新增的支持扩大至,250,万人,),电力系统和市场一体化：,Caprivi,联络线正在建设中,(,纳米比亚和南部非洲电力联盟,SAPP,基础设施信托基金,),；支持次区域的,马格里布,国家电力市场一体化,非洲,-,欧洲相互联络,：,跨越撒哈拉沙漠的天然气管线,逐步增加投资，,动员民营资金进入,：新兴非洲基础设施基金将获得,德国复兴信贷银行,KfW,，英国国际发展部,DFID,和瑞典国际开发署,SIDA,的支持。,新设立,非洲、加勒比和太平洋地区,(,ACP)-,欧洲能源基金，致力于在当地获得可再生能源,EU:,AT, DE, CZ, FR, IT, NL, SE, UK, GSC, EC,AU: UGD, ALG, BEN, BF, BUR, CAM, GY,GAB, GHA, RSA, SEN, AUC, RECs,5. 能源领域的合作EU: AT, DE, CZ, FR,6.,气候变化方面的合作,迄今取得哪些进展,?,发表,欧盟,-,非洲气候变化联合声明,，,2008,年,12,月波兹南会议前夕发表,=,表达推动达成哥本哈根气候变化公约的共同决心,7,个非洲国家,马里,马达加斯加,毛里求斯,莫桑比克,卢旺达,塞内加尔,塞舌尔,被,全球气候变化联盟,评定为加强合作的国家,(GCCA, Sept 07):,在撒哈拉沙漠和西非荒漠建立绿色长城的倡议,的预先可行性研究报告,(,自然资源可持续管理的跨行业行动计划,),将于,2009,年,6,月编制完成。,进一步推动,清洁发展机制,(CDMs),撒哈拉以南的非洲地区灾害风险消减项目,(1.8,亿欧元 第,10,批欧洲发展基金,EDF),EU:,FR, BE, CZ, DE,DK, FI,IT, NL,SE, UK, EC, GSC,AU:,MOR, ALG, BF, EGY, MOR, RSA, SEN, ZIM, AUC,6. 气候变化方面的合作EU: FR, BE, CZ, DE,7.,移民，流动和就业方面的合作,迄今取得哪些进展,?,非洲汇款研究所,的资金筹措已经解决,联系移民社团以实现更大发展,:,国家实践的详细记录,项目于,2009,年,6,月启动。建议设立,欧盟非洲离散人士网络,在非洲国家,移民状况,的,(,联合,),编纂、更新、分发和利用方面取得更多进展。,2009,年在非洲各地启动建设,移民观察站,/ 2010,年底投入运营,.,筹备,就业和体面工作专题研讨会,分享最佳实践，特别是非正规经济领域的就业,非盟委员会已启动打击贩卖人口和有组织犯罪的行动,欧盟为各国项目提供支持,),EU:,ES, BE, CY, CZ,DE, DK, FR, HU, IT, MT, NL, PT, SE, UK, EC, GSC,AU:,LIB, ALG, BF, EGY, GN, RSA, MOR, SEN, ZIM, AUC,7.移民，流动和就业方面的合作EU: ES, BE, CY,8.,科技，信息社会和太空方面的合作,迄今取得哪些进展,?,科技,:,非洲研究资助,(1500,万欧元,),，保障非洲的水和食品安全，改善医疗条件,(,6300,万欧元,),；,普及科学技术和促进公众参与,第一年获得非盟,100,万欧元资金支持。,2009,年,9,月,9,日的非洲日上，颁发首个非洲女科学家奖,太空,:,非洲全球监测环境和安全,(300,万欧元用于实施行动计划,),；在地理信息观测站和卫星应用领域取得进展。,信息社会,:,非洲联络,(1200,万欧元,),和,非洲互联网交换系统,(300,万欧元,);,非洲虚拟大学校园,初期获得西班牙和联合国教科文组织,(UNESCO),的部分资金支持。国家虚拟大学校园将在西非的,11,个国家设立；,HIPSSA (ICTs),与合作伙伴的目标相协调。,EASSy (10 000,公里的海底光纤多点电缆系统正在建设中,);,支持非洲的信息互联和接入非洲研究系统,GEANT (,欧盟研究和教育的个人电脑网络,);,支持远程诊疗倡议,(,世界卫生组织领衔,),。,EU:,FR,PT, AT, BE, CZ, DE,ES,FI, IT, LU, NL, SE, UK, EC, GSC, UNESCO,AU:,TU, SEN, RSA, AUC,8. 科技，信息社会和太空方面的合作EU: FR, PT,感谢您的关注！,关于非洲-欧盟战略伙伴关系讲解课件,