EHS管理体系基础培训110309

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,EHS,管理体系基础培训,生产管理本部,讲师,:,1,欢迎来参加本次培训,Step1,:,欢迎词,EHS,管理是我们共同的职责,让我们共同努力,让我们的工作更出色,2,前言,从,河南,工人的“开胸验肺”，到,BP,公司的石油泄漏，再到富士康公司的十四连跳；从全球气侯变暖，到中国不计其数的职业病和煤矿死亡事故，,所有的这些都跟,EHS,息息相关,。每个人身边每天发生的很多事情都跟,EHS,有着千丝万缕的联系。,这是,EHS,从业人员所无法逃避的中国现实，不过不争的事实就是当前,EHS,已经越来越被政府和广大民众接受和重视。从街头巷尾热议”低碳”、“环保”、“食品安全”，从各大媒体上经常大幅报道的“安全事故”、“环境事故”等等，这一切的一切说明,EHS,已经越来越成为大家关注的焦点。,当然，很多在中国的欧美企业确实已经为国内其他企业作出了很好的榜样，在这些欧美企业里面他们真的可以把“安全第一”做到实处。,环境、职业健康和安全（,EHS,）在企业的正常运营中起着越来越重要的作用，环境、职业健康和安全（,EHS,）管理人员在企业管理中承担的角色也日益重要，,EHS,管理者需要全面掌握各方面的知识，肩负着企业安全、企业社会责任和企业文化传播的重任。,3,环境污染触目惊心,我的家园,?,4,环境污染触目惊心,土壤沙漠化严重,最近的沙漠离北京只有,70,公里,5,2008,年,01,月,07,日韩国京畿道利川市一处新建的冷冻仓库发生爆炸并引发大火。火灾造成,包括名中国公民在内的人死亡，另有十人重伤。,安全事故猛于虎,6,2008,年,2,月,27,日凌晨,4,时许，深圳市南山区内环路段一废品仓库发生火灾，过火面积近,1500,平方米，猛烈大火酿成,15,人死亡,、,3,人受伤,。 在大火被扑灭后，,深圳市长许宗衡,在现场召开紧急会议，他在会上表示这是一次惨痛教训，并为深圳市消防安全工作不足,作出深刻检讨,。,安全事故猛于虎,7,在美国,GE,（通用电气）上海公司，每个职工都有一张小卡片，卡片上写着公司的社会责任,EHS,（即环保、健康与安全）。,GE,在中国有,30,多个投资项目，包括合资和独资企业。,在这些企业的销售、技术开发、流通、服务等各个方面，,EHS,都已经成为其中的一个组成部分。,GE,使用一个三级核查系统来监控,EHS,政策的实施。,制造部门和服务部门每年都要进行一次,EHS,自我评估，评估范围涉及空气、水、废弃物、化学品管理、工业卫生、健康与安全、急救准备和物资运输。企业每,24,个月进行一次循环检查，并且记录检查的结果和解决所发现问题所用的时间。,通用公司的,EHS,文化,8,通用公司的,EHS,文化,GE,通过内部网络对,EHS,信息进行管理。,工厂厂长可以了解有哪些,EHS,问题需要员工去处理；地区,EHS,经理可以分析检查结果和工厂、全国甚至整个地区的工伤和患病趋势；行政办公室可定期下载,EHS,数据，不再需要让人提交报告。数字化为,EHS,和业务领导归纳重要的,EHS,数据，并随时提供有关,EHS,执行和计划实施的简要概况。,GE,公司认为，培训对,EHS,的成功至关重要。,为此，,GE,公司对每个员工都要进行上千个学分的基础,EHS,培训，包括检查技巧、怎样进行工作安全分析以及提高危险意识。除此之外，公司领导还要参加,EHS,领导培训。亚洲高级管理人员需要亲自参加专门的一日培训班，其中一部分是,EHS,的。,2001,年，,GE,在中国举办了,4,次这样的培训班。最后，所有工厂的厂长都必须亲自参加为期两天的培训，内容有关公司的,EHS,管理体系和他们作为厂长所担负的,EHS,责任。,GE,各工厂要按月和季度向其,EHS,部门汇报业绩和计划实施的数据。,公司环保计划小组将业绩数据汇总并按季度向公司总裁提交报告，并且在环保会议上对计划进行审议。环保会议每年召开一次。,9,通用公司的,EHS,文化,GE,要求在华工厂定期和地方环保部门进行交流，积极配合环保部门进行的例行检查，并必须就有害废弃物产生的情况提交年度报告。在开发任何工业项目的同时，防止污染的配套设施也要同时设计、建设和竣工。,为了保证,EHS,政策的全面实施，,GE,还将,EHS,政策扩大到供货商、承包商和采购商。,他们的做法是：根据承包商以往在,EHS,方面的表现，对承包商进行预选和选择；进行项目预审，以确保承包公司的员工都受到,EHS,方面的适当培训；安排正式的座谈活动介绍,GE,的,EHS,程序；对承包公司的工作进行定期检查，以确保公司的,EHS,程序得到遵守；要求强制执行公司有关,EHS,的规定，包括解雇合同雇员、停工乃至解除与承包公司的合同关系。在许多情况下，,GE,在下订单之前，都要对供应商进行现场,EHS,审核，以确定其是否具备供应商的资格。,10,三十能立,：一位,80,后,EHS,从业者从月薪,3000,到年薪,300,000,的真实经历。,曾经道听途说某欧美企业在招聘网站上刊登出的,EHS,总监职位的年薪高达,300,万人民币，不管是真是假，这无疑为很多,EHS,从业人员树立了一个奋斗的经济目标。,让我们期待吧，,EHS,从业人员的春天就要到来。,11,目录,一、,EHS,管理体系简介,二、企业实施,EHS,管理体系的意义,三、建立,EHS,管理体系的步骤,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,五、建立,EHS,管理体系的注意事项,12,一、,EHS,管理体系的定义及特点,EHS,分别是英文,environment,，,health,，,safety,的缩写，即环境、健康、安全。,EHS,管理体系是,ISO14001,环境管理体系,(EMS),和,OHSMS18001,职业健康安全管理体系,(OHSMS),两体系的整合。,环境、职业健康安全管理体系，简称,EHS,管理体系。,13,产生背景,1972,年，联合国在,瑞典,斯德戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“,世界环境与发展委员会,”。该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查任务，历时若干年，在考证大量素材后，于,1987,年出版了“我们共同未来”的报告，这篇报告首次引入了“持续发展”的概念，敦促工业界建立有效的,环境管理体系,。这份报告一颁布即得到,50,多个国家领导人的支持，他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领。,1985,年,荷兰,率先提出建立,企业环境管理,体系的概念，,1988,年试行实施，,1990,年进入环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。,英国,也在质量体系标准,(BS5750),基础上，制定,BS7750,环境管理体系。英国的,BS7750,和欧盟的环境审核实施后，,欧洲,的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。这些实践活动奠定了,ISO14000,系列标准产生的基础。,国际标准化组织,（,ISO,）于,1993,年,6,月成立了,ISO/TC3207,环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作，以规划企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。,14,ISO14000,环境管理系列标准是,国际标准化组织,（,ISO,）继,ISO9000,标准之后推出的又一个管理标准。该标准是由,ISO/TC207,的环境管理技术委员会制定，有,14001,到,14100,共,100,个号，统称为,ISO14000,系列标准。,根据,ISO14001,的,3.5,定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。,可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织机构来贯彻落实，,目的在于防止对环境的不利影响。,环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。,环境管理体系定义,15,产生背景,OHSAS18000,系列,OHSAS18000,系列标准及由此产生的,职业健康安全管理体系,认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。,OHSAS18000,系列标准是由,英国标准协会,（,BSI,）、挪威船级社（,DNV,）等,13,个组织于,1999,年联合推出的国际性标准，在目前,ISO,尚未制定情况下，它起到了准国际标准的作用。其中的,0HSAS18001,标准是认证性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。我国已于,2000,年,11,月,12,日转化为国标：,GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999,职业健康安全管理体系规范,同年,12,月,20,日国家经贸委也推出了,职业安全健康管理体系审核规范,并在我国开展起职业健康安全,管理体系认证,制度。,16,职业健康安全管理体系定义,职业安全健康管理体系（,OHSMS,）是,20,世纪,80,年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。,OHSMS,的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始地进行,“计划、实施、监测、评审”,活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施职业健康安全管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标。,17,EHS,系统范畴,EHS,系统包含：,1.,环境工程：废水、废气、固废等处理的运行管理；相关环保设施的规划设计；环评；环保验收；,2.,安全工程：消防安全、生产安全、施工安全、安全应急；,3.,职业健康：职业危害防护、监测、治理；职业危害告知；员工健康档案；,4.,教育文宣：培训、宣传、,EHS,文化；,5.EHS,管理体系：体系文件编制；文件运行；文件管控、更新；体系认证；内审、外审。,18,EHS,管理体系的特点,1,、系统性,EHS,管理体系组织机构有完整的系统性，它要求企业在环境和职业健康安全管理中，同时具有两个系统：从基层岗位到最高决策层的运作系统和监控系统，决策人依靠这两个系统确保体系有效运行。同时，它还强调了程序化、文件化的管理手段，增强体系的系统性。,2,、先进性,EHS,管理体系运用系统工程原理、研究、确定所有影响要素，把管理过程和控制措施建立在科学的环境因素辨识、危险辩识，风险评价的基础上，对每个要素规定了具体要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保证了体系的先进性。,19,3,、动态性,EHS,管理体系的一个鲜明特征就是体系的持续改进，通过,PDCA,循环，持续地承诺、跟踪和改进，动态地审视体系的适用性、充分性和有效性，确保体系日臻完善。,4,、预防性,环境因素与危险辩识、风险评价与控制是,EHS,管理体系的精髓所在，它充分体现了“预防为主”的方针，实施有效的风险辩识、评价与控制，可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制，对各种作业和生产过程进行评价，并在此基础上进行,EHS,管理体系策划，实现预防为主的目的，并对各种潜在的事故隐患制定应急救援预案，力求损失最小化。,EHS,管理体系的特点,20,5,、全员性和全过程性控制,为了有效地控制整个生产活动过程的风险因素，必须对生产的全过程进行控制，采用先进技术、先进的工艺、先进的设备及全员参与，才能确保生产经营单位的环境和职业健康安全水平得到改善。,6,、综合管理与协调统一,EHS,管理体系不必独立于其他管理体系，是,ISO14001,和,OHSMS18001,两个体系的整合，与,ISO9000,具有兼容性，其中一些管理体系要素的要求如理论基础、指导思想、体现精神等三者有很多相同点。在管理工作中各体系要素不必独立于现行的管理要求，可进行必要的修正与调整。,EHS,管理体系的特点,21,项目,一级要素,二级要素,要素名,称,一、,EHS,方针,1.EHS,方针,二、策划,2.,环境因素、危险源,3.,法律法规和其他要求,4.,目标指标和管理方案,三、实施与运行,5.,机构和职责,6.,培训、意识与能力,7.,信息交流,8.,体系文件,9.,文件控制,10.,运行控制,11.,应急准备和响应,四、检查和纠正措施,12.,监测,13.,合规性评价,14.,不符合、纠正与预防措施,15.,记录,16.,审核,五、管理评审,17.,管理评审,EHS,管,理,体,系,要,素,22,EHS,管理体系要素,EHS,管理体系审核规范将该管理体系按不同的功能分为,17,个体系要素,，每一要素都有其独立的管理作用。,但是，单纯从各要素要求去理解职业安全健康管理体系是不够的，规范所提供的是一个系统化、结构化的,EHS,管理体系，这就,要求将规范的各个要素综合起来考虑、协调一致，共同构成一个有机整体。,23,24,规范中,17,个要素的逻辑内涵：,“领导和承诺”是核心,;,“,方针”是导向,;,“,组织、资源和文件”是基本资源支持,;,“,环境因素,/,危险辨识、风险评价和控制”是实现事故预防的关键,;,“,策划和实施、监测”是实现控制的基础,;,“,审核和评审”是纠正完善及自我维护的保障。,EHS,管理体系要素,25,EHS,管理体系要素体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。,EHS,管理体系要素,26,27,1,、方针和目标的关系：方针为目标的制定、审批定了一个大的框架，确定了组织在职业健康安全管理方面努力的总体目标和方向；目标是方针展开、细化和具体的量化。,2,、风险辨识、评价与目标的关系 ：风险辨识和风险评价是制定目标的前提，目标是对不可容许的风险实施控制所要达到的结果。,3,、管理方案与运行控制的关系 ：管理方案包括运行控制的内容，是策划。运行控制实际上是管理方案的实施 。两者是,PDCA,管理方法的两个环节，是串联关系，而不是实现目标的两种不同措施，不是并联关系。,EHS,管理体系各要素的关系,28,4,、不可容许的风险与绩效测量和监视的关系：监视测量是组织对不可容许风险控制结果的一种检查，即不可容许的风险控制的结果是监视和测量的对象。,5,、目标和管理方案与监测和测量的关系 ：目标和管理方案是绩效监测和测量的对象。,6,、运行控制与监测和测量的关系 ：两者是相互关联的两个环节。前者是做，后者是检查。,EHS,管理体系各要素的关系,29,7,、应急准备和响应与风险辨识和风险评价、运行控制的关系 ：风险辨识和风险评价是确定应急准备和响应对象的前提，是基础；应急准备和响应是运行控制的特例。,8,、应急准备和响应与预防措施的关系：应急准备和响应是一种预防措施。,9,、法律法规和其他要求与监测和测量的关系 ：,只有先识别和了解组织适用的法律法规和其他要求后，才能正确、及时、完整地通过监测和测量评价组织对适用法律法规的遵守情况。,EHS,管理体系各要素的关系,30,31,EHS,管理体系是企业全面管理体系的一个组成部分，包括制订、实施、实现、评审和保持,EHS,方针所需的各种管理要素。因此，,应根据方针的要求与承诺，通过,PDCA,循环管理模式和各要素功能的展开，保证方针的实现。,另外，,EHS,管理体系的各要素并不简单地以,PDCA,循环管理模式运行，而是相互交错，必须将多个体系要素结合起来才能发挥良好的作用。,32,一、,EHS,管理体系简介,二、企业实施,EHS,管理体系的意义,三、建立,EHS,管理体系的步骤,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,五、建立,EHS,管理体系的注意事项,目录,33,二、企业实施,EHS,管理体系的意义,EHS-MS,潜在的效益包括：减少伤害、,事故,、,污染物,、,废物,、,经营成本,和潜在不利因素，提高可造性、效益、信誉和可信度。在业务规划、研究及设计尽可能早的阶段，有助于把经营管理和,EHS,管理结合在一起，有助于推动经营目标和,EHS,目标的统一。它着眼于整个过程的效果和效率，及提高,EHS,业绩和管理水平所带来的长期利益。,34,二、企业实施,EHS,管理体系的意义,1.,可以提高企业的环境和职业健康安全管理及综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化；,2.,为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；,3.,可以减少因环境事故、工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益；,4.,可以提高员工的安全环保意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范环境、安全、健康风险。,5.,提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；,6.,可能提高企业的信誉、形象 ，可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。,35,一、,EHS,管理体系简介,二、企业实施,EHS,管理体系的意义,三、建立,EHS,管理体系的步骤,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,五、建立,EHS,管理体系的注意事项,目录,36,三、建立,EHS,管理体系的步骤,EHS,管理体系是按：规划,(PLAN)-,实施,(DO)-,验证,(CHECK)-,改进,(ACTION),运行模式来建立的，即,PDCA,模式。,37,.,EHS,方针,管理评审,检查,策划,持续改进,实施和运行,EHS,管理体系模式,38,建立,EHS,管理体系的步骤,对于不同组织，由于其组织特性和原有基础的差异，建立,EHS,管理体系的过程不会完全相同。但总体而言，组织建立,EHS,管理体系应采取如下步骤：,1,、领导决策,组织建立,EHS,管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者认识到建立,EHS,管理体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下开展这方面的工作。,39,2,、成立工作组,当组织的最高管理者决定建立,EHS,管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一个工作组。,工作组的主要任务是负责建立,EHS,管理体系。工作组的成员来自组织内部各个部门，工作组的成员将成为组织今后,EHS,管理体系运行的骨干力量，工作组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者代表之一。根据组织的规模，管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，可专职或兼职，可以是一个独立的机构，也可挂靠在其它部门。,建立,EHS,管理体系的步骤,40,3,、人员培训,工作组在开展工作之前，应接受,EHS,管理体系标准及相关知识的培训。同时，组织体系运行需要的内审员，也要进行相应的培训，尤其是关于环境因素和危险源的辨识、风险评价的培训。,建立,EHS,管理体系的步骤,41,4,、初始状态评审,初始状态评审是建立,EHS,管理体系的基础。组织应为此建立一个评审组，评审组可由组织的员工组成，也可外请咨询人员，或是两者兼而有之。评审组应对组织过去和现在的,EHS,信息、状态进行收集、调查与分析，识别和获取现有的适用于组织的,EHS,法律、法规和其他要求，进行危险源辨识和风险评价。这些结果将作为建立和评审组织的,EHS,方针、制定,EHS,目标和,EHS,管理方案、确定体系的优先项、编制体系文件和建立体系的基础。,建立,EHS,管理体系的步骤,42,5,、体系策划与设计,体系策划阶段主要是依据初始状态评审的结论，制定,EHS,方针，制定组织的,EHS,目标、指标和相应的,EHS,管理方案，确定组织机构和职责，筹划各种运行程序等。,建立,EHS,管理体系的步骤,43,6,、,EHS,管理体系文件编制,EHS,管理体系具有文件化管理的特征。编制体系文件是组织实施,EHS,管理体系标准，建立与保持,EHS,管理体系并保证其有效运行的重要基础工作，也是组织达到预定的,EHS,目标，评价与改进体系，实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。,体系文件还需要在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改，以保证它的完善和持续有效。,建立,EHS,管理体系的步骤,44,7,、体系试运行,体系试运行与正式运行无本质区别，都是按所建立的,EHS,管理体系手册、程序文件及作业规程等文件的要求，整体协调地运行。,试运行的目的是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。,组织应加强运作力度，并努力发挥体系本身具有各项功能，及时发观问题，找出问题的根源，纠正不符合并对体系给予修订，以尽快渡过磨合期。,建立,EHS,管理体系的步骤,45,8,、内部审核,EHS,管理体系的内部审核是体系运行必不可少的环节。体系经过一段时间的试运行，组织应当具备了检验建立的体系是否符合,EHS,管理体系标准要求的条件，应开展内部审核。,EHS,管理者代表应亲自组织内审。内审员应经过专业知识的培训。如果需要，组织可聘请外部专家参与或主持审核。,内审员在文件预审时，应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性；在现场审核时，应重点关注体系功能的适用性和有效性，检查是否按体系文件要求去运作。,建立,EHS,管理体系的步骤,46,9,、管理评审,管理评审是职业健康安全管理体系整体运行的重要组成部分。,管理者代表应收集各方面的信息供最高管理者评审。最高管理者应对试运行阶段的体系整体状态做出全面的评判，对体系的适宜性、充分性和有效性做出评价。,依据管理评审的结论，可以对是否需要调整、修改体系做出决定，也可以做出是否实施第三方认证的决定。,建立,EHS,管理体系的步骤,47,一、,EHS,管理体系简介,二、企业实施,EHS,管理体系的意义,三、建立,EHS,管理体系的步骤,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,五、建立,EHS,管理体系的注意事项,目录,48,建立和实施,EHS,管理体系中有三个关键问题：,A,：各级领导，特别是一把手重视和支持是前提条件。 另外，,EHS,管理体系的建立，需要资源的投入，这就需要最高管理者对改善组织的环境、职业健康安全行为做出承诺，从而使得,EHS,管理体系的实施与运行得到充足的资源。,B,：,全员参与是关键。,C,：危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节，也是首要的步骤。,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,49,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,1,、环境因素和危害辨识、风险评价、风险控制：,EHS,管理体系实施的目的在于控制各类风险、改善企业的环境和职业健康安全绩效，因而全面识别环境因素和危险源、准确评价重大,EHS,风险成为,EHS,管理体系建立与保持的基础，对评价出的这些重大风险进行控制与管理是,EHS,体系的关键。,50,危害和环境因素识别的方法有：,询问,/,交谈,现场观察,查阅资料（内外）,分析材料性质和生产条件,工作任务分析,过程分析法,作业单元法,51,风险评价,是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。,在进行风险评价时要考虑：,十个方面：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。,三种状态：正常、异常、紧急。,三种时态：过去、现在、将来。,52,风险评价的方法：,直接判断法,安全检查表,(SCL),工作安全分析,(JSA),故障假设分析,(WI),预危害性分析,(PHA),危险与可操作性研究,(HAZOP),作业条件危险评价,(D=LEC),53,作业条件危险评价,D=LEC,D,值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。,L,为发生事故的可能性大小,E,为暴露于危险环境的频繁程度,C,为发生事故产生的后果,D,为危险性分值,54,2,、,EHS,体系文件的编制：,文件可以有多种分类方法，最基本的是两种,:,第一种是分,3,类，即 管理手册、程序文件和作业文件；,第二种是,4,类，即管理手册、程序程序、作业文件和记录。,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,55,EHS,体系文件结构,1),管理手册,根据,ISO14001&OHSMS18001,标准及组织的方针、目标而全面地描述组织,EHS,管理的文件，主要供组织内的中、高层管理人员和提供客户以及第三方审核机构审核时使用，集中表述组织的,EHS,保证能力。,管理手册的内容通常包括如下内容：,方针、目标、指标和管理方案；,运行、审核或评审工作的岗位职责、权限和相互关系；,关于程序文件的说明和查询途径；,关于手册的评审、修改和控制规定。,管理手册在深度和广度上可以不同，取决于组织的性质、规模、技术要求及人员素质，以适应组织的需要为前提。,56,EHS,体系文件结构,2),程序文件,根据管理手册的要求，为达到既定的,EHS,方针、目标所需要的程序和对策，来描述实施,EHS,体系要素涉及的各个职能部门活动的文件，供各职能部门使用。,程序文件处于,EHS,管理体系文件结构中的第二层，因此，程序文件起到一种承上启下的作用。对上它是管理手册的展开和具体化，使得管理手册中原则性和纲领性的要求得到展开和落实。对下它应引出相应的支持性文件，包括作业指导书和记录表格等。,57,EHS,体系文件结构,3),作业文件,作业文件是围绕管理手册和程序文件的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法，是一个详细的工作文件，主要供个人或小组使用。这类文件有些是在体系运行时根据需要不断产生的，可分为两类：,(1),工作指令：加工作指导书、作业指导书、检验指导书等。通常包括三个内容：指令干什么、如何干和出了问题怎么办。,(2),记录：记录是,EHS,管理体系文件最基础的部分，包括设计、检验、试验、调研、审核、复审的记录和图表，事故、事件记录以及信息反馈记录等。这些都是证明各生产阶段,EHS,是否达到要求和,EHS,管理体系运行有效性的证据，因而它具有可追溯性的特点。,58,3,、强化,EHS,的执行力,有些企业虽制定了有关程序或作业文件，但是实际运行中却不按文件要求执行；或者文件要求与实际不符或操作要求不明确，造成不能指导有关运行和活动，若是文件规定的不合理，应立即提出对文件进行修改；如果文件没有问题就要严格按要求执行。,加强执行力的主要措施：,1.,抓制度规范，强化执行责任,2.,抓全员培训，强化执行能力,3.,抓隐患治理，强化执行力度,4.,抓文化建设，强化执行效果,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,59,4,、法律法规的识别：,EHS,管理体系要求企业遵守法律、法规 。作为社会要求体现的法律法规在,EHS,管理体系中具有特殊的基础地位。,EHS,管理体系规范的,17,个要素中直接涉及法律法规相关要求的要素共有,5,个，它们是：,4.2,方针”,4.3.2,法律法规及其他要求”、,“,4.3.3,目标”、,4.4.5,文件和资料控制”,4.5.1,绩效测量与监测”。,这,5,个要素构成了法规要求在,EHS,管理体系中的,PDCA,循环，使法规要求贯穿于整个体系。,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,60,EHS,涉及的相关法律法规非常之多，识别这些法律法规的工作量也非常之大。充分识别,EHS,相关法律法规也是,EHS,管理体系建立的基础。,61,一、,EHS,管理体系简介,二、企业实施,EHS,管理体系的意义,三、建立,EHS,管理体系的步骤,四、建立,EHS,管理体系的工作重点,五、建立,EHS,管理体系的注意事项,目录,62,五、建立,EHS,管理体系的注意事项,一、要取得最高管理层对,EHS,管理体系的承诺和支持；,二、需要企业全体员工共同参与，否则这些工作永远不能深入，只能浮于表面；,三、防止把体系文件束之高阁 ；,四、防止,EHS,管理流于形式，而不遵守,EHS,管理体系的要求；,五、建立动态的职业安全健康管理体系，调整体系中存在的不适应的功能，实现体系的不断完善；,63,六、做好,EHS,体系的全面教育和培训。不仅要对员工进行,EHS,基础知识培训，还要对员工进行岗位作业指导书、操作规程、岗位风险、环境因素削减措施等培训，更要对基层内审员进行,EHS,管理体系内审培训；,七、环境因素和危险源识别要充分、全面；,八、管理体系每年至少要进行一次内审、一次外审，以保证体系持续有效运行和改进。,五、建立,EHS,管理体系的注意事项,64,谢谢！,“,用心服务 百人一步”,65,