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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安全教育培训及持证上岗,专项执法行动检查内容介绍,重庆市安全技术培训考试中心,重庆市安全技术培训考试中心简介,第一部分,培训及持证上岗专项执法的原因,原因之一：安全生产的大背景大形势的要求,原因之二：安全生产相关法律法规的要求,原因之三：特种作业操作高危险性的要求,原因之四：安全培训及持证上岗现状的要求,原因之五：无证上岗引发的事故多发要求,原因之一：安全生产大形势大背景的要求,重庆市安全生产“基层基础突破年”,政府安全监管责任,企业安全主体责任,全国安全保障型城市建设全面启动年,市政府决定今年继续开展“三大行动”,大排查、大整治、大执法,原因之二：安全生产相关法律法规的要求,中华人民共和国安全生产法,安全生产安全培训管理办法,（国家安监局令第,20,号）,生产经营单位安全培训规定,（国家安监总局令第,3,号）,关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见,（安监管人字,2002123,号）,关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见,（安监管人字,2002124,号）,特种作业人员安全技术培训考核管理办法,（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第,13,号）,重庆市安全生产监督管理局关于印发重庆市安全生产培训管理办法的通知,（渝安监,2009237,号）,国家安全监管总局关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见,（安监总培训,200919,号）,国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见,国办发,201011,号,重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见,（渝府发,20102,号）,重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定,（渝府发,20103,号）,原因之三：人的不安全行为引起的事故较多,事故,例数,人员操,作过失,起数,死亡,比例,重伤,比例,1516,37.6%,570,49.46%,32.7%,特种作业操作高危险性的要求,原因之四：安全培训及持证上岗现状的要求,全国安全技术培训现状不乐观，规模小、不规范、基础差、欠帐多,企业人员持证上岗现状不乐观，持证上岗率不高，假证无效证时有,企业“三项岗位人员”,持证上岗意识差，部分未,复审，证件已过有效期,非煤、危化、烟爆行业较,好，工商贸企业较差,没配或没配足，有的规,模性企业仅培训持证几人,下属二、三级企业、分,公司培训持证情况较差,以,“,三级教育培训,”,取代,人员流动性大，不愿培训, 一个岗位派一人培训取证,认为证一劳永逸，不复审,1.,主要负责人,2.,安全管理人员,3.,特种作业人员,原因之五：,无证上岗引发的事故多发要求,事故案例：,4,月,24,日零点,19,分,赛博广场,无证焊割,事故案例：,4,月,24,日零点,19,分,赛博广场,无证焊割,原因之五,建峰化工,3.23,事故 上海火车站,4.24,电焊工引发的火灾,原因之五,第一部分小结,实践证明：一个个血淋淋的事故都与安全教育培训有关，领导不重视安全生产、安全培训不到位、“三项岗位人员”未持证上岗、安全教育培训流于形式等都是造成安全事故的重要原因。,一、生产经营单位检查内容,二、安全培训机构检查内容,第二部分,培训及持证上岗专项执法检查内容,一、生产经营单位检查内容,持证上岗,经费保障,档案管理,制度建设,三项岗位人员,主要负责人,安全管理人员,特种作业人员,职工工资总额的,1.5%,查记录,各类培训,记录、试卷、台账,教育培训制度,教育培训计划,安全资格证,培训合格证,特种作业证,查台账,记录、试卷、台账,记录、试卷、台账,高危企业安全资格证 查证号辨真伪 查有效期,证件封面,证件内页,生产经营单位检查内容之一：查证,一般企业安全培训合格证 查证号辨真伪 查有效期,证件封面,证件内页,生产经营单位检查内容之一：查证,特种作业人员,IC,卡原件查证号辨真伪 查有效期 应取证人数已取证人数,特种作业证正面,特种作业证反面,生产经营单位检查内容之一：查证,特种作业类别及项目介绍,重庆市特种作业工种准操项目目录,.doc,特种作业工种,10,大类,电工,焊工,场内机动车,登高,制冷,民爆,烟花,危化,非煤,起重机械,188,个准操项目,安全培训教育投入情况记录,1,、查记录,2,、查凭证,3,、提取培训经费不少于职工工资总额的,1.5%,生产经营单位检查内容之二：培训经费,生产经营单位检查内容之三：档案管理,各类安全教育培训记录（查培训台帐）,主要负责人、分管领导、安全技术管理人员安全培训台帐,三级安全教育台帐,特种作业人员安全培训台帐,全员培训台帐,各类人员安全培训考核总台帐,三级安全教育记录及考核试卷,厂级安全教育培训,车间级全教育培训,班组级全教育培训,生产经营单位检查内容之三：档案管理,四新教育安全教育记录,新技术,新工艺,新材料,使用新设备,换岗安全培训教育记录,车间级全教育培训,班组级全教育培训,复工前安全培训教育记录,车间级全教育培训,班组级全教育培训,生产经营单位检查内容之三：档案管理,经常性安全培训教育原始记录,班前布置安全,班后讲评安全,定期安全活动日,观看安全生产录像,从业人员对事故应急救援预案的学习和掌握情况记录,查看培训登记表,查看考试档案,企业安全培训教育经费投入,查看相关记录和凭证,提取培训经费不少于职工工资总额的,1.5%,生产经营单位检查内容之四：制度建设,安全培训制度,三级安全教育制度,特种作业人员安全技术培训考核制度,经常性安全教育培训制度,全员安全教育培训制度等,安全培训计划,2009,年度培训计划,2010,年度培训计划,二、安全培训机构检查内容,资质,机构建设,教学档案管理,机构资质证,教师资格证,教学设施设备,教学计划及完成,培训教学大纲,培训相关制度,教材、教学内容,教师讲义,学员档案,培训质量反馈,培训机构介绍,培训机构,89,家,一级,1,家：消防,二级,3,家,三级,85,家,培训中心,五一技校,科技学院,区,县,35,行,业,35,中,介,15,全市安全培训机构简介,综合评价：行业最规范，中介较规范，区县不太规范,安全培训机构检查内容之一：机构建设,安全培训相关管理制度,授课教师工作守则,学员档案管理制度,财务管理制度,安全、消防、保卫制度等,安全培训资质,查证书原件,查有效性,教学场地及设施设备,查看各工种实训场地,查看各工种实训设备,安全培训机构检查内容之二：师资队伍建设,师资队伍建设及资格证书管理,一级：专兼职,15,名，专职,5,名（国家局教师证）,查数量,有效性,二级：专兼职,10,名，专职,5,名（国家局教师证）,查数量,有效性,三级：专兼职,8,名，专职,5,名（市安监局教师证）,查数量,有效性,安全培训机构检查内容之二：师资队伍建设,证件封面,证件内页,安全培训机构检查内容之三：教学管理,培训计划及完成情况,查看是否有培训计划,查看各类培训班的教学学时是否达到规定要求,培训教学大纲,查看各类培训班的教学大纲,各工种使用教材、教学内容,查看是否是使用规定教材,培训人数与发放教材的数量是否相符,教师教学管理,查看专兼职教师的讲义,讲义和课件是否与教材内容一致,安全培训机构检查内容之三：教学管理,学员档案管理,查看是否有文书档案管理和电子档案,学员入学登记表,学员考勤表,班主任日志,实操考试成绩册,理论考试成绩册,学员体检表,安全培训机构检查内容之三：教学管理,培训质量的反馈,查看有无用人单位的反馈意见,查看有无学员对教师教学测评记录,查看有无学员对培训机构的满意度测评,第三部分培训及持证上岗专项执法的措施,用设备查：手执查描仪器,上网络查：重庆安全培训网,手执检查仪器,网络查证,结语,培训及持证上岗专项执法行动旨在从根本上遏止人的不安全行为，实现本质安全。,专项执法行动是阶段性的，但安全培训及持证上岗执法工作却是长期的。,汇报完毕，如有不妥请批评指教,谢谢聆听！,
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