疾病预防控制机构绩效评估指标说明

CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING,疾病预防控制机构绩效评估指标说明,（第三,-,六部分）,疾病预防控制体系建设课题组二八年十二月二十四日,主要内容,第三部分,:,网络与信息管理第四部分,:,健康危害因素监测与控制 第五部分,:,实验室检验 第六部分,:,健康教育与健康促进,指标说明构架,1,、指标界定与解释；,2,、指标依据；,3,、指标计算方法；,4,、资料收集方法；,5,、资料来源；,6,、基本信息登记表（工作量测算）。,项 目,省级指标,(,个,),市级指标,(,个,),县级指标,(,个,),3.,网络与信息管理,6,6,6,4.,健康危害因素监测与控制,13,13,11,5.,实验室检验,5,5,5,6.,健康教育与健康促进,3,3,3,合计,27,27,25,主要指标,3.1,硬件基础建设,3.1.1,网络建设评价指数,3.2,信息收集,3.2.1,数据报告及时性和完整性评价指数,3.2.2,国际、国内疾病相关信息检索评价指数,3.3,信息分析,3.3.1,数据分析评价指数,3.4,信息利用,3.4.1,发病趋势预测评价指数,3.4.2,信息利用率,第三部分 网络与信息管理,基本职责,任务数量,项目数量,内容数量,1.,疾病预防与控制,3,16,70,2.,突发公共卫生事件应急处置,4,7,25,3.,疫情及健康相关因素信息管理,3,6,24,4.,健康危害因素监测与干预,6,19,59,5.,实验室检测检验与评价,4,11,39,6.,健康教育与健康促进,3,10,22,7.,技术管理与应用研究指导,3,9,27,合 计,26,78,266,各级,CDC,七大基本职责,疾病预防控制中心基本职责,（三）疫情与健康信息管理,职责,主要任务,类别数,项目数,内容数,疫情及健康相关因素信息管理,1,、构建和维护公共卫生信息网络系统；,3,6,24,2,、收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息；,3,、建立健全预测预警机制，为应急处置和疾病预防控制决策提供依据，为社会提供信息服务。,类别,项目,指标,指标要求,3.,信息管理,3.1,硬件基础,建设,3.1.1,网络建设评价指数,0.9,3.2,信息收集,3.2.1,数据报告及时性和完整性评价指数,0.95,3.2.2,国际、国内疾病相关信息检索评价指数,0.9,3.3,信息分析,3.3.1,数据分析评价指数,0.9,3.4,信息利用,3.4.1,发病趋势预测评价指数,0.9,3.4.2,信息利用率,90%,疾病预防控制机构绩效评估指标（三）信息管理,3.1.1,网络建设评价指数,网络建设评价指数,：,适用省、市、县三级,；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构所在辖区网络建设情况。,（,2,）指标的依据：,依据,全国卫生信息化发展规划纲要,2003-2010,年,等要求。,（,3,）指标的计算方法：,按评估量表评分。,（,4,）资料收集方法：,查阅各地有关信息化管理计划、方案；现场查看实物、资料，核实一致性、真实性。,（,5,）资料来源：,卫生行政信息管理、疾控机构信息管理等相关机构或部门。,全国卫生信息化发展规划纲要,2003,2010,年,主要任务,（一）,进一步加强卫生信息化网络基础设施的建设；,（二） 加强卫生信息标准化体系建设；,（三） 加强电子政务建设；,（四） 加强信息资源开发建设；,（五） 进一步推动医院信息系统发展；,（六） 大力加强社区卫生服务系统软件的开发和研制；,（七） 推进卫生系统各专业领域信息化建设；,（八） 大力加强医药卫生信息学的研究和交流。,公共卫生信息系统建设目标,1,、拓展网络覆盖面。,依托国家公用数据网，完善预防、保健机构的网络功能；,在有条件的农村地区，逐步将网络延伸到乡镇；,在城市地区，实现预防、保健机构之间和与卫生行政、医疗 机构之间互联互通，资源共享。,2,、,加强信息资源的收集、开发和利用,。,制定公共卫生信息收集、传输和利用的标准和规范；,建立和完善国家和地区公共卫生资源、健康与疾病、预防服务、妇幼保健数据库；,通过公共卫生信息网站，提供信息咨询、健康教育等服务，不断扩大信息资源利用，充分发挥公共卫生信息资源的价值。,网络建设评估量表,指标,评价内容,权重,评价依据,评分原则,结果与数量,得分,网络建设评价指数,1,、系统配置,40,内、外网物理隔离；双线路接入；使用三层核心交换或二层核心交换；有硬件防火墙和或入侵检测等多功能网关；双机热备；有能满足需求的数据储存、应用管理设备。,第,1,项为,20,分，其它各项为,4,分,每项不符合要求，该项不得分。,2,、工作环境,15,中心机房符合国家二类标准建设要求；有抗静电地板、接地、除尘；电源：双电源或,UPS,电源；避雷装置，数据灾害性备份设备等；省级有恒温、除湿设备，温湿度记录。,省级每项为,4,分，市级每项,5,分；每项不符合要求，该项不得分。,3,、管理规范,20,有网络设备、终端设备的使用、维护、管理制度；有数据存储、更新、维护、应用制度；有网络安全制度；用户权限管理制度。,每项为,5,分，每项不符合要求，该项不得分。,4,、运行情况,20,用户权限授权范围符合岗位需要，岗位变动后及时调整权限；网络设备、,VPN,认证、内部管理系统运行正常；国家业务信息管理和办公自动化系统运转良好；流量与访问实时监控，发现异常及时分析处理；有数据库管理软件；所有制度有执行记录。,第,1,项为,5,分，其它各项为,3,分,每项不符合要求，该项不得分。,5,、指导下级,5,全省统一,IP,地址,规划,；制定指导市县局域网建设意见或方案；完成方案要求的指导任务。,第,1,项为,1,分，其它各项为,2,分,每项不符合要求，该项不得分。,综合评估值,=,各项得分总和,/100,指标,量化数据,3.1.1,网络建设评价指数,年度,系统配置,工作环境,管理规范制度数,发现网络系统异常起数,及时处理起数,及时处理率,全省是否统一,IP,地址,应指导市县机构次数,实指导市县机构次数,综合评估 值,备注：,基本信息登记表,3.2.1,数据报告及时性和完整性,评价指数,数据报告及时性和完整性评价指数,：,适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构基本职责规定的,信息数据,报告及时和完整情况。,（,2,）指标的依据：,依据,突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法,等相关规范性文件要求。,（,3,）指标的计算方法：,按评估量表评分。,（,4,）资料收集方法：,查阅中国疾病预防控制信息系统和各类疾病、事件的分析、总结报告；数据备份；核实报告及时和完整性。,（,5,）资料来源：,卫生行政信息管理，疾病预防控制机构信息管理等相关机构或部门。,基本信息类型,1,、疫情报告和各类传染病发生流行信息；,2,、突发公共卫生事件信息；,3,、儿童免疫接种信息；,4,、病媒生物基本信息；,5,、地方病、寄生虫病流行信息；,6,、慢性非传染性疾病信息；,7,、职业、食品、放射等各种健康危害因素信息；,8,、农村改水改厕信息；,9,、学生常见病及危害因素信息；,10,、实验检验能力和仪器设备配备信息；,11,、健康教育信息；,12,、科研培训信息。,13,、社会人口、经济、气象等基本信息；,14,、卫生资源、服务能力信息；,及时性和完整性要求,种类齐全,：传染病疫情信息、突发公共卫生事件信息、免疫规划信息、健康危害因素监测信息、基本信息等；,项目完整,：所报信息的内容完整，没有缺项、漏项等；,按时上报,：按要求在规定时间内上报；,按时审核,：按国家规定的时限审核和报告相关数据；,数据间无逻辑错误。,数据报告及时性和完整性评估量表,指标,评判内容,权重,评价依据,评分原则,结果与数量,得分,数据报告及时性和完整性评价指数,1,、种类齐全,30,基本信息、疫情网络直报、突发公共卫生事件等国家规定的数据报告种类齐全；,开展监测报告的疾病种类、健康相关因素等齐全。,每项为,15,分，每项缺,1,要素，减,2,分。,2,、报告及时性,30,按辖区规定的时限审核和报告相关数据；,评价应报告的责任单位及时报告。,每项为,15,分。第,1,项每次未时限审核和报告减,1,分；对报告未及时评价，每次减,1,分。,3,、报告完整性,30,按国家、辖区规定报告相关数据完整；,数据项目完整、数据间逻辑正确。,每项为,15,分，符合要求得满分；报告数据项目不完整或数据间有逻辑错误，每次减,1,分。,4,、备份要求,10,原始数据、订正数据、分析表格分别备份；,连续收集的数据至少每月备份一次，分阶段收集的数据更新后备份；,光盘和其它储存介质三种备份，异地存放。,第项为,4,分，第、项各,3,分；第项缺,1,要素减,1,分，第、项不符合要求不得分。,综合评估值,=,各项得分总和,/100,指标,量化数据,3.2.1,数据报告及时性和完整性评价指数,年度,应数据报告种类,实数据报告种类,及时报告种类,应报告种次数,实报告种次数,应报告参数,实报告参数,应报告及时完整参数,实报告及时完整参数,资料质量,综合评估 值,备注：,3.2.2,国际、国内疾病相关信息检索评价指数,国际、国内疾病相关信息检索评价指数,：,适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构检索国际、国内疾病相关信息情况。,（,2,）指标的依据：,依据疾病预防控制相关工作规范等要求。,（,3,）指标的计算方法：,按评估量表评分。,（,4,）资料收集方法：,查看评估年度信息简报、信息检索汇编、总结分析报告等资料和相关记录。,（,5,）资料来源：,卫生行政信息管理，疾病预防控制机构信息管理等相关机构或部门。,主要检索信息,1,、,每日检索内容：,主要报刊、网络、学术期刊、电视等媒体：,2,、,主要杂志：,国外医学传染病杂志、中华流行病学杂志、中华预防医学杂志、中国公共卫生杂志、中国卫生检验杂志等；,3,、,主要网站：,卫生部、国家,CDC,、,WHO,、美国,CDC,、有特殊疾病流行国家和省的专业网站、新浪网等；,4,、,电视媒体：,中央电视台、本省电视台等。,国际、国内疾病相关信息检索评估量表,指标,评价,内容,权重,%,评价依据,评分原则,结果与数量,得分,3.2.2,国际、国内疾病相关信息检索评价指数,1,、检索范围,40,1.,每日检索疾病预防控制信息，有记录；,2.,国、内外专业期刊、新闻媒体、官方网站等。,3.,省级不少于,10,家、市、县级不少于,5,家。,每项,20,分。第,1,项不符合要求不得分；第,2,项省级少,1,家，减,2,分；市、县级少,1,家，减,4,分。,2,、检索频次,30,1.,学术期刊检索：每月,1,次，抽取所查当年,12,月上述检索记录；,2.,官方网站检索：每天,1,次，查询检索记录；,3.,新闻媒体检索：每天,1,次，查询检索记录。,每项,10,分。第,1,项少,1,次减,1,分；第,2,、,3,项每少记录,1,次各减,0.1,分。,3,、检索结果应用,30,1.,反馈报告及时；,2.,重大事件有分析和报告。,每项,15,分。反馈报告不及时，每次减,1,分；重大事件未分析和报告，每次减,2,分。,综合评估值,=,各项得分总和,/100,指标,量化数据,3.2.2,国际、国内疾病相关信息检索评价指数,年度,学术期刊实际检索次数,学术期刊实际检索参数,官方网站实际检索次数,官方网站实际检索参数,新闻媒体实际检索次数,新闻媒体实际检索参数,检索发现重大事件数,分析报告事件数,平均日检索信息数,平均日检索媒体数,综合评估 值,备注：,3.3.1,信息数据分析评价指数,信息数据分析评价指数：,适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价突发公共卫生事件、传染病疫情、免疫规划接种、健康危害因素监测和基本信息等相关信息数据分析情况。,（,2,）指标的依据：,依据疾病预防控制相关工作规范等要求。,（,3,）指标的计算方法：,按评估量表评分。,（,4,）资料收集方法：,查阅,中国疾病预防控制信息系统,疾病监测信息报告管理系统等；查看评估年度信息简报、周、月、年分析报告、疾病专报信息及资料汇编、总结等。,（,5,）资料来源：,卫生行政信息管理，疾病预防控制机构信息管理、综合业务管理、传染病疫情管理等相关职能或业务部门。,A,突发公共卫生事件；,B,传染病疫情；,C,免疫接种；,D,基本信息；,E,职业卫生、食品卫生、环境卫生、放射卫生等各种健康,危害因素信息；,F,慢性非传染性疾病信息；,G,农村改水改厕信息；,H,学生常见病及危害因素信息等。,信息数据分析种类,信息数据分析评估量表,指标,评判内容,权重,评价依据,评分原则,结果与数量,得分,数据分析评价指数,1,、制定方案,10,分析方案完整，有收集数据种类、数据分析、挖掘利用、方法、周期与频次等内容齐全。,未制定方案不得分。缺,1,要素减,2,分。,2,、数据整理,30,建立分析数据库；筛选整理数据，数据间逻辑关系正确；整理范围主要包括传染病数据监测系统、突发公共卫生事件信息系统、健康相关因素监测系统、基本信息系统、儿童预防接种信息管理系统、网络死因报告管理系统、单病专病监测系统等信息数据。,每项,10,分。第、项不符合要求不得分；第项缺,1,要素减,1,分。,3,、数据分析,40,数据表达规范，所用指标、图表准确，疾病流行趋势和特点描述清楚，重点、特点突出；健康相关因素分析注重监测结果与相关疾病的关联；单病系统应与法定传染病报告系统进行数据一致性分析；基本信息分析应注重现状需求分析；撰写分析报告,格式规范、上述要素齐全、结论正确。,每项,8,分。第、项，每要素不符合要求各减,2,分，第、项不符合要求，不得分。,4,、结果利用,20,用于预防控制措施的制定、效果评价、流行趋势预测和卫生决策；用于质量控制与持续改进。,每项,10,分。每项不符合要求，不得分。,综合评估值,=,各项得分总和,/100,3.4.1,发病趋势预测评价指数,发病趋势预测评价指数：,适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构所在辖区,重点控制的传染病,及发病,前,10,位甲乙类传染病,趋势预测情况。,（,2,）指标的依据：,依据疾病预防控制规划和有关规范性文件要求。,（,3,）指标的计算方法：,按评估量表评分。,（,4,）资料收集方法：,查阅,中国疾病预防控制信息系统,疾病监测信息报告管理系统；查看评估年度信息简报、周、月、年分析报告和相关预测报告等。,（,5,）资料来源：,卫生行政信息管理，疾病预防控制机构信息管理、传染病疫情管理、综合业务管理相关部门和机构。,A,类：,评价辖区重点传染病（艾滋病、结核、乙型肝炎、血吸虫等）；,B,类：,当地发病前,10,位的甲、乙类传染病（流感、霍乱、伤害等高发肠道传染病等）。,需开展趋势预测的疾病,发病趋势预测评估量表,评价项目,评价内容,权重,评价依据,评分原则,结果与数量,得分,发病趋势预测评价指数,1,、预测病种,20,辖区发病率前,10,位的甲乙类传染病；,当地重点控制的传染病。,每项,10,分；第,1,项缺,1,病种减,1,分、第,2,项缺,1,病种减,1-2,分。,2,、完整性,20,历史发病数据引用齐全，三间分布描述清晰；,流行周期、控制措施效果和易感人群等流行特点分析完整。,每项,10,分；每病种不符要求，按比例减分。,3,、科学性,20,引用方法科学，统计图表准确；,正确理解方法的局限性，影响因素控制、校正合理；,预测结果准确，与预测时间内的总体发病趋势一致；定性趋势预测结果与实际发病率差异,5%,为持平，其它判为上升或下降；,注意控制措施落实程度对预测结果的影响。,每项,5,分；每项不符要求，不得分。,4,、预测类型,20,长期预测，每,3-5,年开展一次；,年发病趋势预测，每年,3,月份前完成；,适时预测，流行季节前、暴发疫情等根据需求进行；,周、月分析中应含有发病预测的内容。,同上,5,、结果应用,20,有信息的交流、反馈；,决策者、使用者能够获取分析结果，注意上下级之间、协作部门之间共享；,分析结果应用到控制方案或计划；,分析结果纳入中、长期控制规划。,同上,综合评估值,=,各项得分总和,/100,指标,量化数据,3.4.1,发病趋势预测评价指数,年度,应长期预测病种数,实长期预测病种数,实预测信息参数,应年发病趋势预测病种数,实年发病趋势预测病种数,实预测信息参数,应适时预测病种数,实适时预测病种数,实预测信息参数,应周、月发病预测病种数,实周、月发病预测病种数,实预测信息参数,应及时报告次数,实及时报告次数,综合评估 值,备注：,3.4.2,信息利用率,信息利用率：,适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价突发公共卫生事件、传染病疫情及健康危害因素相关数据分析等信息交流与通报情况。,（,2,）指标的依据：,依据疾病预防控制规划和有关规范性文件要求。,（,3,）指标的计算方法：,信息利用率,向政府报告和媒体报道信息数,/,分析预测研究报告的信息总数,100%,（,4,）资料收集方法：,评估年度相关的年鉴、信息简报、疾病分析和预测报告、记录、总结等。,（,5,）资料来源：,卫生行政信息管理，疾病预防控制机构信息管理、传染病疫情管理、综合业务管理等相关职能或业务部门。,信息交流与利用形式,系统内交流,：,信息分析的结果在系统内的定期进行交流，如系统内的通报会、研讨会、,疾控信息简报,等；,相关部门之间交流,：,质监、环保、,FDA,、农林、商检等部门。,地区或区域之间交流,：,与周遍省市的交流与沟通；,通报与公告,：,通过网络、电视、报刊等媒体向社会发布信息；,信息反馈：应上报的数据或信息及时上报至相关部门，并接受相关部门的信息反馈。,指标,量化数据,3.4.2,信息利用率,年度,已预测类别数,实交流报告类别数,应及时报告次数,实及时报告次数,已预测信息参数,实报告信息参数,政府媒体采纳次数,信息利用率,资料质量,评估得分,备注：,第四部分,健康危害因素检测与控制,第四部分 健康危害因素监测与控制,项目,指标数,指标,4.1,职业病危害因素监测与控制,3,4.1.1,职业健康监护项目开展率,4.1.2,职业危害因素监测覆盖率,4.1.3,职业病危害卫生学评价指数,4.2,放射危害因素控制,3,4.2.1,放射性本底监测项目开展率,4.2.2,放射性职业危害卫生学评价指数,4.2.3,放射工作人员个人剂量检测率,4.3,食源性疾病预防控制,2,4.3.1,食品污染监测率,4.3.2,人群合理膳食指导覆盖率,4.4,环境危害因素控制,3,4.4.1,生活饮用水监测率,4.4.2,农村改水改厕技术支持覆盖率,4.4.3,公共场所监测率,4.5,学生常见病和相关危害因素控制,1,4.5.1,学生常见病防治督导覆盖率,4.6,消毒质量监测,1,4.6.1,消毒质量监测覆盖率,基本职责,任务数量,项目数量,内容数量,1.,疾病预防与控制,3,16,70,2.,突发公共卫生事件应急处置,4,7,25,3.,疫情及健康相关因素信息管理,3,6,24,4.,健康危害因素监测与干预,6,19,59,5.,实验室检测检验与评价,4,11,39,6.,健康教育与健康促进,3,10,22,7.,技术管理与应用研究指导,3,9,27,合 计,26,78,266,各级,CDC,七大基本职责,疾病控制机构基本职责,（四）健康危害因素监测与控制,职能,主要任务,类别数,内容数,项目数,4.,健康危害因素监测与控制,1.,开展食品、职业、环境、放射、学校等领域中影响人群生存及生命质量的危险因素的监测，提出干预策略；,6,19,59,2.,预防控制相关因素对人体健康的危害，减少食源性疾病、职业病、环境相关疾病、学生常见病的发生；,3.,预防中毒事件的发生。,4.1,职业病危害因素监测与控制,4.1.1,职业健康监护项目开展率,90%,4.1.2,职业危害因素监测覆盖率,100%,4.1.3,职业病危害卫生学评价指数,0.9,4.2,放射危害因素控制,4.2.1,放射性本底监测项目开展率,80%,4.2.2,放射性职业危害卫生学评价指数,0.9,4.2.3,放射工作人员个人剂量检测率,100%,4.3,食源性疾病预防控制,4.3.1,食品污染监测率,95%,4.3.2,人群合理膳食指导覆盖率,100%,4.4,环境危害因素控制,4.4.1,生活饮用水监测率,100%,4.4.2,农村改水改厕技术支持覆盖率,100%,4.4.3,公共场所监测率,100%,4.5,学生常见病控制,4.5.1,学生常见病防治督导覆盖率,90%,4.6,消毒质量监测,4.6.1,消毒质量监测覆盖率,100%,疾病预防控制机构绩效评估指标,4.,健康危害因素监测与控制,4.1.1,职业健康监护项目开展率,职业健康监护项目开展率：,适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构职业健康监护项目开展情况。,（,2,）指标的依据：,依据,职业病防治法,、疾病预防控制规划和有关规范性文件等要求。,（,3,）指标的计算方法：,职业健康监护项目开展率,开展职业健康监护项目数,/,应开展职业健康监护项目数,100%,应,开展职业健康监护项目数,以申报并取得“,实验室资质认定的项目数”,为准。,（,4,）资料收集方法：,a,查阅职业健康监护工作方案、报表、记录、总结、报告；,b,实验室计量认证,/,认可等相关资料；,c,查阅国家基本信息系统与健康危害因素监测信息系统，核实职业健康监护项目开展率。,（,5,）资料来源：,卫生行政疾控管理、职业危害因素预防与控制等相关部门和机构。,指标,量化数据,4.1.1,职业健康监护项目开展率,年度,辖区开展监护单位数,辖区职业危害因素类别,应开展健康监护项目总数,实开展健康监护项目总数,实健康监护项目开展数,健康监护项目开展率,有毒有害作业人数,有毒有害作业监护人数,监测报告系统应报告单位数,监测报告系统实报告单位数,监测报告系统应报告次数,监测报告系统实报告次数,督导单位数,资料质量,备注：,4.1.2,职业危害因素监测覆盖率,职业危害因素监测覆盖率：适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构开展职业危害因素监测工作情况。,（,2,）指标的依据：,依据,职业病防治法,、疾病预防控制规划、监测方案和有关规范性文件等要求。,（,3,）指标的计算方法：,职业危害因素监测覆盖率,=,组织开展,职业危害因素监测的种类数,/,应开展职业危害监测的种类总数,100%,开展职业危害监测的种类数要以“,国家和省监测方案,”为准；,开展的项目必须取得“实验室资质认定许可的项目”。,（,4,）资料收集方法：,a,查阅职业健康监护工作方案、报表、记录、总结、报告；,b,实验室计量认证,/,认可等相关资料；,c,查阅国家基本信息系统与健康危害因素监测信息系统，核实职业危害因素监测覆盖率。,（,5,）资料来源：,卫生行政疾病预防控制管理，职业危害因素预防与控制等相关部门和机构。,指标,量化数据,4.1.2,职业危害因素监测覆盖率,年度,职业危害因素种类,计划开展监测的种类,实际开展监测的种类,危害因素监测覆盖率,职业危害单位数,计划监测单位数,实际监测单位数,监测信息系统应报告单位数,监测信息系统实报告单位数,监测信息系统应报告次数,监测信息系统实报告次数,资料质量,备注：,4.1.3,职业病危害卫生学评价指数,职业病危害卫生学评价指数,:,适用省、市、县三级,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构职业病危害卫生学评价工作情况。,（,2,）指标的依据：,依据,职业病防治法,等法律、法规和国家、省级有关的规范性文件。,（,3,）指标的计算方法：,按评估量表评分。,卫生学评价指数,=,抽查评价报告的评价指数之和,/,抽取的卫生学报告份数。,（,4,）资料收集方法：,a,查阅评估年度上级卫生行政部门有关规范、要求或方案；,b,随机抽取评估年度,5,份评价报告，不足,5,份全查；,c,按评估量表评估实施方案、报告和记录材料等。,（,5,）资料来源：,卫生行政疾病预防控制管理，职业危害因素预防与控制等相关机构和部门。,指标,权重,评价内容,评价依据,评分原则,结果与数量,得分,职业病危害卫生学评价指数,30,1.,方案制定,按委托协议书编制评价方案；,方案目的明确、要素齐全、内容全面、格式完整、程序符合要求。,每项,15,分；第,1,项，未编制评价方案不得分，第,2,项每缺,1,要素，减,3,分。,10,2.,机构资质,机构有服务资质。,未资质，不得分。,30,3.,评价和监测,评价符合方案要求；危害因素识别与分析全面、危害程度评价到位；健康影响评价全面；职业病危害防护设施和管理措施评价具有针对性且完整、全面； 评价结论正确；, 有专家评审意见。,每项,5,分；不符合要求，不得分。,20,4.,记录和报告,按规定时间发报告；,原始记录完整、准确、规范、报告信息齐全、规范。,每项,10,分；不符合要求，不得分。,10,5.,资料整理和归档,资料完整，及时整理、归档；,统计分析方法科学、规范。,每项,5,分；不符合要求，不得分。,评价指数,=,各项得分总和,/100,职业病危害卫生学评价指数评估量表,指标,量化数据,4.1.3,职业病危害卫生学评价指数,年度,申请评价单位数,按时开展职业危害评价单位数,按时出具报告单位数,抽查报告份数,评价报告评价指数得分总和,评价指数,资料质量,备注：,4.2.1,放射性本底监测项目开展率,放射性本底监测项目开展率：适用省、市二级，县级不查；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构开展放射性本底监测工作情况。,（,2,）指标的依据：,依据,职业病防治法,等法律、法规和国家、省级有关的规范性文件要求。,（,3,）指标的计算方法：,监测项目开展率,=,实际开展监测项目数,/,应开展监测项目总数,100%,应,开展监测项目数以本单位申报并取得,“实验室资质认定的项目数”,为准。,（,4,）资料收集方法：,查阅卫生行政部门下发的监测计划或省级制订的开展放射性本底监测方案、记录、总结、报告；,查阅实验室认证,/,认可证书等相关资料，核实监测项目开展率。,（,5,）资料来源：,卫生行政疾病预防控制管理，疾病预防控制机构放射、职业危害因素预防与控制等相关机构和部门。,指标,量化数据,4.2.1,放射性本底监测项目开展率,年度,放射作业危害种类,资质认定监测的项目数,实际开展监测的项目数,监测项目开展率,放射作业危害单位数,计划监测单位数,实际监测单位数,监测信息系统应报告单位数,监测信息系统实报告单位数,监测信息系统应报告次数,监测信息系统实报告次数,资料质量,备注：,4.2.2,放射性职业危害卫生学评价指数,放射性职业危害卫生学评价指数,:,适用,省、市二级，县级不查,；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构放射性职业危害卫生学评价情况。,（,2,）指标的依据：,依据,职业病防治法,等法律、法规和国家、省级有关的规范性文件要求。,（,3,）指标的计算方法：,按评估量表评分。,卫生学评价指数,=,抽取评价报告的评价指数之和,/,抽取的卫生学报告份数,（,4,）资料收集方法：,a,查阅评估年度上级卫生行政部门有关规范、要求或方案；,b,随机抽取评估年度,5,份评价报告，不足,5,份全查；,c,按评估量表评估实施方案、报告和记录材料等。,（,5,）资料来源：,卫生行政疾病预防控制管理，疾病预防控制机构放射、职业危害因素预防与控制等相关机构和部门。,放射性职业危害卫生学评价评估量表,指标,评价内容,权重,评价依据,评分原则,结果与数量,得分,放射性职业危害卫生学评价指数,1.,方案制定,30,按委托协议书编制评价方案；,方案目的明确、要素齐全、内容全面、格式完整、程序符合要求。,每项,15,分；第,1,项，未编制评价方案不得分，第,2,项每缺,1,要素，减,3,分。,2.,资质,10,机构和编制人员有服务资质。,未资质，不得分。,3.,评价和监测,30,评价符合方案要求,;,危害因素识别与分析全面、危害程度评价到位,;,健康影响评价全面,;,放射性职业危害防护设施和管理措施评价具有针对性且完整、全面；评价结论正确；有专家评审意见。,每项,5,分；不符合要求，不得分。,4.,记录和报告,20,按规定时间发报告；原始记录完整、准确、规范、报告信息齐全、规范。,每项,10,分；不符合要求，不得分。,5.,资料整理和归档,10,资料完整，及时整理、归档；,统计分析方法科学、规范。,每项,5,分；不符合要求，不得分。,评价指数,=,各项得分总和,/100,指标,量化数据,4.2.2,放射性职业危害卫生学评价指数,年度,申请评价单位数,按时开展放射性职业危害评价单位数,按时出具报告单位数,抽查报告份数,评价报告评价指数得分总和,评价指数,资料质量,备注：,4.2.3,放射工作人员个人剂量检测率,放射工作人员个人剂量检测率：适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价放射工作人员放射性危害个人剂量检测情况。,（,2,）指标的依据：,依据,放射工作卫生防护管理办法,等规范性文件要求。,（,3,）指标的计算方法：,放射工作人员个人剂量检测率,=,实际开展个人剂量检测人数,/,当年度应检测总人数,100%,（,4,）资料收集方法：,查阅评估年度上级卫生行政部门有关规范、方案及相关的检测报表和总结报告。,（,5,）资料来源：,卫生行政疾病预防控制管理，疾病预防控制机构放射、职业危害因素预防与控制等相关机构和部门。,指标,量化数据,4.2.3,放射工作人员个人剂量检测率,年度,应开展个人剂量监测单位数,实开展个人剂量监测单位数,应开展个人剂量监测人数,实开展个人剂量监测人数,个人剂量检测率,随机抽取人数,剂量检测合格人数,个人剂量检测合格率,开展剂量监测单位数,应按时报告份数,实际按时报告份数,按时报告率,备注：,4.3.1,食品污染监测率,食品污染监测率：适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构所在辖区食品污染监测工作开展情况。,（,2,）指标的依据：,依据传染病防治及食品卫生、安全等相关法律、法规；,国家、省级有关的规范性文件、计划要求。,（,3,）指标的计算方法：,食品污染监测率,已监测的各类食品样品项目总数,/,应监测的各类食品样品项目总数,100%,（,4,）资料收集方法：,a,查阅评估年度卫生行政部门食品污染监测方案、工作计划；,b,现场监测调查表、食品污染监测记录、资料、总结报告等，并核算食品污染监测率。,（,5,）资料来源：卫生行政疾病预防控制管理，食品危害健康因素预防与控制等相关职能和业务部门。,指标,量化数据,4.3.1,食品污染监测率,年度,计划监测的食品类别,实际监测的食品类别,计划监测的各类食品项目总数,实监测的各类食品项目总数,食品污染监测率,计划监测的各类食品样品数,实监测的各类食品样品总数,实监测的总参数,开展监测单位数,应报告次数,实按时报告次数,资料质量,备注：,4.3.2,人群合理膳食指导覆盖率,人群合理膳食指导覆盖率：适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：评价辖区人群合理膳食指导开展情况,a,人群合理膳食指导是指采用多形式、多途径，开展营养科普知识宣传、人群营养状况监测与评价、指导人群合理膳食等宣传活动；,b,营养疾病，如,肥胖症、高血压、冠心病,等越来越多；,c,建立人群食品营养数据库。,（,2,）指标的依据：,依据,中国居民膳食指南,及省级部门制定的人群合理膳食指导方案。,（,3,）指标的计算方法：,人群合理膳食指导覆盖率,=,开展膳食指导项目的县（区）数,/,县（区）总数,100%,（,4,）资料收集方法：,a,查阅评估年度行政部门制定的人群合理膳食指导相关方案、工作计划；,b,现场监测调查表、对下级机构的督导、指导记录和反馈意见；,c,通过月报表和全年总汇表等，并核算人群合理膳食指导覆盖率。,（,5,）资料来源：慢性病防制、营养与食品卫生等相关职能和业务部门。,指标,量化数据,4.3.2,人群合理膳食指导覆盖率,年度,县区数,应开展县区数,实开展县区数,应开展膳食指导项目数,实开展膳食指导项目数,合理膳食指导覆盖率,应覆盖人群,实覆盖人群,应督导次数,实督导次数,资料质量,备注：,4.4.1,生活饮用水监测率,生活饮用水监测率：适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价辖疾病预防控制机构区城乡饮用水水质监测工作开展情况（枯水期、丰水期）。,（,2,）指标的依据：,依据国家、省卫生行政部门生活饮用水监测工作方案等要求。,（,3,）指标的计算方法：,生活饮用水监测率,已监测的各类生活饮用水的项目总数,/,应监测的各类生活饮用水项目总数,100%,（,4,）资料收集方法：,查阅评估年度国家、省级卫生行政部门制定生活饮用水监测方案,生活饮用水监测资料、总结报告和相关报表等，并核算生活饮用水监测率。,（,5,）资料来源：,卫生行政疾病预防控制管理，环境危害健康因素预防与控制等相关职能和业务部门。,指标,量化数据,4.4.1,生活饮用水监测率,年度,应监测种类,实监测种类,应监测样本数,实监测样本数,应监测项目总数,实监测项目总数,应监测总参数,实监测总参数,生活饮用水监测率,资料质量,备注：,4.4.2,农村改水改厕项目技术指导覆盖率,改水改厕技术指导覆盖率：适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,评价疾病预防控制机构对辖区农村改水改厕技术指导情况。,a,配合卫生、水利部门，制定农村改水改厕指导方案；,b,掌握辖区农村改水改厕基本情况；,c,对农村改水改厕提供技术指导；,d,开展农村饮用水监测和安全性评价；,e,进行农村粪便无害化处理效果评价。,（,2,）指标的依据：,依据卫生行政部门下发的农村改水改厕项目工作方案、计划。,（,3,）指标的计算方法：,技术指导覆盖率,=,已指导的项目数,/,按方案要求应指导的项目总数,100%,（,4,）资料收集方法：,a,查阅评估年度卫生行政部门制定农村改水改厕指导方案、工作计划；,b,相关统计报告、监测资料、指导记录和反馈意见、总结报告或当地统计年鉴、年报表等。,（,5,）资料来源：疾控处、改水办、环境危害健康因素预防控制等相关部门。,指标,量化数据,4.4.2,农村改水改厕项目技术指导覆盖率,年度,计划项目数,执行项目数,计划指导项目数,实指导项目数,应监测项目总数,实监测项目总数,应监测样本数,实监测样本数,农村改水改厕项目技术支持率,资料质量,备注：,4.4.3,公共场所监测率,公共场所监测率：适用省、市、县三级；,（,1,）指标的界定与解释：,a,评价对辖区公共场所卫生监测情况；,b,开展公共场所、公共用品、用具卫生质量监测和卫生学评价，全面评价公共场所卫生质量；,c,对公共场所卫生监测每年一次，并对从业人员进行健康体检。,（,2,）指标的依据：,依据,公共场所卫生管理条例,及其实施细则、卫生行政部门的方案、计划。,（,3,）指标的计算方法：,公共场所监测率,=,已监测的公共场所数,/,按方案要求应监测总数,100%,（,4,）资料收集方法：,a,查阅评估年度省、市、县各级疾控机构公共场所监测方案和工作计划；,b,监测报告、记录、报表等相关资料，并核算监测率。,（,5,）资料来源：,卫生行政疾控管理，环境危害健康因素预防与控制等职能和业务部门。,指标,量化数据,4.4.3,公共场所监测 率,年度,计划监测单位数,实监测单位数,计划监测样品总数,实监测样品总数,计划监测样品项目总参数,实监测样品项目总数,公共场所监测率,资料质量,备注：,4.5.1,学生常见病防治督导覆盖率,防治督导覆盖率,:,适用省、市、县三级,（,1,）指标的界定与解释：,a,评价对辖区学校传染病、常见疾病的预防控制及学生健康监测和督导等工作情况；,b,根据省级卫生行政部门督导方案和督导计划，加强学校传染病、常见疾病的预防控制及督导工作；,c,开展学生健康监测和常见病的防治，重点对,常见传染病,及,结核病,预防。,（,2,）指标的依据：,依据,传染病防治法,、,学校卫生管理条例,相关的工作方案、计划等。,（,3,）指标的计算方法：,防治督导覆盖率,=,开展学生常见病防治督导的学校数辖区内应督导学校总数,100%,（,4,）资料收集方法：,查阅评估年度学生常见病防治督导工作方案、计划、督导记录、总结等资料，并核算督导覆盖率。,（,5,）资料来源：卫生行政部门；学校卫生、常见病防治职能相关科室。,指标,量化数据,4.5.1,学生常见病防治督导覆盖率,年度,辖区各类学校总数,计划督导学校数,实督导学校数,计划督导频次数,实督导频次数,督导覆盖率,本级应督导学校数,本级实督导学校数,资料质量,备注：,4.6.1,消毒质量监测覆盖率,消毒质量监测覆盖率：适用省、市、县三级。,（,1,）指标的界定与解释：,评价辖区各级各类机构或场所等消毒质量监测情况。,a,评价对辖区各级各类,医疗机构、托幼机构、学校、公共场所,等消毒质量监测；,b,消毒灭菌方法合理选择与使用进行应用效果评价和指导；,c,按要求对开展消毒质量监测并进行质量控制；,d,不定期抽查和督导并及时反馈通报。,（,2,）指标的依据：,依据,医疗机构消毒质量监测方案,、,托幼机构消毒卫生标准,、,公共场所卫生管理条例,和卫生行政部门的方案、计划。,（,3,）指标的计算方法：,监测覆盖率,=,按监测计划监测各类机构总数,/,应监测的各类机构总数,100%,（,4,）资料收集方法：,查阅评估年度卫生行政部门工作方案和计划、督导、监测记录、报表和报告等相关资料。,（,5,）资料来源：,卫生行政疾控管理、传染病防治、消毒、环境危害健康因素预防控制等相关职能和业务部门。,指标,量化数据,4.6.1,消毒质量监测覆盖率,年度,辖区应监测机构类别数,辖区实监测机构类别数,辖区应监测各类机构总数,辖区实监测各类机构数,辖区各类机构应监测样品总数,辖区各类机构实监测样品数,辖区各类机构应监测总参数,辖区各类机构实监测数,监测覆盖率,本级应监测参数,本级实实监测数,备注：,2008,年江苏省疾病预防控制项目实施方案,（苏卫规财,200872,号）,1,、,2008,年江苏省血吸虫病防治项目实施方案,2,、,2008,年江苏省结核病病防治项目实施方案,3,、,2008,年江苏省艾滋病病防治项目实施方案,4,、,2008,年江苏省免疫规划项目实施方案,5,、,2008,年江苏省地方病防治项目实施方案,6,、,2008,年江苏省寄生虫病防治项目实施方案,7,、,2008,年江苏省麻风病防治项目实施方案,8,、,2008,年江苏省急性传染病防治项目实施方案,9,、,2008,年江苏省其他重点疾病防治项目实施方案,10,、,2008,年江苏省公共卫生与疾病监测项目实施方案,江苏省卫生厅 江苏省财政厅,二 八年七月,2008,年江苏省公共卫生与疾病监测项目实施方案（,10,）公共卫生监测部分,1,、食品污染物监测；,2,、食源性疾病监测；,3,、饮用水水质卫生监测；,4,、环境与疾病监测；,5,、公共场所集中空调污染因子监测；,6,、核电站周围放射性监测；,7,、医院感染控制监测；,8,、病媒生物监测；,9,、其他。,第五部分,实验室检测检验,第五部分 实验室检验,5.1,实验室检验能力,5.1.1,实验室检验项目开展率,5.1.2,检验设备达标率,5.1.3,检验设备正常运行率,5.2,实验室安全,5.2.1,实验室安全管理,5.3,实验室管理,5.3.1,实验室质控覆盖率,项 目,指 标,指标要求,5.1,实验室检验能力,5.1.1,实验室检验项目开展率,85%,5.1.2,检验设备达标率,90%,5.1.3,检验设备正常运行率,95%,5.2,实验室安全,5.2.1,实验室安全管理,无实验室安全事故,5.3,实验室管理,5.3.1,实验室质控覆盖率,85%,指标要求,基本职责,任务数量,项目数量,内容数量,1.,疾病预防与控制,3,16,70,2.,突发公共卫生事件应急处置,4,7,25,3.,疫情及健康相关因素信息管理,3,6,24,4.,健康危害因素监测与干预,6,19,59,5.,实验室检测检验与评价,4,11,39,6.,健康教育与健康促进,3,10,22,7.,技术管理与应用研究指导,3,9,27,合 计,26,78,266,各级,CDC,七大基本职责,疾病预防控制中心基本职责,（五）实验室检测检验与评价,职能,主要任务,类别数,内容数,项目数,5.,实验室检测检验与评价,研究、应用实验室检测与分析技术，开展传染性疾病病原微生物的检测检验，开展中毒事件的毒物分析，开展疾病和健康危害因素的生物、物理、化学因子的检测、鉴定和评价，为突发公共卫生事件的应急处置、传染性疾病的诊断、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。,4,11,39,5.1.1,实验室检验项目开展率,实验室检验项目开展率：,适用省、市、县三级,（,1,）指标的界定与解释：,评价辖区疾病预防控制机构实验室检测检验项目的开展情况。,开展是指具有质量手册、程序文件、作业指导书、操作手册、检验报告、记录或标准物制备等资料。,（,2,）指标的依据：,依据,省、市、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见,等相关的规范性文件要求。,（,3,）指标的计算方法：,检验项目开展率,=,实际开展的,A,类检测项目参数,/A,类必须检验项目参数,100% (A,类以必须开展工作项目为准。,),（,4,）资料收集方法：,a,查阅评估年度,中国疾病监测信息报告系统,基本信息部分数据；,b,实验室资质认定,/,认可证书及相关资料；,c,抽查理化、微生物、毒理等检验检测报告，核查检验项目实际开展情况。,（,5,）资料来源：质量管理、业务管理、微生物、理化、毒理等相关职能部门。,关于印发,省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见,的通知,（卫办疾控发,2004108,号）,各省、自治区、直辖市卫生厅局、发展改革委，新疆生产建设兵团卫生局、发展改革委：,为推进疾病预防控制机构科学化管理，加强和提高省、地、县三级疾病预防控制中心的工作能力与水平，规范省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设，卫生部与国家发展改革委共同组织专家制定了,省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见,，现印发给你们。请各地结合本地区工作的实际，在疾病预防控制中心建设工作中参照执行。,附：省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见。,卫生部办公厅国家发展改革委办公厅,二四年七月二十三日,表,2 ,省、地、县级疾病预防控制机构检验能力标准,序号,检验项目,检验任务,省级,地级,县级,A,B,A,B,A,B,1,菌落,(,细菌,),总数,食品、水、化妆品、公共场所、医疗用品、消毒产品等检测,2,大肠菌群,3,粪大肠菌群,4,金黄色葡萄球菌分离、鉴定,食品、化妆品、公共场所、医疗用品、卫生用品、消毒产品等检测及感染性疾病诊断,5,溶血性链球菌分离、鉴定,6,沙门菌分离、生化鉴定,7,铜绿假单胞菌分离、鉴定,8,霉菌和酵母菌计数,9,致泻大肠艾希菌分离、鉴定,食品检测及感染性疾病诊断,10,副溶血性弧菌分离、鉴定,12,合计,384,46,226,133,118,61,A :,必须开展的工作项目,B :,根据地域特点和需求应开展的工作项目,指标,量化数据,5.1.1,实验室检验项目开展率,年度,A,类必检项目数,A,类已开展项目数,检验项目开展率,基本信息报告系统,A,类项目报告数,计量认证,/,认可项目数,抽查报告数,抽查报告项目数,抽查项目开展率,资料齐全项目数,资料质量,备注：,5.1.2,检验设备达标率,检验设备达标率：适用省、市、县三级,（,1,）指标的界定与解释：,评价辖区疾病预防控制机构检测检验仪器设备配备情况。,（,2