第06章-人民法院的行政法律文书ppt课件

第六章第六章 人民法院行政法律文人民法院行政法律文书本章重点本章重点第一节第一节 概述概述第二节第二节 第一审行政判决书第一审行政判决书第三节第三节 第二审行政判决书第二审行政判决书第四节第四节 再审行政判决书再审行政判决书第六章人民法院行政法律文书本章重点第一节概述第二1 1 本章重点本章重点 1 1、第一审行政判决书第一审行政判决书 2 2、第二审行政判决书第二审行政判决书返回本章重点返回2 2第一节第一节 概述概述 行行政政裁裁判判文文书书，是是指指人人民民法法院院在在行行政政诉诉讼讼中中，为为解解决决行行政政机机关关的的具具体体行行政政行行为为引引起起的的行行政政争争议议，依依照照法法律律和和行行政政法法规规、地地方方性性法法规规的的规规定定，参参照照有有关关行行政政规规章章，就就案案件件的的实实体体问问题题制制作作的的具具有有法法律效力的文书。律效力的文书。行行政政判判决决文文书书按按照照裁裁判判案案件件的的方方式式不不同同，可可分分为为行行政政判判决决书书、行行政政裁裁定定书书和和行行政政赔赔偿偿调调解解书书；按按照照审审判判所所适适用用的的程程序序不不同同，可可分分为为第第一一审审行行政政判判决决书书、第第二二审审行行政政判判决决书书、再再审审行行政政判判决决书书；第第一一审审行行政政裁裁定定书书、第第二二审审行行政政裁裁定定书书、再再审审行行政裁定书。政裁定书。返回第一节概述行政裁判文书，是指人民法院在行政诉讼3 3第二节第二节 第一审行政判决书第一审行政判决书n n一、一、第一审行政判决书的概念、功能第一审行政判决书的概念、功能n n 第一审行政判决书，是指人民法院在受理行政诉讼案件后，按照我国行政诉讼法规定的第一审程序审理终结，依照法律和行政法规、地方性法规的规定，参照有关行政规章，就案件实体问题所作出的书面处理决定。第二节第一审行政判决书一、第一审行政判决书的概念、功能4 4n n二二、第第一一审审行行政政判判决决书书的的结结构构、内内容容和和写写作方法作方法n n(一)首部n n1.标题、案号。分两行写“人民法院”“行政判决书”，右下方写(年度)行初字第号。n n 案号由立案年度、制作法院、案件性质、审判程序的代字和案件顺序号组成。例如，杭州市西湖区人民法院1993第一号一审行政案件，表述为“(1993)西行初字第1号”。二、第一审行政判决书的结构、内容和写作方法5 5n n2.原告、被告及其法定代表人（或者代表人）、法定代理人（或者指定代理人）和委托代理人的身份事项。列写诉讼参加人，先列原告，后列被告，再列第三人。在这个称谓之后列写他们的姓名或名称及其基本情况或所在地址。n n3.案件由来、审判组织、被告与第三人的应诉、当事人进行证据交换情况以及开庭审理过程。其具体写法，可表述为：n n 原告不服(行政机关名称)年月日()字第号处罚决定(或复议决定、其他具体行政行为)，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开(或不公开)开庭审理了本案。(写明到庭的当事人、代理人等)到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2.原告、被告及其法定代表人（或者代表人）、法定代理人（或者6 6n n(二)正文n n1.事实。n n 事实部分应写明当事人行政讼争的内容，以及经法院审理确认的事实和证据。n n2.理由。n n 针对行政诉讼的特点，理由部分要根据查明的事实和有关法律、法规和法学理论，就行政主体所作的具体行政行为是否合法、原告的诉讼请求是否有理进行分析论证，阐明审判的理由。(二)正文7 7n n 3.判决结果。n n 判决结果是人民法院对当事人之间的行政诉讼争议作出的实体处理结论。我国行政诉讼法第54条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1主要证据不足的；2适用法律、法规错误的；3违反法定程序的；4超越职权的；5滥用职权的。(三)被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。(四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。”3.判决结果。8 8n n(三三)尾部尾部n n 依依次次写写明明诉诉讼讼费费用用的的负负担担，交交代代上上诉诉的的权权利利、方方法法、期期限限和和上上诉诉审审法法院院，合合议议庭庭成成员员署署名名，判判决日期和书记员署名等。决日期和书记员署名等。n n 1.1.诉诉讼讼费费用用分分为为案案件件受受理理费费和和其其他他诉诉讼讼费费，要分别写明费用名称和原告或被告应负担的数额。要分别写明费用名称和原告或被告应负担的数额。n n 2.2.向向当当事事人人交交代代上上诉诉事事项项时时，应应表表述述为为：如如不不服服本本判判决决，可可在在判判决决书书送送达达之之日日起起1515日日内内，向向本本院院递递交交上上诉诉状状，并并按按对对方方当当事事人人的的人人数数提提出出副副本，上诉于本，上诉于 人民法院。人民法院。n n 返回(三)尾部返回9 9n n3.审理行政案件，一律实行合议制，不存在独任审判员署名问题。n n4.4.写明判决日期和加盖院印。写明判决日期和加盖院印。n n5.“5.“本件与原本核对无异本件与原本核对无异”印戳，是书记员在校对印戳，是书记员在校对行政判决书正本与原本无误后在行政判决书上，行政判决书正本与原本无误后在行政判决书上，加盖位置为判决日期左下方、书记员署名的左上加盖位置为判决日期左下方、书记员署名的左上方。方。3.审理行政案件，一律实行合议制，不存在独任审判员署名问题。1010第三节第三节 第二审行政判决书第二审行政判决书n n一、第二审行政判决书的概念、功能一、第二审行政判决书的概念、功能n n 第第二二审审行行政政判判决决书书，是是指指第第二二审审人人民民法法院院按按照照我我国国行行政政诉诉讼讼法法规规定定的的二二审审程程序序，对对不不服服一一审审判判决决提提起起上上诉诉的的行行政政案案件件，按按照照第第二二审审程程序序审审理理终终结结，就就实实体体问问题题依依法法作作出出的的维维持持原原判判或或者者改改判判的书面决定。的书面决定。n n 第第二二审审行行政政判判决决书书的的作作用用，不不仅仅可可以以纠纠正正第第一一审审行行政政判判决决书书可可能能发发生生的的错错误误，使使当当事事人人的的合合法法权权益益得得到到保保护护，而而且且有有利利于于上上级级人人民民法法院院监监督督下级人民法院的行政审判工作。下级人民法院的行政审判工作。第三节第二审行政判决书一、第二审行政判决书的概念、功能1111n n二、第二审行政判决书的结构、内容和写作方法二、第二审行政判决书的结构、内容和写作方法n n（一）首部（一）首部n n1.1.标标题题、案案号号。写写法法同同于于第第二二审审民民事事判判决决书书，只只是将是将“民民”字改字改为为“行行”字。字。n n2.2.当事人及其他当事人及其他诉讼诉讼参与人的身份事参与人的身份事项项。n n3.3.案由、案由、审审判判组织组织、审审判方式。判方式。n n（二）正文（二）正文n n1.1.事事实实。n n（1 1）上）上诉诉争争议议的内容。的内容。n n（2 2）二）二审查审查明明认认定的事定的事实实和和证证据。据。二、第二审行政判决书的结构、内容和写作方法1212n n2.2.理由理由（1 1）维持或改判的理由。）维持或改判的理由。（2 2）二审判决所依据的法律条款。）二审判决所依据的法律条款。n n3.3.判决结果判决结果n n 我我国国行行政政诉诉讼讼法法第第6161条条规规定定：人人民民法法院院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：n n（1 1）原原判判决决认认定定事事实实清清楚楚，适适用用法法律律、法法规规正正确确的，判决驳回上诉，维持原判；的，判决驳回上诉，维持原判；n n（2 2）原原判判决决认认定定事事实实清清楚楚，但但适适用用法法律律、法法规规错错误的，依法改判；误的，依法改判；n n（3 3）原原判判决决认认定定事事实实不不清清，证证据据不不足足，或或者者由由于于违违反反法法定定程程序序可可能能影影响响案案件件正正确确判判决决的的，裁裁定定撤撤销销原原判判，发发回回原原审审人人民民法法院院重重审审，也也可可以以查查清清事事实后改判。实后改判。2.理由1313n n 二二审审行行政政判判决决书书，必必须须根根据据上上述述规规定定，作作出出相相应应的的判判决决结结果果。由由此此可可见见，判判决决结结果果有有四四种种情情况况，即即维维持持原原审审判判决决的的；对对原原审审判判决决部部分分维维持持、部部分分撤撤销销的的；撤撤销销原原审审判判决决，维维持持行行政政机机关关的的具具体体行行政政行行为为的的；以以及及撤撤销销原原审审判判决决，同时撤销或变更行政机关的具体行政行为的。同时撤销或变更行政机关的具体行政行为的。n n 具体表述方法，举例说明如下：具体表述方法，举例说明如下：n n（1 1）维持原判的，写为：）维持原判的，写为：n n驳回上诉、维持原判。驳回上诉、维持原判。n n（2 2）对原审判决部分维持、部分撤销的，写为：）对原审判决部分维持、部分撤销的，写为：n n一一、维维持持人人民民法法院院()()行行初初字字第第号号行行政政判决第判决第项，即项，即（写明维持的具体内容）；（写明维持的具体内容）；n n二二、撤撤销销人人民民法法院院()()行行初初字字第第号号行行政政判决第判决第项，即项，即（写明撤销的具体内容）；（写明撤销的具体内容）；n n（三三）（写写明明对对撤撤销销部部分分作作出出改改判判的的内内容容。无无须须作作出改判的，此项不写）。出改判的，此项不写）。二审行政判决书，必须根据上述规定，作出相应的判决结果1414n n（3 3）撤撤销销原原审审判判决决，维维持持行行政政机机关关的的具具体体行行政政行为的，写：行为的，写：n n“一一、撤撤销销人人民民法法院院()()行行初初字字第第号行政判决；号行政判决；n n 二二、维维持持(行行政政机机关关名名称称)年年月月日日()()字字第第号号处处罚罚决决定定(复复议议决决定或其他具体行政行为定或其他具体行政行为)。”n n（4 4）撤撤销销原原审审判判决决，同同时时撤撤销销或或变变更更行行政政机机关关的具体行政行为的，写：的具体行政行为的，写：n n“一一、撤撤销销人人民民法法院院()()行行初初字字第第号行政判决；号行政判决；n n 二二、撤撤销销(或或变变更更)()(行行政政机机关关名名称称)年年月月日日()()字字第第号号处处罚罚决决定定(复议决定或其他具体行政行为复议决定或其他具体行政行为)；n n 三、三、(写明二审法院改判结果的内容。如写明二审法院改判结果的内容。如无须作出改判的，此项不写无须作出改判的，此项不写)。”（3）撤销原审判决，维持行政机关的具体行政行为的，写：1515n n(三)尾部n n1.写明诉讼费用的负担。关于二审诉讼费用的负担，要区别情况作出决定。对驳回上诉，维持原判的案件，二审诉讼费用由上诉人承担；双方当事人都提出上诉的，由双方分担。对撤销原判、依法改判的案件，应同时对一、二两审的各项诉讼费用由谁负担，或者共同分担的问题作出决定，相应地变更一审法院对诉讼费用负担的决定。n n2.文末写明“本判决为终审判决”。返回(三)尾部返回1616第四节再审行政判决书n n一、再审行政判决书的概念、功能一、再审行政判决书的概念、功能n n 再审行政判决书，是指人民法院依照我国行再审行政判决书，是指人民法院依照我国行政诉讼法规定的再审监督程序，对已经发生法政诉讼法规定的再审监督程序，对已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定，律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定，进行重新审理后，就案件的实体问题作出的书面进行重新审理后，就案件的实体问题作出的书面决定。决定。n n 其目的在于使已生效的但确实违反法律、法规其目的在于使已生效的但确实违反法律、法规规定的判决、裁定，依照法定程序予以纠正，以规定的判决、裁定，依照法定程序予以纠正，以保证人民法院判决的正确性和合法性，保证公民、保证人民法院判决的正确性和合法性，保证公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法律的统法人和其他组织的合法权益，维护国家法律的统一一。第四节再审行政判决书一、再审行政判决书的概念、功能1717n n二、再审行政判决书的结构、内容和写作方法二、再审行政判决书的结构、内容和写作方法n n（一）首部（一）首部n n1.1.标题、案号。同于再审民事判决书。标题、案号。同于再审民事判决书。n n2.2.案件来源、审判组织、审判方式和审判过程。案件来源、审判组织、审判方式和审判过程。应写为：应写为：n n原审原告（或者原审上诉人）原审原告（或者原审上诉人）与原审被告与原审被告（或者原审被上诉人）（或者原审被上诉人）（写明案由）（写明案由）一案，本院（或者一案，本院（或者 人民法院）于人民法院）于 年年月月 日作出日作出()()行行 字字第第号行政判决，已经发生法律效力号行政判决，已经发生法律效力（写明再审的根据）。本院依法组成合议庭，公（写明再审的根据）。本院依法组成合议庭，公开（或者不公开）开庭审理了本案。开（或者不公开）开庭审理了本案。（写明（写明到庭的当事人、诉讼代理人等）到庭参加诉讼。到庭的当事人、诉讼代理人等）到庭参加诉讼。本院现已审理终结（未开庭的，写本院现已审理终结（未开庭的，写“本院依法组本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结成合议庭审理了本案。现已审理终结”）。）。二、再审行政判决书的结构、内容和写作方法1818n n写明对本案行进再审的根据时，可按以下四种情写明对本案行进再审的根据时，可按以下四种情况表述：况表述：n n（1 1）人民检察院于人民检察院于年年月月日提起抗诉。日提起抗诉。n n（2 2）本院于）本院于年年月月日作出日作出（）行监字第行监字第号行政裁定，对本号行政裁定，对本案提起再审。案提起再审。n n（3 3）人民法院于人民法院于年年月月日日作出（作出（）行监字第行监字第号行政裁定，号行政裁定，指令本院对本案进行再审。指令本院对本案进行再审。n n（4 4）本院于）本院于年年月月日作出日作出（）行监字第行监字第号行政裁定，对本号行政裁定，对本案进行再审。案进行再审。写明对本案行进再审的根据时，可按以下四种情况表述：1919n n（二）正文（二）正文n n1.1.事实。应写明原审生效判决的主要内容，当事事实。应写明原审生效判决的主要内容，当事人陈述或者申诉要点。人陈述或者申诉要点。n n2.2.理由。应当着重论证原审生效判决运用法律、理由。应当着重论证原审生效判决运用法律、法规是否正确，检察机关抗诉或者当事人等申诉法规是否正确，检察机关抗诉或者当事人等申诉的里由是否成立。的里由是否成立。n n3.3.判决结果。判决结果。n n（1 1）全部改判的，写为：）全部改判的，写为：n n一、撤销本院（或者）一、撤销本院（或者）人民法院于人民法院于年年月月日（日（）行行字字第第号行政判决；号行政判决；n n二、二、（写明改判的内容。内容多的可分项写）（写明改判的内容。内容多的可分项写）。（二）正文2020n n（2 2）部分改判的，写为：）部分改判的，写为：n n一、维持本院（或者）一、维持本院（或者）人民法院于人民法院于年年月月日（日（）行行字第字第号行政判决第号行政判决第项，即项，即（写明维持的具（写明维持的具体内容）；体内容）；n n二、撤销本院（或者）二、撤销本院（或者）人民法院于人民法院于年年月月日（日（）行行字字第第号行政判决第号行政判决第项，即项，即（写明撤销的（写明撤销的具体内容）；具体内容）；n n三、三、（写明改判的内容。内容多的可分项写（写明改判的内容。内容多的可分项写 ）。）。（2）部分改判的，写为：2121n n（三）尾部（三）尾部n n1.1.诉讼费用的负担。诉讼费用的负担。n n2.2.按第一审程序审理的再审行政案件，应交代上按第一审程序审理的再审行政案件，应交代上诉权利、上诉的方法、期限和上诉审人民法院。诉权利、上诉的方法、期限和上诉审人民法院。按第二审程序审理的或上级法院提审的或上级法按第二审程序审理的或上级法院提审的或上级法院提审的再审行政案件，应写明院提审的再审行政案件，应写明“本判决为终审本判决为终审判决判决”。（三）尾部2222