露宿者服务工作坊课件

露宿者服务工作坊大綱n n近年香港露宿者的變化qq露宿者的數量及變化qq露宿及再露宿的原因及狀況qq綜合服務模式評估近年香港露宿者的變化n n總體人數曾經急速上升總體人數曾經急速上升,經濟環境改善及深宵經濟環境改善及深宵服務推出後服務推出後,人數下降及趨於穩定人數下降及趨於穩定n n年青化年青化:中青年比例增加中青年比例增加n n短期化短期化:短期露宿者比例增加短期露宿者比例增加n n多元化多元化:除了吸毒者除了吸毒者,精神病患者精神病患者,酗酒人士外酗酒人士外,失業及貧窮勞工的比例增加失業及貧窮勞工的比例增加n n深宵化深宵化:並無固定位置並無固定位置,在深宵才出現在深宵才出現n n短期短期露宿者有露宿者有強烈強烈的意願上樓及工作的意願上樓及工作n n對對緊急服務緊急服務有很大需求有很大需求露宿者數目露宿者數目社署1996調查2/1996社署1998調查11/1998社署2000調查1/2000關懷露宿者200010/2000評估研究基線10/2001評估研究期末9/2003登記冊個案/露宿者*總數1,0237268191310*1348*能於街頭調查時找到的個案佔登記冊個案百分比53.4%55.9%65.4%50%50%898*50%露宿者登記冊人數新服務開始露宿者登記冊人數新服務開始露宿者的變化露宿者的變化(1997-2003)(1997-2003)q年青化q短期化q類別多樣化q深宵化年青化年青化年青化年青化社會福社會福利署利署19961996社會福社會福利署利署19981998社會福社會福利署利署20002000年年基線基線20012001年年期末期末20032003年年露宿者平露宿者平均年齡均年齡535354545454505051514040歲歲以下以下露宿者露宿者比例比例12.2%12.2%11.4%11.4%11.8%11.8%21.1%21.1%18.4%18.4%5050歲歲以下以下露宿者露宿者比例比例42.3%42.3%39.3%39.3%39.8%39.8%53.2%53.2%45.2%45.2%年青化的程度減低基線調基線調查查(2001)(2001)Post-test(2003)Post-test(2003)人數人數百分比百分比人數人數百分比百分比21-3021-30歲歲14144.94.97 73.93.931-4031-40歲歲464616.216.2262614.514.541-5041-50歲歲919132.032.0484826.826.851-60 51-60 歲歲808028.228.2616134.134.16161歲歲及以上及以上535318.718.7373720.720.7總數總數284284100.0100.0179179100.0100.0短期化社會福利社會福利署署19961996社會福利社會福利署署19981998社會福利社會福利署署20002000年年1 1月月城市大學城市大學20012001年年1010月月城市大學城市大學20032003年年1010月月露宿者露宿露宿者露宿時間中位時間中位數數(月月)4747555540409 91212露宿一年以露宿一年以下佔所有下佔所有露宿者比露宿者比例例10.5%10.5%16.3%16.3%28.0%28.0%57.9%57.9%48.4%48.4%受訪者露宿時間(2000)短期露宿者的比例(2000-2003)關懷露關懷露宿者宿者20002000城市大學城市大學20012001城市大城市大學學20032003人數人數百分比百分比人數人數百分比百分比人數人數百分比百分比1.1.新加入露宿者新加入露宿者(3(3個個月以下月以下)949423.123.1929232.132.1606033.033.02.2.短期露宿者短期露宿者(4(4月至月至1 1年年)575714.014.0747425.825.8282815.415.43.3.中期露宿者中期露宿者(1(1年至年至5 5年年)13113132.132.1696924.024.0626234.134.14.4.長期露宿者長期露宿者(5(5年以年以上上)12512530.730.7525218.118.1323217.617.6總數總數407407100.0100.0287287100.0100.0182182100.0100.0露宿者類別分佈(2001-2003)深宵化深宵化2.2.露宿及再露宿的原露宿及再露宿的原因及狀況因及狀況經濟問題是初次露宿的主因經濟問題是初次露宿的主因 (2000)(2000)經濟原因經濟原因個人原因個人原因家庭原因家庭原因環境原因環境原因初次露宿原因露宿期間曾上樓的狀況露宿期間曾上樓的狀況露宿者再次露宿原因：露宿者再次露宿原因：不適應及經濟因素不適應及經濟因素有家歸不得有家歸不得/假露宿假露宿(2001)受訪者於香港及內地是否有固定居所(2003)頻數頻數百分比百分比不可以不可以979752.752.7在香港可以在香港可以565630.430.4在在內內地可以地可以292915.815.8在香港及佈在香港及佈地都可以地都可以2 21.11.1總數總數185185100.0100.0有家歸不得n n30.4%回應可以有固定居所，14.6%於內地有地方住，更有2.2%於內地及香港都有固定居所。n n但內地有居所一項只作參考，因不少受訪者理解為你有冇鄉下可以返並將國內親戚家亦列入考慮，不同於我們的預設；統計時亦已此類答案剔除。假露宿 vs.有家歸不得n n其中有其中有2828名有固定居所而要露宿的人士，其固定居為名有固定居所而要露宿的人士，其固定居為籠屋、板間房、床位、梗房、套房、木屋及宿舍，經籠屋、板間房、床位、梗房、套房、木屋及宿舍，經交叉分析，其中交叉分析，其中1111人因天氣太悶熱而擇露宿而將住處人因天氣太悶熱而擇露宿而將住處視作儲物地方，待天氣轉涼便回到住處，視作儲物地方，待天氣轉涼便回到住處，1 1人工作地點人工作地點遠離住處而於工作地點附近露宿、遠離住處而於工作地點附近露宿、2 2人與同住者不和而人與同住者不和而露宿，其他不明。露宿，其他不明。n n另外更有另外更有1919人可回到公共屋村、人可回到公共屋村、6 6人有租住私人樓宇、人有租住私人樓宇、7 7人有自置居所；其中人有自置居所；其中5 5人因出獄、出院或離開戒毒所人因出獄、出院或離開戒毒所後不能歸家、後不能歸家、5 5人因居住環境太差、擠迫、悶熱而露宿、人因居住環境太差、擠迫、悶熱而露宿、另有另有6 6人因家庭問題、人因家庭問題、3 3人因失業、人因失業、1 1人因健康、人因健康、1 1人欠人欠債而露宿，其餘不明。債而露宿，其餘不明。假露宿 vs.有家歸不得n n我們認為行內假露宿的名稱並不合適，由於有關我們認為行內假露宿的名稱並不合適，由於有關人士雖然是有居所，但確實有露宿的行為，而且亦是人士雖然是有居所，但確實有露宿的行為，而且亦是由於居所的居住條件惡劣或距離太遠而被迫露宿，所由於居所的居住條件惡劣或距離太遠而被迫露宿，所以並不是假裝或虛假的露宿者，但與無任何以並不是假裝或虛假的露宿者，但與無任何居所的無家可歸者有分別，這群人士可說是有家歸居所的無家可歸者有分別，這群人士可說是有家歸不得，以這一概念去形容這群有固定居所依然要露不得，以這一概念去形容這群有固定居所依然要露宿的人可能更為準確。宿的人可能更為準確。n n有三成露宿者屬有家歸不得的比例相當之高，這有三成露宿者屬有家歸不得的比例相當之高，這亦解釋了為何露宿者在夏天的數目比冬天多，出現季亦解釋了為何露宿者在夏天的數目比冬天多，出現季節性的現象。而且這些露宿者的問題比起無家可歸者節性的現象。而且這些露宿者的問題比起無家可歸者可能更難處理，因為他們已有居所，一般都對上樓服可能更難處理，因為他們已有居所，一般都對上樓服務沒有興趣，難以由安排住所服務作介入點，要處理務沒有興趣，難以由安排住所服務作介入點，要處理的反而是家庭、工作或轉換居所等。的反而是家庭、工作或轉換居所等。露宿地點的環境 基線調查基線調查Post-testPost-test否否是是否否是是H1.H1.你有固定的睡床你有固定的睡床47.2%47.2%13613652.8%52.8%15215247.7%47.7%838352.3%52.3%9191H2.H2.你有自己的安全儲物你有自己的安全儲物的地方的地方60.7%60.7%17317339.3%39.3%11211250.0%50.0%848450.0%50.0%8484H3.H3.能夠在附近看到電視能夠在附近看到電視71.4%71.4%14714728.6%28.6%595966.3%66.3%11011033.1%33.1%5555H4.H4.居處很悶熱、空氣不居處很悶熱、空氣不流通流通64.2%64.2%18118133.9%33.9%10110163.4%63.4%10910936.6%36.6%6363H5.H5.打風落雨時打風落雨時,你會擔心你會擔心有危險有危險71.5%71.5%20120128.5%28.5%808065.7%65.7%10910934.3%34.3%5757露宿地點的環境n n相對於基線調查，有安全地方儲物及能在附近相對於基線調查，有安全地方儲物及能在附近看到電視的人多了，另一方面打風落雨擔心有看到電視的人多了，另一方面打風落雨擔心有危險的人亦多了，但整體而言變化不大。危險的人亦多了，但整體而言變化不大。n n總括而言，露宿的環境雖然比固定室內的居所總括而言，露宿的環境雖然比固定室內的居所惡劣，但相對這群低收入人士之前所居住的板惡劣，但相對這群低收入人士之前所居住的板間房及床位的惡劣居住環境來說，差別並不太間房及床位的惡劣居住環境來說，差別並不太大。若上樓是指重回板間房及床位，這對大。若上樓是指重回板間房及床位，這對露宿者的吸引力並不大。所以改善露宿者上樓露宿者的吸引力並不大。所以改善露宿者上樓後的居住環境，是增加其上樓的動機及減低其後的居住環境，是增加其上樓的動機及減低其再次露宿機會的重要策略之一。再次露宿機會的重要策略之一。不想接受短期住宿服務原因n n四分一四分一(25.2%)(25.2%)是認為短期住宿的居住環境或宿友太差，是認為短期住宿的居住環境或宿友太差，跟進下他們表示短期住宿直接令他們聯想到露宿者之跟進下他們表示短期住宿直接令他們聯想到露宿者之家一類的短期宿舍，而在他們印象中這些宿舍有很多家一類的短期宿舍，而在他們印象中這些宿舍有很多人吸毒而不想入住。人吸毒而不想入住。n n有兩成人有兩成人(19.1%)(19.1%)覺得宿舍太多限制而不想入住。而有覺得宿舍太多限制而不想入住。而有一成多一成多(13.0%)(13.0%)則認為住宿時間太短。有則認為住宿時間太短。有8.7%8.7%習慣露宿、習慣露宿、亦有亦有6.1%6.1%被訪者回應想靠自己而不接受服務，被訪者回應想靠自己而不接受服務，6.1%6.1%覺覺得唔鍾意得唔鍾意/煩、煩、4.3%4.3%覺得宿舍太遠、回應經濟問題及唔覺得宿舍太遠、回應經濟問題及唔知去邊申請各有知去邊申請各有3.5%3.5%、未聽過有咁既服務，唔知詳情、未聽過有咁既服務，唔知詳情有有2.6%2.6%。n n由此可見，在非吸毒者露宿者社群中對露宿者之家一由此可見，在非吸毒者露宿者社群中對露宿者之家一類短期宿舍有成見，認為宿舍多吸毒者，所以並不願類短期宿舍有成見，認為宿舍多吸毒者，所以並不願意接受有關服務。而對於吸毒者，不願接受有關服務意接受有關服務。而對於吸毒者，不願接受有關服務的主要原因是宿舍的限制較多。因此如能把吸毒及非的主要原因是宿舍的限制較多。因此如能把吸毒及非吸毒的露宿者分流進入不同的短期宿舍，一方面令宿吸毒的露宿者分流進入不同的短期宿舍，一方面令宿舍管理有更強的針對性，而在為吸毒者提供的短期宿舍管理有更強的針對性，而在為吸毒者提供的短期宿舍必須同時提供戒毒的康復服務，方能有效管理。舍必須同時提供戒毒的康復服務，方能有效管理。露宿地點是否安全基線調查基線調查Post-testPost-test否否是是否否是是H6.H6.在過去三個月內你露宿在過去三個月內你露宿的地方有露宿者的東西的地方有露宿者的東西被偷被偷/搬走搬走?58.0%58.0%16416442.0%42.0%11911962.7%62.7%10610637.3%37.3%6363H7.H7.在過去三個月內在你露在過去三個月內在你露宿的地方曾有人爭執及宿的地方曾有人爭執及吵架吵架?76.1%76.1%21621623.9%23.9%686886.7%86.7%14414413.3%13.3%2222H8.H8.在過去三個月內在你露在過去三個月內在你露宿的地方曾有人被打及宿的地方曾有人被打及襲擊襲擊?83.5%83.5%23323316.5%16.5%464686.7%86.7%14414413.3%13.3%2222H9.H9.在過去三個月內在你露在過去三個月內在你露宿的地方曾有人吸毒宿的地方曾有人吸毒?64.4%64.4%17717735.6%35.6%989866.5%66.5%10710733.5%33.5%5454H10.H10.在睡覺時，你會擔心唔在睡覺時，你會擔心唔知會有什麼事會發生知會有什麼事會發生77.1%77.1%21621622.9%22.9%646478.7%78.7%12912921.3%21.3%3535H11.H11.在過去三個月內在你露在過去三個月內在你露宿的地方曾有警方人員宿的地方曾有警方人員到來搜查到來搜查42.8%42.8%12212257.2%57.2%16316352.2%52.2%848447.2%47.2%7676露宿地點是否安全n n露宿地點是否安全亦影響露宿者的主觀感覺及露宿地點是否安全亦影響露宿者的主觀感覺及其上樓的動機。有三成半左右露宿者表示在在其上樓的動機。有三成半左右露宿者表示在在過去三個月內在露宿地點有露宿者的東西被偷過去三個月內在露宿地點有露宿者的東西被偷/搬走搬走(37.3%)(37.3%)及有人吸毒及有人吸毒(33.5%)(33.5%)，四成七，四成七(47.2%)(47.2%)表示曾有警方人員到來搜查，這顯示露宿地點表示曾有警方人員到來搜查，這顯示露宿地點常有偷竊及吸毒的罪案出現。常有偷竊及吸毒的罪案出現。n n表示曾有人爭執及吵架及有人被打及襲擊的只表示曾有人爭執及吵架及有人被打及襲擊的只有有13.3%13.3%，所以香港的露宿者的不安全感或受，所以香港的露宿者的不安全感或受威脅的感覺不高，只有兩成威脅的感覺不高，只有兩成(21.3%)(21.3%)會擔心在睡會擔心在睡覺時唔知會有什麼事會發生。覺時唔知會有什麼事會發生。露宿者的交往及主觀感受 n n除了不感到受威脅外，露宿者更可在露宿地點有社交除了不感到受威脅外，露宿者更可在露宿地點有社交生活及獲得情緒及實質支援。有六成露宿者生活及獲得情緒及實質支援。有六成露宿者(63.8%)(63.8%)可可以找到附近的露宿者以找到附近的露宿者/街坊聊天；有四成街坊聊天；有四成(40.3%)(40.3%)露宿者露宿者在有需要時如患病可得到附近的露宿者在有需要時如患病可得到附近的露宿者/街坊會幫你手。街坊會幫你手。這反映在露宿地點中，露宿者仍有一定的社會支援網這反映在露宿地點中，露宿者仍有一定的社會支援網絡，得到其他露宿者及街坊的關心及協助。有超過半絡，得到其他露宿者及街坊的關心及協助。有超過半數被訪者數被訪者(50.3%)(50.3%)同意在露宿地點覺得有伴的感覺。同意在露宿地點覺得有伴的感覺。有三分之二有三分之二(63.9%)(63.9%)更表示會情願留在露宿地點而不願更表示會情願留在露宿地點而不願留在街上其他地方，顯示對露宿地點有一定的留戀。留在街上其他地方，顯示對露宿地點有一定的留戀。另有四成另有四成(45.5%)(45.5%)的露宿者會感到受人尊重。的露宿者會感到受人尊重。交往及主觀感受基線調查基線調查Post-testPost-test否否是是否否是是H12.H12.你有需要時如患病你有需要時如患病,你你附近的露宿者附近的露宿者/街坊會幫街坊會幫你手你手52.3%52.3%14614647.7%47.7%13313359.7%59.7%898940.3%40.3%6060H13.H13.你可以找到附近的露宿你可以找到附近的露宿者者/街坊與你聊天街坊與你聊天32.3%32.3%919167.7%67.7%19119136.2%36.2%595963.8%63.8%104104H14.H14.喺喺依度依度,你覺得有伴你覺得有伴43.7%43.7%12112156.3%56.3%15615649.7%49.7%818150.3%50.3%8282H15.H15.你情願留你情願留喺喺依個位而不依個位而不願留願留喺喺街上其他地方街上其他地方32.7%32.7%909067.3%67.3%18518536.136.1565663.9%63.9%9999H16.H16.在你露宿的地方，你會在你露宿的地方，你會感到受人尊重感到受人尊重59.7%59.7%16016040.3%40.3%10810854.554.5787845.5%45.5%6565新加入露宿者(2003)n n有高達三成(32.1%)受訪者露宿不足三個月主要以男性居多(96.6%)，其中有四成二(42.3%)為40歲或以下。這現象反映了較年輕的短期露宿者數目不斷上昇，而41至50歲短期露宿者逾二成五(24.7%)。這兩個歲群組別合共佔六成七(67.1%)之多，與傳統長期露宿群以中老年居多形成強烈對比，年輕化趨勢延續的情況值得關注。新加入露宿者的教育程度n n由於新加入露宿者較年輕，他們多在過往由於新加入露宿者較年輕，他們多在過往政府推行九年強迫教育的制度下成長，所以學政府推行九年強迫教育的制度下成長，所以學歷較整體露宿者為高，具有小學至初中程度的歷較整體露宿者為高，具有小學至初中程度的佔六成三佔六成三(63.1%)(63.1%)，另外逾二成多，另外逾二成多(20.3%)(20.3%)具備高具備高中及預科程度，被訪者當中只有接近一成二中及預科程度，被訪者當中只有接近一成二(11.9%)(11.9%)從未入學。從未入學。n n雖然學歷相對地較整體的露宿者為高，但現時雖然學歷相對地較整體的露宿者為高，但現時失業嚴重，以他們的初中學歷的程度能否適應失業嚴重，以他們的初中學歷的程度能否適應經濟轉型下的再就業或有機會接受再培訓，是經濟轉型下的再就業或有機會接受再培訓，是政策製訂時應留意。政策製訂時應留意。新加入露宿者的家庭狀況n n中有接近二成八(27.9%)已婚，而離婚及分居者逾一成三(12.8%，分別佔10.5%和2.3%)。這現象反映有家庭背景而淪為短期露宿者的家庭支持程度存疑，他們婚姻破裂或家庭需要的輔導至為明顯。此外，五成八(58.1%)新加入露宿者為單身人士，他們露宿的原因有別於婚姻和家庭因素，新加入露宿者的露宿原因n n新加入露宿者的露宿原因以經濟問題最多，新加入露宿者的露宿原因以經濟問題最多，接近六成接近六成(58.6%)(58.6%)左右。其次兩成六左右。其次兩成六(26.4%)(26.4%)受家受家庭問題困擾；第三是一成八庭問題困擾；第三是一成八(18.4%)(18.4%)因工作問題因工作問題所致。所致。n n由此可見，因經濟或工作困擾由此可見，因經濟或工作困擾(例如失業、無法例如失業、無法有安定工作有安定工作)，以及家庭問題困擾是被訪者主要，以及家庭問題困擾是被訪者主要的需要所在。如果能及早在就業輔導和支持系的需要所在。如果能及早在就業輔導和支持系統上加以支援，特別是協助他們建立社會聯繫統上加以支援，特別是協助他們建立社會聯繫(social tie)(social tie)，則可減低其他問題包括露宿問題併，則可減低其他問題包括露宿問題併發的危機。發的危機。FrequencyPercentValidPercentCumulativePercentValid1000093.012.795.8other31.04.2100.0Total7123.8100.0平均每月收入平均每月收入 新加入露宿者的接受服務意願n n新加入露宿者無論在尋求短期住宿服務、新加入露宿者無論在尋求短期住宿服務、就業輔導及其他支援服務的意願都很高，分別就業輔導及其他支援服務的意願都很高，分別是六成七是六成七(67.1%)(67.1%)、七成五、七成五(75.9%)(75.9%)及六成五及六成五(65.1%)(65.1%)。n n這現象反映了他們對改變現狀的意願很高，本這現象反映了他們對改變現狀的意願很高，本身希望藉著住屋條件的改變、就業以改善生活身希望藉著住屋條件的改變、就業以改善生活條件，以及願意接受政府或非政府機構的支援，條件，以及願意接受政府或非政府機構的支援，從而強化他們的社會網絡。從而強化他們的社會網絡。年齡年齡接受住宿意願接受搵工服務接受其他服務露宿者類別露宿年期-0.145*0.348*0.393*0.426*0.141*-0.145*-0.215*-0.126*服務意願關係圖接受短期住宿服務意願接受其他服務意願年齡心理健康無家程度社會聯繫工作穩定露宿類別收入教育-0.151*0.248*0.229*-0.251*0.386*0.280*-0.222*-0.171*0.373*-0.402*0.206*指數及接受服務意願關係圖深宵外展服務n n社會福利署於社會福利署於20012001年初，邀請了三間非政府機構建立年初，邀請了三間非政府機構建立三隊露宿者深宵外展探訪隊，並安排機構自定介入手三隊露宿者深宵外展探訪隊，並安排機構自定介入手法，針對日益增多的露宿者及相關問題，特別是住宿法，針對日益增多的露宿者及相關問題，特別是住宿與就業輔導，進行一項為期三年的試驗服務計劃。與就業輔導，進行一項為期三年的試驗服務計劃。n n這三間非政府機構分別是基督教關懷無家者協會、聖這三間非政府機構分別是基督教關懷無家者協會、聖雅各福群會和救世軍，它們分別於雅各福群會和救世軍，它們分別於20012001年年4 4月起相繼招月起相繼招聘人手並於六月提供服務，涉及的服務範圍包括港九聘人手並於六月提供服務，涉及的服務範圍包括港九新界。新界。n n由於三間機構以深宵探訪為主要工作時段，其接觸的由於三間機構以深宵探訪為主要工作時段，其接觸的露宿者對象，正好彌補了社會福利署露宿者支援服務露宿者對象，正好彌補了社會福利署露宿者支援服務時間的局限；而這批較夜出沒的露宿者，他們的需要時間的局限；而這批較夜出沒的露宿者，他們的需要和問題亦有其特色，我們在基線調查中發現，露宿者和問題亦有其特色，我們在基線調查中發現，露宿者有露宿短期化和深宵化的現象，在以下非政府機構推有露宿短期化和深宵化的現象，在以下非政府機構推動的露宿者深宵外展服務可見一斑。動的露宿者深宵外展服務可見一斑。服務的困難n n雖然深宵外展隊較能接觸到深宵才回到露宿地點的露宿者，但從基線調查結果的討論中，我們發現露宿者深宵化對推行服務所構成的困難。一方面是有關服務單位必須要在深宵進行外展探訪，否則就無法與露宿者接觸；但另一方面卻又會遇上露宿者相繼熟睡，因而無法接觸或作較長時間的溝通，因此出現兩難情況。服務的特點n n主要於深宵時間去接觸露宿者；主要於深宵時間去接觸露宿者；n n每機構自行具備緊急宿舍服務；每機構自行具備緊急宿舍服務；n n新設有緊急經濟援助；新設有緊急經濟援助；n n採綜合服務模式，機構本身提供相當全面服務，採綜合服務模式，機構本身提供相當全面服務，而在復康服務上多以轉介形式進行；而在復康服務上多以轉介形式進行；n n與私營機構建立合作關係比與社署外展隊更方與私營機構建立合作關係比與社署外展隊更方便；便；n n透過機構間的合作，並與調查研究小組建立協透過機構間的合作，並與調查研究小組建立協調機制。調機制。服務成效n n截至二零零三年十二月，共三十一個月中，三截至二零零三年十二月，共三十一個月中，三間非政府機構的深宵外展隊共探訪露宿者間非政府機構的深宵外展隊共探訪露宿者11,63511,635人次，新接觸露宿者人次，新接觸露宿者2,7992,799名，成功為名，成功為529529名露宿者安排住宿，及為名露宿者安排住宿，及為243243名露宿者安排就名露宿者安排就業。業。n n三間非政府機構的服務成效各有不同，一方面三間非政府機構的服務成效各有不同，一方面反映各服務區域中露宿者的不同特色，另一方反映各服務區域中露宿者的不同特色，另一方面亦因各機構以不同的策略和手法去提供有關面亦因各機構以不同的策略和手法去提供有關服務。服務。三間機構的比較n n救世軍接觸的新個案數目每月平均有個，比起救世軍接觸的新個案數目每月平均有個，比起聖雅各福群會每月平均接觸新個案，以及基督聖雅各福群會每月平均接觸新個案，以及基督教關懷無家者協會每月接觸新個案為高。教關懷無家者協會每月接觸新個案為高。n n探訪露宿者人次方面亦以救世軍的人次為優，探訪露宿者人次方面亦以救世軍的人次為優，其次是基督教關懷無家者協會，每月平均探訪其次是基督教關懷無家者協會，每月平均探訪人次，聖雅各福群會則每月平均探訪人次。人次，聖雅各福群會則每月平均探訪人次。n n介紹住宿服務亦以救世軍較為突出，共成功為介紹住宿服務亦以救世軍較為突出，共成功為205205名露宿者介紹住宿，平均每月令名露宿者名露宿者介紹住宿，平均每月令名露宿者成功上樓，高於聖雅各福群會的人及基督教關成功上樓，高於聖雅各福群會的人及基督教關懷無家者協會的人。懷無家者協會的人。三間機構的比較n救世軍在這方面的優秀表現，除了救世軍工作員的努力外，我們相信與救世軍負責的油尖旺區地域小，露宿者的露宿比較集中，因而較容易接觸露宿者有關。n至於在安排就業方面，以聖雅各福群會的表現最好，每月平均為名露宿者安排就業，高於救世軍的人及基督教關懷無家者協會的人。這是由於聖雅各福群會有專門的工作員直接負責露宿者的就業服務，而並不是單單轉介露宿者到其他就業服務機構，而且工作員能與部份僱主建立長期關係，有較多的職位可以介紹予露宿者，此外，機構亦對就業輔導及轉介作多方面的嘗試，所以其就業服務最為成功。對成功就業個案的分析n n我們應用回歸分析法分析服務介入與個案成功就業我們應用回歸分析法分析服務介入與個案成功就業的關係。首圥，我們分析露宿者的個人背景與成功的關係。首圥，我們分析露宿者的個人背景與成功就業之間的關係，個人的年齡對是否成功就業有影就業之間的關係，個人的年齡對是否成功就業有影響力響力(Beta=-0.13,p0.01)(Beta=-0.13,p0.05)Beta=0.01,p0.05)。n n當我們加入服務機構介入的手法，年齡的影響力變當我們加入服務機構介入的手法，年齡的影響力變成不明顯成不明顯(p0.05)(p0.05)，反而是工作員的工作方法更有影，反而是工作員的工作方法更有影響力。最能夠影響個案就業的是工作員直接為個案響力。最能夠影響個案就業的是工作員直接為個案尋找工作（），其次是為個案提供尋求工作時的膳尋找工作（），其次是為個案提供尋求工作時的膳食津貼食津貼(Beta=0.24)(Beta=0.24)，第三是陪伴個案見工面試，第三是陪伴個案見工面試(Beta=0.18),(Beta=0.18),三者對是否成功就業的解釋力接近三者對是否成功就業的解釋力接近69%69%。反而，機構最常用的就業轉介與個案成功就業並無反而，機構最常用的就業轉介與個案成功就業並無明顯關係（）明顯關係（）對成功就業個案的分析n n有關分析顯示，直接的就業援助，介紹及陪伴有關分析顯示，直接的就業援助，介紹及陪伴露宿者去尋找工作是最有效的協助辦法，而加露宿者去尋找工作是最有效的協助辦法，而加上有膳食津貼的輔助，令露宿者能解決在工作上有膳食津貼的輔助，令露宿者能解決在工作初期的膳食問題，對他們能否成功就業至為重初期的膳食問題，對他們能否成功就業至為重要。要。n n反而，簡單轉介露宿者到其他機構如勞工處、反而，簡單轉介露宿者到其他機構如勞工處、社聯就業輔導服務社等的成效並不明顯。在日社聯就業輔導服務社等的成效並不明顯。在日後就業援助中應加強直接的援助，而既然露宿後就業援助中應加強直接的援助，而既然露宿者的年齡及學歷對其是否成功就業並無影響，者的年齡及學歷對其是否成功就業並無影響，服務機構沒須選擇性提供就業協助服務，而應服務機構沒須選擇性提供就業協助服務，而應向所有有就業意願的露宿者，提供直接及細緻向所有有就業意願的露宿者，提供直接及細緻的就業輔助，並繼續提供膳食津貼，提高露宿的就業輔助，並繼續提供膳食津貼，提高露宿者成功就業的機會。者成功就業的機會。不同指數的比較n n初接受服務初接受服務(入住臨時住宿後七日入住臨時住宿後七日)露宿者對比露宿者對比基線調查沒有接受服務的露宿者，除工作穩定基線調查沒有接受服務的露宿者，除工作穩定指數外，社會孤寂、精神健康、社會聯繫及無指數外，社會孤寂、精神健康、社會聯繫及無家程度的指數改變都達明顯水平家程度的指數改變都達明顯水平(p0.05)(p0.05)。n n除社會孤寂增加外，初接受服務的個案的社會除社會孤寂增加外，初接受服務的個案的社會聯繫、精神健康及無家程度三項指標均較街上聯繫、精神健康及無家程度三項指標均較街上的露宿者有所改善。這反映服務機構的介入包的露宿者有所改善。這反映服務機構的介入包括住宿、就業的介紹以及個案輔導工作中的關括住宿、就業的介紹以及個案輔導工作中的關心令受助的露宿者更樂觀、感到有希望、所以心令受助的露宿者更樂觀、感到有希望、所以其精神健康得以改善；並同時提供了正規的社其精神健康得以改善；並同時提供了正規的社交途徑，讓個案擴闊生活圈子，加強其社會聯交途徑，讓個案擴闊生活圈子，加強其社會聯繫，亦令其無家程度下降。繫，亦令其無家程度下降。社會聯繫增加及社會孤寂增加n n接受服務的個案的社會聯繫及社會孤寂均並沒有接受服務的露宿者為高。n n社會聯繫指數上升表示露宿者的社交圈子有所擴大，但同時比街上露宿者感到更孤獨寂寞。出現這表面有矛盾的情況，我們相信社會聯繫指數反映著個案客觀的社會網絡，如認識幾多人，有沒有參加正規社交活動等；社會孤寂增加n n而社會孤寂則反映個案的而社會孤寂則反映個案的主觀主觀情緒，是否有情緒，是否有朋友，朋友是否能傾心事等。朋友，朋友是否能傾心事等。n n我們相信這現象一方面顯示個案親密的社會網我們相信這現象一方面顯示個案親密的社會網絡瓦解，即使認識更多朋友，但能對生活及情絡瓦解，即使認識更多朋友，但能對生活及情緒作出支援的深交並沒有增加；緒作出支援的深交並沒有增加；n n在初接受服務時，這個角色往往是由跟進社工在初接受服務時，這個角色往往是由跟進社工扮演的。隨著跟進時間的增加，社工支援角色扮演的。隨著跟進時間的增加，社工支援角色亦日漸淡化而令其社會孤寂程度增加。亦日漸淡化而令其社會孤寂程度增加。n n這說明現時服務雖能幫助個案認識更多人，有這說明現時服務雖能幫助個案認識更多人，有更多社交機會，卻未能令他們感覺到有朋友更多社交機會，卻未能令他們感覺到有朋友的感覺而不感孤獨寂寞。的感覺而不感孤獨寂寞。非正規而恒常的社交n n研究小組相信要解決社會孤寂問題，不能單靠鼓勵服務對象參加正規形式的小組及活動，因這只能擴大其社交圈子,但未必能協助他們找到朋友。n n反而，加強服務對象與不同網絡如親友網絡、鄰舍網絡、前露宿者的互助網絡等進行非正規而恒常的接觸和社交，才可以令服務對象的社會孤寂感進一步降低。初接受服務各指數關係無家程度工作穩定社會孤寂社會聯繫精神健康0.219-0.238-0.1920.160-0.469-0.449-0.1510.1770.174-0.274服務初期對精神健康影響n n對精神健康影響大小依次是社會孤寂對精神健康影響大小依次是社會孤寂(Beta=-(Beta=-0.274)0.274)、社會聯繫、社會聯繫(Beta=0.177)(Beta=0.177)工作穩定工作穩定(Beta=0.174)(Beta=0.174)及無家程度及無家程度(Beta=-0.151)(Beta=-0.151)。可見影響。可見影響露宿者精神健康的並不是單一因素露宿者精神健康的並不是單一因素,而是多項而是多項因素因素n n在接受服務初期，以受助人社會孤寂的影響最在接受服務初期，以受助人社會孤寂的影響最大大,佔精神健康的變化差不多三成，而其他社佔精神健康的變化差不多三成，而其他社會聯繫、工作穩定、及無家程度三項因素的影會聯繫、工作穩定、及無家程度三項因素的影響力則相若。響力則相若。服務初期介入策略n n因此，要改善露宿者的精神健康，需要同時兼因此，要改善露宿者的精神健康，需要同時兼顧改善露宿者社交的社會網絡、住屋環境的無顧改善露宿者社交的社會網絡、住屋環境的無家狀況、以及工作的穩定家狀況、以及工作的穩定n n在上樓初期，降低其孤寂感在上樓初期，降低其孤寂感,重建其較親密的重建其較親密的網絡及人際關係是最重要的因素。但其他社會網絡及人際關係是最重要的因素。但其他社會聯繫、工作穩定、及無家程度三方面的介入亦聯繫、工作穩定、及無家程度三方面的介入亦不能偏廢。不能偏廢。接受服務六個月後各指數關係無家程度工作穩定社會孤寂社會聯繫精神健康0.273-0.1790.225-0.178-0.413穩定居所教育程度-0.2460.365-0.1730.227-0.4310.144-0.2330.2000.189指數關係的變化n n在接受上樓服務六個月後，社會孤寂、社會聯在接受上樓服務六個月後，社會孤寂、社會聯繫、無家程度及工作穩定指數依然與精神健康繫、無家程度及工作穩定指數依然與精神健康有明顯關係有明顯關係(p0.05)(p0.05)。社會孤寂與社會聯繫關係。社會孤寂與社會聯繫關係依然明顯依然明顯(p0.05)(p0.05)，社會孤寂與無家程度關係亦，社會孤寂與無家程度關係亦見明顯，同時兩者亦互為影響見明顯，同時兩者亦互為影響(p0.01)(p0.01)。n n接受服務者的無家程度與社會孤寂由接受服務者的無家程度與社會孤寂由最初沒有明顯的直接影響變為相互影響。其次最初沒有明顯的直接影響變為相互影響。其次是工作穩定取代社會孤寂成為影響精是工作穩定取代社會孤寂成為影響精神健康最重要的因素。神健康最重要的因素。無家程度與社會孤寂無家程度與社會孤寂的相關的相關n n在接受上樓服務六個月後，對於無家程度的變在接受上樓服務六個月後，對於無家程度的變化化,社會孤寂的解釋能力有兩成社會孤寂的解釋能力有兩成(Beta=0.20),(Beta=0.20),而而相反方向，無家程度對社會孤寂變化的解釋能相反方向，無家程度對社會孤寂變化的解釋能力亦接近兩成力亦接近兩成(Beta=0.189)(Beta=0.189)，但在初接受服務時，但在初接受服務時,兩者的影響力並不明顯。兩者的影響力並不明顯。無家程度與社會孤寂無家程度與社會孤寂的相關的相關n n這顯示接受服務的前露宿者在上樓後這顯示接受服務的前露宿者在上樓後,若回到若回到居所只是面對四面牆壁，而缺乏其他人的居所只是面對四面牆壁，而缺乏其他人的關心，這一方面會加強其孤寂感，而另一方面關心，這一方面會加強其孤寂感，而另一方面亦會強化其無家程度。孤寂感與無家程度兩者亦會強化其無家程度。孤寂感與無家程度兩者之間亦互相強化，我們認為要在上樓後留意為之間亦互相強化，我們認為要在上樓後留意為前露宿者建立較親密的網絡前露宿者建立較親密的網絡,令其獲得適當的令其獲得適當的關懷及互動，這才能減低其社會孤寂感及無家關懷及互動，這才能減低其社會孤寂感及無家程度。程度。工作穩定成為影響精神健康最重要的因素n n在上樓後六個月，不同因素對精神健康的影響在上樓後六個月，不同因素對精神健康的影響力有所轉變，依次是工作穩定力有所轉變，依次是工作穩定(Beta=0.273)(Beta=0.273)、社、社會聯繫會聯繫(Beta=0.225)(Beta=0.225)、社會孤寂、社會孤寂(Beta=-0.179)(Beta=-0.179)、及、及無家程度無家程度(Beta=-0.178)(Beta=-0.178)。n n可見，在上樓後六個月，工作穩定取代了可見，在上樓後六個月，工作穩定取代了社會孤寂成為影響精神健康最重要的因素，社會孤寂成為影響精神健康最重要的因素，其影響力更高達其影響力更高達0.365,0.365,能解釋精神健康三成半能解釋精神健康三成半的變化，明顯高於其他三項因素。這顯示上樓的變化，明顯高於其他三項因素。這顯示上樓後六個月，受助人經已較為適應上樓後的環境後六個月，受助人經已較為適應上樓後的環境及生活，所以社會孤寂對精神健康的影響力大及生活，所以社會孤寂對精神健康的影響力大幅下降幅下降(由下降至由下降至-0.179)-0.179)，影響力由第一位下降，影響力由第一位下降至第三位。至第三位。工作穩定的影響工作穩定的影響n n受助人在上樓後的工作穩定性會影響其長期經受助人在上樓後的工作穩定性會影響其長期經濟狀況，加上工作是否穩定會影響社會網絡的濟狀況，加上工作是否穩定會影響社會網絡的大小，以及影響受助人自尊感及自我效能，所大小，以及影響受助人自尊感及自我效能，所以對其精神健康的影響愈來愈重要以對其精神健康的影響愈來愈重要(由上升至由上升至0.273)0.273)，影響力由第三位上升至第一位。，影響力由第三位上升至第一位。n n我們相信個案得到穩定就業，其精神健康便會我們相信個案得到穩定就業，其精神健康便會好轉；這亦意味著個案一旦失業，又無其他支好轉；這亦意味著個案一旦失業，又無其他支援，會令精神健康大幅下降，其他指數亦受影援，會令精神健康大幅下降，其他指數亦受影響。所以在露宿者上樓後，加強其工作穩定性響。所以在露宿者上樓後，加強其工作穩定性是中長期改善其精神健康及整體狀況的方向。是中長期改善其精神健康及整體狀況的方向。n n無論時期的長短，均有多項因素影響露宿者精無論時期的長短，均有多項因素影響露宿者精神健康，社會聯繫及無家程度的影響力比初接神健康，社會聯繫及無家程度的影響力比初接受服務時亦有所增強、社會孤寂的影響力則下受服務時亦有所增強、社會孤寂的影響力則下降，所以多方向的介入亦不能偏廢。降，所以多方向的介入亦不能偏廢。總結n n由於出現大量有家歸不得的對象，所以我由於出現大量有家歸不得的對象，所以我們要以無家者的概念來代替傳統露宿者們要以無家者的概念來代替傳統露宿者的概念。的概念。n n由於有大量有家歸不得的對象由於有大量有家歸不得的對象,所以採取所以採取初級預防初級預防(primary prevention)(primary prevention)的策略的策略,亦即是在有亦即是在有關人士出現經濟及家庭危機時關人士出現經濟及家庭危機時,若家庭服務的若家庭服務的同工可以及早介入同工可以及早介入,預防危機惡化，避免其離預防危機惡化，避免其離開家庭開家庭,將可減少無家者的出現將可減少無家者的出現總結n n在無家者接受服務初期，其社會孤寂反而較露在無家者接受服務初期，其社會孤寂反而較露宿時強，顯示在協助其重新投入社會時宿時強，顯示在協助其重新投入社會時,建立建立較密切的支援網絡非常重要，而這部份工作可較密切的支援網絡非常重要，而這部份工作可由露宿者服務同工逐步交由家庭服務同工作長由露宿者服務同工逐步交由家庭服務同工作長期的跟進。家庭服務可考慮為中年低收入男性期的跟進。家庭服務可考慮為中年低收入男性開展更多的支援服務及小組工作開展更多的支援服務及小組工作n n而新型露宿者數目的減少而新型露宿者數目的減少,代表核心代表核心(如吸毒及如吸毒及精神病精神病)的露宿者比例將上升，而這些露宿者的的露宿者比例將上升，而這些露宿者的康復的跟進康復的跟進,亦需要家庭服務、康復服務及露亦需要家庭服務、康復服務及露宿者服務宿者服務,三者建立銜接及合作。三者建立銜接及合作。