道路安全评价课件

长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司主要内容主要内容主要内容主要内容一、国内外安全形势与水平比较二、安全评价的几个基本概念三、法律、法规要求四、安全评价与事故预防五、安全评价与安全管理的关系六、安全评价的原则七、安全评价的一般程序八、各类安全评价九、道路交通安全评价长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司一、国内外安全形势与水平比较一、国内外安全形势与水平比较一、国内外安全形势与水平比较一、国内外安全形势与水平比较1.1绝对数中国1014万人死亡/年，20022008其中工伤死亡：2.01.5万人/年10人死亡/次以上特大事故：2008：127起2007：140起2006：171起全球每年工伤死亡120万人长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司一、国内外安全形势与水平比较一、国内外安全形势与水平比较一、国内外安全形势与水平比较一、国内外安全形势与水平比较1.2相对数长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司近五年全国交通事故起数和死亡人数近五年全国交通事故起数和死亡人数近五年全国交通事故起数和死亡人数近五年全国交通事故起数和死亡人数长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司一、国内外安全形势与水平比较一、国内外安全形势与水平比较一、国内外安全形势与水平比较一、国内外安全形势与水平比较1.3影响WTO绿色壁垒OSH标准一体化人权国内稳定计划生育长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念2.1理念安全是相对的危险是绝对的事故是可以预防的长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念2.2定义安全：免遭不可接受的风险的伤害；危险：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态；事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件；危险辩识：识别危险、危害的存在并确定其性质的过程；风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合；风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程；长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念2.2定义系统：指由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的有机整体。系统具有目阶性、集合性、相关性、阶层性、整体性、环境适应性等基本特征；系统安全：指在系统寿命期间内应用系统安全工程的原理和方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定时性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度；长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念二、安全评价的几个基本概念2.2定义安全评价（也称危险度评价或风险评价）：是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求3.1安全生产法第24条：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第28条：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。第36条：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求第45条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第62条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求第15条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类目录和分类管理办法由国务院卫生行政部门制定。3.2职业病防治法长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司第24条用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求三、法律、法规要求3.3危险化学品安全管理条例3.4使用有毒物品作业场所劳动保护条例长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系4.1海因里西法则因果性、偶然性、必然性、孕育-发展-发生-伤害（损失）事故金字塔4.2事故特性死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系伤害事件（未遂）隐患危险、危害因素设备、设施及场所生产、经营活动死亡长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系ACTIONCHECKPLANDO4.3 策划4.3.1 危害辩识，危险评价和风险控制的策划4.3.2 法律及法规要求4.3.3 目标4.3.4 职业安全健康管理方案4.2 职业安全卫生方针 4.5 检查与纠正措施4.5.1 绩效测量和监测4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3 记录和记录管理4.5.4 审核4.4 实施与运行4.4.1 机构和职责4.4.2 培训，意识和能力4.4.3 协商与交流4.4.4 文件化4.4.5 文件与资料控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急预案与响应4.6管理评审持续改进CHECKDOOSHMS逻辑结构图成功的OSHMS要素长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系你的企业在本图表的哪个位置?自然本能监督自我管理团队文化伤害发生率原始的屈从只注意死亡事故被动反应生产率导向不遵守规则不分担安全目标依赖的管理层的责任害怕/惩戒规则/程序安全“政策”注重设备安全管理层设立目标独立的个人认识与对安全的责任内部安全自我管理练习、养成习惯注重自身的行为互助的互帮确保安全为他人的保护者网络的贡献者关心他人为组织的荣耀全体接受“目标为零”长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系High高Selfsupervision（自我监督）Imposedsupervision（强制监督）Low低High高Competence能力High高Low低Risk危险Degreeofsafety（安全水平）Low低0%100%长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系安全在企业发展策略上的重要性安全员工-全职/临时工人-生产力-劳资关系顾客投资者社区、政府-投资者的信心-降低成本-避免灾害-质量-准时交货-停工期-信赖度-维持“运转（生产）权力”-需要从地方社区组织雇佣劳动力-人际关系长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系4.3事故是能量的意外释放E=mc2世界是物质的，物质与能量互换质能守恒定律*安全生产法第28条、33条一切物质都潜藏着质量乘于光速平方的能量长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系四、安全评价与事故预防的关系第33条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第28条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司五、安全评价与安全管理的关系五、安全评价与安全管理的关系五、安全评价与安全管理的关系五、安全评价与安全管理的关系危害辨识频率分析危险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION严重度分析长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司五、安全评价与安全管理的关系五、安全评价与安全管理的关系五、安全评价与安全管理的关系五、安全评价与安全管理的关系现代安全管理的核心：现代安全管理的核心：动态管理动态管理系统管理系统管理体现持续改进的思想体现持续改进的思想长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司五、安全评价与安全管理的关系五、安全评价与安全管理的关系五、安全评价与安全管理的关系五、安全评价与安全管理的关系企业活动不可接受不可接受风险风险 目标 OHS管理方案作业控制法規要求可接受标准检查纠正预防内部审核培训与意识紧急应变OHSOHS风险风险风险控制是OSHMS运行的核心长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司六、安全评价的原则六、安全评价的原则六、安全评价的原则六、安全评价的原则科学性科学性系统性系统性实用性实用性系统安全评价的方法要能够反映客观实际，能够辨识出系统中存在的所有危险，评价的结论要与实际情况相符。危险性存在于生产活动的各个方面，因此只有对系统进行详细解剖，研究系统与子系统间的相互关系，才能合理地识别评价对象的危险程度。系统分析和评价方法要适合企业的具体情况，即具有可操作性，方法简单，结论明确，效果显著。长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司七、安全评价的一般程序七、安全评价的一般程序七、安全评价的一般程序七、安全评价的一般程序长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1安全预评价8.2安全验收评价8.3安全现状综合评价8.4专项安全评价8.5各项安全评价之间的关系长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1安全预评价中华人民共和国安全生产法规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。”划分作业活动8.1.1辨识危害8.1.2确定风险决定是否是可允许风险8.1.3确定风险控制计划风险控制计划的评审8.1.3安全预评价的目的长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.1 危害辨识危害辨识1 1、风险、危害因素的产生、风险、危害因素的产生、风险、危害因素的产生、风险、危害因素的产生a.a.能量、有害物质能量、有害物质能量、有害物质能量、有害物质 能量能量就是做功的能力，它既可以造福人类，也可就是做功的能力，它既可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失；一切产生、供给能量以造成人员伤亡和财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是风险、的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是风险、危害因素。危害因素。有害物质有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的危害因素。本的危害因素。8.1.1.1 8.1.1.1 风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.1 危害辨识危害辨识1 1、风险、危害因素的产生、风险、危害因素的产生、风险、危害因素的产生、风险、危害因素的产生8.1.1.1 8.1.1.1 风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类b.b.失控失控失控失控 人员失误人员失误 管理缺陷管理缺陷 温度、风雨雪、照明等环境因素都会引起设备故障或人员失误温度、风雨雪、照明等环境因素都会引起设备故障或人员失误 故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施等）故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施等）长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.1 危害辨识危害辨识2 2、风险、危害因素的分类、风险、危害因素的分类、风险、危害因素的分类、风险、危害因素的分类8.1.1.1 8.1.1.1 风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类a.a.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类按导致事故和职业危害的直接原因进行分类按导致事故和职业危害的直接原因进行分类按导致事故和职业危害的直接原因进行分类物理性风险、危害因素物理性风险、危害因素化学性风险、危害因素化学性风险、危害因素生物性风险、危害因素生物性风险、危害因素心理、生理性风险、危害因素心理、生理性风险、危害因素行为性风险、危害因素行为性风险、危害因素其他风险、危害因素其他风险、危害因素长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.1 危害辨识危害辨识2 2、风险、危害因素的分类、风险、危害因素的分类、风险、危害因素的分类、风险、危害因素的分类8.1.1.1 8.1.1.1 风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类风险、危害因素的产生及其分类b.b.参照事故类别和职业病类别进行分类参照事故类别和职业病类别进行分类参照事故类别和职业病类别进行分类参照事故类别和职业病类别进行分类 参照参照GB6441-86GB6441-86企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类，将风险因素分为，将风险因素分为1616类：类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.1 危害辨识危害辨识1 1、危害辨识的主要内容、危害辨识的主要内容、危害辨识的主要内容、危害辨识的主要内容8.1.1.2 8.1.1.2 危害辨识危害辨识危害辨识危害辨识 厂址厂址 厂区平面布局厂区平面布局 建（构）筑物建（构）筑物 生产工艺过程生产工艺过程 生产设备、装置生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.1 危害辨识危害辨识2 2、危害辨识的方法、危害辨识的方法、危害辨识的方法、危害辨识的方法8.1.1.2 8.1.1.2 危害辨识危害辨识危害辨识危害辨识 直观经验法直观经验法 事件树（事件树（ETAETA）事故树（事故树（FTAFTA）对照、经验法对照、经验法 类比方法类比方法 系统安全分析方法系统安全分析方法长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.2 风险评价风险评价8.1.2.1 8.1.2.1 风险评价的定义风险评价的定义风险评价的定义风险评价的定义 风险评价风险评价是指在风险危害因素辨识的基础之上，是指在风险危害因素辨识的基础之上，根据法律、法规及行业标准，分析、预测存在的风根据法律、法规及行业标准，分析、预测存在的风险危害因素的风险危害程度，以利于提出科学合理险危害因素的风险危害程度，以利于提出科学合理的和可行的管理方法和技术措施。的和可行的管理方法和技术措施。长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价后果严重度后果严重度发生频率发生频率极显著极显著轻微轻微不显著不显著预预防防措措施施保护措施保护措施显著显著紧急应变风险(R)=频率(F)严重度(C)长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.2风险评价8.1.2.28.1.2.2风险评价的方法风险评价的方法安全检查表安全检查表预先风险分析（预先风险分析（PHAPHA）事故树分析（事故树分析（FTAFTA）事件树分析（事件树分析（ETAETA）故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（FMEAFMEA）作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.3 风险控制风险控制8.1.3.1 8.1.3.1 风险控制决策风险控制决策风险控制决策风险控制决策不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可容许的风险可容许的风险风险性风险性1 1、风险水平示意、风险水平示意、风险水平示意、风险水平示意长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.3风险控制8.1.3.18.1.3.1风险控制决策风险控制决策2 2、风险控制的原则、风险控制的原则长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.3风险控制8.1.3.18.1.3.1风险控制措施的选择风险控制措施的选择危 险途 径接受者长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司停止使用该危害性物质，或以无害物代替停止使用该危害性物质，或以无害物代替八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限危害局限危害工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护消除风险消除风险降低风险降低风险个体防护个体防护长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.3预评价的目的(1)预评价的基本出发点和目的是从设计上实现建设项目的本质安全(2)为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件(3)为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.4预评价的意义预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。8.1.5预评价的特点1)预测性2)预防性3)局限性长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.1.6预评价程序1)前期准备工作2)编制安全预评价大纲3)评审安全预评价大纲4)编制安全预评价报告5)审定安全预评价报告6)修改完善安全预评价报告长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.2 安全验收评价安全验收评价安安全全验验收收评评价价又又称称“事事后后评评价价”。安安全全验验收收评评价价是是在在建建设设项项目目竣竣工工、试试生生产产运运行行正正常常后后，通通过过对对建建设设项项目目的的设设施施、设设备备、装装置置实实际际运运行行状状况况的的检检测测、考考察察，查查找找该该建建设设项项目目投投产产后后存存在在的的危危险险、有有害害因因素素，提提出出合合理理可可行行的的安安全全技技术术调调整整方方案案和和安安全全管理对策的一种安全评价。管理对策的一种安全评价。其目的是验证系统安全，为安全验收提供依据。其目的是验证系统安全，为安全验收提供依据。8.2.1 验收评价的目的验收评价的目的长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.2.2 安全验收评价工作的内容和特点安全验收评价工作的内容和特点(1)安全验收评价工作的主要内容安全验收评价工作的主要内容从从安安全全管管理理角角度度检检查查和和评评价价生生产产经经营营单单位位在在建建设设项项目目中中对对安全生产法安全生产法的执行情况。的执行情况。从从安安全全技技术术角角度度检检查查建建设设项项目目中中安安全全设设施施是是否否已已与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投入入生生产产和和使使用用；检检查查与与评评价价建建设设项项目目(系系统统或或单单元元)及及与与之之配配套套的的安安全全设设施施是是否否符符合合国国家家有有关安全生产的法律、法规和标准。关安全生产的法律、法规和标准。从整体上检查建设项目运行是否正常、安全、可靠。从整体上检查建设项目运行是否正常、安全、可靠。长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.2.2安全验收评价工作的内容和特点(2)安全验收评价工作的特点：评价符合性：依据法律、法规、标准，评价系统整体在安全上的符合性。评价有效性：通过检测、检验数据和统计分析，评价系统中安全设施的有效性 8.2.3安全验收评价工作程序长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.3安全现状综合评价(1)企业通过评价确认在用的生产装置、设备或设施的安全状态，确认该状态是否可以接受；(2)针对评价出的事故隐患，给出实施的紧迫程度，并提出对应的建议措施；(3)通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业的安全投入与资金使用提供参考。8.3.1安全现状综合评价的目的长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.Changsha Kerich Safety Engineering Tech Co.,Ltd.长长长长沙沙沙沙科科科科锐锐锐锐安安安安全全全全工工工工程程程程技技技技术术术术有有有有限限限限公公公公司司司司八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价八、各类安全评价8.3.2安全现状综合评价的主要内容 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用PHA等方法进行危险辨识；运