空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件

空间规划空间规划背景背景下下名城保护发展的方向思考名城保护发展的方向思考同济大学建筑与城市规划学院同济大学建筑与城市规划学院上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院张张 松松 /2019/08/28/郑州郑州创新规划设计创新规划设计 提升城市活力提升城市活力空间规划背景下名城保护发展的方向思考同济大学建筑与城市规划空间与空间规划1空间与空间规划10100%都市（都市现实），它既是空间的又是时间的：空间的，是因为这一进程在空间中展开，它改造了空间；时间的，是因为它在时间中发展，它一开始只是作为次要的方面，但后来成为实践和历史的主导。城市是一个纯形式，这个形式并不拥有任何特定的内容，但却是吸引力和日常生活的中心。都市革命，1970亨利列斐伏尔（HenriLefebvre，1901-1991）0空间（化）：一个动词及其社会生产本体论意义空间（化）：一个动词及其社会生产本体论意义何谓“空间（space）”或者“空间（lespace）”？空间主要不是一个抽象的名词，而是一个关系化与生产过程化的动词。列斐伏尔所说的空间，不仅仅是指事物处于一定的地点场景之中的那种经验性设置，也是指一种态度与习惯实践。最好理解为一种社会秩序的空间化（thespatialisationofsocialorder）。换言之，“（社会）空间是（社会的）产物。”。空间不是抽象的自在的自然物质或者第一性物质，也不是透明的抽象的心理形式，而是其母体即社会生产关系的一种共存性与具体化。空间（化）：一个动词及其社会生产本体论意义何谓“空间（sp人类的空间历史先后经历了并存在着如下形态1.绝对空间（lespaceabsolu）：自然，各式各样空间的滥觞与原型；2.神圣空间（espacesacre）：城邦、暴君与神圣国王，古埃及王朝；3.历史性空间（espacehistorique）：政治国家、希腊城邦、罗马帝国，可透视空间；4.抽象空间（espaceabstrait）：资本主义、财产等等的政治经济空间；5.矛盾空间（lespacecontradictoire）：质与量的矛盾、使用价值与交换价值的矛盾、当代全球化资本主义与地方性意义的对立；6.差异空间（despacedifferentiel）：未来的能够体现差异与新鲜体验的空间。人类的空间历史先后经历了并存在着如下形态空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件有人发明了空间的规划；这当然首先是在法国；这个规划不过是一种理性的格式与标准的法国空间；由于这种规划听任于大势所趋的摆布，现在看起来它（这并非无缘无故）带来了一种拙劣的外观和令人遗憾的发展趋势。亨利列斐伏尔有人发明了空间的规划；这当然首先是在法国；这个规划不过空间规划英国规划发展是有两个关键时刻：一个是1947年建立起的现代规划体系；另一个是2004年建立起空间规划体系。对用地的控制始终是英国法定规划体系的重要组成部分。2004年以后，“规划的目标更为广泛，即努力实现可持续发展目标。”“持续的经济和社会进步，应当尊重地球生态系统的限制，满足当前与后辈每个人对更高质量生活的需求和愿望。”空间规划英国规划发展是有两个关键时刻：一个是1947年建立起英国城乡规划体系的变革英国城乡规划体系的变革2004年以前年以前国家层面国家层面郡郡街区街区规划政策指南规划政策指南PPG区域政策导引区域政策导引RPG单元单元规划规划结构结构规划规划地方地方规划规划规划政策陈述规划政策陈述PPS地区空间发展战略地区空间发展战略RSS地方发展框架地方发展框架LDF2004年以后年以后地区层面地区层面地方地方国家层面国家层面街区街区地区层面地区层面地方地方规划规划单元单元简化规划体系国家和地方权责加强规划的可持续性以发展规划文件为核心英国城乡规划体系的变革2004年以前国家层面郡街区规划政策指空间规划超越了传统的用地规划，通过影响某地自然状态及其功能的其他政策和计划，将开发和用地政策加以整合。包括那些能够影响土地利用的政策及其他相关措施，例如调节开发需求，然而，仅仅和主要用一张规划许可来通过或否决是不行的。（ODPM，2004）“旧规划制定与决策总是囿于严格的土地利用目的，而缺乏对其他政策目标的综合考虑。规划需要以一种更为兼容、交叉和协作的方式发展。”空间规划超越了传统的用地规划，通过影响某地自然状态及其功能的空间规划根据其目标被定义为1、空间规划应当基于目前尚被排除在外的一系列更为广泛的需求来制定，如医疗和教育设施的不均等，能源政策、乡村经济和城市设计等；2、空间规划应当整合，并成为一系列公共、团体、社区策略和动力的有机组成部分；3、空间规划应当根据连贯的功能地区加以实施，以本地、区域和全国层面为准，没有必要仅局限于人为的行政区域；4、空间规划应当与政府相关部门和团体机构的支出计划及实施机制相联系；5、空间规划应当结合更广泛的专业技能和专业领域。（RTPI，2001）空间规划根据其目标被定义为1、空间规划应当基于目前尚被排除在原则标准主主导内容内容未来和代际之间的平等防范原则（可以挽救的决策）包括在决策过程中积累的、长期的影响社会之间的平等承诺在地方、国家以及国际层面上实现公平保证对公平的承诺，使环境影响和保护环境所需要的花费不会不公正地成为任一地理区域或社会经济部门的负担地方和区域的自给自足减少外在的影响，避免环境影响和支出的费用会不公正地成为任一地理区位和社会经济部门的负担利用近处还不是远方的资源防止和减少危机自然灾害人为灾害环境境维持自然系统的容量绝对保护处于危机状态的自然资产对改进土壤品质和稳定性的保护对主要生物栖息地和生物多样性的保护和改善尊重自然资源的吸收和消化能力对可再生资源的有效利用资源消耗的最少化对可再生资源的最少消耗对不可再生资源的最少化有效利用的能源使废物量最少化，再循环和再利用环境质量减少污染排放保护大气和水的质量最大限度地降低噪音保护和提升环境适宜度和美感保护自然和文化遗产经济和社会和社会保护和发展经济体系鼓励和发展环境质量和经济活力之间的联系满足和保护最基本的需求（住房、食物、洁净的水等）提供企业发展和就业的机会发展人类社会系统（教育、民主、人权）保护基本人权确保健康和安全改善当地居住条件满足人们渴望的经济和生活标准发展政治体系的能力确保决策过程的透明度，发展开放的、相容的、参与性的管理运用辅助原则，确保在最适宜的层面上发挥能力空间规划的可持续性原则原则标准主导内容未来和代际之间的平等防范原则（可以挽救的决策欧洲空间发展展望（1999年）概要三个总体目标：创造更加均衡的城镇体系；平等地使用基础设施；对历史遗产的谨慎管理。相关措施建议：通过避免过度集中，在不同区域之间更均衡地进行各项城市活动，创建替代的经济中心；城市物质形态扩展的可持续发展与管理；采取有利于环境的方式去使用各项设施以及乡村经济的多样化；特别关注内陆和偏远地区的交通需求；建立缓冲地带，完善受保护地区的网络体系；促进创新的通信服务及其运用。欧洲空间发展展望（1999年）概要三个总体目标名城保护的挑战2名城保护的挑战21982年2月，国务院批转国家建委等部门关于保护我国历史文化名城的请示的通知国务院同意国家基本建设委员会、国家文物事业管理局、国家城市建设总局关于保护我国历史文化名城的请示，现发给你们，请研究执行。“我国是一个历史悠久的文明古国。保护一批历史文化名城，对于继承悠久的文化遗产，发扬光荣的革命传统，进行爱国主义教育，建设社会主义精神文明，扩大我国的国际影响，都有着积极的意义。各级人民政府要切实加强领导，采取有效措施，并在财力、物力、人力等方面给予应有的支持，进一步做好这些城市的保护和管理工作。”1982年2月，国务院批转国家建委等部门关于保护1982年2月8日，国务院批准北京等24个城市为国家第一批历史文化名城1986年12月8日批准上海等38个城市为第二批国家历史文化名城1994年1月4日公布哈尔滨等37个第三批国家历史文化名城1982年11月19日文物保护法历史文化名城名单公布进程1982年2月8日，国务院批准北京等24个城市为国家第一批历2001年，增补河北山海关、湖南凤凰年，增补河北山海关、湖南凤凰2004年，增补河南濮阳年，增补河南濮阳2005年，增补安徽安庆年，增补安徽安庆2007年，增补山东泰安、海南海口、浙江金华、安徽绩溪、新疆的吐鲁番和特克年，增补山东泰安、海南海口、浙江金华、安徽绩溪、新疆的吐鲁番和特克斯、江苏无锡斯、江苏无锡2009年，增补江苏南通年，增补江苏南通2010年，北海年，北海2011年，宜兴、嘉兴，中山、太原，蓬莱、会理年，宜兴、嘉兴，中山、太原，蓬莱、会理2012年，年，库车、伊宁库车、伊宁2013年，泰州、会泽、烟台、青州年，泰州、会泽、烟台、青州2014年，湖州、齐齐哈尔年，湖州、齐齐哈尔2015年，常州、瑞金、惠州年，常州、瑞金、惠州2016年，温州、高邮、永州年，温州、高邮、永州2017年，龙泉、长春年，龙泉、长春2018年，蔚县年，蔚县至今至今已已增补增补36个，国家历史文化名城总数累计达到个，国家历史文化名城总数累计达到134个个2008年年7月月1日施行日施行历史文化名城名镇名村保护条例历史文化名城名镇名村保护条例2001年，增补河北山海关、湖南凤凰国务院公布了134座国家历史文化名城，全国划定历史文化街区875片，确定历史建筑2.47万处。住房和城乡建设部、国家文物局公布了312个中国历史文化名镇、487个中国历史文化名村。英国已公布超过1万处（历史）保护区，占全国土地的2.2%，合计2938平方公里，比整个卢森堡面积还要大（CivicAmenitiesAct，1967）登录（保护）建筑超过50万处国务院公布了134座国家历史文化名城，全国划定历史文化街区8排序行政区划第一批（1982年2月公布）第二批（1986年12月公布）第三批（1994年1月公布）增补小计1江苏南京、扬州、苏州镇江、常熟、淮安、徐州无锡2007南通2009宜兴2011泰州2013常州2014高邮2016132浙江杭州、杭州、绍兴宁波衢州、临海金华2007嘉兴2011湖州2014温州2016龙泉201710山东曲阜济南青岛、聊城、邹城、临淄（淄博）泰安2007蓬莱2011烟台、青州2013103广东广州潮州肇庆、佛山、梅州、雷州中山2011惠州20148四川成都阆中、自贡、宜宾乐山、都江堰、泸州会理20118河南洛阳、开封安阳、南阳、商丘郑州、浚县濮阳200484河北承德保定正定、邯郸山海关2001蔚县20186云南昆明、大理丽江建水、巍山会泽20136陕西西安、延安榆林、韩城咸阳、汉中6山西大同平遥祁县、新绛、代县太原201165新疆喀什吐鲁番2007特克斯2007库车2012伊宁20125安徽亳州、寿县、歙县安庆2005绩溪20075湖北荆州（江陵）武汉、襄樊钟祥、随州5排序行政区划第一批第二批第三批增补小计1江苏南京、扬州、城市城市类别类别直直辖辖市市省会城市省会城市自治区首府自治区首府合合计计全国行政区划全国行政区划422531历历史文化名城史文化名城417324所占比重所占比重100%77.3%60.0%77.4%省会以上历史文化名城统计表省会以上历史文化名城统计表城市类别直辖市省会城市自治区首府合计全国行政区划4225311993年10月，在襄樊召开全国历史文化名城保护工作会议（会议纪要）就指出了名城保护工作中仍然存在着一些亟待解决的问题：一、“建设性破坏”现象日趋严重；二、法制建设薄弱；三、保护规划深度不够，不能有效地指导名城的保护和建设；四、资金匮乏，直接影响了名城保护和建设工作的开展。特别是针对第一条建设性破坏问题说得最为详细，纪要指出，由于对保护历史文化名城的重要意义缺乏足够的认识，在旧城改造中，随意改变规划随意改变规划确定的建筑密度、容积率、建筑高度等控制指标，损害了环境风貌损害了环境风貌；在重点保护的历史地段违反规划大拆大建大拆大建；有的甚至随意拆除或任意改建随意拆除或任意改建已经定为保护的古代和近代优秀建筑。1993年10月，在襄樊召开全国历史文化名城保护工作会议（会第一，由于地方政府对土地财政土地财政的过度依赖，“建设性破坏建设性破坏”现象无法得到有效遏制，有的地方问题还更为严峻了。历史文化名城保护的重点是历史城区，而历史城区所在地的政府还是主要依赖土地财政的话，必然导致建设性破坏的不断发生。第二，名城保护资金保护资金投入不足不足，改善民生（居住生活条件和人居环境）和基础设施等需要资金投入，但不少城市在这方面依然欠账太多，而且并没有将名城保护纳入到地方的社会经济发展计划。第三，在保护理念保护理念方面，有的名城违背历史文化遗产保护的真实性和完整性原则，对老城区大拆大建大拆大建，拆真造假拆真造假，实施所谓历史原貌恢复工程，这样的设想既做不到，也没有必要，实际上是另一种形式的破坏行为。经过名城大检查发现，凡是高调进行古城“保护”的地方，其背后往往都有其他利益诉求在主导行事，如房地产开发、商业开发或旅游开发等。名城保护过程中存在的主要问题名城保护过程中存在的主要问题第一，由于地方政府对土地财政的过度依赖，“建设性破坏”现象无今后努力的方向3今后努力的方向3关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（2019年5月9日）国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设开发保护建设活动的基本依据。整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设生态文明建设、建设美丽中囯建设美丽中囯的关键举措，是坚持以人民为中心、实现实现高质量发展和高品质高质量发展和高品质生活生活、建设美好家园的重要手段，关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（2019四、编制要求四、编制要求（八）提高科学性。（八）提高科学性。坚持生态优先、绿色发展，尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，因地制宜开展规划编制工作；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，延续历史文脉，加强风貌管控，突延续历史文脉，加强风貌管控，突出地域特色出地域特色。四、编制要求图1市县国土空间规划中的城市城市规划的建议（武廷海，国土空间规划体系中规划初论，2019）图1市县国土空间规划中的城市城市规划的建议（武廷海，国自然环境历史环境人工环境建成环境建成遗产地球环境地球环境自然环境历史环境人工环境建成环境建成遗产地球环境地球环境建成环境建成环境由大量人造物所构成的、具有广阔性和聚集性的物质环境，其功能与能源、资源、废物处理等密切相关。历史环境历史环境指由与土地关系密切的文化遗产所构成的、一定范围的整体物质空间环境。既有建筑，存量规划，城市更新，社区营造等既有建筑，存量规划，城市更新，社区营造等“人创造了环境，环境又创造了人。”建成环境由大量人造物所构成的、具有广阔性和聚集性的物质保护管理整治改善修补再生更新改造建成环境.全生命周期管理开发建设营造形成保护管理整治改善修补再生更新改造建成环境.全生命周期管理开发自然环境水、大气、动物、植物自然环境水、大气、动物、植物城市环境保护人工环境城市环境保护人工环境建筑、街巷、城镇、村落建筑、街巷、城镇、村落人文环境人文环境风俗习惯、民间艺术风俗习惯、民间艺术自然生态自然生态城市生态保护经济生态城市生态保护经济生态人居生态人居生态文化生态文化生态自然景观自然景观河流、森林河流、森林城市保护城市保护 城市景观保护历史景观城市景观保护历史景观UrbanConservation人文活动人文活动场所精神场所精神（GeniusLoci/spiritofplace）城市特色保护地方特征城市特色保护地方特征里弄、胡同里弄、胡同街区风貌街区风貌文物古迹、历史建筑文物古迹、历史建筑城市历史保护历史地段、历史街区城市历史保护历史地段、历史街区历史城镇、传统村落历史城镇、传统村落自然环境水、大气、动物、植物城市环境“保存”（preservation）是一个较古老的概念，意思是不需进行较大变化地保留下来。“保护”（conservation）则主要是20世纪的用语，意思是需要适当变化，但必须清楚这种变化的目的是为了保持其主要的价值要素。“遗产”（heritage）这个词汇成了一种对过去事物的价值评估、选择及解释（甚至是开发利用）的过程。“保存”（preservation）是一个较古老的概念，意思因为有保护价值所以要保护，这是理所当然的。通过持续的保护，环境得到可持续的修复和改善，才会慢慢形成其原真性，而并非变成一种落后于时代的陈腐之物。大谷幸夫因为有保护价值所以要保护，这是理所当然的。通过三、三、塑造城市特色风貌塑造城市特色风貌（八）保护历史文化风貌保护历史文化风貌。有序实施城市修城市修补和有机更新补和有机更新，七、七、营造城市宜居环境营造城市宜居环境（二十一）恢复城市自然生态。制定并实施生态修复生态修复工作方案，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被，三、塑造城市特色风貌2011年11月，联合国教科文组织（UNESCO）在第36届大会上通过的关于关于历历史性城市史性城市景景观观的建的建议议（RecommendationontheHistoricUrbanLandscape），将历史性城市景观方法，作为一种保护和管理城市遗产的创新方式。历史性城市景观的启示2011年11月，联合国教科文组织（UNESCO）在“历史城区是我们共同的文化遗产中最为丰富和多样的表现，它历经世代所形成，并成为人类的努力与愿望透过时空所留存下来的重要见证；城市遗产是人类的社会、文化和经济资产，由持续存在的文化、累积的传统和经验所创造的历史性层积（historiclayering）价值所定义，并作为它们的多样性被识别”。历史性城市景观（HUL）这一全新概念，是将城市建成区理解为一种具有文化的和自然的价值与特性的历史层积的结果，包括更广阔的城市文脉及其地理环境，超越了“历史中心区”或“综合体”等既有概念。历史性城市景观（HUL）“历史城区是我们共同的文化遗产中最为丰富和多样的表现，它历经空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件修订内容反映了对历史遗产问题更广泛的认识：在地区规模上，而不只是区域局限于城区；延续性和身份认同延续性和身份认同等非物质价值；传统的土地使用；公共空间在社区互动中的作用；以及其他社会经济因素，比如人口融合和环境因素。与景观作为共同基础景观作为共同基础的作用相关的问题，或者说城市景观城市景观的概念的概念（包括城市形态与天际线）变得前所未有的重要变得前所未有的重要。将遗产看作是一种基本资源遗产看作是一种基本资源，作为城市生态系统的一部分至关重要，要确保历史城镇体系背景的和谐发展确保历史城镇体系背景的和谐发展，就必须严格尊重这一概念。可持续发展的观念也变得更加重要，当前很多与建筑规划和建设相关的指导性文件，都是以旨在限制城市扩张和保限制城市扩张和保护城市遗产护城市遗产的政策为基础。修订内容反映了对历史遗产问题更广泛的认识：在地区规模上，而不英国爱尔兰规划体系中的城市景观政策区域规划导则RegionalPlanningGuidelines城市发展规划DevelopmentPlans国家空间战略NationalSpatialStrategy地区规划LocalAreaPlans明确景观在提升环境品质和带动经济发展方面的作用国家国家区域区域地方地方将景观保护和环境改善作为规划原则之一规定地方政府制定环境改善、城市复兴和景观特征评估的计划将“景观特征的保护”和“宜人地区（Amenities）保护”作为强制性内容，运用景观特征评估，指定特别宜人地区（areaofspecialamenity）和景观保护地区（landscapeconservationarea）根据自身资源和发展条件对城市发展规划在用地调整和景观保护区数量和内容方面的修改做出反馈建议英国爱尔兰规划体系中的城市景观政策区域规划导则城市发展规划国伦敦城（2.6平方公里）范围内共划定了26片保护区，总占地面积达118.1公顷，占伦敦城总面积的45.4%。其中，面积最大的为银行保护区（BankConservationArea），占地24.4公顷，最小的为劳伦斯庞特尼山保护区（LaurencePountneyHillConservationArea），仅0.4公顷。伦敦城（2.6平方公里）范围内共划定了26片保护区，总占地面空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件巴黎市区面巴黎市区面积积105.4 km2、2个保个保护护区区面面积积合合计计3.21 km2，仅仅占市占市区面区面积积的的3%，但，但市区市区80%的的范范围围，被确定，被确定为为不同不同类类型的型的历历史史遗遗产产而受到保而受到保护护。巴黎市区面积105.4km2、2个保护区面积合计3.21京都现行的景观政策建筑物高度，是形成城市景观和市街地环境的重要要素。因此，大范围内把高度限制较以前压低，同时把高度限制合并进地域特性进行细分。建筑高度（高度地区）限制地区包括：1历史街区2山脚部住宅地3工业地域等根据高度地区压低高度的最高限度原有高度分区：10m，15m，20m，31m，45m现在高度分区：10m，12m，15m，20m，25m，31m建筑高度控制确认其商业中心地区所在中央的建筑物的一定高度，沿着这个中央向三面山裾行进，逐渐减低高度的最高限度，并以此为基本。具体的考虑因素为：与连带地域的景观特性相适应的极为细致的规定；留意抑制邻接都市街地之间的高度级差；土地利用和景观的双方考虑；京都现行的景观政策建筑物高度，是形成城市景观和市街地环境的空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件京都车站国际竞赛方案京都车站国际竞赛方案京都车站京都车站空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件城市文脉（Context）文脉是指介于各种元素之间的对话与内在联系，指局部与整体之间对话的内在联系。城市文脉（urbancontext）就是建筑和城市环境之间的关系，建筑和建筑之间的关系，建筑和环境（文化、社会等）之间的相互作用。城市文脉（Context）文脉是指介于各种元素之间的对话与内“景观就是文化景观就是文化”建筑就是一段时期内思想状态的体现。建筑就是一段时期内思想状态的体现。勒柯布西耶自然环境、历史文化、社会结构、生活方式自然环境、历史文化、社会结构、生活方式和民族心理等因素，会对城市空间形态、城和民族心理等因素，会对城市空间形态、城市景观风貌等产生直接和间接的影响。市景观风貌等产生直接和间接的影响。“景观就是文化”2016年7月17日，在土耳其伊斯坦布尔召开的世界遗产大会上，“勒柯布西耶现代建筑系列作品”被列入世界遗产名录，包括分布在德国、阿根廷、比利时、法国、印度、日本、瑞士等7个国家的17个作品。“无不反映了20世纪现代运动为满足社会需求、探索革新建筑技术方面所取得的成果，这批创意天才的杰作见证了全球范围的国际化建筑实践。”2016年7月17日，在土耳其伊斯坦布尔召开的世界遗产大会上社区营造社区营造Machizukuri社区营造定定义义：（Machizukuri），以地域社会中既存的），以地域社会中既存的资资源源为为基基础础，由多元主体携手和，由多元主体携手和协协同推同推进进，为为了了实现对实现对身身边边的居住的居住环环境的境的渐进渐进改善，提升城市的活力、魅力以及生改善，提升城市的活力、魅力以及生活品活品质质而开展的一系列的持而开展的一系列的持续续活活动动。在日本，在日本，1952年年城市城市问题问题杂杂志中最早使用志中最早使用“町町”这这个个词词。1960、70年代，众多当年代，众多当选选的地方改革派的地方改革派领领袖，放弃使用袖，放弃使用“城市城市规规划划”一一词词，而使用，而使用“”，提倡居民参与本，提倡居民参与本地的城市地的城市规规划建划建设设活活动动。这样这样的居民参与的居民参与规规划活划活动动，以地方自治体，以地方自治体（公共（公共团团体）体）为为中心通中心通过过制定条例，各自制定条例，各自形成形成了制度性探索，随后逐了制度性探索，随后逐渐渐影影响到中央和地方政府的政策和法响到中央和地方政府的政策和法规规，“”也成也成为为了广泛使用的公共概念。了广泛使用的公共概念。定义：（Machizukuri），以地域社会中既存，指涉及建筑、道路等硬环境，指涉及建筑、道路等硬环境，历史文化等软环境，通过保护、改善等手段，历史文化等软环境，通过保护、改善等手段，以形成更加宜居城镇的相关全部活动。以形成更加宜居城镇的相关全部活动。衰退地区的复兴为目标的再生活动，衰退地区的复兴为目标的再生活动，“地域地域复兴、街区复兴复兴、街区复兴”等，城市开发和地区的活等，城市开发和地区的活性化，性化，街、町街、町，等等。等等。在这一用语中，反映的是一种超在这一用语中，反映的是一种超越自我实现目标越自我实现目标的的新新思维和思维和新新理念理念，即：，即：“城市城市”作为社会的共同资产，需要通过整合作为社会的共同资产，需要通过整合社会各方力量创造出来。社会各方力量创造出来。，指涉及建筑、道路等硬环境，历史文化等软环境，通过空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件三法三法，再生再生中心市街地活性化法大店立地法中心市街地活性化法大店立地法（大型商店选址）（大型商店选址）都市計画法都市計画法TMO：TownManagementOrganization三法，再生1980年代以来，在日本把历史保护纳入到社区发展，以社区发展为主体，唤醒社区公民意识和公共领域参与行动为主轴的“社区营造社区营造”（Machizukuri）运动正方兴未艾。以居民、自治体为主体，以历史环境保护为重点的社区环境营造成为城镇建设的重点。历史环境保护从单体保存，延伸至历史资产再生与再利用。过去人们所熟悉的、传统的、以技术取向为主的保护，开始转向关心当地居民的感受，从社区参与的角度出发，保护地方特色，改善居住环境，提升生活品质。1980年代以来，在日本把历史保护纳入到社区景观和都市美的追求2004年：景観法制定形成有个性的美丽的街区和城镇景观2008年：关于地域历史风致维护及改善的法律（简称歴史風致法）通过交通、景观、文化活动等三种手段来实施目标；景观整治改善作为今后都市計画的最大课题；为了城市的丰富性，更加关注文化遗产、景观的保护；景观和都市美的追求2004年：景観法制定特定非营利活动促进法特定非营利活动促进法1998年3月25日通过了特定非营利活动促进法，通过赋予从事特定非营利活动的团体予法人资格，促进以义务活动为代表的，市民自由开展的、贡献社会的非营利组织（NPO）的健全发展。为推进社区营造、社会教育、发展信息化社会、振兴科学技术、经济活力、职业技能开发和扩大就业机会、保护消费者权益等相关活动均为法律认定的特定非营利活动。该法于2000年4月1日开始施行，到2002年底，三年已有9329个组织成为登记法人。2007年3月底累计达31116个。特定非营利活动促进法1998年3月25日通过了特定非营上上海海靠靠大大规规模模建建设设城城市市空空间间的的时时代代已已经经结结束束，城城市市的的发发展展不不再再追追求求宏宏大大叙叙事事和和大大手手笔笔，而是切实塑造人们的生活空间，能让人们在这里欣赏并愉快地停留，激发人们的创意，让人们更热爱生活，热爱我们的城市。郑时龄院士告告别别旧旧城城改改造造，走走向向城城市市更更新新要走向人性化的城市，走向活力化的城市，走向更可持续的城市，走向文化遗产的城市，走向更加公平公正的城市。伍江教授城市更新与特色强化城市更新与特色强化上海靠大规模建设城市空间的时代已经结束，城市的发展不再追徐汇滨江地区徐汇滨江地区，过去曾是飞机制造、食品加工、造纸、纺织等产业的聚集地以及物流仓储、生产加工功能为主的城市重要生产功能区。地区内工业建筑的保存状况分为基本保存、维修改善、改造与拆除四大类，分别 占 33.33%、12.97%、11.11%与42.59%，可见多数工业遗产被拆除，对其余工业遗产进行保护、改造和再利用。徐汇滨江地区西岸规划：徐汇滨江地区城市更新西岸规划：徐汇滨江地区城市更新西岸规划：徐汇滨江地区城市更新空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件徐汇滨江地区工业厂房改造上海龙华飞机制造厂车间改造的余德耀美术馆上海水泥厂石灰石预均化库改造为西岸双年展主会场徐汇滨江地区工业厂房改造上海龙华飞机制造厂车间改造的余德耀美2015上海城市空间艺术季虹口案例实践展系列论坛第12谈暨Letstalk总第53讲徐汇滨江地区老南浦火车站及北票码头更新塔吊广场塔吊广场龙美术馆龙美术馆滑板广场滑板广场铁路花园铁路花园高架步道高架步道花园餐厅花园餐厅2015上海城市空间艺术季虹口案例实践展系列论坛第12谈暨L空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件城市有机更新：上海在行动城市有机更新：上海在行动中案例统计表序号序号起始时间起始时间城市更新特征城市更新特征20002001200220032006200720101田子坊里弄住宅更新改造2外滩源历史风貌保护与整治3武康路历史风貌保护与整治41933老场坊优秀历史建筑改造利用5城市最佳实践区工业遗产改造利用6M50创意园区工业遗产改造利用7八号桥工业遗产改造利用8老码头工业遗产改造利用9徐汇滨江工业遗产改造利用10钢雕公园工业遗产改造利用11国际时尚中心工业遗产改造利用12创智天地杨浦工业区再开发13外滩滨水区改造城市滨水空间改造14多伦路街区功能置换与景观整治15东斯文里街区功能置换与景观整治16新天地里弄建筑改造开发17思南公馆花园洋房改造开发城市有机更新：上海在行动中案例统计表序号起始时间城市更 建成于1988年的上海华东电力大楼位于南京路201号，是上海最早的现代摩天楼(楼高超过100米)之一，曾获得新中国成立60周年“中国建筑学会建筑创作大奖”，也曾获评“上海19491989十佳优秀建筑”。华东电力大楼具有许多独特新颖的形态设计。这些设计不仅使得电力大楼的外观奇特，还赋予建筑鲜明的文化因素。大楼平面布局与道路成45，使得建筑与街道形成自由活泼的形态，为城市提供积极空间。上海华东电力大楼上海华东电力大楼建成于1988年的上海华东电力大楼位于南京路201号2014年底，同济大学陆地教授的微博上首先披露了华东电力大楼易主于某著名地产公司并即将改建为豪华酒店的消息。从被披露的方案来看，包括华东电力大楼在内的两栋建筑均要按照“装饰艺术”（ArtDeco）的风格进行内外改造。从方案效果图来看，改造后的建筑将彻底失去原有风格特征。陆地教授微博对大楼改造方案的披露上海华东电力大楼上海华东电力大楼2014年底，同济大学陆地教授的微博上首先披露了华空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件空间规划背景下名城保护发展的方向思考ppt课件城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。习近平习近平谢谢大家！谢谢大家！城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建