能源安全课件

第五章 能源安全本章主要内容：n第一节 战争始于能源之争n第二节 世界主要国家及地区的能源安全政策n第三节 中国的能源安全与能源战略n第四节 节能1第五章能源安全本章主要内容：1一二请在这里输入您的主要叙述内容整体概述三请在这里输入您的主要叙述内容请在这里输入您的主要叙述内容一二请在这里输入您的主要叙述内容整体概述三请在这里输入您的主n战争与能源的关系；n美国的能源安全政策；n美国的战略石油储备系统；n欧盟和日本的能源政策；n中国的能源安全与能源战略；n节能的含义；n如何进行节能？本次课主要内容3战争与能源的关系；本次课主要内容3n伴随着人类社会对能源需求的增加，能源安全逐渐与政治、经济安全紧密联系在一起。n法国前总理克莱蒙梭曾说：“一滴石油相当于我们战士的一滴鲜血。”4伴随着人类社会对能源需求的增加，能源安全逐渐与政治、经济安全第一节 战争始于能源之争一、能源安全源于战争n能源是世界上许多战争的焦点，尤其是石油。n战争历史即社会发展史，在一定意义上，战争史就是能源资源的争夺史。n能源作为一种商品与国家战略、全球政治和实力紧密地交织在一起。5第一节战争始于能源之争一、能源安全源于战争5楚国与秦国争夺盐矿的战争6楚国与秦国争夺盐矿的战争6海湾战争7海湾战争7日本n日本1895 1895 年侵华和 1905 1905年对俄战争；n第二次世界大战，美国停止了向日本的石油供应。19411941年1212月1 1日本攻击了珍珠港，日美之间正式宣战，太平洋战争爆发。n日本改变战略部署，没有进攻苏联，苏联调集远东部队，取得了莫斯科战役和库尔斯克战役的胜利，改变了战争战局。8日本日本1895年侵华和1905年对俄战争；8英国n19421942年1212月中旬，英国船用燃料只够用大约两个月，为了保证能源供应，英美建立大西洋强大运输线。9英国1942年12月中旬，英国船用燃料只够用大约两个月，为德国n第二次世界大战时期，德国采取重点措施，控制罗马尼亚的普什蒂油田、巴库和其他高加索油田丰富的石油资源。n普什蒂油田因被长期空袭导致减产，德军占领高加索油田意图的失败，直接导致德国在第二次世界大战后期能源匮乏。10德国第二次世界大战时期，德国采取重点措施，控制罗马尼亚的普美国n建立全球军事基地网，控制世界能源重点地区。n海湾战争，攻占伊拉克。n打击利比亚、伊朗。n扶持以色列。11美国建立全球军事基地网，控制世界能源重点地区。11美国全球基地分布图 12美国全球基地分布图12二、石油战争的起因n自2020世纪开始，石油在一次能源中的地位迅速上升，已经成为重要的战略物资，被誉为“黑金”，和国家的繁荣与安全紧密地联系在一起。n作为最重要的战略储备，石油和战争的关系密不可分。13二、石油战争的起因自20世纪开始，石油在一次能源中的地位迅中东地区n第二次中东战争：埃及总统纳赛尔从英国手里收回苏伊士运河，英法和以色列于19561956年1010月2929日对埃及开战，阿拉伯国家停止向英、法供应石油，石油供应中断给英、法的经济造成了致命的打击。14中东地区第二次中东战争：14n19801980年爆发两伊战争；n19911991年爆发的海湾战争，战争的主题虽然是维护科威特主权和“反恐”，实际上是美国为了控制石油市场。n20012001年美国9.119.11事件，恐怖主义分子主要是来自中东的伊斯兰教徒，美军对塔利班和本拉登发动了代号为“持久自由”的军事行动，两个月，塔利班武装被瓦解。n20032003年美国发动伊拉克战争，推翻了萨达姆政权，控制了伊拉克的局势。中东地区151980年爆发两伊战争；中东地区15第二节 世界主要国家及地区的能源安全政策一、美国n美国是世界上最大的能源生产国、消费国和进口国。n其原油、天然气和煤炭储量在世界上的排名分别为第十一位、第六位和第一位。n其成品石油的消费量目前每天消耗近20002000万桶，其中三分之二依靠进口。n随着全球经济的迅速扩张，世界能源需求不断增加而备用能源日益匮乏，能源安全问题越来越受到美国政府的重视。16第二节世界主要国家及地区的能源安全政策一、美国1617171 1能源危机给美国的惨痛教训n19731973年1010月，中东的石油输出国组织停止了对包括美国在内的许多西方国家的石油输出。n这次禁运造成了西方世界特别是美国国内的原油价格大幅度上升。nOPECOPEC国家使西方市场的石油价格增长了4 4倍。181能源危机给美国的惨痛教训1973年10月，中东的石油输出2 2美国的战略储备体系n美国政府早在第二次世界大战时期就有国家战略石油储备的构想，但直到2020世纪7070年代“石油危机”发生后，美国的战略石油储备才开始正式建立。192美国的战略储备体系美国政府早在第二次世界大战时期就有国家(1)(1)建立战略石油储备的原因n2020世纪7070年代前期，阿拉伯国家对西方国家实施禁运，导致美国石油产品供应紧缺，使美国经济陷入长时期的严重衰退。19751975年1212月2222日，美国总统福特签署了能源政策和储备法，对美国能源市场起到保护和缓冲作用。n美国政府从19771977年7 7月2121日正式开始储备石油，当时决定的储备目标是1010亿桶，后来最终形成的储备能力为7 7亿桶。20(1)建立战略石油储备的原因20世纪70年代前期，阿拉伯国 (2)(2)战略石油储备的储藏地点n美国的战略石油储备深藏在墨西哥湾海岸附近500500多个巨大的地下盐层洞穴里。采用简单的“水溶技术”，即用清水将盐溶解，将盐洞加工成巨型圆柱状“地下储油罐”。从19771977年开始向这些巨大的盐洞内注入原油，由于盐洞很深，地层压力将封闭任何裂缝。n每个洞穴可储藏600600万至35003500万桶原油。盐洞上下几千英尺高，所形成的自然温差使原油在洞内不停地慢速流动，使原油始终保持良好的品质而不会沉淀变质。21(2)战略石油储备的储藏地点美国的战略石油储备深藏在墨西哥2222美国石油储备的特点n安全性高。石油均储藏在地下610-1200610-1200多米深的巨型盐洞中。n运输方便。该地区有利于石油迅速运抵美国本土并进入储备，再通过发达的地下输油管道、高速公路网及海上通道运往美国各地以满足国内市场所需。n加工方便。墨酉哥湾一带是美国最重要的石油生产和加工基地，生产设施完备，需要时战略储备石油可以迅速加工成产品。n储藏成本低。地面建设油库储备石油每桶成本大约为15-1815-18美元，开凿山体岩洞储油每桶成本更高达3030多美元，地下洞穴的方式储油成本每桶只有1 15 5美元。23美国石油储备的特点安全性高。石油均储藏在地下610-1200(3)(3)战略石油储备的发展过程n从19771977年开始到9090年代中期，美国的战略石油储备持续增加，并于19941994年达到5 59292亿桶的历史纪录。n克林顿几次动用储备调控石油市场和平抑油价。到20002000年年底，美国的战略石油储备降至5 54 4亿桶。n20092009年，美国的战略石油储备能力已经接近7 72727亿桶。24(3)战略石油储备的发展过程从1977年开始到90年代中期(4)(4)动用战略石油储备的条件进口石油出现严重供应中断、在国内石油产品供应出现中断或严重短缺的情况下，总统也可决定动用战略石油储备。此外，在企业因突发事件导致其石油供应中断的情况下，能源部可有偿向这些企业借贷战略石油，但借贷期不能超过6 6个月，借贷总量不能超过500500万桶。目前，美国的战略石油储备大约相当于国内两个月的消费需求。由于美国国内原油生产能力强大，即使国外进口原油完全中断，国内自产原油加上战略石油储备和商业石油库存仍可使美国维持175175天左右的基本石油产品供应。25(4)动用战略石油储备的条件253 3美国在中东、中亚地区的战略美国占世界原油贸易量的近1 13 3。(1)(1)中东、中亚地理位置的重要。中东处在联系亚欧非三大洲、沟通大西洋和印度洋两大洋的枢纽地位，东西方交通要道。亚、欧、非洲的来往都要经过这里。263美国在中东、中亚地区的战略26(2)(2)中东、中亚丰富的石油资源 中东是目前世界上石油储量最大、生产和输出石油最多的地区。中东石油主要分布在波斯湾及其沿岸地区。波斯湾、里海沿岸国家以及阿尔及利亚、安哥拉、乍得、哥伦比亚、印度尼西亚、尼日利亚、苏丹和委内瑞拉，这些国家和地区加在一起，拥有大约五分之四的世界已知石油储量。27(2)中东、中亚丰富的石油资源2728284 4美国的能源安全政策提高节能效益和燃料热效率，采用替代能源。并允许在阿拉斯加野生动物保护区进行石油勘探与生产。加强对天然气等其他能源产品的开发和利用，以避免能源结构的单一性，增强能源安全性。为此，美国正在不断探索和开发太阳能、生物质能等多种能源产品。由于美国对进口能源(特别是石油)的依赖性很大。因此，美国非常重视国际能源市场的动态，并通过多种途径维护国际能源市场的稳定。同时加强日常生活中的节能，减少能源消费，提高能源的有效利用。美国有关机构不断酝酿并推出节能新措施。294美国的能源安全政策29l二、欧盟的可持续能源政策l 欧洲联盟(简称欧盟)现有2727个成员国，分别是法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班 牙、葡萄牙、塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、奥地利、瑞典、芬兰、保加利亚、罗马尼亚。区域跨西、北、南欧，面积4324321515万千米2 2，总人口超过4 48 8亿，国民生产总值达1212万亿美元。欧盟是世界最有力的国际组织，在贸易、农业、金融等方面趋近于一个统一的联邦国家，而在内政、国防、外交等其他方面则类似一个独立国家所组成的同盟。有法律学者认为不应把欧盟看做国际组织，应看成独特的实体。30二、欧盟的可持续能源政策30 1 1、欧盟的能源情况 欧盟国家面临着能源品种和来源多样化问题。欧盟国家5050的能源依赖进口，随着消费的增长，这一比例将进一步增长。煤是欧盟国家拥有最多的资源。所需褐煤主要在欧盟内部生产黑煤部分进口。尽管欧盟国家正逐步放弃用油生产电和热，但由于交通对石油需求的增长，欧盟对石油的需求仍将维持在高水平。31311、欧盟的能源情况31n由于环保原因，天然气消费快速增长，从阿尔及利亚、挪威和俄罗斯进口的天然气增加。面临的问题是，欧盟国家自产天然气数量少，而进口天然气价格受石油价格影响。n欧盟国家生产电力的三分之二是核电。由于电消费增加和环保的需要，某些欧盟国家对核能的看法在改变。但是，需要解决运行安全和核废料问题。n在提高能源自给能力方面，欧盟成员国强调利用可再生资源，其中，最主要的是风能和植物能源。欧盟计划，到20102010年将再生能源在能源中的比重提高到1212。32由于环保原因，天然气消费快速增长，从阿尔及利亚、挪威和俄罗斯 2 2欧盟能源战略 欧盟成员国的能源政策的基本目的是：保证充足的能源，并最大限度地减少消费；保证能源的安全、稳定和结构合理的供给，以便在一种能源缺少的情况下能用其他能源代替。332欧盟能源战略33欧盟国家采取了新的能源战略：1.1.加强与伊朗的能源合作。尽管美国将伊朗视为“邪恶轴心”，但欧盟仍不顾美国的压力，继续加大与伊朗在能源、政治、反恐、人权、禁毒和经济等方面的对话与合作。欧盟与伊朗就开发沿海气田的赎买合同进行了谈判，伊朗还提出了2020个石油、天然气领域的投资项目供包括欧盟等国家的外商投资选择。许多欧洲国家不顾美国反对外国公司投资于伊朗能源部门的有关法规，坚持本国的法律，鼓励本国油气公司在伊朗投资。34欧盟国家采取了新的能源战略：34n 2.2.致力于对沙特阿拉伯、科威特、阿曼和卡塔尔等海湾产油国的能源投资与开发。352.致力于对沙特阿拉伯、科威特、阿曼和卡塔尔等海湾产油国的3.3.与俄罗斯建立战略性能源伙伴关系。20022002年下半年，德国、法国、意大利和俄罗斯共投资2020亿美元，修建经白俄罗斯、波兰和斯洛伐克直达欧洲的天然气管道，建成后每年可向欧洲提供600600亿米3 3的天然气。20022002年9 9月，壳牌及其合作伙伴批准了俄罗斯萨哈林2 2号项目的预算，计划在20142014年之前投资8585亿美元以增加俄罗斯远东地区的油气产量。363.与俄罗斯建立战略性能源伙伴关系。36三、日本能源安全政策1 1脆弱的能源供应结构n日本缺乏足够的国内能源来源，大量地依靠进口能源，该国约8080的一次能源依靠进口。n目前，石油在日本能源需求结构中占5555，之后依次是煤、核能、天然气和水电，日本本国几乎没有探明石油储量。n日本不仅能源进口比重较高，且进口来源相当集中，主要集中在中东地区。37三、日本能源安全政策1脆弱的能源供应结构372 2日本的能源战略“开源”与“节流”并重n日本自从19731973年第一次石油危机后，开始推行摆脱依赖石油的政策，引进天然气和核能，实现供应多样化，大力发展风力、阳光等可再生能源。20002000年以来，风力发电、太阳能发电在日本加快普及。n 能源供应地的多样化也不可或缺，在石油和天然气供应方面，如果再依赖中东会令人不安，积极扩大供应地，如中亚、非洲、俄罗斯等。382日本的能源战略“开源”与“节流”并重日本自从1973n日本能源战略还有一个重点，就是节约能源。节约能源比开发资源更有助于能源安全。在发达国家中，日本的人均能源消费实际上已经最低，但在推广混合动力车、减少家电消耗电力等方面还需进一步实行节能。39日本能源战略还有一个重点，就是节约能源。节约能源比开发资源更3主要政策促进海外石油开发，更好地利用潜在的国内能源资源；发展非石油能源替代品，尤其是核能和液化天然气：石油供应来源多元化，并保持与能源生产国的友好关系；促进新能源技术的保护和商业化；制定能源紧急管理程序，建立石油储备，应付可能的石油供应中断加强区域合作403主要政策促进海外石油开发，更好地利用潜在的国内能源资源 4主要措施(1)(1)确立多元化的石油进口渠道n长期以来，日本石油进口主要依赖抄特阿拉伯和阿联酋，约占日本石油总进口量的一半。n为避免由于这两个国家石油出口受阻导致日本的能源供应链断裂，日本大力开发伊朗、委内瑞拉、俄罗斯等国家的石油资源。414主要措施(1)确立多元化的石油进口渠道414242(2)(2)逐步扩大天然气的进口n日本自19691969年开始从美国进口液化天然气。进口对象也日渐增多。从19721972年开始，文莱成为日本进口天然气的对象国；19771977年又新增加了阿联酋和印度尼西亚；19821982年和19891989年又分别开始从马来西亚和澳大利亚进口液化天然气。目前，从马来西亚、印度尼西亚和澳大利亚进口的液化天然气已占总进口的8080。天然气在日本一次能源消费中所占比例也从19731973年度的1 15 5提高为20012001年度的13131 1。43(2)逐步扩大天然气的进口日本自1969年开始从美国进口液化(3)(3)在海外投资、开采石油和天然气资源n为避免受制于产油国,日本千方百计地在海外探查和开采石油,先后在科威特、阿联酋和印度尼西亚建立了1212个开采基地，遍及世界五大洲。44(3)在海外投资、开采石油和天然气资源为避免受制于产油国,日 (4)(4)官民并举，增加能源的战略储备n20022002年年底，日本民间储备的石油足够国内消费7878天,官方储备的石油足够9191天消费。n这就意味着，即使海外没有一滴石油进口，日本也能支撑半年左右。45(4)官民并举，增加能源的战略储备2002年年底，日本民间(5)(5)继续推进新能源开发，实现能源消费结构多元化n20012001年度的统计，日本的太阳能发电的总装机容量已达4545万千瓦，相当于欧洲的2 2倍、美国的3 3倍。n在过去1010年里，日本太阳能发电的单位成本下降了9090。n日本的燃料电池开发也日趋实用化。20022002年年底，丰田汽车公司和本田汽车公司分别推出了以高分子膜燃料电池产生的电能驱动的电动汽车。n目前,日本全国实际运转中的5050至200200千瓦级的磷酸燃料电池发电机组有数十台，总装机容量超过1 1万千瓦。46(5)继续推进新能源开发，实现能源消费结构多元化2001年度n目前，日本核电应用排在美国和法国之后，居世界第三。n到20102010年必须新增16-2016-20座核反应堆。47目前，日本核电应用排在美国和法国之后，居世界第三。47(6)(6)推广节能技术，减少对能源的需求n2020世纪的两次石油危机以后，日本政府高度重视产业结构的“轻量化”，大力发展节能、高效、高附加值的技术与产品，开展节省能源、提高能效运动，积极推行各种节能措施，鼓励开发节能技术和产品。政府设立了与能源相关的政策审议会，制定相应政策和法规，并以税收、财政、金融等手段引导和规范全社会的节能活动。48(6)推广节能技术，减少对能源的需求20世纪的两次石油危机以第三节 中国的能源安全与能源战略一、中国的能源安全 衡量一个国家能源安全的重要标志是本国能源供应是否依救外国及其依赖程度。研究表明，一个国家如果要保持石油供应安全为主的局面，石油净进口率绝对不应超过5050，超过5050就属于石油供应不安全，理论上应该控制在3030以内。49第三节中国的能源安全与能源战略492020世纪9090年代以来，中国国民经济年均增长9 97979，原油消费年均增加5 57777，而同期国内原油供应增长速度仅为1 16767。19931993年中国成为石油净进口国，此后原油进口量逐年增大，由19961996年的26222622万吨增加到20032003年的91129112万吨。在1010年左右的时间里，石油净进口量增加了7 7倍，进口依存度已经逼近3030。20042004年，中国的石油进口规模已经突破1 1亿吨大关。而且，按照中国进口石油的速度预测，到20102010和20202020年，中国石油净进口率下限将分别达到5050和6060。20052005年年底，中国剩余可采储量为24243939亿吨，储采比仅为14143 3，已开发油区的储采比只有10109 9。目前年产油在1 18 8亿吨，到20202020年能达到2 20 0亿吨。随着科学发展，勘探开采技术的进步，考虑到每年新增1 15-25-20 0亿吨可采储量，在石油需求上，我国今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口(见表51).51).到20202020年前后，我国将一跃成为世界第一大油品进口国。5020世纪90年代以来，中国国民经济年均增长979，原油消51513 3中国石油的进口通道 中国石油的进口通道主要有三条。第一条，俄一中通道。从俄罗斯直接进入中国国境。这是一条比较安全稳定的通道，遗憾的是近年来中国在俄罗斯能源供给问题上进展甚微，20062006年俄罗斯中断”安大线”铺设计划，中国依赖俄罗斯原油的稳定供给问题还得看两国的关系如何发展。中国必须进行多渠道采购，在能源问题上不受制于人。523中国石油的进口通道52第二条，中东原油管道。起自沙特阿拉伯，经伊拉克过阿富汗流入中国。美国是世界第一大石油消费国，中国位列第二。53第二条，中东原油管道。53第三条，从中东海域波斯湾经印度洋到南中国海。目前，中国石油进口主要来自波斯湾，占6060，必经马六甲海峡，进入南中国海，到中国。一旦中国与某大国发生冲突，对方封锁马六甲海峡，使能源资源无法进入中国，中国工业乃至整个国民经济都将遭受致命打击。5454为了避免进口能源过度依赖中东地区，以及必经马六甲海峡的潜在风险，中国渴望在马六甲海峡以东找到能源渠道。为此，中国在阿塞拜疆、哈萨克斯坦、苏丹和巴基斯坦等国都投入不少资金，以期换取能源。55为了避免进口能源过度依赖中东地区，以及必经马六甲海峡的潜在风二、中国的石油供应体系 国土资源部油气资源战略研究中心负责人认为，中国石油目前面临的主要问题有：供求矛盾日益显著，原油进口通道单一，原油供给受制于人，应对石油风险能力脆弱等。56二、中国的石油供应体系561 1进口石油运输安全问题 中国的石油进口主要来自中东、非洲、东南亚地区，9090以上进口的石油需要从海上船运，其中9090的海上船运由外轮承担。进口原油运输五分之四左右是通过马六甲海峡。一旦遇到战争、外交或是其他不可抗力的风险，中国的石油运输安全将处于极为被动局面。2 2能源安全问题还取决于原油进口来源地的政治经济是否稳定等因素。从中国原油进口的主要来源地看，20022002年8080以上进口的原油来自1010个国家，其中6060以上来自中东和非洲的5 5个国家。20032003年从非洲进口30003000多万吨，占到当年进口总量的3030。预计未来几年，中国从中东及非洲地区进口石油的比例将继续保持较高水平。571进口石油运输安全问题57三、中国能源安全政策(一)解决经济增长与能源供给能力不足的矛盾开源节流，走可持续发展的道路。既要开拓国外市场，也要立足国内市场。大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等各类新型能源，为最终摆脱依赖石油的经济走出一条新路。58三、中国能源安全政策58(二)拟定能源中长期发展规划节能优先，效率为本；煤为基础，多元发展；立足国内，开拓海外；统筹城乡，合理布局；依靠科技，创新体制；保环境，保障安全。59(二)拟定能源中长期发展规划591首要前提立足国内601首要前提立足国内60立足于国内而采取的综合措施主要有五点：一、加大对石油、天然气的勘探、开发和炼制的投入，建立稳定、可靠的国内油气供应系统；二、大力开展节能和提高能源利用效率工作，缓解能源供应与经济发展之间的矛盾；三、大力开发和利用新能源和可再生能源，包括风能、太阳能、生物质能、地热能、小水电以及核能、氢能等，以便改善能源消费结构，降低石油在能源消费中的比重；四、开展对煤炭的清洁利用改善环境和提高煤炭利用效率；五、建立石油战略储备体系，以防范石油供应风险。61立足于国内而采取的综合措施主要有五点：612 2战略措施-建立稳定可靠的国外能源供应体系中国从国外引进油气资源必须推行多元化方针。622战略措施-建立稳定可靠的国外能源供应体系63 3核心理念新的能源安全观加强国际合作，才能“协同保障”全球能源安全。开展能源合作需要转变观念，建立新的能源安全理念和新的能源思维，即新的能源安全观。633核心理念新的能源安全观63 四、构建中国的能源储备体系战略石油储备，是应对短期石油供应冲击，比如说应对大规模减少或中断时的有效途径之一。64四、构建中国的能源储备体系64 1 1解决短期石油供应冲击的方法解决短期石油供应冲击的其他方法包括：抑制需求、能源转换和突击提高产量。在这些方法中，战略储备的主要经济作用是通过向市场释放储备油来减轻市场心理压力，从而降低石油价格继续不断上涨的可能，达到减轻石油供应冲击对整体经济冲击的程度。651解决短期石油供应冲击的方法652 2战略石油储备的作用 对石油进口国而言，战略储备是对付石油供应短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失掉的进口量，而在于节制油价的上涨。战略石油储备还能够起到以下作用：（1 1）有了储备便可以调整经济增长方式，特别是为调整能源消费方式争取时间；（2 2）是储备可以起到一种威慑作用，使人为的供应冲击不至于发生或频繁发生。在石油生产出口国集团OPECOPEC交替实行“减产保价”和“增产抑价”的政策时，战略储备能够使进口国的经济和政治稳定，不至于受到以政治或经济动机为出发点的人为石油供应冲击的影响。662战略石油储备的作用66 3 3建立中国石油储备体系石油战略储备不以平抑油价波动为主要目的，而是在战争或自然灾难时以保障国家石油的不间断供给为目的。以平抑抽价波动为目的的石油储备不是战略储备，而是平准库存。673建立中国石油储备体系67一期石油储备有浙江镇海、辽宁大连、浙江舟山、山东黄岛四个基地。68一期石油储备有浙江镇海、辽宁大连、浙江舟山、山二期国家石油储备基地规划已经完成，库容将达到2680万立方米，可储存原油近2200万吨。欲建战略油储基地消息的地区包括甘肃兰州、新疆鄯善、河北曹妃甸、天津滨海、广东广州、辽宁锦州、重庆万州等多个地方。69二期国家石油储备基地规划已经完成，库容将达到2680万立方米中国第一期战略石油储备基地70中国第一期战略石油储备基地70浙江镇海基地71浙江镇海基地71浙江镇海基地72浙江镇海基地727373五、中国解决能源安全问题的措施20042004年通过了“中国能源中长期规划”，决定采取综合措施解决能源供应不足问题。同年，提出要坚决实行开发与节约并举，把节约放在首位，把建设节约型社会提高到可持续发展的战略高度。20052005年公布了“中华人民共和国可再生能源法”。“中华人民共和国能源法”已起草完毕，报送国务院审批，拟于适时颁布实施。74五、中国解决能源安全问题的措施74第四节 节 能75第四节节能75一、节能概述节能：加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。内涵能源生产过程；经济性角度。意义第五能源（与煤、石油和天然气、水能、核能四大能源并列）76一、节能概述76（一）节约能源法19981998年1 1月1 1日起正式施行的中国人民共和国节约能源法首次将节能赋予法律地位。该法明确了我国发展节能事业的方针和重要原则，确立了合理用能评价、节能产品标识、节能标准与能耗限额、淘汰落后高耗能产品、重点用能单位管理、节能监督和检查等一系列法律制度。节约能源法明确指出：国家鼓励开发、利用新能源和再生能源，并支持节能科学技术的研究和推广。77（一）节约能源法77国家大力发展下列通用节能技术：(1)(1)推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率；(2)(2)逐步实现电动机、风机、泵类设备和系统的经济运行，发展电机调速节电和电力电子节电技术，开发、生产、推广质优价廉的节能器材，提高电能利用效率；(3)(3)发展和推广适合国内煤种的流化床燃烧、无烟燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭的利用效率；(4)(4)发展和推广其他在节能工作中证明技术成熟、效益显著的通用节能技术 78国家大力发展下列通用节能技术：78（二）能源的利用效率能源利用效率是衡量能量利用技术水平和经济性的一项综合性指标。通过对能源利用效率的分析，可以有助于改进企业的工艺和设备，挖掘节能的潜力，提高能量利用的经济效果。79（二）能源的利用效率79能源利用效率是指能源中具有的能量被有效利用的程度。通常以表示，其计算公式如下 80能源利用效率是指能源中具有的能量被有效利用的程度。通常以表（三）节能的组织、管理措施 节能从广义上讲就是要降低能源消费系数，使实现同样的国民经济产值M所稍耗的能源量E最少。节能可以从以下几方正着手。(1)提高用能设备的能源利用效率，直接减小能耗和E/M值，通常将这种方法称之为技术节能；81（三）节能的组织、管理措施81(2)(2)采用新工艺以降低某产品的有效能耗，称之为工艺节能。技术节能和工艺节能合称之为直接节能。(3)(3)加强组织管理，通过各种途径减少原材料消耗，提高产品质量等，以减少间接能耗，称之为间接节能；(4)(4)调整工业结构和产品构成，发展耗能少的产业，以降低E EM M值，称为结构节能，结构节能也是一种间接节能。直接节能潜力占1/31/3，间接节能潜力占2/32/3。82(2)采用新工艺以降低某产品的有效能耗，称之为工艺节能。82节能的组织和管理措施包括以下几方面1 1调整工业结构：轻重工业 2 2合理布局工业：北煤南运、西电东送3 3合理使用能源：油、煤、沼气、地热4 4多种能源互补，综合利用5 5进行企业改造、设备更新及工艺改革6 6改善企业的能源管理 83节能的组织和管理措施包括以下几方面83（四）技术和工艺节能的途径一切能源的利用过程本质上都是能量的传递和转换过程。这两个过程在理论上和实践上都存在着限制，存在着一系列物理的、技术的和经济方面的限制因素。1.1.热能的利用首先要受热力学第一定律(能量守恒)和第二定律(能量贬值)的制约。2.2.能量在传递和转换过程中由于热传导、对流和辐射，能量的数量要产生损失。能的品质也要降低。84（四）技术和工艺节能的途径84能源有效利用的实质是：在热力学原则的指导下提高能量传递和转换效率；整体上使所有需要消费能源的地方做到最经济、最合理地利用能源，充分发挥能源的利用效果。能源节约既要着眼于提高用能设备的效果；也要考虑整个用能系统的最优化。85能源有效利用的实质是：85提高能源有效利用率的五个技术方面：(1)(1)提高能量传递和转换设备的效率，减少转换的次数和传递的距离；(2)(2)在热力学原则指导下，按能量的品质合理使用能源，尽可能防止高品质能量降级使用；(3)(3)按系统工程的原理，实现整个企业或地区用能系统的热能、机械能、电能、余热和余压全面综合利用，使能源利用最优化；(4)(4)大力开发研究节能新技术；(5)(5)作为节约高质量化石燃料的一个有效途径，开发和利用太阳能、地热能、海洋能等低品质低密度能源。大多数节能措施都会有效地减少污染，但处理不当会造成污染，例如提高燃烧温度可强化燃烧，但燃烧温度超过16001600，就会形成大量NOxNOx，从而污染环境。因此一定要将节能技术和环境保护结合起来86提高能源有效利用率的五个技术方面：86二、节约热能（一）热能的主要用途 除家用炊事和采暖外，热能主要用于工业企业。工业企业有不同的类型，各种企业的生产过程又多种多样从使用热能的目的看，热能主要用于以下三方面。(1)(1)发电和拖动。即将蒸汽的热能转变为电力，用作各种电气设备的动力；或者直接以蒸汽为动力，拖动压气机、风机、水泵、起重机、汽锤和锻压机等。这类热能消费者，通常称为动力用户。(2)(2)工艺过程加热。即利用蒸汽、热水或热气体的热量对工艺过程的某些环节加热，以及对原料和产品进行热处理，以完成工艺要求或提高产品质量。这类热能消费者统称为热力用户。87二、节约热能87(3)(3)采暖和空调。即公用和民用建筑冬季采瞪、热水供应以及夏季空调。它们都直接或间接使用大量热能。这类热消费者简称为生活用户。从使用热能的参数来看，可以分为三个级别。(1)(1)高温高压热能。指500500以上，压力为3 3一10MPa10MPa的高温高压蒸汽或燃气，它们通常用于发电。(2)(2)中温中压热能。通常指150300150300，4MPa 4MPa以下。大量用于加热、干燥、蒸发，少数用于汽力拖动。(3)(3)低温低压热能。通常指150 150 、0.6MPa0.6MPa以下的热能，主要用于采暖、热水、制冷、空调等。88(3)采暖和空调。即公用和民用建筑冬季采瞪、热水供应以及夏季(二)按质使用热能热能品质上的差别是由其“火用”值或能级反映的，而生产工艺及生活消费对热源质量又有各种不同的要求。要合理利用和节约热能，就必须根据用户需要按质提供热能，做到热能供需不仅在数量上相等，而且在质量上相匹配，从而达到“热尽其用”。89(二)按质使用热能89一个高品质的热源供几个要求不同的工艺装置使用，从而导致大量优质热能当作低级热能使用，造成热能的浪费。如果从热能的综合利用出发，对用能过程进行全面合理的组合，如先用作动力，再用于生产工艺过程，最后用于生活用热就能大大减少优质热能的浪费，节约大量热能。90一个高品质的热源供几个要求不同的工艺装置使用，从而导致大量优9191（三）余热回收和利用节约热能的一个很重要的方面就是回收和利用余热。余热属于二次能源，是一次能源(煤炭、石油、天然气)和可燃化石原料转换后的产物，也是燃料燃烧过程中所发出的热量在完成某工艺过程后所剩余的热量。这种热量若直接排放到大气或河流中去，不但会造成大量的热损失，而且还会对环境产生污染。1 1余热资源：工业企业有着丰富的余热资源，从广义上讲，凡是温度比环境温度高的排气和待冷物料所包含的热量都属于余热。余热按温度水平可以分为三档：高温余热，温度大于650650；中温余热，温度为230-650230-650；低温余热，温度低于230230。2 2余热利用的途径余热利用的途径主要有三方面：热的直接利用；发电；综合利用。92（三）余热回收和利用92三、节约煤炭在未来的数十年间，这种以煤炭为主要一次能源的格局将不会有根本的改变，煤仍将是经济发展的一个极重要的支柱。节约煤炭不但能够产生巨大的经济效益，而且还会带来重大的环境效益和社会效益。煤炭除了用作化工原料外，主要是通过燃烧而被利用，电力工业以发展热电联产和联合循环作为节约煤炭的重要手段；同时发展集中供热或城市煤气化，以及利用城市垃圾焚烧的热能也都是节约煤炭的重要措施。93三、节约煤炭93（一）提高燃煤设备和装置的效率提高大容量的电站锅炉、各种工业锅炉以及型式各异的工业炉窑的效率可以从以下几方面着手：1.1.工业锅炉的大型化 2.2.火电机组的近代化 3.3.采用先进的粉煤燃烧技术 4.4.发展流化床燃烧技术 5.5.改造工业窑炉 94（一）提高燃煤设备和装置的效率94（二）集中供热各热用户自建小锅炉房作为供热的热源，这种供热方式称为分散供热。将一个较大地区范围内的许多热用户以一个或几个共同热源集中地通过管网供给蒸汽或热水，这种供热方式称为集中供热。95（二）集中供热95（三）热电联产当能量转换设备只提供一种能量(电能或热能)时，如发电站中凝汽式汽轮发电机组只能输出电能，供热锅炉房设备只能提供热能(蒸汽或热水)，都称为单一的能量生产。在发电站中发电同时又利用其排汽供热(即不使徘汽热量在冷源中损失掉)，这样把热、电生产有机地结合起来，就构成了热、电联产的方式。96（三）热电联产9697979898（四）联合循环发电:目前国际上烧油和天然气的联合循环发电的净效率已达48一55。99（四）联合循环发电:目前国际上烧油和天然气的联合循环发电的净（五）城市垃圾的能源化利用由于焚烧需要场地、焚烧炉、运输设备和消烟除尘装置，因此单纯的垃圾焚烧是很不经济的。如果能利用垃圾焚烧所产生的大量热能为居民采暖和供热水，则能使垃圾变废为宝。100（五）城市垃圾的能源化利用100四、节约用油由石油炼制得到的汽油、煤油、柴油主要用作内燃机和航空发动机的燃料；重油和渣油则用于工业炉窑和锅炉；汽油和柴油还是重要的溶剂和清洗剂。内燃机节油和工业炉窑、锅炉的节油是节约用油的关键。（一）内燃机节油1.1.改善内燃机性能，提高内燃机的热效率2.2.充分利用余热3.3.采用代用燃料4.4.采用电子控制技术 101四、节约用油101（二）工业炉窑和锅炉节油1.1.燃油掺水乳化燃烧技术2.2.水煤浆代油3.3.油气混烧（三）交通运输节油1.1.发展电力机车和电动汽车2.2.提高汽车利用效率3.3.坚持经济行驶速度4.4.采用金属水剂清洗剂 102（二）工业炉窑和锅炉节油102五、节约用电（一）概述电能是由一次能源转换而来的二次能源。由于电能输送、控制、转换、使用都很方便，又不污染环境，因而得到普遍应用。电能的特点是发电、传输、用电都在同时发生。如果发电机运行中，用电负荷过少，则整个系统的效率就要降低，造成浪费，负荷过大发电机又难以胜任甚至造成损坏。因此电能既是一种高价能源，又是技术要求严格的能源，使用中应十分珍惜，并杜绝浪费。电能在传递和转换过程中，投入的一次能源约有7070在转换和输配环节中损失掉了。103五、节约用电103104104（二）输配电节电 输配电作为电站和用户之间的连接环节，不但关系到节电，还关系到供电的品质。节电措施：1.1.提高输电电压，发展远距离直流输电 2.2.提高供电电网电压 3.3.增设联络线 4.4.提高功率因数，减少无功电流的远距离输送 5.5.变压器的合理选择和经济运行105（二）输配电节电105问题提问与解答问答HERE COMES THE QUESTION AND ANSWER SESSION问题提问与解答问答HERECOMESTHEQUESTI结束语CONCLUSION感谢参与本课程，也感激大家对我们工作的支持与积极的参与。课程后会发放课程满意度评估表，如果对我们课程或者工作有什么建议和意见，也请写在上边，来自于您的声音是对我们最大的鼓励和帮助，大家在填写评估表的同时，也预祝各位步步高升，真心期待着再次相会！结束语CONCLUSION感谢参与本课程，也感激大家对我感谢聆听Theusercandemonstrateonaprojectororcomputer,orprintthepresentationandmakeitintoafilm讲师：XXXX日期：20XX.X月感谢聆听讲师：XXXX日期：20XX.X月