安全措施指标课件

安全评价机构主要负责人培训班讲座安全评价机构主要负责人培训班讲座现代安全管理方法现代安全管理方法安全评价机构主要负责人培训班讲座现代安全管理方法讲座提纲n n第一部分安全管理概述安全管理原理n n第二部分安全形势与安全管理OSHMS与ISO18000企业安全管理经验安全管理发展动向讲座提纲第一部分第一部分一、安全管理概述第一部分一、安全管理概述安全评价与安全管理n n安全机构(位置办公室环境)n n安全文化(环境氛围人的着装)n n安全模式(独有的安全理念)n n安全资料(档案资料经验)安全评价现场调查企业领导安全人员的言谈举止行为作风安评机构安全人员的言谈举止行为作风安全水平安全水平安全素质安全素质安全管理知识对评价和被评价的人员都需要安全管理知识对评价和被评价的人员都需要安全评价与安全管理安全机构(位置办公室环境)安全评价现场调1、什么是安全管理？n n安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力和环境等各种资源的过程。n n它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，在法律制度、组织管理、技术和教育等方面采取综合措施，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命安全和健康，保证生产顺利进行。预防和控制事故的三大支柱之一预防和控制事故的三大支柱之一1、什么是安全管理？安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力n n一是借助于法律制度、组织管理和教育控制人的不安全行为；(有无)n n二是借助于技术措施和管理控制物的不安全因素，改善作业环境。(有无)从上定义中可看出，安全管理在解决系统中的安全问题上从两个方面考虑：安全管理实质上就是对人、物、环境的管理。安全管理实质上就是对人、物、环境的管理。一是借助于法律制度、组织管理和教育控制人的不安全行为；(有无2、什么是企业安全管理？n n企业安全管理是遵照国家的安全生产方针、法规，根据企业的实际情况，从组织管理与技术管理上提出相应的安全管理措施，在对国内外安全管理经验教训研究的基础上，寻求适合企业实际的安全管理方法并实施。n n这些管理措施和方法的作用都在于控制和消除影响企业安全生产的有害因素，从而保障企业不发生人身伤亡事故和职业病，不发生设备事故、火灾事故及险肇事故。2、什么是企业安全管理？企业安全管理是遵照国家的安全生产方针3、企业安全管理的基本任务是什么？n n1）保护劳动者在生产过程中的安全与健康；n n2）保护国家财产和资源；n n3）保障生产顺利进行；n n4）提高效率，促进生产发展；n n5）稳定职工队伍，增强职工的凝聚力，维护职工的合法权益。根据企业安全管理的定义，可将企业安全管理根据企业安全管理的定义，可将企业安全管理的基本任务概括为五点：的基本任务概括为五点：作用巨大作用巨大3、企业安全管理的基本任务是什么？1）保护劳动者在生产过程中n n要控制劳动生产中伤亡事故和职业病的发生；要控制劳动生产中伤亡事故和职业病的发生；n n保护国家财产和国家资源是要控制生产过程中设备保护国家财产和国家资源是要控制生产过程中设备事故和火灾事故的发生，避免由不安全因素导致的事故和火灾事故的发生，避免由不安全因素导致的经济损失；经济损失；n n在生产活动中控制影响生产的险肇事故或未遂事故，在生产活动中控制影响生产的险肇事故或未遂事故，增强职工的凝聚力，维护职工的合法权益，从而保增强职工的凝聚力，维护职工的合法权益，从而保障生产的顺利进行；障生产的顺利进行；n n提高效率、促进生产发展是安全管理的最终目的和提高效率、促进生产发展是安全管理的最终目的和根本任务。根本任务。保护劳动者在生产过程中的安全与健康是：(具体一些)要控制劳动生产中伤亡事故和职业病的发生；保护劳4、安全管理的内容有哪些？根据安全管理的定义和基本任务，可以将安全根据安全管理的定义和基本任务，可以将安全管理的内容陈述如下：管理的内容陈述如下：n n1 1）安全生产方针与安全生产责任制的贯彻实施；）安全生产方针与安全生产责任制的贯彻实施；n n2 2）安全生产法规、制度的建立与执行；）安全生产法规、制度的建立与执行；n n3 3）安全教育、训练与安全检查；）安全教育、训练与安全检查；n n4 4）安全技术措施计划的编制与实施；）安全技术措施计划的编制与实施；n n5 5）事故与职业病预防与管理；）事故与职业病预防与管理；n n6 6）危险源辨识与控制；）危险源辨识与控制；n n7 7）系统安全分析与评价；）系统安全分析与评价；n n8 8）安全目标管理。）安全目标管理。评价水平状态4、安全管理的内容有哪些？根据安全管理的定n n随着生产的发展，新技术、新工艺的应用，以及生产规模的扩大，产品品种的不断增多与更新；职工队伍的不断壮大与更替，加之生产过程中环境因素的随时变化，企业生产会出现许多新的安全问题。n n当前，随着改革的不断深入，企业经济成分多样化，安全管理的对象、形式及方法也随市场经济的要求而发展变化。n n因此，安全管理的工作内容要不断适应生产发展的要求，随时调整，加强工作重点。随着生产的发展，新技术、新工艺的应用，以及生产规模的扩大，产5、企业安全管理的工作方法有哪些？方法有以下两种方法有以下两种:n n1 1）事后法：）事后法：这种方法是对过去已发生的事件进行分这种方法是对过去已发生的事件进行分析，总结经验教训，采取措施，防止重复事件的发析，总结经验教训，采取措施，防止重复事件的发生，因而是对现行安全管理工作的指导。此种方法生，因而是对现行安全管理工作的指导。此种方法有人称为有人称为”问题出发型问题出发型”方法，即我们通常所说的方法，即我们通常所说的传统的安全管理方法。传统的安全管理方法。n n2 2）事先法：）事先法：这种方法是从现实情况出发，研究系统这种方法是从现实情况出发，研究系统内各要素之间的联系，预测可能会引起危险、导致内各要素之间的联系，预测可能会引起危险、导致事故发生的某些原因。通过对这些原因的控制来消事故发生的某些原因。通过对这些原因的控制来消除危险，避免事故，从而使系统达到最佳安全状态。除危险，避免事故，从而使系统达到最佳安全状态。这就是所谓的现代安全管理方法。也有人称为这就是所谓的现代安全管理方法。也有人称为“问问题发现型题发现型”方法。方法。5、企业安全管理的工作方法有哪些？方法有以下两种:n n无论是“事先型”还是“事后型”工作方法，其工作步骤都是从“问题开始，研究解决问题的对策，对实施的对策效果予以评价，并反馈评价结果，重新研究对策”。无论是“事先型”还是“事后型”工作方法，其工作步骤都是从“问n n1 1）发现问题：）发现问题：“事后法事后法”是指分析已存在的问题或事故，是指分析已存在的问题或事故，“事先法事先法”则是指预防可能要出现的问题或事故。则是指预防可能要出现的问题或事故。n n2 2）确认：）确认：是对所研究的问题进一步核查与认定，要查清是对所研究的问题进一步核查与认定，要查清何时、何人、何条件、何事（或可能出现什么事）等。何时、何人、何条件、何事（或可能出现什么事）等。n n3 3）原因分析：）原因分析：是解决问题的第一步。原因分析即寻求问是解决问题的第一步。原因分析即寻求问题或事故的影响因素，对所有的影响因素进行归类，并分题或事故的影响因素，对所有的影响因素进行归类，并分析这些因素之间的相互关系。析这些因素之间的相互关系。n n4 4）原因评价：）原因评价：将问题的原因按其影响程度大小排序分级，将问题的原因按其影响程度大小排序分级，以便视轻重缓急解决问题。以便视轻重缓急解决问题。n n5 5）研究对策：）研究对策：根据原因分析与评价，针对性地提出解决根据原因分析与评价，针对性地提出解决问题、防止或预防事故的措施。问题、防止或预防事故的措施。n n6 6）实施对策：）实施对策：将所制定的措施付诸实践，并从人力、物将所制定的措施付诸实践，并从人力、物力、组织等方面予以保证。力、组织等方面予以保证。n n7 7）评价：）评价：是对实施对策后的效果、措施的完善程度及合是对实施对策后的效果、措施的完善程度及合理性进行检查与评定，并将评价结果反馈，以寻求最佳的理性进行检查与评定，并将评价结果反馈，以寻求最佳的实施对策。实施对策。企业安全管理的工作步骤1）发现问题：“事后法”是指分析已存在的问题或事故，“事先法6、如何做好企业安全管理工作？n n根据我国企业安全管理工作的经验，总结概括了我国企业安全管理工作十八法：6、如何做好企业安全管理工作？根据我国企业安全管理工作的经验n n1）建立健全安全生产责任制。安全生产责任制是企业安全管理的核心。要明确企业一把手对安全生产负总责，狠抓各部门、各岗位安全生产责任制的贯彻执行，经常督促检查。n n2）坚持安全生产一票否决权。在总结、评比、晋级时，使用安全生产一票否决权，引起企业各级领导对安全生产的高度重视，抓安全、抓产值、抓产量、抓效益，一并搞好。(与安全经济学的矛盾,人命关天,是否尊重人)1）建立健全安全生产责任制。安全生产责任制是企业安全管理的核n n3）坚持事故处理“四不放过”。事故原因不清不放过；事故责任不清和群众没有受到教育不放过：没有防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。n n4）开展定期安全大检查。定期进行大检查，还要根据不同季节特点、不同生产现场和施工的特殊要求，开展专业大检查。检查要有目的、有组织、有计划地进行，避免走过场。通过检查真正发现一批隐患，解决一些具体问题。3）坚持事故处理“四不放过”。事故原因不清不放过；事故责任不n n5 5）坚持）坚持“四定、五不推四定、五不推”原则。原则。对事故隐患的整改对事故隐患的整改要坚持要坚持“四定、五不推四定、五不推”原则，原则，“四定四定”：定负责：定负责人、定整改措施、定整改期限、定整改资金；人、定整改措施、定整改期限、定整改资金；“五五不推不推”：本岗位能解决的不推给班组、班组能解决：本岗位能解决的不推给班组、班组能解决的不推给工段、工段能解决的不推给车间、车间能的不推给工段、工段能解决的不推给车间、车间能解决的不推给厂里、厂里能解决的不推给上级主管解决的不推给厂里、厂里能解决的不推给上级主管部门。部门。n n6 6）坚持每周班组安全活动。）坚持每周班组安全活动。班组每周开展一次安全班组每周开展一次安全活动，用活动，用1 12 2小时总结一周的安全情况，发现问题，小时总结一周的安全情况，发现问题，及时采取措施解决。班组人员互敲安全警钟是一种及时采取措施解决。班组人员互敲安全警钟是一种好形式。班组安全活动要形式多样，内容丰富，做好形式。班组安全活动要形式多样，内容丰富，做到到“人员、时间、内容人员、时间、内容”三落实。三落实。5）坚持“四定、五不推”原则。对事故隐患的整改要坚持“四定n n7）坚持每月领导安全讲话制。俗话说，安全生产好不好，关键在领导。每月由主要领导对中层以上（或班组长以上）干部进行一次安全生产讲话，总结上月安全情况，布置下月安全工作，提出明确的阶段目标和要求，并贯彻到基层。n n8）新入厂工人“三级安全教育”。新入厂人员在进入生产现场前，必须进行厂部、车间和班组“三级安全教育”，使他们了解工厂的生产概况，懂得安全生产的基本知识。“三级教育”后，还应建立师徒合同，在师傅带领下进行操作。7）坚持每月领导安全讲话制。俗话说，安全生产好不好，关键在领n n9）开展安全生产标准化建设。所谓安全生产标准化，就是以人为本，用科学的、标准的行为规范，要求每个职工，规范和控制每个人员的操作全过程，使人人上标准岗，干标准活。n n10）对新、扩、改建项目做到“三同时”。安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，从源头上控制事故的发生。9）开展安全生产标准化建设。所谓安全生产标准化，就是以人为本n n11）把安全生产纳入全厂经济责任制。安全生产不能孤立存在，它是企业全面管理中的一个重要组成部分。在企业经济责任制（或承包责任制）中，必须有安全生产内容，明确具体要求和考核办法。严格考核，奖惩分明，督促企业安全工作的落实。n n12）安全费用纳入总费用计划。目的是保证资金来源，使安全项目顺利完成。安全部门根据本企业存在的事故隐患，分别做出治理计划，积极申请安全经费，确保计划落实。11）把安全生产纳入全厂经济责任制。安全生产不能孤立存在，它n n13）建立职业安全卫生管理体系。职业安全卫生管理体系是当今世界各国积极推行的一种现代化管理方法。企业要走向世界，适应全球经济一体化要求，必须积极建立职业安全卫生管理体系。n n14）创造良好的安全生产环境。安全环境包括社会环境、思想环境、文化环境和现场工作环境。企业要通过多方面的工作，创造良好的安全生产环境，把安全生产融入企业管理的多个环节中去。13）建立职业安全卫生管理体系。职业安全卫生管理体系是当今世n n15）积极倡导企业安全文化。企业安全文化是企业员工安全行为准则和价值的总和。企业安全文化形式要多样，如安全思想交流，安全演讲，安全竞赛，标准化建设等，形成一个浓厚的安全文化氛围。n n16）用现身说法教育广大员工。用现身说法（主要是事故的现身说法）教育广大员工，是企业安全管理的一种好方法。使员工看得见、摸得着，直接感受得到，这比别的方法效果更显著。15）积极倡导企业安全文化。企业安全文化是企业员工安全行为准n n17）把安全生产与家庭、社会紧密结合。安全生产关系到每个职工，关系到每个家庭，也关系到社会。动员家庭成员关心员工的安全健康，督促员工遵章守纪；全社会大造安全生产舆论，宣传安全的重要性。企业、家庭、社会紧密结合，共同营造安全氛围。n n18）支持企业安全管理干部的工作。企业安全管理干部工作很艰苦。企业领导应及时肯定他们的成绩，指出不足，鼓励他们努力工作。这件事做好了，安全管理工作就会有新的起色。17）把安全生产与家庭、社会紧密结合。安全生产关系到每个职工二、现代安全管理原理（一）安全的基本原理二、现代安全管理原理（一）安全的基本原理1、管理科学原理与安全管理n n系统原理（整体性、相关性、目的性、层次系统原理（整体性、相关性、目的性、层次性、综合性、环境适应性）性、综合性、环境适应性）n n整分合原理整分合原理n n反馈原理（控制反馈、效应反馈）反馈原理（控制反馈、效应反馈）n n封闭原理封闭原理n n弹性原理弹性原理n n能级原理能级原理n n“人本人本”原理原理n n动力原理（物质、精神、信息）动力原理（物质、精神、信息）安全安全管理是管理是企业管企业管理的重理的重要组成要组成部分。部分。许多管理原理适应于安全管理许多管理原理适应于安全管理应用实际举例1、管理科学原理与安全管理系统原理（整体性、相关性、目的性、2、安全管理的组织原则n n计划性原则n n效果原则n n反馈原则n n阶梯原则n n系统性原则n n不得混放并存原则n n单项解决原则n n同等原则n n责任制原则n n精神鼓励与物质鼓励结合原则n n干部选择原则老安全工作者都有几条原则老安全工作者都有几条原则2、安全管理的组织原则计划性原则单项解决原则老安全工作者都有3、防止事故的原则n n可能预防的原则可能预防的原则n n偶然损失的原则偶然损失的原则n n继发原因的原则继发原因的原则n n选择对策的原则选择对策的原则n n危险因素防护原则危险因素防护原则危险因素防护原则危险因素防护原则 n n消灭潜在危险的原则消灭潜在危险的原则n n降低潜在危险因素值的降低潜在危险因素值的原则原则n n距离防护原则距离防护原则n n时间防护原则时间防护原则n n坚固原则坚固原则n n薄弱环节原则薄弱环节原则n n不与接近原则不与接近原则n n闭锁原则闭锁原则n n取代操作人员原则取代操作人员原则n n警告和禁止信息原则。警告和禁止信息原则。3、防止事故的原则可能预防的原则消灭潜在危险的原则4、安全管理十项公理n n防止伤亡事故的三个基本原则：防止伤亡事故的三个基本原则：建立和维持趣建立和维持趣 寻早事实（事故调查）寻早事实（事故调查）根据事实采取行动根据事实采取行动n n意外事件的造成主要是人的不安全动作和物的意外事件的造成主要是人的不安全动作和物的不安全状态所导致；不安全状态所导致；n n人的失误是大部分事故的直接原因，这涉及行人的失误是大部分事故的直接原因，这涉及行为科学；为科学；n n严重伤害大多为偶然事件，但大多有前兆和未严重伤害大多为偶然事件，但大多有前兆和未遂事故；遂事故；n n。4、安全管理十项公理防止伤亡事故的三个基本原则：（二）事故致因理论及模型举例说明（二）事故致因理论及模型举例说明事故致因理论范围和分类n n从简单的单因素理论到不断增多的复杂因素的系统理论。n n如流行病学方法、海因里希的多米诺模型等等；n n系统理论的人因素模型；n n。实践理论(模型)实践事故致因理论范围和分类从简单的单因素理论到不断增多的复杂因素关键环节关键环节如如何何应应用用？关键环节如何应用？博德事故因果链博德事故因果链关键环节关键环节如如何何应应用用？博德事故因果链关键环节如何应用？关键环节关键环节如如何何应应用用？关键环节如何应用？因果连锁模型关键环节关键环节如如何何应应用用？因果连锁模型关键环节如何应用？关键环节关键环节如如何何应应用用？关键环节如何应用？如如何何应应用用？如何应用？如如何何应应用用？如何应用？统计统计预测预测分析分析如如何何应应用用？统计预测分析如何应用？（三）安全行为模型举例说明（三）安全行为模型举例说明1、人的行为原理、人的行为原理1、人的行为原理3、人类需要的5层次n n生理需要n n安全需要n n社会需要n n尊重需要n n自我实现需要n n激励因素-保健因素双因素理论双因素理论放弃人为钱工作放弃人为钱工作3、人类需要的5层次生理需要激励因素-保健因素双因素理论放弃4、期望理论：激发力量=效价 X 期望值4、期望理论：激发力量=效价 X 期望值安全措施指标课件安全措施指标课件5、个体心理与不安全行为安全心理学n n侥幸心理n n省能心理n n逆反心理n n凑兴心理气质分类n n多血型n n胆汁型n n粘液型n n郁郁型5、个体心理与不安全行为安全心理学气质分类6、生活变化简单论、生活变化简单论6、生活变化简单论生活变化简单论生活变化简单论生活变化简单论7、事故频发倾向论n n指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。n n判断某人是否是事故频发倾向者，要通过一系列心理学实验。n n感情冲动、脾气暴燥、厌倦工作、慌张、动作生硬、息怒无常、理解能力低等易发生事故。7、事故频发倾向论指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在8、事故遭遇倾向n n指某些人员在某些生产作业条件下容易发生事故的倾向。n n与生产作业条件、年龄、经验、熟练程度等有关。n n许多研究证明事故频发倾向者不存在。8、事故遭遇倾向指某些人员在某些生产作业条件下容易发生事故的9、群集行为与群集事故n n群集行为易发生群集事故n n群集的一般特征步行参数步行时的行为特征 右侧通行 左转弯 抄近路 按原路返回n n由上特征设计减少事故的交通9、群集行为与群集事故群集行为易发生群集事故用于设计交通商场。火灾用于设计交通商场。火灾用于设计交通许多例子许多例子用于设计交通许多例子用于设计交通用于设计交通用于设计交通用于设计交通群体行为与伤害事故群体行为与伤害事故群体行为与伤害事故n n成拱现象n n异向群集流n n异质群集流n n群集中的恐慌事故消除事故措施成拱现象事故消除事故措施计算、设计：面积、疏散时间、容量计算、设计：面积、疏散时间、容量楼道设计楼道设计楼道设计10、控制人的不安全行为途径n n建立和维持对安全工作的兴趣n n作业标准化，符合人机工程原理n n安全教育与培训 安全教育阶段 安全技能训练10、控制人的不安全行为途径建立和维持对安全工作的兴趣练习出成绩变化规律非线性有极限存在练习出成绩变化规律非线性有极限存在总趋势上升，但段时间有起伏制定训练计划制定训练计划总趋势上升，但段时间有起伏制定训练计划11、人失误n n失误原因分：随机失误系统失误偶发失误n n失误性质分：-遗漏或遗忘-做错其他分类方法11、人失误失误原因分：失误性质分：其他分类方法信息处理过程与人的失误信息处理过程与人的失误信息处理过程与人的失误信息处理过程与人的失误从中找出错误原因和防止方法从中找出错误原因和防止方法信息处理过程与人的失误从中找出错误原因和防止方法信息处理过程与人的失误信息处理过程与人的失误信息处理过程与人的失误信息处理过程与人的失误从中找出错误原因和防止方法从中找出错误原因和防止方法信息处理过程与人的失误从中找出错误原因和防止方法12、信息处理过程中人失误倾向n n简单化n n依赖性n n选择性n n经验与熟练n n简单推断n n粗枝大叶n n走马观花12、信息处理过程中人失误倾向简单化13、影响人失误的个人原因n n生理、身体、病理、药理状态生理、身体、病理、药理状态n n心理状态心理状态n n软件状态（职业教育、训练等）软件状态（职业教育、训练等）n n6 6P P PHYSIOLOGICAL PHYSIOLOGICAL，PHYSICAL PHYSICAL，PATHOLOGICAL PATHOLOGICAL，PHARMACEUTICAL PHARMACEUTICAL，PSYCHOLOGICAL PSYCHOLOGICAL，PSYCHOSOCIAL PSYCHOSOCIAL13、影响人失误的个人原因生理、身体、病理、药理状态14、影响人失误外界因素n n状态特征（建筑学特征、环境质量、劳动与休息、装置、人员安排、组织机构、人际关系、报酬等）n n工作指令n n工作任务及装置特性14、影响人失误外界因素状态特征（建筑学特征、环境质量、劳动（四）安全措施（四）安全措施1、伤亡事故预防原则n n4种对策：工程技术改进 说服教育 人事调整 惩戒n n3E对策：ENGINEERING，EDUCATION，ENFORCEMENTn n。如如何何应应用用？1、伤亡事故预防原则4种对策：如何应用？防止人失误的技术措施n n用机器代替人n n防失误设计n n符合人机学要求n n警告措施防止人失误的管理措施n n作业审批n n安全监护n n安全确认防止人失误的技术措施用机器代替人防止人失误的管理措施作业2、安全技术措施的基本原则n n能量意外释放及控制论n n机械能、电能、热能、化学能、辐射能、生物能、声能。n n屏蔽（用安全能代替危险能、限制能量、防止能量蓄积、放慢释放能量、设置屏蔽。）n n防止（人意外进入能量流通渠道、能量意外释放、人误入能量新渠道）2、安全技术措施的基本原则能量意外释放及控制论3、安全技术原则n n防止人失误的能力n n对失误后果的控制能力n n防止故障的传递能力n n失误和故障导致事故的难易n n承受能量释放的能力n n防止能量蓄积的能力3、安全技术原则防止人失误的能力（五）安全管理（五）安全管理安全措施指标课件安全措施指标课件（六）安全目标管理（六）安全目标管理1、什么是安全目标管理？n n安全目标管理是在生产过程中，根据具体情况，在分析、预测、决策与规划的基础上，制定各项安全生产目标和安全指标，为实现这一目标而进行的全员、全过程、全面、全方位的安全管理活动。n n安全目标管理是安全管理的重要内容之一。1、什么是安全目标管理？安全目标管理是在生产过程中，根据具体2、安全目标管理的目的是什么？n n施行安全目标管理的目的是动员全体职工树立安全思想，调动全体职工参与安全管理活动的积极性，保证整个生产活动过程中的安全生产、保障工人职员的健康、使安全生产达到预期的目的。n n安全目标管理的实质是在一定条件下，把伤亡事故及损失控制到一个最低限度之内。2、安全目标管理的目的是什么？施行安全目标管理的目的是动员全3、什么是安全目标？常用的安全目标有哪些？n n安全目标是在一定条件下，一定时间内完成安全活安全目标是在一定条件下，一定时间内完成安全活动所达到的某一预期目的的指标。安全目标一般拟动所达到的某一预期目的的指标。安全目标一般拟提综合指标。常用的安全目标有以下三类：提综合指标。常用的安全目标有以下三类：n n（1 1）事故控制指标）事故控制指标）事故控制指标）事故控制指标n n事故控制指标一般在事故统计的基础上，根据上级事故控制指标一般在事故统计的基础上，根据上级在计划期内对事故及损失的控制要求，科学地测定在计划期内对事故及损失的控制要求，科学地测定下降比例，提出计划期内的事故控制指标。下降比例，提出计划期内的事故控制指标。n n根据根据企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准和和企业职工企业职工伤亡事故经济损失统计标准伤亡事故经济损失统计标准，有许多指标可作为，有许多指标可作为事故控制指标。事故控制指标。3、什么是安全目标？常用的安全目标有哪些？安全目标是在一定条n n（2 2）安全措施指标）安全措施指标）安全措施指标）安全措施指标n n要有完善的安全生产责任制，安全操作制度、设要有完善的安全生产责任制，安全操作制度、设备定期维护、严格执行劳动安全规章制度的有效措备定期维护、严格执行劳动安全规章制度的有效措施。施。n n制定承包期内改善劳动安全卫生条件的技术措施制定承包期内改善劳动安全卫生条件的技术措施规划。规划。n n制定安全技术培训计划，提高人员素质。新工人制定安全技术培训计划，提高人员素质。新工人入厂入厂“三级三级”安全教育和特种作业人员持证上岗率安全教育和特种作业人员持证上岗率要达到百分之百。要达到百分之百。n n建立健全安全生产管理机构、配备与生产相适应建立健全安全生产管理机构、配备与生产相适应的安全技术与管理人员，并保证其行使职权。的安全技术与管理人员，并保证其行使职权。（2）安全措施指标n n（3）尘毒治理合格指标）尘毒治理合格指标n n粉尘合格率指标；n n“三废”及噪声符合国家标准；n n消除尘肺病。（3）尘毒治理合格指标4、在确定安全目标时应考虑哪些因素？n n在确定安全目标时应考虑以下几方面因素：在确定安全目标时应考虑以下几方面因素：n n1 1）应根据企业经济技术条件确定指标。如投资大，）应根据企业经济技术条件确定指标。如投资大，基础设施好，或安全工作基础强，机械装备先进，基础设施好，或安全工作基础强，机械装备先进，经济效益好的企业，安全指标应高一些。经济效益好的企业，安全指标应高一些。n n2 2）以统计期内的安全状况为基础，测定计划期实现）以统计期内的安全状况为基础，测定计划期实现的安全指标。的安全指标。n n3 3）根据行业特点，提出针对性较强的安全指标。如）根据行业特点，提出针对性较强的安全指标。如化工、煤炭等行业除下达伤亡事故控制指标外，还化工、煤炭等行业除下达伤亡事故控制指标外，还要下达尘毒有害物质控制指标。要下达尘毒有害物质控制指标。|n n4 4）目标的设立要充分发挥职工群众的积极性，使其）目标的设立要充分发挥职工群众的积极性，使其主动参与目标设置，或就目标选择提出建议，目标主动参与目标设置，或就目标选择提出建议，目标要订得尽可能结合实际且具体。要订得尽可能结合实际且具体。4、在确定安全目标时应考虑哪些因素？在确定安全目标时应考虑以安全措施指标课件5、企业制定安全管理目标的主要依据有哪些？企业制定安全管理目标的主要依据是：n n1）国家的方针、政策、法令；n n2）上级主管部门下达的指标或要求；n n3）同类兄弟厂的安全情况和计划动向；n n4）本厂情况的评价，如设备、厂房、人员、环境情况等等；n n5）历年本厂工伤事故情况；n n6）企业的长远安全规划。5、企业制定安全管理目标的主要依据有哪些？企业制定安全管理目6、怎样进行安全目标的分解与实施？n n安全目标的分解方法是：目标确定之后，先将其进行分解，安全目标的分解方法是：目标确定之后，先将其进行分解，下达给各部门，各部门根据分解的目标，会同上级订立的部下达给各部门，各部门根据分解的目标，会同上级订立的部门目标要求，再分解部门目标，下达给下一级部门。这样逐门目标要求，再分解部门目标，下达给下一级部门。这样逐级分解，直至订出个人目标。从而形成一个目标链，每级目级分解，直至订出个人目标。从而形成一个目标链，每级目标都应有相应的目标实现措施。标都应有相应的目标实现措施。n n在把安全管理目标分解时，应注意以下问题：在把安全管理目标分解时，应注意以下问题：n n1 1）要使每个分目标与总目标密切配合，直接或间接地有利于）要使每个分目标与总目标密切配合，直接或间接地有利于总目标的实现；总目标的实现；n n2 2）各部门或个人的分目标之间要协调平衡，避免相互牵制或）各部门或个人的分目标之间要协调平衡，避免相互牵制或脱节；脱节；n n3 3）各分目标要能够激发下级部门和职工的工作欲望和充分发）各分目标要能够激发下级部门和职工的工作欲望和充分发挥工作能力，应兼顾目标的先进性和实现的可能性。挥工作能力，应兼顾目标的先进性和实现的可能性。6、怎样进行安全目标的分解与实施？安全目标的分解方法是：目标安全措施指标课件安全目标的实施要注意以下几点：安全目标的实施要注意以下几点：安全目标的实施要注意以下几点：安全目标的实施要注意以下几点：n n1 1）安全目标管理是一种全过程、全员、全面、全气候的安全）安全目标管理是一种全过程、全员、全面、全气候的安全管理过程。在每级目标实施中，都应有一整套管理控制方法，管理过程。在每级目标实施中，都应有一整套管理控制方法，这种控制方法是以措施来完成和执行的。要允许单位、部门这种控制方法是以措施来完成和执行的。要允许单位、部门和个人制定和实施措施，要充分发挥群众的积极性和能动性，和个人制定和实施措施，要充分发挥群众的积极性和能动性，努力完成本部门和个人承担的目标。上级领导则要注意协调，努力完成本部门和个人承担的目标。上级领导则要注意协调，防止互相干扰。防止互相干扰。n n2 2）目标考核也是目标检查与控制的手段。各部门目标确立之）目标考核也是目标检查与控制的手段。各部门目标确立之后，采取措施后的效果必须由企业安全生产委员会组织有关后，采取措施后的效果必须由企业安全生产委员会组织有关部门负责人组成考评小组，对各部门、科室及个人进行定期部门负责人组成考评小组，对各部门、科室及个人进行定期或不定期检查与考评。检查与考评前，必须注意制定评分标或不定期检查与考评。检查与考评前，必须注意制定评分标准，考评中要及时总结目标达成的经验教训，为下一个目标准，考评中要及时总结目标达成的经验教训，为下一个目标管理周期创造条件。管理周期创造条件。n n3 3）目标管理要与经济责任制挂钩，经济责任制是我国目前企）目标管理要与经济责任制挂钩，经济责任制是我国目前企业管理中体现按劳分配原则的一种有效管理方法。业管理中体现按劳分配原则的一种有效管理方法。安全目标的实施要注意以下几点：7、实现安全目标管理要注意哪些问题？实现安全目标管理要注意以下问题：实现安全目标管理要注意以下问题：实现安全目标管理要注意以下问题：实现安全目标管理要注意以下问题：n n（1 1）安全指标、安全设施要求体现在承包合同中，）安全指标、安全设施要求体现在承包合同中，使全员职工树立安全生产的思想，参与安全管理，使全员职工树立安全生产的思想，参与安全管理，重视改善劳动条件，并可随时监督检查、整改事故重视改善劳动条件，并可随时监督检查、整改事故隐患。隐患。n n（2 2）安全指标要尽可能具体、明确责任、落实经费，）安全指标要尽可能具体、明确责任、落实经费，使软指标成为硬指标。使软指标成为硬指标。n n（3 3）克服）克服“安全目标是安全部门和安全人员的事安全目标是安全部门和安全人员的事”的思想，形成哪里有生产，哪里就有人管安全，什的思想，形成哪里有生产，哪里就有人管安全，什么时候生产，什么时候就有人管安全的机制。么时候生产，什么时候就有人管安全的机制。n n（4 4）安全目标要与行政奖惩挂钩，达不到目标应用）安全目标要与行政奖惩挂钩，达不到目标应用行政手段给予处分、降职，使广大干部群众引起重行政手段给予处分、降职，使广大干部群众引起重视。视。7、实现安全目标管理要注意哪些问题？实现安全目标管理要注意以8、安全目标管理的作用有哪些？安全目标管理的作用主要体现在：n n（1）能充分发挥企业职工个人的力量，促进企业的安全工作；n n（2）能增强企业管理组织的应变能力；n n（3）能提高企业各级管理人员的领导能力；n n（4）促进职工素质的提高；n n（5）有得利于企业的长远发展。8、安全目标管理的作用有哪些？安全目标管理的作用主要体现在：9、安全管理活动的标准化包括哪些内容？安全管理活动的标准化包括管理制度标准化，安全信安全管理活动的标准化包括管理制度标准化，安全信息标准化，安全业务活动标准化。息标准化，安全业务活动标准化。n n（1 1）管理制度标准化。内容为：安全检查制度、安全教育）管理制度标准化。内容为：安全检查制度、安全教育制度、事故调查制度、事故分析制度、隐患处理制度、紧制度、事故调查制度、事故分析制度、隐患处理制度、紧急事故处理程序、职工安全准则、班组安全工作制度。这急事故处理程序、职工安全准则、班组安全工作制度。这些制度要求内容齐全、职责分明、具体可行，形成事故预些制度要求内容齐全、职责分明、具体可行，形成事故预测预防体系。测预防体系。n n（2 2）安全信息标准化。是对信息类型、格式、项目含义的）安全信息标准化。是对信息类型、格式、项目含义的理解，相对指标的计算方法，统计分析方法等方面符合统理解，相对指标的计算方法，统计分析方法等方面符合统一规定。一规定。n n安全信息标准化工作应遵循原则安全信息标准化工作应遵循原则:信息准确、全面，适用信息准确、全面，适用范围广；范围广；为信息加工处理创造条件；为信息加工处理创造条件；有利于提高安全有利于提高安全管理水平；管理水平；实事求是。实事求是。9、安全管理活动的标准化包括哪些内容？n n（3 3）安全业务活动标准化。安全活动的程序、内容要求有）安全业务活动标准化。安全活动的程序、内容要求有较固定的模式和优化的方法。较固定的模式和优化的方法。n n目前广泛采用的方法有目前广泛采用的方法有目前广泛采用的方法有目前广泛采用的方法有:n nPDCAPDCA方法，即计划（方法，即计划（PlanPlan）、执行（）、执行（DoDo）、检查、检查（CheckCheck）、处理、处理（ActionAction）循环工作方式。循环工作方式。n n推行推行5W5W、1H1H工作方法，即干什么工作方法，即干什么（WhatWhat）、为什么干、为什么干（WhyWhy）、何时干（）、何时干（WhenWhen）、何地干、何地干（WhereWhere）、谁负责干、谁负责干（WhoWho）、怎么干（、怎么干（HowHow）。n n推行推行5s5s的工作作风，即整理、整顿、整洁、整齐和自身美。的工作作风，即整理、整顿、整洁、整齐和自身美。n n推行危险预知训练的四个循环，即掌握情况、查明原因、推行危险预知训练的四个循环，即掌握情况、查明原因、提出措施、规定目标。提出措施、规定目标。n n从全局出发、树立整体观念、实行分工衔接、技术重叠、从全局出发、树立整体观念、实行分工衔接、技术重叠、关系渗透、部门协同。关系渗透、部门协同。n n推行自主管理活动。推行自主管理活动。推行全员生产维修。推行全员生产维修。推行全面质推行全面质量管理。量管理。推行点检工作制度。推行点检工作制度。n n所有安全活动都能成为标准，必须深入分析、研究、寻求出所有安全活动都能成为标准，必须深入分析、研究、寻求出有规律、较客观的优化标准。有规律、较客观的优化标准。（3）安全业务活动标准化。安全活动的程序、内容要求有较固定的例1：新汶矿业集团公司协庄煤矿“2S安全管理法”实践n n“2S安全管理模式”以“方圆”论（Square and Spherical Theory）为主导理论，以马斯洛的人类需求层次论和安全需求层次论为辅助理论，运用科学的方法形成了“十二字管理体系，强调自己的安全自己管，指望别人不保险”的安全理念，力求使全体员工把安全作为生产生活的第一需求。n n目标是没有违章作业，自主保安能力增强，人人懂标准、会操作，从而实现长治久安。例1：新汶矿业集团公司协庄煤矿“2S安全管理法”实践“2Sn n 该模式运用“正、学、联、标、预、纠、故、精”八种方法，构建了独具特色的“圆”管理，逐渐形成了新型的安全文化；n n形成了“控、制、设、估”四个字代表的安全管理的“方”型世界，使管理刚柔相济，收到了良好的效果。该模式运用“正、学、联、标、预、纠、故、精”八种方法，构建“圆”管理以人为本的安全文化n n正正正向引导教育正向引导教育n n学学创建学习型企业创建学习型企业n n标标四个标准化（思想、语言、行为、操作）四个标准化（思想、语言、行为、操作）n n联联岗区安全联保岗区安全联保n n预预超前预防，用脑管理超前预防，用脑管理n n故故从事故学习经验从事故学习经验n n纠纠纠正岗位错误纠正岗位错误n n精精推崇精细化作业推崇精细化作业“圆”管理以人为本的安全文化正正向引导教育“方“型世界n n控计算机安全信息监控n n估安全评估n n制制定执行内部规章制度n n设安全设备投入“方“型世界控计算机安全信息监控例2：杜邦安全文化杜邦安全文化的形成经历了杜邦安全文化的形成经历了4 4个发展阶段个发展阶段n n第一阶段：第一阶段：自然本能反应。处在该阶段的企业和员工对安全自然本能反应。处在该阶段的企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，员工对安全是一种的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，员工对安全是一种被动的服从，安全缺少高级管理层的参与。被动的服从，安全缺少高级管理层的参与。n n第二阶段：第二阶段：依赖严格的监督。处在该阶段的安全行为特征是：依赖严格的监督。处在该阶段的安全行为特征是：各级管理层对安全责任做出承诺；员工执行安全规章制度是各级管理层对安全责任做出承诺；员工执行安全规章制度是被动的。被动的。n n第三阶段：第三阶段：独立自主管理。此阶段企业已具有良好的安全管独立自主管理。此阶段企业已具有良好的安全管理及体系，安全意识深入人心，把安全视为个人成就。理及体系，安全意识深入人心，把安全视为个人成就。n n第四阶段：第四阶段：团队互助管理。此阶段员工不但自己遵守各项规团队互助管理。此阶段员工不但自己遵守各项规章制度，而且帮助别人遵守；不但观察自己岗位上的不安全章制度，而且帮助别人遵守；不但观察自己岗位上的不安全行为和条件，而且留心观察他人岗位上的；员工将自己的安行为和条件，而且留心观察他人岗位上的；员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事；关心其他员工的异常情绪变全知识和经验分享给其他同事；关心其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作；员工将安全作为一项集体荣誉。化，提醒安全操作；员工将安全作为一项集体荣誉。n n现在杜邦已经发展到团队互助管理阶段。现在杜邦已经发展到团队互助管理阶段。例2：杜邦安全文化杜邦安全文化的形成经历了4个发展阶段杜邦的安全管理 从杜邦的做法看，杜邦建立了一整套安全管理从杜邦的做法看，杜邦建立了一整套安全管理体系。体系。n n杜邦要求每一员工都要严守十大安全信念；杜邦要求每一员工都要严守十大安全信念；n n一切事故都可以防治；一切事故都可以防治；n n管理层要抓安全工作，同时对安全负有责任；管理层要抓安全工作，同时对安全负有责任；n n所有危害因素都可以控制；所有危害因素都可以控制；n n安全地工作是雇佣的一个条件；安全地工作是雇佣的一个条件；n n所有员工都必须经过安全培训；所有员工都必须经过安全培训；n n管理层管理层“必须必须”进行安全检查；进行安全检查；n n所有不良因素都必须马上纠正；所有不良因素都必须马上纠正；n n工作之外的安全也很重要；工作之外的安全也很重要；n n良好的安全创造良好的业务；良好的安全创造良好的业务；n n员工是安全工作的关键。员工是安全工作的关键。杜邦的安全管理 从杜邦的做法看，杜邦建立了一n n杜邦坚持安全管理以人为主的信念，并制定了一套杜邦坚持安全管理以人为主的信念，并制定了一套十分严格、近乎苛刻的安全防范措施。但是正是这十分严格、近乎苛刻的安全防范措施。但是正是这些苛刻的措施，令杜邦的员工感到十分安全。些苛刻的措施，令杜邦的员工感到十分安全。n n在杜邦全球所有机构中，均设有独立的安全管理部在杜邦全球所有机构中，均设有独立的安全管理部门和专业管理人员。这些专业人员与在各部门中经门和专业管理人员。这些专业人员与在各部门中经过严格培训的合格安全协调员，共同组成完整的安过严格培训的合格安全协调员，共同组成完整的安全管理网络，保证各类信息和管理功能畅通地到达全管理网络，保证各类信息和管理功能畅通地到达各个环节。各个环节。n n同时，社邦有一整套完善的安全管理方案及操作规同时，社邦有一整套完善的安全管理方案及操作规程，全体员工均参与危险的识别和消除工作，保证程，全体员工均参与危险的识别和消除工作，保证将隐患消灭在萌芽状态。将隐患消灭在萌芽状态。杜邦坚持安全管理以人为主的信念，并制定了一套十分严格、近乎苛杜邦的安全培训n n杜邦有一套非常成熟的安全培训系统。公司安全杜邦有一套非常成熟的安全培训系统。公司安全培训队伍遍布世界各地，把杜邦的安全理念、安培训队伍遍布世界各地，把杜邦的安全理念、安全系统、安全管理，形成的安全产品全系统、安全管理，形成的安全产品全套工全套工厂安全系统，在各地推广。厂安全系统，在各地推广。n n该系统包括五大内容：工作场所安全、人机工效、该系统包括五大内容：工作场所安全、人机工效、承包商安全、资产效率和应急响应。承包商安全、资产效率和应急响应。n na a）应急响应计划培训。杜邦公司开发了一套杜）应急响应计划培训。杜邦公司开发了一套杜邦应急响应方法，培训学员应急响应的能力，培邦应急响应方法，培训学员应急响应的能力，培训应急响应方法，以及检查现有的应急响应计划训应急响应方法，以及检查现有的应急响应计划是否含适。这是一种灵活、客户化的培训，配有是否含适。这是一种灵活、客户化的培训，配有装备全新仪器的培训车，并且开发了一个桌面培装备全新仪器的培训车，并且开发了一个桌面培训模型，用于模拟研究事故情况，讨论事故情况训模型，用于模拟研究事故情况，讨论事故情况下的合适应急响应。下的合适应急响应。杜邦的安全培训杜邦有一套非常成熟的安全培训系统。公司安全培训n nb b）STOPSTOP（Safety Training Observation ProgramSafety Training Observation Program）培训：培训：STOPSTOP是是DuPont”DuPont”工厂安全系统的一个部分。工厂安全系统的一个部分。通过通过STOPSTOP培训，使高层管理者、高级安全技术员、培训，使高层管理者、高级安全技术员、基层管理者成为有技能的安全观察员，具有辨识基层管理者成为有技能的安全观察员，具有辨识风险的能力，能够提出有力的预防和整改措施。风险的能力，能够提出有力的预防和整改措施。n n杜邦的研究发现，引起损失工作日事件的原因有杜邦的研究发现，引起损失工作日事件的原因有9696是由于不安全行为引起的，只有是由于不安全行为引起的，只有 4 4是其他是其他原因，只要通过原因，只要通过STOPSTOP培训，就可以在工作区域内培训，就可以在工作区域内评估出所有不安全行力，理论上讲伤害率可以下评估出所有不安全行力，理论上讲伤害率可以下降降9696。STOPSTOP培训非常注重对实际培训非常注重对实际XiXi作中遇到的作中遇到的问题的讨论，通过讨论和实践达到相互交流湘互问题的讨论，通过讨论和实践达到相互交流湘互学习的目的。学习的目的。b）STOP（Safety Training Observa例3：恒通化工股份有限公司六步法 山东恒通化工股份有限公司一直坚持推行山东恒通化工股份有限公司一直坚持推行 六步六步法法 健全安全管理网络。健全安全管理网络。n n一是跟班法：一是跟班法：各单位领导和专职安全员轮流跟班检各单位领导和专职安全员轮流跟班检查监督，确保及时发现问题及时解决；查监督，确保及时发现问题及时解决；n n二是提问法：二是提问法：安全部门每天要深入一线班组检查各安全部门每天要深入一线班组检查各岗位安全生产情况，在检查时针对各班组安全记录岗位安全生产情况，在检查时针对各班组安全记录的内容、安全检查表和现场情况进行提问；的内容、安全检查表和现场情况进行提问；n n三是活动法：三是活动法：不定期开展安全征文、安全考试、安不定期开展安全征文、安全考试、安全演讲等活动，并定期举办安全知识学习班；全演讲等活动，并定期举办安全知识学习班；n n四是演习法：四是演习法：结合不同时期、不同岗位的安全生产结合不同时期、不同岗位的安全生产特点，经常性地开展安全演习活动；特点，经常性地开展安全演习活动；n n五是考核法：五是考核法：实行安全生产和经济考核相结合；实行安全生产和经济考核相结合；n n六是互查法：六是互查法：每月由各单位举行一次职工互查会。每月由各单位举行一次职工互查会。例3：恒通化工股份有限公司六步法 山东恒例4：中油抚顺石化分公司石油安全管理“五到位”活动 中油抚顺石化分公司石油二厂开展了狠抓安全管理中油抚顺石化分公司石油二厂开展了狠抓安全管理“五到位五到位 活动。活动。n n一是思想到位：一是思想到位：树立安全第一的思想；树立安全第一的思想；n n二是人员到位：二是人员到位：厂领导每月要参加一次班组安全活动，厂领导每月要参加一次班组安全活动，并在厂、车间、班组建立起三级安全监督员管理网络，并在厂、车间、班组建立起三级安全监督员管理网络，实行一票否决制；实行一票否决制；n n三是落实到位：三是落实到位：三是落实到位：三是落实到位：通过每月厂里安全大检查到每周车间通过每月厂里安全大检查到每周车间小岗检以及班组安全活动，认真查找隐患，使安全工小岗检以及班组安全活动，认真查找隐患，使安全工作进班组、到岗位、上人头；作进班组、到岗位、上人头；n n四是现场管理到位：四是现场管理到位：强化机、电仪的五位一体巡检制强化机、电仪的五位一体巡检制度，对全厂大机组和重点设备组织好特护工作；度，对全厂大机组和重点设备组织好特护工作；n n五是标准化管理到位：五是标准化管理到位：通过组织操作人员和工艺人员通过组织操作人员和工艺人员认真学习操作法，严格工艺纪律和操作纪律。认真学习操作法，严格工艺纪律和操作纪律。例4：中油抚顺石化分公司石油安全管理“五到位”活动 谢谢！谢谢！