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1第二部分:重大危险源辨识与监控陈东梁121.重大危险源的定义:oGB18218-2009:长期地或临时地生产、加生产、加工、搬运、使用或储存工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元临界量的单元。单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属于一个工厂的且边缘距离小于小于500500米的几个(套)生产装置、设施或场所。23预防重大工业事故公约中的定义中的定义 也称也称国际劳工组织第国际劳工组织第174号公约号公约、1993年预防重大事故公约年预防重大事故公约,将重大危,将重大危险源定义为:险源定义为:“不论长期地或临时地加工、生产、不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质,或多类物质的设施一种或多种危险物质,或多类物质的设施(不包括核设施、军事设施及设施现场之外(不包括核设施、军事设施及设施现场之外的非管道的运输)的非管道的运输)”。34安全生产法中的定义中的定义重大危险源是指长期地或临时地生产、重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。和设施)。4522国内外重大危险源控制技术的研究与发展国内外重大危险源控制技术的研究与发展国外的技术研究与发展国外的技术研究与发展(1)英国:)英国:1974年年 最早系统地研究重大危险源最早系统地研究重大危险源 控制技术的国家。控制技术的国家。(2)ILO(国际劳工组织):(国际劳工组织):1985年年 (3)美国:)美国:1990年年 (4)印度:)印度:1992年年 (5)澳大利亚:)澳大利亚:1996年年9月月56国内重大危险源监管技术的研究与发展国内重大危险源监管技术的研究与发展国内重大危险源监管技术的研究与发展国内重大危险源监管技术的研究与发展(1)20世纪世纪80年代初开始研究年代初开始研究 “重大危险源评价和宏观控制技术研究重大危险源评价和宏观控制技术研究”列入列入“八五八五”科技攻科技攻关项目。关项目。(2)1997年开展普查试点(在北京、上海、天津、青岛、深圳和成年开展普查试点(在北京、上海、天津、青岛、深圳和成都等六城市)。都等六城市)。(3)2000年制定国家标准年制定国家标准重大危险源辨识重大危险源辨识。(4)2004年国家局下发年国家局下发关于开展重大危险源监督管理工作的指导关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见意见,扩展了重大危险源的申报范围,开始重大危险源第二次普查试扩展了重大危险源的申报范围,开始重大危险源第二次普查试点工作。点工作。近年来,国家安监总局大力推进重大危险源信息管理与监控系统近年来,国家安监总局大力推进重大危险源信息管理与监控系统建设,为各地提供技术服务,全国共有建设,为各地提供技术服务,全国共有8家单位开发的软件通过了总局家单位开发的软件通过了总局组织的专家组的应用技术审查,其中福建省重大危险源监控中心开发的组织的专家组的应用技术审查,其中福建省重大危险源监控中心开发的 重大危险源申报登记及应急救援信息系统重大危险源申报登记及应急救援信息系统软件于软件于2005年年5月通过月通过国家局评审国家局评审,可用于重大危险源申报登记和监控。,可用于重大危险源申报登记和监控。673.重大危险源控制系统的组成重大危险源控制系统由7个部分组成:(1)重大危险源辨识:根据危险物质及其临界量标准确定重大危险源;(2)重大危险源评价:对已确认的重大危险源进行风险分析评价;(3)重大危险源管理:对每一个重大危险源制定严格的安全管理制度,通过技术措施和组织措施,对重大危险源进行严格的控制和管理;783.重大危险源控制系统的组成(4)重大危险源安全报告:企业在规定的期限内,将已评价的重大危险源向政府主管部门提交报告。报告内容包括重大危险源的详细情况,可能引发事故的危险因素以及前提条件,预防和控制措施、可能发生的事故类型及后果、应急救援预案等;893.重大危险源控制系统的组成(5)事故应急救援预案:制定企业和政府(场内和场外)应急救援预案;(6)工厂选址和土地使用规划:政府主管部门制定土地使用政策,确保重大危险源与居民区和其他场所、危险源以及公共设施安全隔离;(7)监察:政府主管部门派出经培训的合格技术人员定期对重大危险源监察、调查、评估和咨询。9104.法律法规要求o安全生产法33条;o危险化学品安全管理条例10条、22条、48条;o关于进一步加强安全生产工作的决定关于“四级重大危险源监控”的要求;101111125、重大危险源的辨识标准GB18218-20005.1 概述概述 在在1997年原劳动部组织实施的年原劳动部组织实施的6城市重大危险源普查试点城市重大危险源普查试点工作的基础上工作的基础上,结合国外同类标准和我国工业生产的特点以及火结合国外同类标准和我国工业生产的特点以及火灾、爆炸毒物泄漏重大事故的发生情况,灾、爆炸毒物泄漏重大事故的发生情况,2000年年9月,中国安月,中国安科院和中石化青岛安工院提出了国家标准科院和中石化青岛安工院提出了国家标准重大危险源辨识标重大危险源辨识标准准GB18218-2000.2009.3月修订为月修订为GB18218-2009,危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源辨识辨识。主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质;边缘距离小于500米以内的一个或几个装置、设施或场所内的危险物质;客观存在的,以所规定的临界量为标准;12135.2 辨识标准辨识标准重大危险源辨识(GB182182000)标准适用于危险物质的生产、使用、贮存标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。和经营等各企业或组织。标准不适用于标准不适用于:a.核设施和加工放射性物质的工厂(处理非放射核设施和加工放射性物质的工厂(处理非放射性物质的部门除外);性物质的部门除外);b.军事设施;军事设施;c.采掘业;采掘业;d.危险物质的运输。危险物质的运输。13145.3名词术语名词术语(1)危险物质)危险物质 hazardous substance 一种物质或若干种物质的混合物,由于它一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。爆炸或中毒的危险。(2)单元)单元 unit 指一个(套)生产装置、设施或场所,或指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂的且边缘距离小于同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个的几个(套)生产装置、设施或场所。(套)生产装置、设施或场所。1415(3)临界量)临界量 threshold quantity 指对于某种或某类危险物质规定的指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。数量,则该单元定为重大危险源。(4)重大事故)重大事故 major accident 工业活动中发生的重大火灾、爆炸工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故或毒物泄漏事故,并给现场人员或公众带,并给现场人员或公众带来严重危害,或对财产造成重大损失,对来严重危害,或对财产造成重大损失,对环境造成严重污染。环境造成严重污染。1516(5)生产场所)生产场所 work site 指危险物质的生产、加工及使用指危险物质的生产、加工及使用等的场所,包括生产、加工及使用等过等的场所,包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。的周转库房。(6)贮存区)贮存区 store area 专门用于贮存危险物质的贮罐或专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。仓库组成的相对独立的区域。16175.4 辨识依据辨识依据 物质的危险特性物质的危险特性 物质的数量物质的数量5.5 重大危险源的分类重大危险源的分类 生产场所重大危险源生产场所重大危险源 贮存区重大危险源贮存区重大危险源17185.6 生产场所重大危险源的确定生产场所重大危险源的确定 根据物质的不同特性,生产场所重大危根据物质的不同特性,生产场所重大危险源按以下险源按以下4类物质的品名及其临界量加以确类物质的品名及其临界量加以确定:定:(见见GB 182182000 附表附表14,共,共142种。)种。)爆炸性物质(爆炸性物质(26种)种)易燃物质(易燃物质(34种)种)活性化学物质(活性化学物质(21种)种)有毒物质(有毒物质(61种)种)18195.7重大危险源的辨识方法 (1)单元内存在的危险物质为单一品种时:其数量等于或超过重大危险源辨识标准中规定的临界量,则定为重大危险源。1920 (2)单元内存在的危险物质为多品种时:)单元内存在的危险物质为多品种时:每种危险物质实际存在量与其相对应的生每种危险物质实际存在量与其相对应的生产场所或贮存区的临界量之比的和大于或等于产场所或贮存区的临界量之比的和大于或等于1,则,则定为重大危险源。即:定为重大危险源。即:式中:式中:q1、q2qn每种危险物质实际存在量,每种危险物质实际存在量,t;Q1、Q2Qn与各种危险物质相对应的生与各种危险物质相对应的生 产场所或贮存区的临界量产场所或贮存区的临界量,t。20216.6.重大危险源的申报登记重大危险源的申报登记重大危险源申报的类别重大危险源申报的类别:储罐区(储罐)储罐区(储罐)压力容器压力容器 库区(库)库区(库)煤矿(井工开采)煤矿(井工开采)生产场所生产场所 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 压力管道压力管道 尾矿库尾矿库 锅炉锅炉2122类别类别物质特性物质特性临界量临界量典型物质举例典型物质举例易燃液体闪点2820t汽油、丙烯、石脑油等28闪点60100t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%10t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%20t氨气等毒性物质剧毒品1kg氰化钠(溶液)、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等表表1 1储罐区储罐区(储罐)临界量表(储罐)临界量表 2223表表2 2 毒性物质分级毒性物质分级 分级经口半数致死量LD50(mg/kg)经皮接触24h半致死量 LD50(mg/kg)吸入1h半数致死浓度LC50(mg/l)剧毒品LD505LD5040LC500.5有毒品5LD505040LD502000.5LC502有害品(固体)50LD50500200LD5010002LC50102324表表3 3 库区库区(库)临界量表(库)临界量表 类别类别物物 质质 特特 性性临界量临界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆破器材起爆器材1t雷管、导爆管等工业炸药50t铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料250t硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹5t黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体闪点2820t汽油、丙烯、石脑油等28闪点60100t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%10t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%20t氨气等毒性物质剧毒品1kg氰化钾、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等2425 生产场所生产场所 生产场所重大危险源是指生产、使用表生产场所重大危险源是指生产、使用表4 4中所列中所列类别的危险物品量达到或超过其临界量的设施或场类别的危险物品量达到或超过其临界量的设施或场所。所。包括以下两种情况:包括以下两种情况:v单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量;应的临界量;v单元内有多种危险物品且每一种物品的存量均未达单元内有多种危险物品且每一种物品的存量均未达到或超过其对应临界量,但满足下面的公式:到或超过其对应临界量,但满足下面的公式:2526表表4 4 生产场所生产场所临界量表临界量表 类别类别物物 质质 特特 性性临界量临界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆破器材起爆器材0.1t雷管、导爆管等工业炸药5t铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料25t硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹0.5t黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体闪点282t汽油、丙烯、石脑油等28闪点6010t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%1t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%2t氨气等毒性物质剧毒品100g氰化钾、碳酰氯等有毒品10kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2t苯酚、苯肼等2627在储罐区(储罐)、库区(库)和生产场所重大危险源辨识在储罐区(储罐)、库区(库)和生产场所重大危险源辨识在储罐区(储罐)、库区(库)和生产场所重大危险源辨识在储罐区(储罐)、库区(库)和生产场所重大危险源辨识中中中中 临界量选取临界量选取临界量选取临界量选取 应注意的几个问题:应注意的几个问题:应注意的几个问题:应注意的几个问题:若其中的物质属于若其中的物质属于若其中的物质属于若其中的物质属于重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识(GB18218-GB18218-GB18218-GB18218-2000200020002000)中的中的中的中的142142142142种物质,则应严格按照标准选取临界量;种物质,则应严格按照标准选取临界量;种物质,则应严格按照标准选取临界量;种物质,则应严格按照标准选取临界量;若不属于上述若不属于上述若不属于上述若不属于上述142142142142种物质,但属于申报登记范围中各类种物质,但属于申报登记范围中各类种物质,但属于申报登记范围中各类种物质,但属于申报登记范围中各类别的物质,则应按照申报登记标准选取临界量。别的物质,则应按照申报登记标准选取临界量。别的物质,则应按照申报登记标准选取临界量。别的物质,则应按照申报登记标准选取临界量。2728 压力管道压力管道 长输管道长输管道 公用管道公用管道 工业管道工业管道2829长输管道长输管道v输送有毒、可燃、易爆气体,且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体,且设计压力大于1.6MPa1.6MPa的管道;的管道;v输送有毒、可燃、易爆液体介质,输送距离大于输送有毒、可燃、易爆液体介质,输送距离大于等于等于200km200km且管道公称且管道公称DN300mmDN300mm的管道。的管道。长输管道长输管道是指用于产地、储存库、使用单位间的用于输是指用于产地、储存库、使用单位间的用于输是指用于产地、储存库、使用单位间的用于输是指用于产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道,一般指跨越地(市)输送商品介质的送商品介质的管道,一般指跨越地(市)输送商品介质的送商品介质的管道,一般指跨越地(市)输送商品介质的送商品介质的管道,一般指跨越地(市)输送商品介质的管道。管道。管道。管道。2930公用管道公用管道指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力点前的热力管道。道和热力点前的热力管道。道和热力点前的热力管道。道和热力点前的热力管道。v中压、次高压和高压燃气管道,且公称直径中压、次高压和高压燃气管道,且公称直径200mm200mm。3031工业管道工业管道v输送输送GB5044GB5044中,毒性程度为极度、高度危害气体、液中,毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质,且公称直径化气体介质,且公称直径100mm100mm的管道;的管道;v输送输送GB5044GB5044中极度、高度危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、GB50160GB50160及及GBJ16GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体,或中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体,或甲类可燃液体介质,且公称直径甲类可燃液体介质,且公称直径100mm100mm,设计压力设计压力4MPa4MPa的管道;的管道;v输送其他可燃、有毒流体介质,且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质,且公称直径100mm100mm,设计压力设计压力4MPa4MPa,设计温度设计温度400400的管道。的管道。工业管道工业管道指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。3132符合下列条件之一的锅炉:符合下列条件之一的锅炉:v 蒸汽锅炉蒸汽锅炉 额额定定蒸蒸汽汽压压力力大大于于2.5MPa2.5MPa,且且额额定定蒸蒸发发量量大大于于等于等于10t/h10t/h。v 热水锅炉热水锅炉 额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120,且额定功率大,且额定功率大于等于于等于14MW14MW。锅炉锅炉 3233符合下列条件之一的压力容器:符合下列条件之一的压力容器:v 介介质质毒毒性性程程度度为为极极度度、高高度度或或中中度度危危害害的三类压力容器;的三类压力容器;v 易易燃燃介介质质,最最高高工工作作压压力力0.1MPa0.1MPa,且且PV100MPaPV100MPa m m3 3的压力容器(群)。的压力容器(群)。压力容器压力容器 3334 煤矿(井工开采)煤矿(井工开采)符合下列条件之一的矿井:符合下列条件之一的矿井:v高瓦斯矿井;高瓦斯矿井;v煤与瓦斯突出矿井;煤与瓦斯突出矿井;v有煤尘爆炸危险的矿井;有煤尘爆炸危险的矿井;v水文地质条件复杂的矿井;水文地质条件复杂的矿井;v煤层自然发火期煤层自然发火期6 6个月的矿井;个月的矿井;v煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。3435 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 符合下列条件之一的矿井:符合下列条件之一的矿井:v瓦斯矿井;瓦斯矿井;v水文地质条件复杂的矿井;水文地质条件复杂的矿井;v有自燃发火危险的矿井;有自燃发火危险的矿井;v有冲击地压危险的矿井。有冲击地压危险的矿井。3536 尾矿库尾矿库 全全库库容容100100万万m m3 3或或者者坝坝高高30m30m的的尾尾矿库。矿库。尾尾矿库等等别全全库容容(万万m3)坝高高(m)一一供二等供二等库提高等提高等别用用二二V10000V10000H100100三三1000V1000V1000060H60H100四四100V100V100030H30H60五五V100H3036377.1 重大危险源分级重大危险源分级国家安监总局国家安监总局关于规范重大危险源监督与管理工关于规范重大危险源监督与管理工作的通知作的通知(安监总协调字(安监总协调字(2005)125号)中按重大号)中按重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的严重后危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的严重后果把重大危险源分为四级;果把重大危险源分为四级;7 重大危险源的评估分级重大危险源的评估分级3738(1)一级重大危险源:在事故后果模拟分析的死亡半径或重伤半在事故后果模拟分析的死亡半径或重伤半径内,可能造成特别重大事故的径内,可能造成特别重大事故的(死亡人数死亡人数30人或重伤人或重伤50人以上,或直接经济损失人以上,或直接经济损失1000万万元以上的元以上的);(2)二级重大危险源:在事故后果模拟分析的死亡半径或重伤半在事故后果模拟分析的死亡半径或重伤半径内,可能造成特大事故的径内,可能造成特大事故的(死亡人数死亡人数10-29人或重伤人或重伤30-49人,或直接经济损失人,或直接经济损失500-1000万元的万元的);3839(3)三级重大危险源三级重大危险源:在事故后果模拟分析的死亡半径或重伤半径内,可能造成重大事故的(死亡人数3-9人或重伤10-29人,或直接经济损失100-500万元的);(4)四级重大危险源四级重大危险源:在事故后果模拟分析的死亡半径或重伤半径内,可能造成事故的(死亡人数1-2人或重伤3-9人,或直接经济损失100万元以下的)。注:事故可能造成的死亡或重伤人数,按死亡半径或重伤半径范围内正常人员数的50%进行核算等级。3940404141428.重大危险源的监控措施安全监督管理部门建立重大危险源宏观监控信息网络,实施宏观监控与管理;企业建立重大危险源实时监控预警系统,监视各种参数的变化趋势,及时给出预警信息和控制指令,消灭事故隐患。4243重大危险源宏观监控系统监控总系统局域网网络服务商(ISP)网络服务商(ISP)各城市监控子系统网络服务商(ISP)各城市监控子系统国际互联网企业内部网(Intranet)及其他网络企业内部网(Intranet)及其他网络43441 主要思路(1)建立企业重大危险源控制机制;(2)安全监督管理部门对存在重大危险源的企业实施分级管理:(3)区县负责重大危险源的安全监督管理区县负责重大危险源的安全监督管理市级:通过网络了解一、二级重大危险源情况,有重点地进行现场监察国家:通过网络对一级危险源的监察情况进行监督4445重大危险源宏观监控系统2、设计思想(1)各城市建立重大危险源信息管理系统;(2)各城市应建立城市、区县安全监督管理部门间的信息网络系统;(3)设立国家重大危险源监控中心,建立以地理信息系统为基础的重大危险源监控总系统4546重大危险源宏观监控系统3、设计方案:各子系统要求采集城市所辖重大危险源信息并进行信息统计并发送给监控总系统;监控总系统建立网络主页,以便子系统和其他授权用户可以上网访问。4647重大危险源宏观监控系统4、城市重大危险源信息管理系统:集数据管理、多媒体、地理信息系统于一身,包括:(1)重大危险源信息的管理;(2)重大危险源危险程度评估的计算机辅助分析;(3)重大危险源应急救援预案的形象表述;为领导和有关部门及时提供重大危险源及事故后抢险救援信息。4748Theend谢谢大家The end谢谢大家!谢谢大家!The end谢谢大家!谢谢大家!48
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