工程建设监理概论四--工程建设风险管理课件

学学习情境四情境四工程建工程建设风险管理管理u案例引入案例引入 我国某国际工程公司我国某国际工程公司A，在国际公开，在国际公开竞争性招标中，中标获得非洲竞争性招标中，中标获得非洲S国的一项首都国的一项首都垃圾电站土建工程的施工任务，其设备供应及垃圾电站土建工程的施工任务，其设备供应及安装工程由澳大利亚某公司承包，该项工程合安装工程由澳大利亚某公司承包，该项工程合同金额为同金额为5 000万美元，是世界银行贷款项目。万美元，是世界银行贷款项目。该工程地点处于热带，常年高温、少该工程地点处于热带，常年高温、少雨，年平均温度达雨，年平均温度达30，最高气温达，最高气温达48。学习情境四 工程建设风险管理案例引入 该国政治气候令人深感不安，政局不该国政治气候令人深感不安，政局不稳定，经济危机给该国带来许多问题，上稳定，经济危机给该国带来许多问题，上年度对外债务过重，达年度对外债务过重，达36亿美元，债务与亿美元，债务与生产总值之比达生产总值之比达100，远远超过国际公认，远远超过国际公认的的50的警戒线，近年通货膨胀率达的警戒线，近年通货膨胀率达65以上，超过国际公认以上，超过国际公认50的警戒线，工程的警戒线，工程地区的地质情况复杂多变，会给施工带来地区的地质情况复杂多变，会给施工带来一定困难。一定困难。该国政治气候令人深感不安，政局不稳定，经济危机给该国 该国市场物资匮乏，主要建筑材料该国市场物资匮乏，主要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标，向及设备大部分由业主通过国际招标，向国外采购。国外采购。该国市场物资匮乏，主要建筑材料及设备大部分由业主通过 劳务方面，该国规定凡是外国公司承劳务方面，该国规定凡是外国公司承包该国工程项目，必须雇用至少包该国工程项目，必须雇用至少50的该的该国劳务人员，但该国缺乏技术人员和技术国劳务人员，但该国缺乏技术人员和技术工人，人员素质较差，效率较低。工人，人员素质较差，效率较低。劳务方面，该国规定凡是外国公司承包该国工程项目，必须 工程款支付按工程款支付按40国际流通货币（美元国际流通货币（美元或欧元）及或欧元）及60当地货币的比例支付，该国当地货币的比例支付，该国虽未设立外汇管制，但由于银行制度的恶化虽未设立外汇管制，但由于银行制度的恶化及税收过高，导致外国人转移资金困难；该及税收过高，导致外国人转移资金困难；该国虽然财政状况恶化，但因在非洲战略地位国虽然财政状况恶化，但因在非洲战略地位重要，仍可获较大的国际援助。重要，仍可获较大的国际援助。工程款支付按40国际流通货币（美元或欧元）及60学学习习单单元元一一认认识识风风险险管管理理u基础知识基础知识 风险是指一种客观存在的、损风险是指一种客观存在的、损失的发生具有不确定性的状态。失的发生具有不确定性的状态。工程项目中的风险则是指在工工程项目中的风险则是指在工程项目的筹划、设计、施工建造以及竣程项目的筹划、设计、施工建造以及竣工后投入使用各个阶段可能遭受的风险。工后投入使用各个阶段可能遭受的风险。学习单元一认识风险管理基础知识一一、工工程程建建设设风风险险的的类类型型 工程建设项目投资巨大、工期漫长、工程建设项目投资巨大、工期漫长、参与者众多，整个过程都存在着各种各样参与者众多，整个过程都存在着各种各样的风险。的风险。风险按不同的标准可划分为不同的类风险按不同的标准可划分为不同的类型，如表型，如表4-1 所示。所示。一、工程建设风险的类型 工程建设项目投资巨大、工期漫长表表4-1 风险的类型风险的类型表4-1 风险的类型续表续表续表二二、工工程程建建设设风风险险管管理理的的重重要要性性小提示小提示 工程建设风险管理的重要性主工程建设风险管理的重要性主要体现在：风险管理事关工程项目各方要体现在：风险管理事关工程项目各方的生死存亡；风险管理直接影响企业的的生死存亡；风险管理直接影响企业的经济效益；风险管理有助于项目建设顺经济效益；风险管理有助于项目建设顺利进行，化解各方可能发生的纠纷；风利进行，化解各方可能发生的纠纷；风险管理是业主、承包商和设计、监理单险管理是业主、承包商和设计、监理单位等在日常经营、重大决策过程中必须位等在日常经营、重大决策过程中必须认真对待的工作。认真对待的工作。二、工程建设风险管理的重要性小提示三三、工工程程建建设设风风险险管管理理的的目目标标 风险管理是一项有目的的管理活动，风险管理是一项有目的的管理活动，只有目标明确，才能起到有效的作用。只有目标明确，才能起到有效的作用。否则，风险管理就会流于形式，没有否则，风险管理就会流于形式，没有实际意义，也无法评价其效果。实际意义，也无法评价其效果。三、工程建设风险管理的目标 风险管理是一项有目的的管理 工程建设风险管理的目标如下。工程建设风险管理的目标如下。实际投资不超过计划投资。实际投资不超过计划投资。实际工期不超过计划工期。实际工期不超过计划工期。实际质量满足预期的质量要求。实际质量满足预期的质量要求。建设过程安全。建设过程安全。工程建设风险管理的目标如下。四四、工工程程建建设设风风险险管管理理的的过过程程 风险识别。风险识别是风险管理中的风险识别。风险识别是风险管理中的首要步骤，是指通过一定的方式，系统首要步骤，是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响建设工程目标实现而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程，必的风险事件并加以适当归类的过程，必要时，还需对风险事件的后果作出定性要时，还需对风险事件的后果作出定性的估计。的估计。四、工程建设风险管理的过程 风险识别。风险识别是风险管理 风险评价。风险评价是将建设工程风风险评价。风险评价是将建设工程风险事件的发生可能性和损失后果进行定险事件的发生可能性和损失后果进行定量化的过程。这个过程在系统地识别建量化的过程。这个过程在系统地识别建设工程风险与合理地作出风险对策决策设工程风险与合理地作出风险对策决策之间起着重要的桥梁作用。风险评价的之间起着重要的桥梁作用。风险评价的结果主要在于确定各种风险事件发生的结果主要在于确定各种风险事件发生的概率及其对建设工程目标影响的严重程概率及其对建设工程目标影响的严重程度，如投资增加的数额、工期延误的天度，如投资增加的数额、工期延误的天数等。数等。风险评价。风险评价是将建设工程风险事件的发生可能性和损 风险响应，即制定风险应对措施。风险响应，即制定风险应对措施。风险控制，即采取各种措施和方法，风险控制，即采取各种措施和方法，对风险进行控制。对风险进行控制。风险响应，即制定风险应对措施。学习单元二工程建设风险的识别学习单元二工程建设风险的识别u基础知识基础知识一、风险识别的特点和原则一、风险识别的特点和原则1风险识别的特点风险识别的特点 个别性。个别性。主观性。主观性。复杂性。复杂性。不确定性。不确定性。学习单元二工程建设风险的识别基础知识2风风险险识识别别的的原原则则（1）由粗及细，由细及粗）由粗及细，由细及粗（2）严格界定风险内涵并考虑风险因素）严格界定风险内涵并考虑风险因素之间的相关性之间的相关性（3）先怀疑，后排除）先怀疑，后排除（4）排除与确认并重）排除与确认并重（5）必要时可进行实验论证）必要时可进行实验论证2风险识别的原则（1）由粗及细，由细及粗二二、风风险险识识别别的的过过程程小提示小提示 工程建设风险识别的过程如图工程建设风险识别的过程如图4-1 所所示。示。由图由图4-1可知，风险识别的结果是建可知，风险识别的结果是建立工程建设风险清单。立工程建设风险清单。在工程建设风险识别过程中，核心工在工程建设风险识别过程中，核心工作是作是“工程建设风险分解工程建设风险分解”和和“识别工程建设识别工程建设风险因素、风险事件及后果风险因素、风险事件及后果”。二、风险识别的过程小提示图图4-1工程建设风险识别过程工程建设风险识别过程图4-1工程建设风险识别过程三三、风风险险识识别别的的方方法法1专家调查法专家调查法 专家调查法分为两种方式：一种是专家调查法分为两种方式：一种是召集有关专家开会，让专家各抒己见，召集有关专家开会，让专家各抒己见，充分发表意见，起到集思广益的作用；充分发表意见，起到集思广益的作用；另一种是采用问卷式调查，各专家不知另一种是采用问卷式调查，各专家不知道其他专家的意见。道其他专家的意见。三、风险识别的方法1专家调查法2财财务务报报表表法法 财务报表法有助于确定一个特定企财务报表法有助于确定一个特定企业或特定的工程建设可能遭受到的损失业或特定的工程建设可能遭受到的损失以及在何种情况下遭受这些损失。以及在何种情况下遭受这些损失。2财务报表法 财务报表法有助于确定一个特定企业或特定小提示小提示 财务报表法，通过分析资产负债表、财务报表法，通过分析资产负债表、现金流量表、营业报表及有关补充资料，可以现金流量表、营业报表及有关补充资料，可以识别企业当前的所有资产、责任及人身损失风识别企业当前的所有资产、责任及人身损失风险。险。将这些报表与财务预测、预算结合将这些报表与财务预测、预算结合起来，可以发现企业或工程建设未来的风险。起来，可以发现企业或工程建设未来的风险。小提示3流流程程图图法法 流程图法是指将一项特定的生产或经流程图法是指将一项特定的生产或经营活动按步骤或阶段顺序以若干个模块形营活动按步骤或阶段顺序以若干个模块形式组成一个流程图，在每个模块中都标出式组成一个流程图，在每个模块中都标出各种潜在的风险因素或风险事件，从而给各种潜在的风险因素或风险事件，从而给决策者一个清晰的总体印象。决策者一个清晰的总体印象。3流程图法 流程图法是指将一项特定的生产或经营活动按4初初始始风风险险清清单单法法 如果对每一个工程建设风险的识别都从头如果对每一个工程建设风险的识别都从头做起，至少有三方面缺陷：第一，耗费时间和做起，至少有三方面缺陷：第一，耗费时间和精力多，风险识别工作的效率低；第二，由于精力多，风险识别工作的效率低；第二，由于风险识别的主观性，可能导致风险识别的随意风险识别的主观性，可能导致风险识别的随意性，其结果缺乏规范性；第三，风险识别成果性，其结果缺乏规范性；第三，风险识别成果资料不便积累，对今后的风险识别工作缺乏指资料不便积累，对今后的风险识别工作缺乏指导作用。导作用。4初始风险清单法 如果对每一个工程建设风险的识别都从5经经验验数数据据法法 经验数据法也称为统计资料法，即根经验数据法也称为统计资料法，即根据已建各类工程建设与风险有关的统计资据已建各类工程建设与风险有关的统计资料来识别拟建工程建设的风险。料来识别拟建工程建设的风险。不同的风险管理主体都应有自己关于不同的风险管理主体都应有自己关于工程建设风险的经验数据或统计资料。工程建设风险的经验数据或统计资料。5经验数据法 经验数据法也称为统计资料法，即根据已建6风风险险调调查查法法 风险调查法是工程建设风险识别的风险调查法是工程建设风险识别的重要方法。重要方法。风险调查应当从分析具体工程建设风险调查应当从分析具体工程建设的特点入手，一方面对通过其他方法已的特点入手，一方面对通过其他方法已识别出的风险（如初始风险清单所列出识别出的风险（如初始风险清单所列出的风险）进行鉴别和确认，另一方面，的风险）进行鉴别和确认，另一方面，通过风险调查有可能发现此前尚未识别通过风险调查有可能发现此前尚未识别出的重要的工程风险。出的重要的工程风险。6风险调查法 风险调查法是工程建设风险识别的重要方法学习单元三工程建设风险的评估学习单元三工程建设风险的评估u基础知识基础知识 风险评估是对风险的规律性进风险评估是对风险的规律性进行研究和量化分析。行研究和量化分析。学习单元三工程建设风险的评估基础知识一一、风风险险评评估估的的作作用用 通过定量方法进行风险评价的作用通过定量方法进行风险评价的作用主要表现在以下几方面。主要表现在以下几方面。更准确地认识风险。更准确地认识风险。保证目标规划的合理性和计划的可行保证目标规划的合理性和计划的可行性。性。合理选择风险对策，形成最佳风险对合理选择风险对策，形成最佳风险对策组合。策组合。一、风险评估的作用 通过定量方法进行风险评价的作用主要二二、风风险险评评估估的的内内容容1风险因素发生的概率风险因素发生的概率（1）相对比较法）相对比较法 相对比较法是由美国风险管理专家相对比较法是由美国风险管理专家Richard Prouly提出的，表示如下。提出的，表示如下。“几乎是几乎是0”：这种风险事件可认为不会：这种风险事件可认为不会发生。发生。二、风险评估的内容1风险因素发生的概率“很小的很小的”：这种风险事件虽有可能发：这种风险事件虽有可能发生，但现在没有发生并且将来发生的可生，但现在没有发生并且将来发生的可能性也不大。能性也不大。“很小的”：这种风险事件虽有可能发生，但现在没有发生并且“中等的中等的”：这种风险事件偶尔会发生，：这种风险事件偶尔会发生，并且能预期将来有时会发生。并且能预期将来有时会发生。“一定的一定的”：这种风险事件一直在有规：这种风险事件一直在有规律地发生，并且能预期将来也是有规律律地发生，并且能预期将来也是有规律地发生。地发生。“中等的”：这种风险事件偶尔会发生，并且能预期将来有时会（2）概率分布法）概率分布法 概率分布法可以较为全面地衡量建概率分布法可以较为全面地衡量建设工程风险。设工程风险。概率分布法的常见表现形式是建立概率分布法的常见表现形式是建立概率分布表。概率分布表。概率分布法也是风险衡量中所经常概率分布法也是风险衡量中所经常采用的一种估计方法。采用的一种估计方法。（2）概率分布法2风风险险损损失失量量的的估估计计（1）投资风险导致的损失）投资风险导致的损失（2）进度风险导致的损失）进度风险导致的损失 货币的时间价值。货币的时间价值。为赶上计划进度所需的额外费用。为赶上计划进度所需的额外费用。延期投入使用的收入损失。延期投入使用的收入损失。2风险损失量的估计（1）投资风险导致的损失（3）质量风险导致的损失）质量风险导致的损失 建筑物、构筑物或其他结构倒塌所造建筑物、构筑物或其他结构倒塌所造成的直接经济损失。成的直接经济损失。复位纠偏、加固补强等补救措施和返复位纠偏、加固补强等补救措施和返工的费用。工的费用。（3）质量风险导致的损失 造成工期延误的损失。造成工期延误的损失。永久性缺陷对于建设工程使用造成的永久性缺陷对于建设工程使用造成的损失。损失。第三者责任损失。第三者责任损失。造成工期延误的损失。（4）安全风险导致的损失）安全风险导致的损失 受伤人员的医疗费用和补偿费。受伤人员的医疗费用和补偿费。财产损失，包括材料、设备等财产的财产损失，包括材料、设备等财产的损毁或被盗。损毁或被盗。引起工期延误带来的损失。引起工期延误带来的损失。为恢复工程建设正常实施所发生的费为恢复工程建设正常实施所发生的费用。用。（4）安全风险导致的损失 第三者责任损失，即在工程建设实施第三者责任损失，即在工程建设实施期间，对因意外事故可能导致的第三者期间，对因意外事故可能导致的第三者的人身伤亡和财产损失所作的经济赔偿的人身伤亡和财产损失所作的经济赔偿以及必须承担的法律责任。以及必须承担的法律责任。第三者责任损失，即在工程建设实施期间，对因意外事故可能3风风险险等等级级评评估估 通常对一个具体的风险，它如果发生，通常对一个具体的风险，它如果发生，则损失为则损失为RH，发生的可能性为，发生的可能性为Ew，则风险的，则风险的期望值期望值Rw 为：为：3风险等级评估 通常对一个具体的风险，它如果发生，引用物理学中位能的概念，损失期引用物理学中位能的概念，损失期望值高的，则风险位能高。望值高的，则风险位能高。可以在二维坐标上作等位能线（即可以在二维坐标上作等位能线（即损失期望值相等）（见图损失期望值相等）（见图4-2），则具体），则具体项目中的任何一个风险可以在图上找到项目中的任何一个风险可以在图上找到一个表示它位能的点。一个表示它位能的点。引用物理学中位能的概念，损失期望值高的，则风险位能高图图4-2风险等位能线风险等位能线图4-2风险等位能线 不同位能的风险可分为不同的类别，不同位能的风险可分为不同的类别，用用A、B、C表示。表示。A类：高位能，即损失期望值很大的风类：高位能，即损失期望值很大的风险。险。B类：中位能，即损失期望值一般的风类：中位能，即损失期望值一般的风险。险。C类：低位能，即损失期望值极小的风类：低位能，即损失期望值极小的风险。险。不同位能的风险可分为不同的类别，用A、B、C表示。另外，也可用另外，也可用级、级、级、级、级、级、级、级、级表示风险类型，如表级表示风险类型，如表4-2 所示。所示。另外，也可用级、级、级、级、级表示风险类表表4-2 风险等级评估表风险等级评估表表4-2 风险等级评估表三三、风风险险评评估估分分析析的的步步骤骤1收集信息收集信息 风险评估分析时必须收集的信息包括承风险评估分析时必须收集的信息包括承包商类似工程的经验和积累的数据；与工包商类似工程的经验和积累的数据；与工程有关的资料、文件等；对上述信息来源程有关的资料、文件等；对上述信息来源的主观分析结果。的主观分析结果。三、风险评估分析的步骤1收集信息2整整理理加加工工信信息息 根据收集的信息和主观分析加工，根据收集的信息和主观分析加工，列出项目所面临的风险，并将发生的概列出项目所面临的风险，并将发生的概率和损失的后果列成一个表格，风险因率和损失的后果列成一个表格，风险因素、发生概率、损失后果、风险程度一素、发生概率、损失后果、风险程度一一对应，如表一对应，如表4-3 所示。所示。2整理加工信息 根据收集的信息和主观分析加工，列出项表表4-3 风险程度分析风险程度分析表4-3 风险程度分析3评评价价风风险险程程度度 风险程度是风险发生的概率和风险风险程度是风险发生的概率和风险发生后的损失后果严重性的综合结果。发生后的损失后果严重性的综合结果。其表达式为其表达式为3评价风险程度 风险程度是风险发生的概率和风险发生后4提提出出风风险险评评估估报报告告 风险评估分析结果必须用文字、图表进风险评估分析结果必须用文字、图表进行表达说明，作为风险管理的文档，即以文行表达说明，作为风险管理的文档，即以文字、表格的形式编制风险评估报告。字、表格的形式编制风险评估报告。4提出风险评估报告 风险评估分析结果必须用文字、图表四四、风风险险程程度度分分析析方方法法1专家评分比较法专家评分比较法 专家评分比较法主要是找出各种潜专家评分比较法主要是找出各种潜在的风险并对风险后果作出定性估计。在的风险并对风险后果作出定性估计。四、风险程度分析方法1专家评分比较法 由投标小组成员及有投标和工程施工由投标小组成员及有投标和工程施工经验的成员组成专家小组，共同就某一经验的成员组成专家小组，共同就某一项目可能遇到的风险因素进行分类、排项目可能遇到的风险因素进行分类、排序。序。由投标小组成员及有投标和工程施工经验的成员组成专家小组 列出表格，见表列出表格，见表4-4。确定每个风险因。确定每个风险因素的权重素的权重W，W表示该风险因素在众多因表示该风险因素在众多因素中影响程度的大小，所有风险因素权素中影响程度的大小，所有风险因素权重之和为重之和为1。列出表格，见表4-4。确定每个风险因素的权重W，W表示表表4-4 专家评分比较法分析风险表专家评分比较法分析风险表表4-4 专家评分比较法分析风险表 确定每个风险因素发生的概率等级值确定每个风险因素发生的概率等级值P，按发生概率很大、比较大、中等、较，按发生概率很大、比较大、中等、较小、很小五个等级，分别以小、很小五个等级，分别以10、0.8、0.6、0.4、0.2 给给P值打分。值打分。每一个专家或参与的决策人，分别按每一个专家或参与的决策人，分别按表表4-4所示判断概率等级。所示判断概率等级。确定每个风险因素发生的概率等级值P，按发生概率很大、比 根据每位专家和参与的决策人的工程承根据每位专家和参与的决策人的工程承包经验、对投标项目的了解程度、投标项包经验、对投标项目的了解程度、投标项目的环境及特点、知识的渊博程度，确定目的环境及特点、知识的渊博程度，确定其权威性，即权重值其权威性，即权重值k。根据每位专家和参与的决策人的工程承包经验、对投标项目的表表4-5 风险因素得分汇总表风险因素得分汇总表表4-5 风险因素得分汇总表 根据风险度判断是否投标。一般风险根据风险度判断是否投标。一般风险度在度在0.4以下可视为风险很小，可较乐观以下可视为风险很小，可较乐观地参加投标；地参加投标；0.4 0.6可视为风险属中可视为风险属中等水平，报价时不可预见费也可取中等等水平，报价时不可预见费也可取中等水平；水平；0.6 0.8可看作风险较大，不仅可看作风险较大，不仅投标时不可预见费取上限值，还应认真投标时不可预见费取上限值，还应认真研究主要风险因素的防范；超过研究主要风险因素的防范；超过0.8 时风时风险很大，应采用回避此风险的策略。险很大，应采用回避此风险的策略。根据风险度判断是否投标。一般风险度在0.4以下可视为风2风风险险相相关关性性评评价价法法 风险之间的关系可以分为三种，即风险之间的关系可以分为三种，即两种风险之间没有必然联系；一种风险两种风险之间没有必然联系；一种风险出现，另一种风险一定会发生；一种风出现，另一种风险一定会发生；一种风险出现后，另一种风险发生的可能性增险出现后，另一种风险发生的可能性增加。加。2风险相关性评价法 风险之间的关系可以分为三种，即两 设某项目中可能会遇到设某项目中可能会遇到i个风险，个风险，i=1，2，Pi表示各种风险发生的概率（表示各种风险发生的概率（0 Pi 1），），Ri表示第表示第i个风险一旦发生给项目个风险一旦发生给项目造成的损失值。其评价步骤如下。造成的损失值。其评价步骤如下。找出各种风险之间相关概率找出各种风险之间相关概率Pab。设某项目中可能会遇到i个风险，i=1，2，Pi表表表4-6 风险相关概率分析表风险相关概率分析表表4-6 风险相关概率分析表 计算各风险发生的条件概率计算各风险发生的条件概率P（b/a）。）。计算出各种风险损失情况计算出各种风险损失情况Ri。Ri=风险风险i发生后的工程成本工程的正常成发生后的工程成本工程的正常成本本 计算各风险发生的条件概率P（b/a）。表表4-7 风险发生的条件概率分析表风险发生的条件概率分析表表4-7 风险发生的条件概率分析表 计算各风险损失期望值计算各风险损失期望值Wi。计算各风险损失期望值Wi。将损失期望值按从大到小的顺序进行将损失期望值按从大到小的顺序进行排列，并计算出各期望值在总损失期望排列，并计算出各期望值在总损失期望值中所占百分率。值中所占百分率。将损失期望值按从大到小的顺序进行排列，并计算出各期望值 计算累计百分率并分类。损失期望值累计算累计百分率并分类。损失期望值累计百分率在计百分率在80以下的风险为以下的风险为A类风险，是类风险，是主要风险；累计百分率在主要风险；累计百分率在80 90 的的风险为风险为B类风险，是次要风险；累计百分率类风险，是次要风险；累计百分率在在90 100的风险为的风险为C类风险，是一般类风险，是一般风险。风险。计算累计百分率并分类。损失期望值累计百分率在80以下3期期望望损损失失法法 风险的期望损失指的是风险发生的风险的期望损失指的是风险发生的概率与风险发生造成的损失的乘积。概率与风险发生造成的损失的乘积。3期望损失法 风险的期望损失指的是风险发生的概率与风4风风险险状状态态图图法法 工程建设项目风险有时会有不同的工程建设项目风险有时会有不同的状态，根据其各种状态的概率累计，可状态，根据其各种状态的概率累计，可画出风险状态曲线，从风险状态曲线上画出风险状态曲线，从风险状态曲线上可以反映出风险的特性和规律，如风险可以反映出风险的特性和规律，如风险的可能性、损失的大小及风险的波动范的可能性、损失的大小及风险的波动范围等。围等。4风险状态图法 工程建设项目风险有时会有不同的状态，u课堂案例课堂案例 某工程施工单位向项目监理机构提某工程施工单位向项目监理机构提交了项目施工总进度计划（见图交了项目施工总进度计划（见图4-3）和各分）和各分部工程的施工进度计划。部工程的施工进度计划。项目监理机构建立了各分部工程的项目监理机构建立了各分部工程的持续时间延长的风险等级划分图（见图持续时间延长的风险等级划分图（见图4-4）和风险分析表（见表和风险分析表（见表4-8），要求施工单位对），要求施工单位对风险等级在风险等级在“大大”和和“很大很大”范围内的分部范围内的分部工程均要制定相应的风险预防措施。工程均要制定相应的风险预防措施。课堂案例 施工单位为了保证工期决定对施工单位为了保证工期决定对B分部工分部工程施工进度计划横道图（见图程施工进度计划横道图（见图4-5）进行调整）进行调整，组织加快的成倍节拍流水施工。，组织加快的成倍节拍流水施工。施工单位为了保证工期决定对B分部工程施工进度计划横道图图4-3项目施工总进度计划项目施工总进度计划图4-3项目施工总进度计划图图4-4风险等级划分风险等级划分图4-4风险等级划分图图4-5B分部工程施工进度计划横道图分部工程施工进度计划横道图图4-5B分部工程施工进度计划横道图表表4-8 风险分析表风险分析表表4-8 风险分析表问题：问题：1找出项目施工总进度计划（见图找出项目施工总进度计划（见图4-3）的关键线路。的关键线路。2风险等级为风险等级为“大大”和和“很大很大”的分部的分部工程有哪些？工程有哪些？问题：3B分部工程组织加快的成倍节拍流水分部工程组织加快的成倍节拍流水施工后，流水步距为多少个月？各施工施工后，流水步距为多少个月？各施工过程应分别安排几个工作队？过程应分别安排几个工作队？B分部工分部工程的流水施工工期为多少个月？绘制程的流水施工工期为多少个月？绘制B分分部工程调整后的流水施工进度计划横道部工程调整后的流水施工进度计划横道图。图。3B分部工程组织加快的成倍节拍流水施工后，流水步距为多少分析：分析：1关键线路如下。关键线路如下。BEG（或（或）。）。BFH（或（或）。）。2风险等级为风险等级为“大大”和和“很大很大”的分部的分部工程有工程有B、G、D。分析：3 流水步距为流水步距为1 个月。个月。甲、乙、丙施工过程的工作队数分别为甲、乙、丙施工过程的工作队数分别为2、1、2。流水施工工期为流水施工工期为7 个月。个月。B分部工程调整后的流水施工进度计划分部工程调整后的流水施工进度计划横道图如图横道图如图4-6 所示。所示。3 流水步距为1 个月。图图4-6B 分部工程调整后的流水施工进度计划横道图分部工程调整后的流水施工进度计划横道图图4-6B 分部工程调整后的流水施工进度计划横道图学习单元四工程建设风险的响应学习单元四工程建设风险的响应u基础知识基础知识一、风险规避一、风险规避 风险规避是指承包商设法远离、躲风险规避是指承包商设法远离、躲避可能发生的风险的行为和环境，从而避可能发生的风险的行为和环境，从而避免风险的发生，其具体做法有以下三避免风险的发生，其具体做法有以下三种。种。学习单元四工程建设风险的响应基础知识1拒拒绝绝承承担担风风险险 承包商拒绝承担风险大致有以下几种情承包商拒绝承担风险大致有以下几种情况。况。对某些存在致命风险的工程拒绝投标。对某些存在致命风险的工程拒绝投标。利用合同保护自己，不承担应该由业主承利用合同保护自己，不承担应该由业主承担的风险。担的风险。1拒绝承担风险 承包商拒绝承担风险大致有以下几种情况 不与实力差、信誉不佳的分包商和材不与实力差、信誉不佳的分包商和材料、设备供应商合作。料、设备供应商合作。不委托道德水平低下或综合素质不高不委托道德水平低下或综合素质不高的中介组织或个人。的中介组织或个人。不与实力差、信誉不佳的分包商和材料、设备供应商合作。2承承担担小小风风险险，回回避避大大风风险险3为为了了避避免免风风险险而而损损失失一一定定的的较较小小利利益益2承担小风险，回避大风险二二、风风险险减减轻轻 在分包合同中，通常要求分包商接受建在分包合同中，通常要求分包商接受建设单位合同文件中的各项合同条款，使分包设单位合同文件中的各项合同条款，使分包商分担一部分风险。商分担一部分风险。有的承包商直接把风险比较大的部分分有的承包商直接把风险比较大的部分分包出去，将建设单位规定的误期损失赔偿费包出去，将建设单位规定的误期损失赔偿费如数写入分包合同，将这项风险分散。如数写入分包合同，将这项风险分散。二、风险减轻 在分包合同中，通常要求分包商接受建设单位三三、风风险险转转移移 风险转移是指承包商不能回避风险风险转移是指承包商不能回避风险的情况下，将自身面临的风险转移给其的情况下，将自身面临的风险转移给其他主体来承担。他主体来承担。三、风险转移 风险转移是指承包商不能回避风险的情况下，1转转移移给给分分包包商商 工程风险中的很大一部分可以分散工程风险中的很大一部分可以分散给若干分包商和生产要素供应商。给若干分包商和生产要素供应商。1转移给分包商 工程风险中的很大一部分可以分散给若2工工程程保保险险 工程保险是指业主和承包商为了工工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人（公司）程项目的顺利实施，向保险人（公司）支付保险费，保险人根据合同约定对在支付保险费，保险人根据合同约定对在工程建设中可能发生的财产和人身伤害工程建设中可能发生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。承担赔偿保险金责任。2工程保险 工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺3工工程程担担保保 工程担保是指担保人（一般为银行、工程担保是指担保人（一般为银行、担保公司、保险公司以及其他金融机构、担保公司、保险公司以及其他金融机构、商业团体或个人）应工程合同一方（申请商业团体或个人）应工程合同一方（申请人）的要求向另一方（债权人）作出的书人）的要求向另一方（债权人）作出的书面承诺。面承诺。工程担保是工程风险转移的一项重要工程担保是工程风险转移的一项重要措施，它能有效地保障工程建设的顺利进措施，它能有效地保障工程建设的顺利进行。行。3工程担保 工程担保是指担保人（一般为银行、担保公司四四、风风险险自自留留 风险自留是指承包商将风险留给自风险自留是指承包商将风险留给自己承担，不予转移。己承担，不予转移。四、风险自留 风险自留是指承包商将风险留给自己承担，决定风险自留必须符合以下条件之一。决定风险自留必须符合以下条件之一。自留费用低于保险公司所收取的费用。自留费用低于保险公司所收取的费用。企业的期望损失低于保险人的估计。企业的期望损失低于保险人的估计。企业有较多的风险单位，且企业有能力准企业有较多的风险单位，且企业有能力准确地预测其损失。确地预测其损失。决定风险自留必须符合以下条件之一。企业的最大潜在损失或最大期望损失企业的最大潜在损失或最大期望损失较小。较小。短期内企业有承受最大潜在损失或最短期内企业有承受最大潜在损失或最大期望损失的经济能力。大期望损失的经济能力。企业的最大潜在损失或最大期望损失较小。风险管理目标可以承受年度损失的重大风险管理目标可以承受年度损失的重大差异。差异。费用和损失支付分布于很长的时间里，费用和损失支付分布于很长的时间里，因而导致很大的机会成本。因而导致很大的机会成本。投资机会很好。投资机会很好。内部服务或非保险人服务优良。内部服务或非保险人服务优良。风险管理目标可以承受年度损失的重大差异。学习单元五工程建设风险的控制学习单元五工程建设风险的控制u基础知识基础知识一、风险预警一、风险预警 要做好工程建设项目过程中的风险管理，就要做好工程建设项目过程中的风险管理，就要建立完善的项目风险预警系统，通过跟踪项目要建立完善的项目风险预警系统，通过跟踪项目风险因素的变动趋势，测评风险所处状态，尽早风险因素的变动趋势，测评风险所处状态，尽早地发出预警信号，及时向业主、项目监管方和施地发出预警信号，及时向业主、项目监管方和施工方发出警报，为决策者掌握和控制风险争取更工方发出警报，为决策者掌握和控制风险争取更多的时间，以便决策者尽早采取有效措施防范和多的时间，以便决策者尽早采取有效措施防范和化解项目风险。化解项目风险。学习单元五工程建设风险的控制基础知识二二、风风险险监监控控 风险监控的目的：监视风险的状况，风险监控的目的：监视风险的状况，例如，风险是已经发生、仍然存在还是已例如，风险是已经发生、仍然存在还是已经消失；检查风险的对策是否有效，监控经消失；检查风险的对策是否有效，监控机制是否在运行；不断识别新的风险并制机制是否在运行；不断识别新的风险并制定对策。定对策。二、风险监控 风险监控的目的：监视风险的状况，例如，风险监控的任务主要包括：在项目风险监控的任务主要包括：在项目进行过程中跟踪已识别风险，监控残余进行过程中跟踪已识别风险，监控残余风险并识别新风险；保证风险应对计划风险并识别新风险；保证风险应对计划的执行并评估风险应对计划执行效果，的执行并评估风险应对计划执行效果，评估的方法可以是项目周期性回顾、绩评估的方法可以是项目周期性回顾、绩效评估等；对突发的风险或效评估等；对突发的风险或“接受接受”风风险采取适当的措施。险采取适当的措施。风险监控的任务主要包括：在项目进行过程中跟踪已识别风 风险监控常用的方法主要有风险审计、风险监控常用的方法主要有风险审计、偏差分析和比较技术指标三种。偏差分析和比较技术指标三种。1风险审计风险审计 专人检查监控机制是否得到执行，并定专人检查监控机制是否得到执行，并定期进行风险审核。期进行风险审核。风险监控常用的方法主要有风险审计、偏差分析和比较技术2偏差分析偏差分析 与基准计划比较，分析成本和时间与基准计划比较，分析成本和时间上的偏差。上的偏差。3比较技术指标比较技术指标 比较原定技术指标和实际技术指标比较原定技术指标和实际技术指标的差异。的差异。2偏差分析u学习案例学习案例 某工业项目，建设单位委托了某工业项目，建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负规划时，安排了一位专业监理工程师负责项目风险分析和相应监理规划内容的责项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作。编写工作。学习案例 经过风险识别、评价，按风险量的经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。小三类。根据该建设项目的具体情况，监理根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了正工程师对建设单位的风险事件提出了正确的风险对策，相应制定了风险控制措确的风险对策，相应制定了风险控制措施表，如表施表，如表4-9 所示。所示。经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归 通过招标，建设单位与土建承包单位通过招标，建设单位与土建承包单位和设备安装单位分别签订了合同。和设备安装单位分别签订了合同。设备安装时，监理工程师发现土建承设备安装时，监理工程师发现土建承包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备基座相应的尺寸不符，设备栓位置与设备基座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。安装单位工期延误和费用损失。通过招标，建设单位与土建承包单位和设备安装单位分别签 经查，土建承包单位是按设计单位经查，土建承包单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的是该设备的改型产品，基座尺寸采购的是该设备的改型产品，基座尺寸与原设计图纸不符，对此，建设单位决与原设计图纸不符，对此，建设单位决定作设计变更，按进场设备的实际尺寸定作设计变更，按进场设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建承包单重新预埋地脚螺栓，仍由原土建承包单位负责实施。位负责实施。土建承包单位和设备安装单位均依土建承包单位和设备安装单位均依据合同条款的约定，提出了索赔要求。据合同条款的约定，提出了索赔要求。经查，土建承包单位是按设计单位提供的设备基础图施工的表表4-9 风险对策及控制措施表风险对策及控制措施表表4-9 风险对策及控制措施表问题：问题：1针对监理工程师提出的风险转移、风针对监理工程师提出的风险转移、风险规避和风险自留三种风险对策，指出各险规避和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对象（指风险量大小）。分析监自的适用对象（指风险量大小）。分析监理工程师在风险对策及控制措施表中提出理工程师在风险对策及控制措施表中提出的各项风险控制措施是否正确，并说明理的各项风险控制措施是否正确，并说明理由。由。问题：2针对建设单位提出的设计变更，说明针对建设单位提出的设计变更，说明实施设计变更过程的工作程序。实施设计变更过程的工作程序。3按按建设工程监理规范建设工程监理规范的规定，写的规定，写出土建承包单位和设备安装单位提出索赔出土建承包单位和设备安装单位提出索赔要求和总监理工程师处理索赔过程应使用要求和总监理工程师处理索赔过程应使用的相关表式。的相关表式。2针对建设单位提出的设计变更，说明实施设计变更过程的工作分析：分析：1风险转移适用于风险量大或中等的风风险转移适用于风险量大或中等的风险事件；风险规避适用于风险量大的风险事件；风险规避适用于风险量大的风险事件；风险自留适用于风险量小的风险事件；风险自留适用于风险量小的风险事件。险事件。分析：正确。固定总价合同对建设单位没有正确。固定总价合同对建设单位没有风险。风险。不正确。应选择技术管理水平高的承不正确。应选择技术管理水平高的承包单位。包单位。正确。固定总价合同对建设单位没有风险。正确。第三方担保或承包单位提供的正确。第三方担保或承包单位提供的履约保函可转移风险。履约保函可转移风险。不正确。从现金净收入中支出属风险不正确。从现金净收入中支出属风险自留（或答自留（或答“应购买保险应购买保险”）。）。正确。出现风险损失，从非基金储备正确。出现风险损失，从非基金储备中支付，有应对措施。中支付，有应对措施。正确。第三方担保或承包单位提供的履约保函可转移风险。2设计变更过程的工作程序如下。设计变更过程的工作程序如下。建设单位向设计单位提出设计变更要建设单位向设计单位提出设计变更要求。求。设计单位负责完成设计变更图纸，签设计单位负责完成设计变更图纸，签发设计变更文件。发设计变更文件。2设计变更过程的工作程序如下。总监理工程师审核设计变更图纸，对总监理工程师审核设计变更图纸，对设计变更的费用和工期做出评估，协助设计变更的费用和工期做出评估，协助建设单位和承包单位进行协商，并达成建设单位和承包单位进行协商，并达成一致。一致。总监理工程师审核设计变更图纸，对设计变更的费用和工期做各方签认设计变更单，承包单位实施各方签认设计变更单，承包单位实施设计变更。设计变更。监督承包单位实施设计变更。监督承包单位实施设计变更。各方签认设计变更单，承包单位实施设计变更。3土建承包单位和设备安装单位提出索赔土建承包单位和设备安装单位提出索赔要求的表式有要求的表式有“费用索赔申请表费用索赔申请表”“工程临工程临时延期申请表时延期申请表”。总监理工程师处理索赔要。总监理工程师处理索赔要求的表式有求的表式有“费用索赔审批表费用索赔审批表”“工程临时工程临时延期审批表延期审批表”“工程最终延期审批表工程最终延期审批表”。3土建承包单位和设备安装单位提出索赔要求的表式有“费用索