环境管理体系认证-第三讲教学课件

1包括：包括：前言引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4环境管理体系要求附录A（资料性附录）本标准使用指南附录B（资料性附录）ISO14001与ISO9001的联系参考文献第四章 ISO14001：2019 的理解和实施2PDCAPDCA管理模式管理模式 策划(Plan)、实施（Do)；检查(Check)、改进(Action)3W.Edwards Deming(1900-1993)PlanDoCheckActDeming cycle4环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式 借鉴了PDCA管理模式，将17个管理体系要素分为五个部分，完成各自功能。标准的基本内容和运行模式要回答标准的基本内容和运行模式要回答5个个W 1个个H What 做什么？做什么？Who 谁来做？谁来做？When 什么时候做？什么时候做？Where 在哪儿做在哪儿做?Why 为什么做为什么做?How 怎么做怎么做?56ISO14001运行模式运行模式 检查监测和测量合规性评价不符合、纠正措施和预防措施记录控制内部审核环境方针策划环境因素法律法规和其它要求目标、指标和方案实施与运行资源、作用、职责和权限能力、培训和意识信息交流文件文件控制运行控制应急准备和响应管理评审持续改进7注:本标准基于策划实施检查改进(PDCA)的运行模式。关于PDCA的含义简要说明如下:策划:建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果;实施:对过程予以实施;检查:根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果;改进:采取措施，以持续改进环境管理体系的绩效。8一、标准的适用范围ISO14001:2019适用于任何类型、规模与环境绩效的组织，并适用于任何地理、文化和社会条件。1.ISO14001：2019适用于任何产品类型的组织2.ISO14001：2019适用于任何规模的组织3.ISO14001：2019适用于任何环境绩效的组织4.ISO14001：2019适用于任何地理、文化和社会条件的组织第一节 标准的适用范围、用途和特点9二、标准的用途1.ISO14001：2019用作环境管理体系建立和第一方审核2.ISO14001：2019用作第二方环境管理体系审核3.ISO14001：2019用作第三方环境管理体系审核三、标准的特点第一节 标准的适用范围、用途和特点10第一节 标准的适用范围、用途和特点本着自愿性自愿性原则，面向所有组织，通用性强与其他标准的兼容性强兼容性强ISO14001:2019关注持续改进和污染预防持续改进和污染预防ISO14001:2019强调满足法律法规和其他要求满足法律法规和其他要求ISO14001:2019强化最高管理者的领导作用最高管理者的领导作用ISO14001:2019只提出环境管理体系的基本要求，未规定满足要求的程序和方法ISO14001:2019鼓励采用过程方法过程方法，操作性强11四、ISO14001与其他标准的关系1.ISO14001与ISO9001、OHSAS18001的关系2.ISO14001与ISO9001、OHSAS18001的相同点三项标准都是组织自愿采用的管理性标准ISO9000质量管理的八项原则，对环境、职业健康安全管理也有普遍意义依据三项标准建立的管理体系都具有体系策划、文件化、建立、实施、保持和改进过程在审核员具备必要的相关专业能力的情况下，按三项标准所建立的管理体系均可按ISO19011:2019规定的程序进行审核实施三项标准均不改变或增加组织的法律责任三项标准有相同的管理要求三项标准均有助于消除贸易壁垒，服务于国际贸易第一节 标准的适用范围、用途和特点12第一节 标准的适用范围、用途和特点ISO14001与ISO9001、OHSAS18001的不同点管理对象和具体目的管理对象和具体目的不同：ISO14001、OHSAS18001针对非预期生产的产品，而ISO9001针对预期生产的产品。内容内容有所不同。1三项标准适用的法律法规范围法律法规范围不一致。ISO14000适用的法律法规与活动、产品和服务中的环境因素有关；ISO9001适用的法律法规与产品质量有关；OHSAS18001适用的法律法规与职业健康和安全有关。按三项标准所建立的管理体系的审核对专业审核员的对专业审核员的能力要求也不同。能力要求也不同。13四、ISO14001与其他标准的关系2.ISO14001与绿色饭店评定标准的关系3.ISO14001与ISO14000国家示范区（各类开发区和风景名胜区）创建标准的关系4.ISO14001与环境标志/绿色材料评价标准的关系第一节 标准的适用范围、用途和特点14一、概述本次修订的重点：其一是更加细化和明确地表述更加细化和明确地表述ISO14001:2019ISO14001:2019的内容和要求的内容和要求，确保标准的使用者能正确理解标准的内涵：其二是充分考虑ISO9001:2000，采纳适用的内容和要求，以及前述两项标准共有的要素，从而提高了这两项两项标准相容性标准相容性，为组织实行管理体系的一体化提供条件。第二节 环境管理体系-要求15第二节 环境管理体系-要求一、概述（一）环境管理体系的基本概念n管理体系管理体系是指建立方针和目标并实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。n环境管理体系环境管理体系则是组织的管理体系的一个组成部分，用于制定和实施环境方针，管理环境因素。制定和实施环境方针，管理环境因素。具体来说，组成环境管理体系的要素包括组织为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。16第二节 环境管理体系-要求（二）组织建立和完善环境管理体系的目的、作用和基本要求1.组织建立和完善环境管理体系的目的：支持环境保护和支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系。污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系。2.组织建立和完善环境管理体系的作用ISO14001：2019规定了对环境管理体系的要求，使组织能根据适用的法律法规及其他环境要求，以及重要环境因素的信息，制定和实施环境方针和目标。制定和实施环境方针和目标。17（二）组织建立和完善环境管理体系的目的、作用和基本要求1.发挥领导者的关键作用2.应用过程的方法和管理的系统方法3.全体人员参与环境管理4.遵循适用的法律法规和其他环境要求5.实行污染预防6.坚持持续改进7.实现管理体系一体化第二节 环境管理体系-要求18二、环境管理体系要求（一）在“标准要求”方面1.引用了标准的原文，并用方框方框予以标识。2.在方框下注明了ISO14001:2019与ISO14001:2019两版标准条目的对应关系。3.在方框下注明了修订情况（A A、B B、C C三种情况）。4.为了便于读者了解ISO14001:2019与ISO14001:2019对环境管理体系要求的主要差异，在引述的标准原文时，对需要引起注意的变化，在标准的原文下面标以横线标以横线。第二节 环境管理体系-要求19第二节 环境管理体系-要求（二）在（二）在“理解要点理解要点”方面：方面：根据需要，阐述标准各条要求在体系中的作用、控制范围、控制过程以及解释相关的词汇，说明标准的该条款要求的要点和难点。（三）在（三）在“实施建议实施建议”方面：方面：适当地介绍实施的途径和方法，以及控制要点、建议建立的文件和记录。（四）在（四）在“审核提示审核提示”方面方面:阐述了评价环境管理体系有效运行的准则以及提供客观证据的方法。204 环境管理体系要求4.1 总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。第四章 ISO14001：2019的理解和实施21确定环境管理体系的范围确定环境管理体系的范围 确定环境管理体系范围大体可以三种方式来界定：l组织的管理权限（组织的行政管理范围）l组织的活动领域（组织的产品或服务及其实现过程或服务提供所涉及的范围）l组织的现场区域（组织的地域管理范围）第四章 ISO14001：2019的理解和实施22（1 1）组织的管理权限组织的管理权限 符合认证的管理范围是组织能够对其活动在行政上、财务上承担责任，并处于一定区域的有关单位。即在管理上具备相对独立性。在该管理范围内，组织管理者有权决定如何通过建立环境目标、指标和管理方案来实现环境方针，并有权配置环境管理体系建立、实施中所需的人、财、物力资源(可包括预算权和其它控权)。组织管理者对该范围内的投入(如原材料、合同方的劳动、服务)和产出(如产品、服务、贮存和分配、生产及废弃物、污染物排放)承担责任。第四章 ISO14001：2019的理解和实施23（2 2）组织的活动领域）组织的活动领域 应把握以下原则：对组织环境管理体系所覆盖的全部活动领域进行考察。应包括环境管理体系覆盖的全部活动，特别强调应覆盖组织的主要活动领域。活动、产品、服务具有密切的内在联系，审核范围要涉及产品及服务。同时应关注活动的接口和传递性，对组织内部各相关职能部门、组织外部相关方施加影响，审核应体现出连续性。第四章 ISO14001：2019的理解和实施24（3 3）组织的现场区域）组织的现场区域现场的定义是：在一个特定的区域内，在组织的控制下进行活动的全部场所。包括任何与原料、副产品、中间产品、最终产品和废弃材料相关的存贮区域和活动所需的设备或基础设施，无论是否固定。组织实施审核的范围可能是单一现场或多现场，都该在组织的管理权限控制范围内，审核范围中包含的有关活动领域均在该场所发生。所有现场都要按内审程序进行内部审核。第四章 ISO14001：2019的理解和实施254.2 环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范围内，确保其:a)适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响;b)包括对持续改进和污染预防的承诺;c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺;d)提供建立和评审环境目标和指标的框架;e)形成文件，付诸实施，并予以保持;f)传达到所有为组织或代表组织工作的人员;g)可为公众所获取。第四章 ISO14001：2019 的理解和实施26最高管理层的承诺对于大部分企业，实施环境管理体系是一项费时的工作。通常需要一至两年的时间，将占用全部人力资源的3.5%。这就解释了在没有最高管理层的决定与承诺的情况下开始实施环境管理体系通常会以失败告终的原因。最高管理层需要时间，获取关于范围、策略与目标的基础信息并达成共识。在项目实施阶段，最高管理层应积极参与项目管理委员会，授权计划的实施并跟踪项目的结果。对于大中型企业，培训与教育是项目运行的很大一部分，工作过程也比小型企业复杂的多。因此需要有一大部分员工参与这一过程。小企业(20人)的体系要相对简单，可应用一些稍为简单的控制方式。然而，他们可用于项目实施的资源也相对要少一些。最高管理层的承诺应反映在企业的环境方针中。27环境方针：组织对全部环境绩效的意图与原则的声明环境方针：组织对全部环境绩效的意图与原则的声明ISO 14001标准要求企业制定环境方针与相关的环境目标。最高管理层应在项目早期制定方针草案。草案中的目标与方向对在企业中增进环境保护意识（与实施环境管理体系）非常重要。制定好的方针是一项耗时的工作。项目起始应首先制定方针草案并同时进行其他活动。来自其他活动的输入，特别是重大环境因素的识别，应保证环境风险与方针目标保持一致性。环境方针应：可广泛为目标群体获取；被认可；简明；如可能予以量化；具启发性与激励性；不应太长（一般一页即可）。环境方针必须：与企业的业务活动相关；包括对环境改善、污染预防与持续改进与法律法规符合性的承诺；为制定环境目标与指标提供框架；形成文件、实施并保持；得到员工的理解与支持；可为公众获取。28制定环境方针环境方针的作用管理工具：行动大纲 指明企业的发展方向 持续改进的方向 协助制定目标与指标交流工具：鼓励积极性 营造信任 与顾客、分供方的交流 用于广告与公共关系推广29制定环境方针上海大众汽车有限公司环境方针：保护环境是我们应负的社会责任，上海大众在向社会提供一流产品的同时，将尽最大的努力减少在产品、活动与服务中对环境造成的负面影响。我们承诺是：1.遵守国家和地方有关环境保护的法律、法规及其他要求；2.建立、实施环境管理体系，对可能产生环境影响的活动进行控制；3.在产品、工艺、包装材料和废物处置的设计上，按照能促使环境影响减至最小的方式进行；4.逐步减少氟里昂的使用，到2000年停止在产品车上使用氟里昂；5.尽可能降低能源、原材料的消耗，努力实现资源消耗量最少化；6.逐步减少有害物质的使用；7.尽可能对供货方和合同方的环境行为施加影响；8.逐步提高全体员工的环境保护意识与能力。30上海通用汽车有限公司环境方针上海通用汽车有限公司在制造世界级产品的同时，致力于保护人类健康、自然资源和生态环境。为此，我们郑重承诺：1.遵守国家和地方的法律、法规、标准及其他要求；2.环境保护原则和方法将全面纳入公司经营决策之中；3.明确各层次职责，加强培训、提高全员环境意识和能力；4.坚持污染预防，在研发、采购、生产、营销等全方位、全过程控制环境影响；5.对废水、废气、废弃物、噪声实施有效控制，加强化学品管理和环境风险管理；6.强化资源能源管理，实现废物减量化和再资源化；7.密切与立法、执法、社区等相关方的联系，促进环境质量改善；8.鼓励供应商、承包商实施有效的环境管理；9.科学策划，重在实施，定期检查、审核和评审，确保实现持续改进；10.本方针将传达到全体员工，并可为公众所获取。31第四章 ISO14001：2019 的理解和实施 环境方针的公布、实施及评审环境方针的公布、实施及评审（1 1）方针的公布应内部优先于外部）方针的公布应内部优先于外部组织内部全体员工应熟悉和理解环境方针。组织内部全体员工应熟悉和理解环境方针。环境方针应环境方针应文件化文件化，可，可以板报、张贴、广播、有线电视或发放小册子等多种方式传达到以板报、张贴、广播、有线电视或发放小册子等多种方式传达到全体员工。全体员工。环境方针应具有公开性，易于相关方获取。环境方针应具有公开性，易于相关方获取。所谓所谓公开性公开性，并非指必，并非指必须向相关方主动分发、传递或通知，而是指当相关方需要时，能须向相关方主动分发、传递或通知，而是指当相关方需要时，能方便地获得。方便地获得。（2 2）起草制定详细的目标、指标和环境管理方案）起草制定详细的目标、指标和环境管理方案（3 3）环境方针的重新评审和修订）环境方针的重新评审和修订当组织的重大环境因素变化较大，应评审环境方针对产品、活动和当组织的重大环境因素变化较大，应评审环境方针对产品、活动和服务的适用性，并更新、修订之。服务的适用性，并更新、修订之。方针的制定技巧方针的制定技巧环境方针可长可短，只要能体现出标准中环境方针可长可短，只要能体现出标准中4.24.2要素的要求即可要素的要求即可32第四章 ISO14001：2019 的理解和实施l合肥美菱股份有限公司环境方针合肥美菱股份有限公司环境方针v本公司在生产、经营、服务、活动过程中做出如下环境保护承诺：v遵守国家、地方的环境法律法规及其它环保要求。v加强教育，提高全员环境意识和技能。v逐步实现CFC替代，到20192019年实现完全替代。v在新产品开发、设计过程中最大限度地减少对环境造成的不利影响。v在生产过程中，预防污染、节能降耗。v鼓励分供方使用环境管理体系。点评：是冰箱制造业的环境方针，突出了制冷剂的替代点评：是冰箱制造业的环境方针，突出了制冷剂的替代33示例一 我们奉行务实、创新精神，以创“中国籍”国际名牌为追求目标，研制生产彩电、家庭影院等高科技系列产品，真诚为社会服务。我们承诺遵守环境保护的相关法律法规，预防环境污染，实施持续改善，努力提高环保水平。重点实施清洁生产，采用环保包装，积极开展废弃物回收利用，节能降耗，开发生产低能耗、低辐射、高性能、适合未来社会需求的绿色产品。我们愿与社会共同努力，为碧水蓝天担负我们的责任。34示例二生产绿色产品，节约地球资源。遵守环保法规，降低环境负荷。推展减废运动，做好废弃物管理。推动环境教育，宣导环境资讯。持续整理整顿，促成安全卫生环境。35示例三 我们始终坚持“以尊重人格为基础，为顾客创造价值”的经营理念，提供低辐射、高性能的数字化电子产品。我们认识到改进环境的重要性，承诺以相关的环境法律指导我们的行为，并通过防止污染和持续改进，提高服务社会保护环境的责任感。我们将通过构筑完善的环境管理体系，实现我们的承诺：1.减少资源、能源消耗，实现废弃物的有效利用；2.规范组织行为，防止环境事故发生；3.开发设计生产适合未来社会需求的产品；4.积极鼓励分承包方实施和推进环境管理体系。36为了地球环境的美好明天，为了地球环境的美好明天，我们将不断努力！我们将不断努力！