水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准修订新课件

水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利部建设管理与质量安全中心七月 241v 一、概 况v 二、修订范围及组织v 三、修订的原则和思路v 四、编制过程v 五、修订的主要内容v 六、条文解释水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准1一、概 况水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况l长期以来，我国在水资源方面存在，总量不足，人均水资源长期以来，我国在水资源方面存在，总量不足，人均水资源的拥有量不足为世界人均占有量的的拥有量不足为世界人均占有量的1/41/4，水资源时空分布不均，水资源时空分布不均，洪涝灾害频发，水土资源不匹配等问题，严重危及着人民群洪涝灾害频发，水土资源不匹配等问题，严重危及着人民群众的生命财产安全，制约着社会经济的发展。通过众的生命财产安全，制约着社会经济的发展。通过水利工程水利工程来调节水资源在时空上的分配，提高水资源的利用率，保障来调节水资源在时空上的分配，提高水资源的利用率，保障人民群众的生命财产安全，人民群众的生命财产安全，是当前最为有效、迅捷的措施之是当前最为有效、迅捷的措施之一一l工程建设的方针是工程建设的方针是“百年大计、质量第一百年大计、质量第一”。水利工程如果。水利工程如果存在质量隐患，将对社会造成极大的危害。存在质量隐患，将对社会造成极大的危害。目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况 水利部贯彻国务院质量发展纲要（2011-2020年）,提升水利工程质量的实施意见（水建管2012581号）2013年1月4日v一、总体要求l指导思想、基本原则、工作目标v到2020年，水利工程质量水平全面提升，国家重点水利工程质量达到国际先进水平。到2015年，水利工程质量发展的具体目标是，大中型水利工程项目一次验收合格率达到100%，其他水利工程项目一次验收合格率达到98%以上。目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况 二、加强质量管理v完善质量管理体制、加强项目法人管理、加强勘察设计管理、加强施工管理、加强工程监理、加强质量检测、加强质量评定和验收管理、加强工程档案管理、完善质量保修制度、加强工程运行管理v完善质量管理体制v完善水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局 目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况 二、加强质量管理v加强质量检测v严格开展施工自检、监理平行检测，积极推进第三方检测。对存在工程安全问题、可能形成质量隐患或者影响工程正常运行的检测结果，质量检测单位应及时向委托方和质量监督机构报告。v加强质量评定和验收管理v严格按照国家有关规定和技术标准开展质量评定和验收工作，将工程质量作为工程验收的重要内容。工程质量达到规定要求的，方可通过验收；工程质量未达到要求的，应及时采取补救措施，直至符合工程相关质量验收标准后，方可通过验收。目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况v三、落实质量责任v落实从业单位质量主体责任、落实从业单位领导人责任、落实从业人员责任、落实质量终身责任制v四、加强监督管理v加快质量法治建设、加强政府监督管理、加强质量风险管理、推进质量诚信体系建设、严厉打击质量违法行为、开展水利工程质量管理年活动加快质量法治建设 完成水利工程质量管理规定、水利工程质量监督管理规定、水利工程质量事故处理暂行规定的修订工作，形成包括质量管理、质量监督、质量检测、质量事故调查处理，以及优质工程、文明工地评选等覆盖广、内容全的水利工程质量管理规章制度体系 目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况v加强政府监督管理v各级水行政主管部门对水利工程质量负监管责任，县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构可以设立水利工程质量监督机构。大型水利工程应建立质量监督项目站。v推行质量分类监管和差别化监管。突出对重重点点工工程程和和民民生生工工程程、质质量量管理薄弱项目、质量行为不规范和社会信用较差的责任主体的监管。管理薄弱项目、质量行为不规范和社会信用较差的责任主体的监管。v加强质量风险管理v完善质量风险管理工作机制，开展质量隐患大排查；督促水利工程从业单位组织制定质量事故应急预案 目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况v推进质量诚信体系建设v全面推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，开展水利工程建设市场主体信用评价工作，把市场主体质量行为作为信用评价的重要内容v五、夯实质量基础v健全技术标准体系、推进信息化建设、加强质量文化建设、鼓励质量技术创新、建立质量激励机制 目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况v推进信息化建设v加快水利工程质量信息网络工程建设，实现水利工程质量动态监控、管理。加强对水利工程质量信息的采集、追踪、分析和处理，提高质量控制和质量管理的信息化水平，提升质量安全动态监管、质量风险预警、突发事件应对、质量信用管理的效能。v加强质量文化建设v通过举办展览、论坛、研讨会等活动，增强人们对水利工程质量重要性的认识，提升全行业质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量、行业崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况v六、加强队伍建设v加强质量监督机构能力建设、加强专业技术执业人员能力建设、加强一线人员质量教育培训v加强质量监督机构能力建设v加强政府质量监管队伍建设，充实监管人员，质量监督机构应尽可能设为专职队伍，大力推进县级质量监督机构建设，落实质量监督经费，配备必要的交通工具和监督设备，使监督机构数量、专业、人员规模应与大规模水利建设规模相适应。严格工程质量监督机构和人员的考核，落实责任制，建立责权明确、行为规范、执法有力的质量监管队伍。目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况v七、加强组织实施v强化组织领导、完善配套政策、狠抓工作落实、强化检查考核 目的和意义目的和意义水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况l为保证水利建设工程施工质量，加强水利建设工程施工质量为保证水利建设工程施工质量，加强水利建设工程施工质量管理，管理，19881988年至年至19991999年，水利部陆续颁布了：年，水利部陆续颁布了：l水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(试行试行)（SDJ249.16-88SDJ249.16-88）、（）、（SL38-92SL38-92）7 7项项（水工建筑物工程、水工金属结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助设备安装工程、发电电气设备安装工程、升压变电电气设备安装工程、碾压式土石坝和浆砌石坝工程）l堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）（19991999）l水利水电工程施工质量评定规程（试行）水利水电工程施工质量评定规程（试行）（19971997）l水利水电建设工程验收规程水利水电建设工程验收规程（19991999）l1010项有关水利工程建设质量评定及验收方面的技术标准，基项有关水利工程建设质量评定及验收方面的技术标准，基本构成水利工程质量验收、评定的标准体系。对提高我国水本构成水利工程质量验收、评定的标准体系。对提高我国水利建设工程施工质量起到了很大的促进作用。利建设工程施工质量起到了很大的促进作用。任务来源任务来源水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况l但是，随着我国社会经济的发展和工程建设市场的不断完善，但是，随着我国社会经济的发展和工程建设市场的不断完善，近年来我国的水利建设施工技术水平和建设管理水平都有了近年来我国的水利建设施工技术水平和建设管理水平都有了较大的提高。主要有：较大的提高。主要有：l新技术、新工艺、新材料和新设备新技术、新工艺、新材料和新设备得到广泛应用；得到广泛应用；l水利工程建设管理体制发生重大改变水利工程建设管理体制发生重大改变；l工程建设质量管理有关的法规、制度工程建设质量管理有关的法规、制度相继颁布实施；相继颁布实施；l施工质量有关的规范、标准不断修订和陆续出台施工质量有关的规范、标准不断修订和陆续出台。任务来源任务来源水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况l这些都使得已经实行多年的质量评定和验收标准不能适应当这些都使得已经实行多年的质量评定和验收标准不能适应当前水利建设工程质量管理的要求和工程建设的需要。前水利建设工程质量管理的要求和工程建设的需要。因此，对上述因此，对上述1010项标准进行相应的修订和补充，以适应水项标准进行相应的修订和补充，以适应水利工程建设需要是十分必要的。利工程建设需要是十分必要的。l为此，水利部建管司于为此，水利部建管司于20042004年，决定全面修订水利建设工程年，决定全面修订水利建设工程验收及施工质量评定技术标准。验收及施工质量评定技术标准。任务来源任务来源水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准一、概 况 l期间，水利部于期间，水利部于19951995年和年和20022002年年1212月分两次组织编写并颁发月分两次组织编写并颁发了了水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）（试行）（办建管（办建管2002l822002l82号），对原标准进行解释，对评定表格的号），对原标准进行解释，对评定表格的形式和表格的填写进行了统一的规定。指导施工单位、监理形式和表格的填写进行了统一的规定。指导施工单位、监理单位和建设单位进行质量评定。使用非常方便。单位和建设单位进行质量评定。使用非常方便。l但也有副作用：目前只认填表示例，不认规范。形成一个本但也有副作用：目前只认填表示例，不认规范。形成一个本末倒置的现象。末倒置的现象。l本次标准修订想把这个误区转变过来。本次标准修订想把这个误区转变过来。任务来源任务来源水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准1 二、修订范围及组织水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准二、修订范围及组织一、新制订一、新制订 1 1 项管理办法：项管理办法：水利工程建设项目验收管理规定水利工程建设项目验收管理规定；二、修订二、修订 2 2 项规程：项规程：水利水电建设工程验收规程水利水电建设工程验收规程和和水利水电工水利水电工程施工质量评定规程（试行）程施工质量评定规程（试行）进行修订；进行修订；三、修订三、修订 8 8 项标准：项标准：水利基本建设工程单元工程施工质量等级评定水利基本建设工程单元工程施工质量等级评定标准（试行）标准（试行）（SDJ249.16-88SDJ249.16-88），），水利水电基本建设工程单元水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定工程质量等级评定-碾压式土石坝和浆砌石坝工程碾压式土石坝和浆砌石坝工程（SL38-92SL38-92）和和堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）共共8 8项单元工程质项单元工程质量评定及验收标准进行修订。量评定及验收标准进行修订。最终完善和形成由最终完善和形成由“1 1个规定，个规定，2 2个规程，个规程，8 8项单元评定标准项单元评定标准”构成构成的水利建设工程质量验收评定管理体系。的水利建设工程质量验收评定管理体系。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准工程建设施工质量（控制）水利工程建设验收管理规定水利工程建设验收管理规定水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程施工质量检验与评定规程水利水电工程施工质量检验与评定规程试验规程试验规程单元工程施工质量标准（含工序）单元工程施工质量标准（含工序）SL631-SL639SL631-SL639水利水电建设工程验收规程水利水电建设工程验收规程施工规范施工规范原材料质量原材料质量设备质量设备质量分部工程、单位工程、阶段、专项、竣工等验收在各类验收前，如何进行施工质量检验评定工序和单元工程施工质量标准，以及如何进行验收评定v20052005年年6 6月，部建管司在北京主持召开了月，部建管司在北京主持召开了“单元工程施工质量等级单元工程施工质量等级评定标准评定标准修订大纲审查会修订大纲审查会”。v会议决定将原计划修订的会议决定将原计划修订的8 8项单元工程验收评标准，调整为项单元工程验收评标准，调整为9 9项。项。将拟报批的将拟报批的水工碾压混凝土单元工程质量等级评定标准水工碾压混凝土单元工程质量等级评定标准一并纳一并纳入，统一修订。并且与现行的入，统一修订。并且与现行的“水工建筑物工程水工建筑物工程”、“碾压式土石碾压式土石坝和浆砌石坝工程坝和浆砌石坝工程”、“堤防工程堤防工程”3 3项项“标准标准”，按专业类别重新，按专业类别重新组合成组合成“地基与岩体处理工程地基与岩体处理工程”、“土石方工程土石方工程”、“混凝土工程混凝土工程”、“堤防工程堤防工程”4 4项项 “标准标准”。二、修订范围及组织水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准主编单位：主编单位：水利部水利建设与管理总站（原）水利部水利建设与管理总站（原）参编单位：参编单位：水利部黄河水利委员会水利部黄河水利委员会 水利部小浪底水利枢纽建设管理局水利部小浪底水利枢纽建设管理局 黄河万家寨水利枢纽有限公司黄河万家寨水利枢纽有限公司 水利部河北省水利勘测设计研究院水利部河北省水利勘测设计研究院 辽宁省水利工程质量监督中心站辽宁省水利工程质量监督中心站 共同组成的修订工作组，分工负责，承担上述共同组成的修订工作组，分工负责，承担上述8 8项标准的项标准的具体编写工作。具体编写工作。组织安排组织安排水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准二、修订范围及组织1 三、修订的原则和思路水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准三、修订的原则和思路1.1.部建管司确定的修订原则是：部建管司确定的修订原则是：“过程控制，强化检测过程控制，强化检测”。2.2.“9 9项标准项标准”的总体思路是：的总体思路是：l维持现行标准的基本框架和体系，尽量沿用传统名词和做法；维持现行标准的基本框架和体系，尽量沿用传统名词和做法；l 对其中与现行的法律、法规、相关技术标准、水利建设管理对其中与现行的法律、法规、相关技术标准、水利建设管理制度等不相适应的内容进行删除、修改和补充；制度等不相适应的内容进行删除、修改和补充；l 9 9项标准联系密切，修订时应通盘考虑，注意相互之间的衔项标准联系密切，修订时应通盘考虑，注意相互之间的衔接和协调。接和协调。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准1 四、编制过程 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 四、编制过程 编制过程编制过程报批阶段2004.42006.7 2009.112010年至今v2006年7月在全国范围内征求意见，并根据反馈意见多次组织召开专家咨询会v2008年7月、10月分别在丹东、武汉召开研讨会v2009年4月以来陆续提出“送审稿”报部v2004年11月提交修订工作大纲，后正式开始修订。v2005年6月建管司组织召开审查会，会议决定将8项标准调整为9项v2005年78月在小浪底、太原、沈阳召开工作会议v2006年6月陆续提出7项标准的“征求意见稿”送审阶段征求意见阶段起草阶段v2009年11月建管司组织召开标准审查会，提出审查意见v2010年5月，根据审查意见，对标准进行了认真修改，形成报批稿1 五、修订的主要内容 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订原则主要修订原则 l 修订过程中，在遵循建管司确定的总原则基础上，结合修订过程中，在遵循建管司确定的总原则基础上，结合“单元工单元工程评定标准程评定标准”特点，和大纲审查意见，重点贯彻了以下修订原则：特点，和大纲审查意见，重点贯彻了以下修订原则：1.标准的修订要满足水利部发布的标准的修订要满足水利部发布的水利技术标准编写规定水利技术标准编写规定（SL 01-2002）的编写要求。尤其是在体例格式、文本结构、用词等方）的编写要求。尤其是在体例格式、文本结构、用词等方面，面，9本尽量一致；标准间相互协调。本尽量一致；标准间相互协调。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订原则主要修订原则 2.要强化施工中的质量过程控制和质量检测，落实质量责任。要强化施工中的质量过程控制和质量检测，落实质量责任。l首先，强调了首先，强调了工序的划分工序的划分和评定。在和评定。在工序验收评定的基础上工序验收评定的基础上，再进行单元工程的质量评定，尤其是土建工程；再进行单元工程的质量评定，尤其是土建工程；l其次，强调了其次，强调了施工过程质量记录施工过程质量记录的真实、完整，强调了各种的真实、完整，强调了各种检测、检查记录必须有相应的责任人签字；检测、检查记录必须有相应的责任人签字；l第三，强调了第三，强调了“三检制三检制”的落实。要求在评定中要提供的落实。要求在评定中要提供“三三检检”的检查记录，而不是将的检查记录，而不是将“三检三检”合并成合并成“一检一检”；l第四，结合现行的第四，结合现行的水利工程建设管理体制水利工程建设管理体制，增加了有关建设，增加了有关建设单位、监理单位在单元工程验收中的工作内容，强调了监督单位、监理单位在单元工程验收中的工作内容，强调了监督理单位的平行检测。理单位的平行检测。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订主要修订原则原则 3.标准编制的主要依据标准编制的主要依据l现行有效的水利标准和国家标准。必要时参考有关行业的相现行有效的水利标准和国家标准。必要时参考有关行业的相关标准关标准。l注意了与相关设计、施工标准的注意了与相关设计、施工标准的统一与协调统一与协调。强调每个检验。强调每个检验项目的质量要求有依据，有出处。项目的质量要求有依据，有出处。l对同一检验项目在不同的标准中有不同的质量标准现象，采对同一检验项目在不同的标准中有不同的质量标准现象，采取水利行业标准优先的原则。取水利行业标准优先的原则。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订原则主要修订原则 4.强调对单元强调对单元 工工程和工序的程和工序的验收验收。单元工程是构成工程实体的最小实体。单元工程是构成工程实体的最小实体。很多单元工程验收后就被覆盖，没有再次复检的机会，因很多单元工程验收后就被覆盖，没有再次复检的机会，因此应严格进行质量控制。是实体质量控制的源头。此应严格进行质量控制。是实体质量控制的源头。按现行的按现行的“验收规程验收规程”和和“评定规程评定规程”规定，自单元以规定，自单元以上的分部工程、单位工程的验收评定主要是以单元工程质量上的分部工程、单位工程的验收评定主要是以单元工程质量评定结果的统计计算，对实工程质量涉及较少，所以我们强评定结果的统计计算，对实工程质量涉及较少，所以我们强调对构成工程实体的最小单位调对构成工程实体的最小单位单元工程的进行验收和评单元工程的进行验收和评定。在验收为主，评定为辅。定。在验收为主，评定为辅。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订主要修订内容内容 水工建筑水工建筑物工程物工程碾压式土碾压式土石坝和浆石坝和浆砌石坝工砌石坝工程程堤防工程堤防工程地基与岩体地基与岩体处理工程处理工程碾压混凝碾压混凝土工程土工程土石方工程土石方工程混凝土工程混凝土工程堤防工程堤防工程1.对部分“单元工程评定标准”进行了重新组合 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订内容主要修订内容 2.总体结构的调整总体结构的调整l按按水利技术标准编写规定水利技术标准编写规定SL1要求，修订后的标准正文要求，修订后的标准正文部分设置总则、术语、技术内容三大项内容，同时增加了条部分设置总则、术语、技术内容三大项内容，同时增加了条文说明。文说明。按照水利技术标准编写规定SL1-2002的要求，技术标准应包括以下内容：1 前引部分：（1）封面；（2）发布通知；（3）前言；（4）目次。2 正文部分：（1）总则；（2）术语，符号和代号；（3）技术内容。3 补充部分：（1）附录；（2）标准用词说明。4 条文说明：水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订内容主要修订内容 3.增加了工序划分增加了工序划分l主要参照现行标准和主要参照现行标准和水利水电工程施工质量评定表填表说水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例明与示例以及施工的程序，对单元进行了工序划分。通过以及施工的程序，对单元进行了工序划分。通过工序的质量控制来进一步体现工序的质量控制来进一步体现“过程控制过程控制”的原则。的原则。4.4.统一施工质量检验项目分类统一施工质量检验项目分类l本次修订后统一将质量检验项目划分为本次修订后统一将质量检验项目划分为“主控项目主控项目”和和“一一般项目般项目”两类。两类。“主控项目主控项目”是指在保证工程结构安全、功是指在保证工程结构安全、功能、环保等方面，起决定作用的项目；能、环保等方面，起决定作用的项目；“一般项目一般项目”是指主是指主控项目以外的项目，允许有少量偏差和小的缺陷。控项目以外的项目，允许有少量偏差和小的缺陷。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准五、修订的主要内容主要修订内容主要修订内容 l原标准中的原标准中的“保证项目保证项目”、“基本项目基本项目”、“允许偏差项目允许偏差项目”，“主要检查检测项目主要检查检测项目”、“其他检查项目其他检查项目”，“主要项主要项目目”、“一般项目一般项目”，“主要检查检验项目主要检查检验项目”、“一般检查一般检查检验项目检验项目”等各类项目进行梳理和分析，按照其重要性分别等各类项目进行梳理和分析，按照其重要性分别划入划入“主控项目主控项目”或或“一般项目一般项目”中。中。l对检查和检测项目在给出明确质量标准的同时，规定了该项对检查和检测项目在给出明确质量标准的同时，规定了该项目的抽样频度或样本量，以及检验方法等。目的抽样频度或样本量，以及检验方法等。五、修订的主要内容主要修订内容主要修订内容 5.标准内容的调整标准内容的调整l根据水利建设工程实际情况，适当调整和增加标准中的单元根据水利建设工程实际情况，适当调整和增加标准中的单元工程，并注意修订后标准条款中对新的工程经验、科技成果工程，并注意修订后标准条款中对新的工程经验、科技成果的体现情况等。如：增加了监测仪器埋设、覆盖层灌浆、水的体现情况等。如：增加了监测仪器埋设、覆盖层灌浆、水泥搅拌桩、土工织物、通信系统等内容。泥搅拌桩、土工织物、通信系统等内容。6.6.统一了表现形式统一了表现形式l在技术内容部分，以表格形式来表述各检验项目的内容、检在技术内容部分，以表格形式来表述各检验项目的内容、检验方法、检验数量等质量要求，条理更清晰，也便于施工人验方法、检验数量等质量要求，条理更清晰，也便于施工人员、质量管理人员使用。员、质量管理人员使用。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 六、主要条文解释 (以混凝土工程为例）v标准名称 -水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准施工质量“施施工工”广广义义讲讲包包括括“安安装装”；“施施工工质质量量”有有特特别别的的含含义义，是是通通过过施施工工活活动动形形成成的的工工程程实实体体的的质质量量；“工工程程质质量量”含含义义更更广广泛泛，除除施施工工活活动动外外，还还包包括括“设设计计质质量量”等等其其他他多多种种因因素素，SL176SL176规规程程也也是是针针对对“施施工工质质量量”，原标准中原标准中“单元工程质量单元工程质量”不确切。不确切。施工质量验收首首先先，本本标标准准强强调调的的就就是是“施施工工质质量量验验收收”。这这里里的的“验验收收”仅仅指指对对“施施工工质量质量”的验收。的验收。第第二二，作作为为水水行行政政主主管管部部门门（政政府府）应应强强调调验验收收而而不不是是“等等级级评评定定”，从从国国家家历历来来关关于于工工程程质质量量监监管管政政策策也也强强调调验验收收为为主主。“上上道道工工序序不不验验收收，也也不不进进行行下下道道工工序序施施工工”是是质质量量管管理理的的通通用用原原则则。上上道道工工序序对对下下道道工工序序来来讲讲就就是是“产产品品”，只只有有质质量量合合格格才才能能进进行行下下道道工工序序施施工工。“建建设设工工程程质质量量管管理理条例条例”中也强调这一原则。中也强调这一原则。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准六、主要条文解释（以混凝土工程为例）第第三三，现现在在有有些些行行业业如如：建建筑筑行行业业也也制制订订了了一一系系列列“施施工工质质量量验验收收规规范范”，如如建建筑筑地地基基基基础础工工程程施施工工质质量量验验收收规规范范、混混凝凝土土工工程程施施工工质质量量验验收收规规范范等等；铁铁路路部部20032003年年1212月月发发布布了了混混凝凝土土与与砌砌工工程程施施工工质质量量验验收收标标准准（铁铁路路路路基基工工程程、铁铁路路隧隧道道工工程程、铁铁路路桥桥涵涵工工程程、铁铁路路信信号号工工程程、铁铁路路电电力力工工程程）等等1111个个铁铁路路工工程程施施工工质质量量验验收收标标准准施施工工质质量量验验收收标标准准。同同时时废废止止原原铁铁路路轨轨道道工工程程质质量量检检验验评评定定标标准准（铁铁路路路路基基工工程程、铁铁路路桥桥涵涵工工程程、隧隧道道工工程程、铁铁路路信信号号工工程程、铁铁路路电电力力工工程程等等1010个质量检验评定标准。个质量检验评定标准。随随着着政政府府职职能能转转变变和和建建设设管管理理体体制制政政策策的的进进一一步步深深化化，作作为为政政府颁布的行业标准应更加强调的是府颁布的行业标准应更加强调的是“验收验收”。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准六、条文解释（以混凝土工程为例）v前言本标准替代本标准替代SDJ 249.1-88SDJ 249.1-88、SL 38-92SL 38-92标准中的相关内容。标准中的相关内容。本标准为全文推荐。本标准为全文推荐。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准六、条文解释（以混凝土工程为例）水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准1 总则l共共5条，对本条，对本“标准标准”的制订目的、适用范围和使用的总体原的制订目的、适用范围和使用的总体原则进行了规定。则进行了规定。六、条文解释（以混凝土工程为例）1.0.1 1.0.1 为为加加强强水水利利水水电电工工程程施施工工质质量量管管理理，统统一一混混凝凝土土工工程程的的单单元元工工程程施施工工质质量验收评定量验收评定标准标准，规范规范单元工程验收评定单元工程验收评定工作工作，制定本标准。，制定本标准。1.0.2 1.0.2 本本标标准准适适用用于于大大中中型型水水利利水水电电工工程程的的混混凝凝土土工工程程的的单单元元工工程程施施工工质质量量验验收评定。小型水利水电工程可参照执行。收评定。小型水利水电工程可参照执行。1.0.3 1.0.3 混凝土工程施工质量不符合本标准要求的单元工程，不应通过验收。混凝土工程施工质量不符合本标准要求的单元工程，不应通过验收。1.0.4 1.0.4 本标准的本标准的引用标准引用标准主要有以下标准：主要有以下标准：预应力筋用锚具、夹具和连接器预应力筋用锚具、夹具和连接器（GB/T 14370GB/T 14370）混凝土结构工程施工质量验收规范混凝土结构工程施工质量验收规范（GB 50204GB 50204）水工建筑物滑动模板施工技术规范水工建筑物滑动模板施工技术规范（SL 32SL 32）1.0.5 1.0.5 混混凝凝土土工工程程的的单单元元工工程程施施工工质质量量验验收收评评定定，除除应应符符合合本本标标准准外外，尚尚应应符符合国家现行有关标准的规定。合国家现行有关标准的规定。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准六、条文解释（以混凝土工程为例）v2 术语l对每本对每本“标准标准”中涉及到的、有特定含义的词语进行了定义。中涉及到的、有特定含义的词语进行了定义。2.0.1 单元工程单元工程 依据设计结构、施工部署和质量考核要求，将分部工程划分为若干个层、块、段、区，每一层、块、段、区为一个单元工程，通常由若干个工序组成的综合体，是施工质量考核的基本单位。2.0.2 工序工序 按施工的先后顺序将单元工程划分成若干个具体施工过程或施工步骤。对单元工程质量影响较大的工序称为主要工序。2.0.3 主控项目主控项目 对单元工程的功能起决定作用或对安全、卫生、环境保护有重大影响的检验项目。2.0.4 一般项目一般项目 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准v3 基本规定l对标准技术内容部分共性的问题，可以统一规定的事项进行了统对标准技术内容部分共性的问题，可以统一规定的事项进行了统一规定，以减少重复叙述。一规定，以减少重复叙述。l对建设单位、监理单位和施工单位在验收评定活动中的工作内容对建设单位、监理单位和施工单位在验收评定活动中的工作内容也做了具体明确。也做了具体明确。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准v3 基本规定v3.1 一般要求 主主要要对对单单元元工工程程划划分分原原则则和和检检验验项项目目、工工序序、单单元元工工程程之之间间的的质质量量关关系系进进行行了了明明确确；对对形形成成的的评评定定资资料料文文本本规规格格进进行行了了规范。规范。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准v3.1 一般要求3.1.1 3.1.1 单元工程划分应符合以下要求：1 分分部部工工程程开开工工前前应应由由建建设设单单位位或或监监理理单单位位组组织织设设计计、施施工工等等单单位位，根据本标准要求，共同划分单元工程；根据本标准要求，共同划分单元工程；强调在分部工程开工前确定单元工程的划分。评定规程要求，在主体工程开工前确定单元工程划分。实际情况是，在主体工程开工时，设计单位只完成招标设计，技施设计刚刚开始，只能提供少量的施工详图，工程的很多细部结构还未确定，依照招标图不可能划分出单元工程。2 建建设设单单位位应应根根据据工工程程性性质质和和部部位位确确定定重重要要隐隐蔽蔽单单元元工工程程和和关关键键部部位单元工程；位单元工程；3 3 单元工程划分单元工程划分结果结果应书面应书面报送质量监督机构报送质量监督机构备案。备案。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 3.1 一般要求3.1.2 3.1.2 单单元元工工程程按按工工序序划划分分情情况况，分分为为划划分分工工序序单单元元工工程程和和不划分不划分工序单元工程。工序单元工程。划划分分工工序序单单元元工工程程应应先先进进行行工工序序施施工工质质量量验验收收评评定定。在在工工序序验验收收评评定定合合格格和和施施工工项项目目实实体体质质量量检检验验合合格格的的基基础础上上，进进行行单单元工程施工质量验收评定。元工程施工质量验收评定。不不划划分分工工序序单单元元工工程程的的施施工工质质量量验验收收评评定定，在在单单元元工工程程中中所所包包含含的的检检验验项项目目检检验验合合格格和和施施工工项项目目实实体体质质量量检检验验合合格格的的基基础础上进行。上进行。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准 3.1 一般要求3.1.3 3.1.3 检验项目分为检验项目分为主控项目主控项目和和一般项目一般项目。3.1.4 3.1.4 工工序序和和单单元元工工程程施施工工质质量量等等各各类类项项目目的的检检验验，应应采采用用随随机机布布点点和和监监理理工工程程师师现现场场指指定定区区位位相相结结合合的的方方式式进进行行。检检验验方方法法及及数数量应符合本标准和相关标准的规定量应符合本标准和相关标准的规定。3.1.5 3.1.5 工工序序和和单单元元工工程程施施工工质质量量验验收收评评定定表表及及其其备备查查资资料料的的制制备备应应由由工工程程施施工工单单位位负负责责，其其规规格格宜宜采采用用国国际际标标准准A4(210mm297mm)A4(210mm297mm)，验验收收评评定定表表一一式式4 4份份，备备查查资资料料一一式式2 2份份，其其中中验验收收评评定定表表及及其其备查资料一份应由监理单位保存，其余应由施工单位保存。备查资料一份应由监理单位保存，其余应由施工单位保存。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.2 工序施工质量验收评定v主要对单元工程所含工序的验收评定条件、程序、工作内容和形主要对单元工程所含工序的验收评定条件、程序、工作内容和形成的资料内容进行了规定；对监理单位和施工单位在评定验收活成的资料内容进行了规定；对监理单位和施工单位在评定验收活动中的工作内容也做了具体明确；规定了质量评定等级标准。主动中的工作内容也做了具体明确；规定了质量评定等级标准。主要是针对土建类工程，对于金结、电气、水机等专业不宜按工序要是针对土建类工程，对于金结、电气、水机等专业不宜按工序进行划分的标准，没有本节内容。进行划分的标准，没有本节内容。3.2.1 3.2.1 单单元元工工程程中中的的工工序序分分为为主主要要工工序序和和一一般般工工序序。主主要要工工序序和和一一般工序的划分应按本标准的规定执行。般工序的划分应按本标准的规定执行。3.2.2 3.2.2 工序施工质量验收评定应具备以下条件：工序施工质量验收评定应具备以下条件：1 1 工序中工序中所有施工项目（或施工内容）已完成所有施工项目（或施工内容）已完成，现场具备验收条件；，现场具备验收条件；2 2 工序中所包含的施工质量检验项目经施工单位工序中所包含的施工质量检验项目经施工单位自检全部合格自检全部合格。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.2 工序施工质量验收评定3.2.3 3.2.3 工序施工质量验收评定应按以下程序进行：工序施工质量验收评定应按以下程序进行：1 1 施施工工单单位位应应首首先先对对已已经经完完成成的的工工序序施施工工质质量量按按本本标标准准进进行行自自检检，并并做做好好检验记录；检验记录；2 2 施施工工单单位位自自检检合合格格后后，应应填填写写工工序序施施工工质质量量验验收收评评定定表表（附附录录A A），质质量量责任人履行相应签认手续后，向监理单位申请复核；责任人履行相应签认手续后，向监理单位申请复核；3 3 监理单位收到申请后，应在监理单位收到申请后，应在4h4h内进行复核。复核内容包括：内进行复核。复核内容包括：1 1）核查施工单位）核查施工单位报验资料是否真实、齐全报验资料是否真实、齐全；2 2）结结合合平平行行检检测测和和跟跟踪踪检检测测结结果果等等，复复核核工工序序施施工工质质量量检检验验项项目目是是否否符符合合本标准的要求；本标准的要求；3 3）在在施施工工单单位位提提交交的的工工序序施施工工质质量量验验收收评评定定表表中中填填写写复复核核记记录录，并并签签署署工工序序施施工工质质量量评评定定意意见见，核核定定工工序序施施工工质质量量等等级级，相相关关责责任任人人履履行行相相应应签认手续签认手续。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.2 工序施工质量验收评定3.2.4 3.2.4 工序施工质量验收评定应包括下列资料：工序施工质量验收评定应包括下列资料：1 1 施工单位报验时，应提交下列资料：施工单位报验时，应提交下列资料：1 1）各各班班（组组）的的初初检检记记录录、施施工工队队复复检检记记录录、施施工工单单位位专专职职质质检检员员终检记录终检记录；2 2）工序中各施工质量检验项目的检验资料；）工序中各施工质量检验项目的检验资料；3 3）施工单位自检完成后，填写的）施工单位自检完成后，填写的工序施工质量验收评定表工序施工质量验收评定表。2 2 监理单位应提交下列资料：监理单位应提交下列资料：1 1）监理单位对工序中施工质量检验项目的）监理单位对工序中施工质量检验项目的平行检测资料平行检测资料；2 2）监理工程师签署质量）监理工程师签署质量复核意见复核意见的工序施工质量验收的工序施工质量验收评定表评定表。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3 3.2.5 .2.5 工序施工质量验收评定分为合格、优良两个等级，其标准为：工序施工质量验收评定分为合格、优良两个等级，其标准为：1 1 合格等级标准：合格等级标准：1 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；2 2）一一般般项项目目，逐逐项项应应有有70 70%及及以以上上的的检检验验点点合合格格，且且不不合合格格点点不不应应集中；集中；3 3）各项）各项报验资料报验资料应符合本标准的要求。应符合本标准的要求。2 2 优良等级标准：优良等级标准：1 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；2 2）一一般般项项目目，逐逐项项应应有有90 90%及及以以上上的的检检验验点点合合格格，且且不不合合格格点点不不应应集中；集中；3 3）各项报验资料应符合本标准的要求。）各项报验资料应符合本标准的要求。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.3 单元工程施工质量验收评定 主要对单元工程的验收评定条件、程序、工作内容和形成的资料进行主要对单元工程的验收评定条件、程序、工作内容和形成的资料进行了规定；规定了质量评定等级标准和不合格单元工程的处理方式；了规定；规定了质量评定等级标准和不合格单元工程的处理方式；3.3.1 3.3.1 单元工程施工质量验收评定应具备以下条件：单元工程施工质量验收评定应具备以下条件：1 1 单单元元工工程程所所含含工工序序（或或所所有有施施工工项项目目）已已完完成成，施施工工现现场场具具备备验验收收的的条件；条件；2 2 已已完完工工序序施施工工质质量量经经验验收收评评定定全全部部合合格格，有有关关质质量量缺缺陷陷已已处处理理完完毕毕或或有监理单位批准的处理意见。有监理单位批准的处理意见。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.3 单元工程施工质量验收评定 3.3.2 3.3.2 单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行：单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行：1 1 施施工工单单位位应应首首先先对对已已经经完完成成的的单单元元工工程程施施工工质质量量进进行行自自检检，并并填填写写检检验记录。验记录。2 2 施施工工单单位位自自检检合合格格后后，应应填填写写单单元元工工程程施施工工质质量量验验收收评评定定表表（附附录录A A），向监理单位申请复核。），向监理单位申请复核。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.3 单元工程施工质量验收评定3.3.2 3.3.2 单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行：单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行：3 3 监理单位收到申报后，应在监理单位收到申报后，应在8h8h内进行复核。复核内容包括：内进行复核。复核内容包括：1 1）核查施工单位报验资料是否真实、齐全；）核查施工单位报验资料是否真实、齐全；2 2）对对照照施施工工图图纸纸及及施施工工技技术术要要求求，结结合合平平行行检检测测和和跟跟踪踪检检测测结结果果等等，复核单元工程质量是否达到本标准的要求；复核单元工程质量是否达到本标准的要求；3 3）检检查查已已完完单单元元遗遗留留问问题题的的处处理理情情况况，在在施施工工单单位位提提交交的的单单元元工工程程施施工工质质量量验验收收评评定定表表中中填填写写复复核核记记录录，并并签签署署单单元元工工程程施施工工质质量量评评定定意意见，核定单元工程施工质量等级，相关责任人履行相应签认手续；见，核定单元工程施工质量等级，相关责任人履行相应签认手续；4 4）对验收中发现的问题提出处理意见。）对验收中发现的问题提出处理意见。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.3 单元工程施工质量验收评定3.3.2 3.3.2 单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行：单元工程施工质量验收评定应按以下程序进行：4 4重重要要隐隐蔽蔽单单元元工工程程和和关关键键部部位位单单元元工工程程施施工工质质量量的的验验收收评评定定应应由由建建设设单单位位（或或委委托托监监理理单单位位）主主持持，应应由由建建设设、设设计计、监监理理、施施工工等等单单位位的的代代表表组组成成联联合合小小组组，共共同同验验收收评评定定，并并应应在在验验收收前前通通知知工工程程质质量量监监督机构督机构。重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经施工单位自评合格、监理单位抽检后，由项目法人（或委托监理）、监理、设计、施工、工程运行管理（施工阶段已经有时）等单位组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构核备。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.3 单元工程施工质量验收评定3.3.3 3.3.3 单元工程施工质量验收评定应包括下列资料：单元工程施工质量验收评定应包括下列资料：1 1 施工单位申请验收评定时，应提交下列资料：施工单位申请验收评定时，应提交下列资料：1 1）单元工程中所含工序）单元工程中所含工序（或检验项目或检验项目）验收评定的检验资料；验收评定的检验资料；2 2）原材料、拌和物原材料、拌和物与各项实体检验项目与各项实体检验项目的检验记录资料的检验记录资料；3 3）施工单位自检完成后，填写的单元工程施工质量验收评定表。）施工单位自检完成后，填写的单元工程施工质量验收评定表。2 2 监理单位应提交的下列资料：监理单位应提交的下列资料：1 1）监理单位对单元工程施工质量的平行检测资料；）监理单位对单元工程施工质量的平行检测资料；2 2）监理工程师签署质量复核意见的单元工程施工质量验收评定表。）监理工程师签署质量复核意见的单元工程施工质量验收评定表。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.3 单元工程施工质量验收评定3.3.4 3.3.4 划划分分工工序序单单元元工工程程施施工工质质量量评评定定分分为为合合格格、优优良良两两个个等等级级，其标准为：其标准为：1 1 合格等级标准合格等级标准1 1）各工序施工质量验收评定应全部合格；）各工序施工质量验收评定应全部合格；2 2）各项报验资料应符合本标准的要求。）各项报验资料应符合本标准的要求。2 2 优良等级标准优良等级标准1 1）各各工工序序施施工工质质量量验验收收评评定定应应全全部部合合格格，其其中中优优良良工工序序应应达达到到50 50%及以上，且及以上，且主要工序应达到优良等级主要工序应达到优良等级。2 2）各项报验资料应符合本标准的要求各项报验资料应符合本标准的要求。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.3 单元工程施工质量验收评定3.3.5 3.3.5 不不划划分分工工序序单单元元工工程程施施工工质质量量评评定定分分为为合合格格、优优良良两两个个等等级级，其其标标准为：准为：1 1 合格等级标准合格等级标准1 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；2 2）一般项目，逐项应有）一般项目，逐项应有70%70%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中；及以上的检验点合格，且不合格点不应集中；3 3）各项报验资料应符合本标准的要求。各项报验资料应符合本标准的要求。2 2 优良等级标准优良等级标准1 1）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；）主控项目，检验结果应全部符合本标准的要求；2 2）一般项目，逐项应有）一般项目，逐项应有90%90%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中；及以上的检验点合格，且不合格点不应集中；3 3）各项报验资料应符合本标准的要求。）各项报验资料应符合本标准的要求。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准3.3 单元工程施工质量验收评定3.3.6 3.3.6 单单元元工工程程施施工工质质量量验验收收评评定定未未达达到到合合格格标标准准时时，应应及及时时进进行行处处理理，处理后应按以下规定进行验收评定：处理后应按以下规定进行验收评定：1 1 全部返工重做的，重新进行验收评定；全部返工重做的，重新进行验收评定；2 2 经经加加固固补补强强并并经经设设计计和和监监理理单单位位鉴鉴定定能能达达到到设设计计要要求求时时，其其质质量量评定为合格；评定为合格；3 3 处理后的工程部分质量指标处理后的工程部分质量指标仍未达到设计要求时仍未达到设计要求时，经原设计单位，经原设计单位复核，建设单位及监理单位确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处复核，建设单位及监理单位确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处理；或经加固补强后，理；或经加固补强后，改变了建筑物外形尺寸或造成工程永久缺陷改变了建筑物外形尺寸或造成工程永久缺陷的，经建的，经建设单位、设计单位及监理单位确认能基本满足设计要求，其质量可评定为合设单位、设计单位及监理单位确认能基本满足设计要求，其质量可评定为合格，并按规定进行质量缺陷备案。格，并按规定进行质量缺陷备案。水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准(3.3.6)(3.3.6)确因受龄期制约等因素影响，不能及时获得实体质量检验结果时，可先进行缺项暂验，待取得检验结果后及时办理终验签证，并对暂验单元工程登记