2篇2024年深入贯彻落实“四下基层”制度实施方案

2篇2024年深入贯彻落实“四下基层”制度实施方案2024年深入贯彻落实“四下基层”制度实施方案为深入开展主题教育，落实习近平总书记“四下基层”重要指示精神，推动党员干部深入群众、联系群众、服务群众，让党员干部在实践中锤炼党性、践行宗旨、发挥作用，不断夯实基层基础，提升基层社会治理水平，推进“大抓基层年”活动扎实开展。经镇委研究决定，在全镇开展“四下基层”集中下访活动，现制定实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神，贯彻落实党中央关于开展主题教育的部署安排和省委、市委、区委有关工作要求，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，组织党员干部深入基层一线为民服务，把问题解决在基层、矛盾化解在基层，把全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处，为全面实现乡村振兴，奋力谱写全面建设社会主义现代化广信精彩篇章提供坚强保障。二、活动目标任务通过集中下访活动，集中为群众解决“急难愁盼”问题。即集中解决一批容易引起信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患；集中解决一批长年积累的重信重访问题；集中解决一批目前发生的信访突出问题;集中解决一批群众反映的强烈的热点难点问题：有力的推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基本工作进一步夯实，信访工作长效机制进一步健全。三、具体内容1.全面开展领导干部大接访。大接访活动采用分级接访的形式。镇党委书记、镇长带头，镇党政班子成员和各站办所负责人共同参与。核心把握四个环节：一是公示。根据本次活动的总体安排，在镇内以多种措施立即发布接访的时问、地点和形式，让干部群众积极支持参与这项活动；二是接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决不能当场解决的，提出的解决或化解的时限，不符合政策规定的诉求要讲清道理，进一步做好思想疏导，教育引早工作。三是包案。対群众反映的疑难，复杂、社会关注度高的突出核心事项，要明确领导包案，组织责任单位分析研究，多管齐下，直至“案结事了”。四是贯彻。要做到人员、时间、效果“三贯彻”，全面化解清零目的任务。2.进一步推动矛盾纠纷大排查。对矛盾纠纷排查实行动态管理，建立矛盾纠纷排查负责人制度。根据全面排查和核心排查结合，定期和不定期抽查相结合的原则，不走过场，不留死角。要建立矛盾纠纷排查调处台帐，细小问题排查到位不疏漏，一般问题立即解决不激化。3.有力增进干部作风大转变。要把下访活动和转变作风抓贯彻促发展活动结合起来，通过开展这多种专项活动，增进广大干部进一步增强群众意识，始终把关注民生、统筹兼顾民生作为工作的出发点和落脚点，切实协助群众解决生产生活中遇到的实际问题；进一步增强依法行政意识，履行政务公开，提高政府工作法制化水平，从源头上减少因行政不作为、乱作为、缓作为影响和侵害群众利益而引起的信访问题；进一步增强效率意识，优化行政程序，提高行政效能，提高人民群众对党和政府工作的满意度。4.努力实现发展环境大改善。通过开展下访活动，努力解决群众最关怀最现实最直接的问题增进社会和谐，实现社会环境改善。加大法律、政策的宣讲力度，加强干部队伍管理，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的突出问题，实现政务环境改善。四、实施步骤在镇集中开展镇领导干部“四下基层活动一动员部署，成立领导机构，明确工作责任。针对本镇访突出问题和不稳定因素进行全面排查，对重大突出问题，明确包案旳党政负责人和责任单位。接访下访。组织镇级领导干部，采用多种形式，积极接待群众，直接听取群众诉求，集中答复、解决问题。核心活动形式有：1.定期接访。每天确保一名班子成员在镇信访视频点接待群众来访。2.预约接访。在定期接访的基本上，对群众反映的问题进行梳理分类，由分管的负责人牵头，组织有关部门研究答复解决的方案，然后拟定具体日期约请上访群众集中答复解决。3.集中下访。从10月30日至11月4日起动，每季度常态化开展。下访人员组成由各包村领导负责各村具体安排。镇综治中心负责协调镇派出所、司法所、国土、民政、人社、村网格员等集中接访活动。进一步到村开展调查研究，理解群众疾苦，关怀困难群体，协助解决问题，做到“小事不出村、大事不出镇”。五、组织领导镇党委、政府成立接访活动领导小组，由镇党委书记xx任组长，镇长xx第一副组长，各班子成员为副组长，综治办、司法所、派出所、民政办、国土所、等镇属镇单位所负责人为成员。六、保障措施1.强化思想认识。全镇各级领导、各单位一定要全镇各级领导、各单位一定要从全局和战咯的高度，进一步提高思想结识，切实把这项活动作为加强新时期信访工作、增进社会和谐稳定的一种“抓手”，作为重要的政治任务抓紧抓好。把握工作核心。要把调到解决目前核心，突出问题，加大积案难案的解决力度作为核心，有效发挥“领导包案等工作机制的作用，迅速行动、不等不靠、积极工作，千方百计解决群众的合理诉求。对精神异常人员或情绪不稳定上访人员，要切实做好医疗救治和管护工作。2.贯彻工作措施。一是要做好宣传发动工作，形成正面旳舆论氛围，引导人民群众通过合法途径、合法措施表达利益诉求。二是要严格依法依规依政策办事。对所有合理的要所有解决，对于部分合理的要部分解决，对于部分时过境迁、状况复和的历史老案，要从关怀群众生活的角度，积极协助解决其实际困难，对确属无理缠访、闹访，严重扰乱办公秩序的，要严格依法进行解决。三是要加强部门配合。各部门对职责范围内的事项，不得推诿、拖拉；对涉及多种部门的，各部门要通力协作密切配合，形成工作合力。2024年深入贯彻落实“四下基层”制度实施方案按照县委主题教育领导小组关于在主题教育中学习运用“四下基层”工作方法和工作制度的通知安排和关于开展调查研究工作的部署要求，为确保主题教育工作取得实实在在的成效，现就行政审批服务管理局开展领导干部“四下基层”工作提出以下方案：一、深刻领会开展“四下基层”工作的重要意义习近平总书记在福建工作期间倡导的“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”工作制度，呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，对于转变干部作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。二、充分把握“四下基层”的工作目标认真学习习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于第二批主题教育“五个更加注重”的重要要求结合起来，通过深入开展“四下基层”活动，促进干部工作作风进一步转变，掌握和宣传党的方针政策的水平进一步提升，服务企业群众的意识和措施进一步加强，围绕服务转型、推进高质量发展发现问题解决问题的能力进一步增强，为推进营商环境优化增添动力。三、明确开展“四下基层”工作的责任人“四下基层”工作主要由局领导班子成员带头开展，结合服务内容和工作实际，可组织相关股室（窗口）人员、普通党员等组成服务队伍。四、抓住“四下基层”工作的重点要把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚地。工作推进中具体要做到：（一）推进宣传党的路线方针政策下基层1.开展专题学习。领导干部要认真学习党的理论，掌握方针政策，并紧密联系工作实际，努力提高自身理论水平。要通过党组理论学习中心组学习，组织党员领导干部围绕“四下基层”的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例等开展专题学习、进行研讨交流。2.讲好专题党课。主要负责人要根据形势任务的要求，讲好专题党课，深入普通党员和基层群众，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白。3.创新宣传形式。充分运用宣传栏、信息简报等传统媒介和电子屏、公众号等网络形式，大力宣传党的政策，宣传营商环境改革的新思路、新突破、新成就，通过抓导向、树典型、造氛围，提振干事创业、推动发展的精气神。（二）推进调查研究下基层1.围绕重点目标。围绕营商环境创新提升、激发市场主体活力、加快推进重点项目建设、聚焦民生需求服务发展大局等方面，选择困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地点，综合运用座谈交流、个别谈话、实地走访、满意度调查等方式，倾听群众呼声，摸清社情民意，察实情、出实招，围绕解决问题提出切实可行的措施、时限等，提高调查研究的针对性。2.注重解决问题。树立鲜明的问题导向，坚持边调查研究边查摆边整改，把调查研究与推动重点工作、与解决群众反映强烈的突出问题结合起来，对调查研究中发现能够及时解决的问题要立即解决，对一时难以解决的问题，要挂图作战、亲自推动，真正把调查研究做实，使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切党同人民群众联系的过程，成为推动事业发展的过程。3.搞好经验总结。调查研究结束后，要及时形成高质量的调查研究报告，对调查研究中掌握的经验做法、发现的矛盾问题、听到的意见建议，总结提炼、去粗取精，研究提出具有可操作性的对策措施。交流调查研究成果要充分表达观点，做到相互启发、取长补短，深化调查研究成效。（三）推进现场办公下基层1.坚持“一线工作法”。要把破难题、促发展、办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，走出办公室，安排更多的时间深入窗口、企业，与群众面对面，了解社情民意，沟通干群感情，开展检查指导，对存在的问题实行现场办公，给予基层指导帮助，推动各项工作落实。2.坚持落实发展举措。按照重点工作任务、重点项目建设安排，及时到企业和项目所在地，及时了解和解决生产经营和项目推进中的难题，有针对性地提供对接服务，力所能及地帮助解决发展中的实际问题，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。3.坚持解难事办好事。落实“民呼我为”“接诉即办”机制，深入群众反映问题较多、矛盾集中的地方，围绕企业、群众最关心、最直接、最现实的利益问题，现场研究、现场指导、现场协调，推动解决热点难点问题。结合在职党员社区报到、乡村振兴帮扶工作开展好理论宣讲，并帮助解决实际困难，办理一批好事实事。（四）推进信访接待下基层1.明确工作重点。紧扣审批部门职责，变群众上访为干部下访，重点选择需要协调处理的疑难信访事项，涉及行政审批、政务服务的群众反映问题，特别是涉及项目建设问题投诉以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷等，帮助企业、群众找准痛点，疏通堵点，理顺经脉，做到有诉必应，有难必帮，有困必解。2.落实工作责任。将工作重心下移，组织干部职工下企业、项目一线，面对面与群众沟通交流，零距离倾听群众呼声，察民情、听民意、解民忧，营造“矛盾少、环境好、发展快”的浓厚氛围。按照“谁下访，谁负责”的要求，领导班子成员和承办干部负责包案到底，向信访人承诺办结期限，跟踪督办，直到问题解决到位和上访人员息诉罢访。3.找准工作抓手。坚持把“12345”政府热线办理工作作为为民服务、为民解困的重要抓手，不断统一思想、强化责任、完善机制，加大热线受理和办理力度。将做好12345热线服务工作与信访工作相结合，牢牢掌控热线问题处置的主动权，对热线反映出的热点、敏感问题，立足抓早抓小，反应迅速，调处到位，反馈及时。五、加强“四下基层”工作的组织领导（一）强化组织领导，落实工作责任。按照县委的统一部署，把推进“四下基层”制度落实与主题教育活动结合起来，认真组织，精心安排，全力推进。成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室长、窗口代表为成员的“四下基层”工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室。（二）严明工作纪律，力戒形式主义。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约。带头沉下心来、放下架子、扑下身子，真心实意解决实际问题，树立为民、务实、清廉的形象。要坚持科学谋划、统筹兼顾，把握好工作节奏，防止一哄而起、流于形式，保持工作的连续性。（三）加强督促检查，构建长效机制。“四下基层”工作领导小组要采取听取汇报、经验交流、实地查看等方式，加强对“四下基层”工作的督导检查。要把“四下基层”工作落实情况纳入年度绩效考核和干部年度考核的重要内容，考核评议结果作为各项评选表彰推荐的重要依据。（四）深化宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体，加强正面引导，对那些在察实情、抓落实、办实事、促和谐等方面涌现出的先进典型要及时宣传报道，营造良好的舆论氛围，切实把“四下基层”工作引向深入。各服务队伍要及时向“四下基层”工作领导小组办公室报送“四下基层”工作情况。