工程施工安全生产管理-1-课件

工程施工安全生产管理工程施工安全生产管理 二二O O一一O O一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状三、建筑业安全风险因素分析及预防措施三、建筑业安全风险因素分析及预防措施四、建筑安全管理与监督四、建筑安全管理与监督精品资料你怎么称呼老师？如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你是否会认为老师的教学方法需要改进？你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？教师的教鞭“不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我笨，没有学问无颜见爹娘”“太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早”建建筑筑业业是是我我国国国国民民经经济济的的重重要要支支柱柱产产业业之之一一，是是我我国国最最具具活活力力和和规规模模的的基基础础产产业业，关关联联产产业业众众多多，社社会会影影响响较较大大，在国民经济增长和社会发展中发挥了重要的作用。在国民经济增长和社会发展中发挥了重要的作用。2009年年上上半半年年，全全国国建建筑筑业业继继续续保保持持快快速速增增长长趋趋势势，上上半半年年，全全社社会会固固定定资资产产投投资资91321亿亿元元，同同比比增增长长33.5%，增增速速比比上上年年同同期期加加快快7.2个个百百分分点点;新新开开工工项项目目148654个个，同同比比增增加加47412个个；新新开开工工项项目目计计划划总总投投资资63960亿亿元元，同同比比增长增长95.9%。为确保我国经济平稳运行，发挥了重大作用为确保我国经济平稳运行，发挥了重大作用。一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点2009年年上上半半年年公公路路水水路路交交通通固固定定资资产产共共完完成成投投资资4173亿亿元元，同同比比增增长长40.4%，其其中中公公路路建建设设完完成成投投资资3627亿亿元元，同同比比增长增长49%。2009年年，铁铁路路部部门门完完成成固固定定资资产产投投资资7013.21亿亿元元，同同比比增增长长 69.1%；实实现现铁铁路路基基本本建建设设投投资资6005.64亿亿元元；同同比比增增长长77.9%。2009年年，铁铁路路实实现现新新开开工工项项目目123项项，在在建建新新线线规规模模达达到到3.3万万公公里里。其其中中，客客运运专专线线 1.5 万万公公里里；在在建建项项目目投资规模投资规模2.1万亿元。万亿元。一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点 按照国民经济行业分类标准（按照国民经济行业分类标准（GB/T4754-2002），），建筑业共分为四大类，分别为：建筑业共分为四大类，分别为：1.房屋和土木工程建筑业2.建筑安装业3.建筑装饰业4.其他建筑业一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点房屋和土木工程建筑业房屋和土木工程建筑业房屋工程建筑土木工程建筑一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点土木工程建筑土木工程建筑铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑 一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点土木工程建筑土木工程建筑水利和港口工程建筑 一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点土木工程建筑土木工程建筑工矿工程建筑 一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点土木工程建筑土木工程建筑架线和管道工程建筑 一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点建筑工程产品的生产（施工）与一般消费品的工厂化生产不建筑工程产品的生产（施工）与一般消费品的工厂化生产不同，它具有以下七个特点：同，它具有以下七个特点：1.产品具有唯一性产品具有唯一性2.产品的生产过程具有一次性产品的生产过程具有一次性3.产品具有多样性产品具有多样性4.施工作业自然环境恶劣施工作业自然环境恶劣5.施工过程具有不确定性施工过程具有不确定性6.施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多7.施工队伍流动性大施工队伍流动性大一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点1.产品具有唯一性产品具有唯一性一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点2.产品的生产过程具有一次性产品的生产过程具有一次性一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点3.产品具有多样性产品具有多样性悬索桥斜拉桥钢拱桥一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点4.施工作业自然环境恶劣施工作业自然环境恶劣一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点5.施工过程具有不确定性施工过程具有不确定性一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点6.施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多一、建筑业的分类和特点一、建筑业的分类和特点7.施工队伍流动性大施工队伍流动性大二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状全国事故总数下降，建筑业事故增加全国事故总数下降，建筑业事故增加 2009年全国各类事故发生年全国各类事故发生379244起，死亡起，死亡83196人，同人，同比减少比减少34930起、起、7980人，分别下降人，分别下降8.4%和和8.8%。2009年建筑施工发生各类事故年建筑施工发生各类事故2330起，死亡起，死亡2760人，同人，同比分别上升比分别上升2.8%和和2.1%。特别是发生较大以上坍塌坠落。特别是发生较大以上坍塌坠落事故事故78起，死亡起，死亡344人，分别占建筑施工较大以上事故的人，分别占建筑施工较大以上事故的76.5%和和77.8%。二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状主要原因分析主要原因分析1.国国家家基基本本建建设设投投资资规规模模继继续续保保持持增增长长势势头头，建建筑筑市市场场需需求求巨巨大大，建建设设工工程程点点多多面面广广量量大大，施施工工活活动动空空前前活活跃跃，建建筑业进入新一轮事故易发、多发期。筑业进入新一轮事故易发、多发期。2.建建设设工工程程各各方方责责任任主主体体安安全全生生产产责责任任不不落落实实，特特别别是是施施工单位的安全生产责任没有层层落实到基层、作业队班组。工单位的安全生产责任没有层层落实到基层、作业队班组。3.作作业业现现场场施施工工组组织织不不合合理理，重重大大及及危危险险工工程程未未做做专专项项设设计和专家论证，安全防护措施不到位。计和专家论证，安全防护措施不到位。二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状主要原因分析主要原因分析4.从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象十从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象十分严重，安全生产意识薄弱。分严重，安全生产意识薄弱。5.施工采用新技术、新工艺后，安全技术保障和防护措施施工采用新技术、新工艺后，安全技术保障和防护措施不配套。不配套。6.政府行业监管存在薄弱环节。政府行业监管存在薄弱环节。二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状典型案例：典型案例：湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事特别重大坍塌事故故湖南株洲市红旗路高架桥湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故垮塌事故 湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特特别重大坍塌事故别重大坍塌事故二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状湖南株洲市红旗路高架桥湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故垮塌事故二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状当前形势下的工作重点当前形势下的工作重点国家层面国家层面1.认认真真贯贯彻彻落落实实全全国国安安全全生生产产电电视视电电话话会会议议精精神神，继继续续深深入入扎扎实实开开展展“三三项项行行动动”和和“三三项项建建设设”，务求取得实效。，务求取得实效。2.采采取取有有力力措措施施，进进一一步步加加大大建建筑筑安安全全生生产产非非法法违法行为的打击力度。违法行为的打击力度。3.深入隐患排查治理，严密防范事故发生。深入隐患排查治理，严密防范事故发生。二、建筑业的安全生产形势与现状二、建筑业的安全生产形势与现状当前形势下的工作重点当前形势下的工作重点企业层面企业层面1.严防死守把关口严防死守把关口2.众拳出击抓重点众拳出击抓重点3.群专结合堵隐患群专结合堵隐患4.持续平安促发展持续平安促发展三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 建筑安全风险四个因素分析建筑安全风险四个因素分析1.自然环境风险自然环境风险2.周边环境风险周边环境风险3.管理风险管理风险4.伤害风险伤害风险三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 1.自然环境风险（自然环境风险（6个）个）气象灾害雷电灾害地质灾害地震灾害水文灾害有毒有害气体三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 2.周边环境风险（周边环境风险（4个）个）架空型危险重大危险设施毗邻结构危险地下管线危险三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 3.管理风险（管理风险（6个）个）安全机构设置和安全人员配备缺陷 安全规划、规章制度和操作流程、安全技术方案制定缺陷 安全设施、防护用品配备缺陷 施工设备的安全验收缺陷 安全技术交底缺陷 施工人员的安全教育和培训缺陷三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 4.伤害风险（伤害风险（7个）个）高处坠落 坍塌 物体打击 触电 机械伤害 起重伤害 其他伤害三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 建筑安全风险控制措施建筑安全风险控制措施风险控制的基本原则风险控制的基本原则风险控制的考虑因素风险控制的考虑因素风险控制措施风险控制措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制的风险控制的三个三个基本原则基本原则消消除除危危险险源源降降低低风风险险个个体体防防护护三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制的风险控制的六个六个考虑因素考虑因素 法律法规等政府监管要求 企业的安全管理目标要求 企业的施工管理经验和控制能力 风险辨识、评价和控制应有施工人员参加 风险控制措施应按期更新 对风险控制行为和结果进行监管 三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施精细的管理精细的管理有效的个人防护有效的个人防护风险风险控制控制控制控制三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态肇事人肇事人受害人受害人起因物起因物致害物致害物事故事故三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施 人的行为人的行为安全生产机构安全生产机构安全生产责任制安全生产责任制专职安全管理人员专职安全管理人员“三类三类”人员培训人员培训制度和规程制度和规程特种作业人员管理特种作业人员管理培训和安全技术交底培训和安全技术交底消除消除“三违三违”“四不放过四不放过”处理事故处理事故三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施 物的状态（工程划分）物的状态（工程划分）建设工程建设工程单位工程单位工程1单位工程单位工程2 分部工程分部工程1 分项工程分项工程1 单位工程单位工程3 单位工程单位工程n 分部工程分部工程2 分部工程分部工程n 分项工程分项工程2 分项工程分项工程n 工序工序n工序工序2 工序工序1 三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例规定的危险性较大分部分项规定的危险性较大分部分项工工程（程（7项）项）基坑支护与降水工程；基坑支护与降水工程；土方开挖工程；土方开挖工程；模板工程；模板工程；起重吊装工程；起重吊装工程；脚手架工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。工程。住房和城乡建设部住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法进一步规范和加强了对危险性较大的分部分项工程的安全管理。进一步规范和加强了对危险性较大的分部分项工程的安全管理。三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施 交通运输部在交通运输部在公路水运工程安全生产管理办法公路水运工程安全生产管理办法中针对中针对交通行业的特点，在上述交通行业的特点，在上述7项工程基础上细化出了项工程基础上细化出了10项危险性项危险性较大的分部分项工程：较大的分部分项工程：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；等；三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施 水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；边通航边施工作业等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；爆破工程；爆破工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；其他危险性较大的工程。其他危险性较大的工程。三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施 物的状态物的状态技术安全技术安全设备安全设备安全建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例等法规等法规 设备更新改造，体现本质安全化设备更新改造，体现本质安全化 公路水运工程安全生产管理办法公路水运工程安全生产管理办法 国家标准、行业标准国家标准、行业标准 三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施 防护措施防护措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施三、建筑安全风险因素分析及预防措施 风险控制措施风险控制措施 应急管理应急管理四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理（一）建筑安全监督管理所依据的主要法律（一）建筑安全监督管理所依据的主要法律法规法规（二）建筑安全监督管理模式（二）建筑安全监督管理模式政府监管模式政府监管模式建设工程建设单位的安全管理建设工程建设单位的安全管理建筑施工企业的安全管理建筑施工企业的安全管理四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理所依据的主要法律法规建筑安全监督管理所依据的主要法律法规“七大法律七大法律”中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国消防法中华人民共和国铁路法中华人民共和国港口法中华人民共和国公路法中华人民共和国行政处罚法四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理所依据的主要法律法规建筑安全监督管理所依据的主要法律法规“五个条例五个条例”生产安全事故报告和调查处理条例安全生产许可证条例建设工程安全生产管理条例特种设备安全监察条例民用爆炸物品安全管理条例 四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理所依据的主要法律法规建筑安全监督管理所依据的主要法律法规“一百多个部门规章和规范性文件一百多个部门规章和规范性文件”住房和城乡建设部、铁道部、交通运输部、水利部、安监总局、国资委、技术质量监督总局等部委和直属机构的部门规章和规范性文件均涉及到建筑安全内容。“近千个地方法规和文件近千个地方法规和文件”四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式政府监管模式政府监管模式 （综合监管）（综合监管）国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局北北京京市市安安监监局局上上海海市市安安监监局局河河北北省省安安监监局局海海南南省省安安监监局局朝朝阳阳区区安安监监局局海海淀淀区区安安监监局局丰丰台台区区安安监监局局条块结合条块结合以块为主以块为主四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式政府监管模式（行业监管）政府监管模式（行业监管）国务院安全生产监督管理机构国务院安全生产监督管理机构住房和住房和城乡建城乡建设部设部交通运交通运输部输部铁道部铁道部水利部水利部房屋房屋和市和市政工政工程建程建筑筑铁路铁路工程工程建筑建筑公路公路和港和港口工口工程建程建筑筑水利水利工程工程建筑建筑其他其他建筑业行业细分建筑业行业细分行业主管部门行业主管部门房屋和市政工程建筑（含城市地铁、轨道交通工程）住房和城乡建设部及地方建设主管部门（各级建委、质监站）铁路工程建筑（含铁路隧道和桥梁等）铁道部（集中统一管理，部质监站及各路局分站）公路工程建筑和港口工程建筑（含公路隧道和桥梁等）交通运输部及地方交通主管部门（交通厅、局，质监站）水利工程建筑（含水利隧道、涵洞等）水利部及地方水利主管部门（水利厅、局，质监站）工矿工程建筑（厂房外的矿山和工厂生产设施、设备的施工和安装，海洋石油平台的施工等）资质由建设主管部门管理，业务存在多头管理或无主管现象。（电力行业质监站已归属几大公司）架线和管道工程建筑（建筑物外的架线、管道和设备的施工）资质由建设主管部门管理，业务存在多头管理或无主管现象。（电力行业质监站已归属几大公司）四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式政府监管模式政府监管模式 部分行业（如化工、冶金、机械、建材等）工部分行业（如化工、冶金、机械、建材等）工程项目在施工过程中存在程项目在施工过程中存在安全监管责任主体缺失安全监管责任主体缺失的现象，有人批项目，没人实施安全监管的现象，有人批项目，没人实施安全监管（安监（安监总局调研报告）总局调研报告）。需要国家有关部门尽快明确并。需要国家有关部门尽快明确并落实监管主体责任。落实监管主体责任。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑工程建设单位的安全管理建筑工程建设单位的安全管理 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例中明确了六条中明确了六条建设单位的安全责任建设单位的安全责任：四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑工程建设单位的安全管理建筑工程建设单位的安全管理第六条第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整料的真实、准确、完整。第七条第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期合同约定的工期。第八条第八条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用及安全施工措施所需费用。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑工程建设单位的安全管理建筑工程建设单位的安全管理第九条第九条 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。施和器材。第十条第十条 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。全施工措施的资料。第十一条第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。位。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑工程建设单位的安全管理建筑工程建设单位的安全管理 主主要要问问题题：违违法法违违规规建建设设，随随意意肢肢解解工工程程，搞搞甲甲方方指指定定分分包包或或直直接接分分包包，压压低低标标价价、压压缩缩工工期期，甚甚至至拖拖欠欠工工程程款款等等等等。在在具具有有我我国国特特色色的的买买方方建建筑筑市市场场条条件件下下，强强化化建建设设单单位位（业业主主）的的安安全全生生产产责责任任，从从源源头头抓抓起起，在在特特定定的的历历史史时期应该不失为一项有力的举措。时期应该不失为一项有力的举措。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑工程建设单位的安全管理建筑工程建设单位的安全管理 建议重点核查建设单位的下列五项工作内容：建议重点核查建设单位的下列五项工作内容：国家或地方发改委的核准文件国家或地方发改委的核准文件有有关关主主管管部部门门颁颁发发的的土土地地证证、规规划划用用地地许许可可证证、规规划划工工程许可证、施工许可证、质量安全监督部门备案手续等程许可证、施工许可证、质量安全监督部门备案手续等有关勘察、设计、施工、监理等合同的招投标手续有关勘察、设计、施工、监理等合同的招投标手续 有有关关主主管管部部门门批批准准的的设设计计文文件件，包包括括初初步步设设计计文文件件、施施工图设计文件（包括安全技术措施及安全生产费用）等工图设计文件（包括安全技术措施及安全生产费用）等 工程交、竣工验收手续等工程交、竣工验收手续等四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理建筑施工企业的安全管理 建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例中中明明确确了了十十九九条条施施工工单单位位的的安安全全责责任任（第第二二十十条条至至第第三三十十八八条条），其主要负责人有以下六大职责：，其主要负责人有以下六大职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）中交集团是由原中国港湾建设（集团）总公司与原中国路桥（集团）总公司以强强联合、新设合并方式组建，于2005年12月8日注册成立。2006年10月8日，经国务院批准，由中国交通建设集团有限公司独家发起设立中国交通建设股份有限公司，并于2006年12月15日在香港联合交易所主板挂牌上市交易，成为中国第一家实现境外整体上市的特大型国有基建企业，股票代码为1800.HK。截至2008年12月31日，公司总市值1417亿港元，位居全球基建类上市公司总市值前列。在国资委管理的中央建筑施工企业中与中铁工、中铁建和中建一道名列前4位。是建筑行业最具代表性的公司。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）l中中交交集集团团安安全全生生产产工工作作定定位位：“围围绕绕中中心心，服服务务大大局局，为为企业科学发展保驾护航企业科学发展保驾护航”。l安安全全生生产产工工作作的的总总体体目目标标和和任任务务：“以以防防范范重重、特特大大责责任任事事故故和和群群死死群群伤伤事事故故为为中中心心，突突出出一一岗岗双双责责，落落实实主主体体责责任任；以以加加强强隐隐患患排排查查治治理理为为主主题题，深深化化隐隐患患排排查查，反反复复查查，查查反反复复；以以“确确保保技技术术、设设备备安安全全”为为重重点点，落落实实公公司司安安全生产管理基本框构，构建长效监管机制。全生产管理基本框构，构建长效监管机制。”四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）安安全全理理念念：“人人的的生生命命一一生生一一次次，关关爱爱生生命命一一生生一一世世”和和“安全零事故、质量零缺陷、管理零起点安全零事故、质量零缺陷、管理零起点”。安安全全生生产产价价值值观观：企企业业要要走走科科学学发发展展和和可可持持续续发发展展的的路路子子，就就必必须须坚坚持持安安全全发发展展、清清洁洁发发展展、节节约约发发展展，而而安安全全发发展展则则是是科科学学发发展展和和可可持持续续发发展展的的根根本本。企企业业的的价价值值要要与与个个人人价价值值、行行业业价价值值和和社社会会价价值值有有机机结结合合。企企业业在在安安全全生生产产方方面面既既是是贡贡献献者者，又又是是受受益益者者。安安全全生生产产既既是是企企业业的的生生死死牌牌，又是企业的通行证。又是企业的通行证。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）中交集团的安全生产管理工作可以用这样几句话概括：中交集团的安全生产管理工作可以用这样几句话概括：一个框构，一个框构，二项创新，二项创新，三个体系，三个体系，三大领域，三大领域，五大重点五大重点。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）“一一个个框框构构”就就是是安安全全生生产产管管理理坚坚持持“集集团团统统一一领领导导，安安监监部部门门统统一一协协调调，各各单单位位、各各部部门门各各司司其其职职、各各负负其其责责、谁谁主主管管谁谁负负责责，一一把把手手负负总总责责，党党组组织织提提供供思思想想组组织织保保障障。”这这是是国国家家的的安安全全生生产产方方针针在在中中交交集集团团企企业业内内部部的的具具体体现，也是企业内部责任分解、责任制落实的内在需求。体体现，也是企业内部责任分解、责任制落实的内在需求。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）“二项创新二项创新”就是在安全管理和安全标准化方面的创新。就是在安全管理和安全标准化方面的创新。实行实行“安全护照安全护照”制度制度 推行推行“交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准”。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）安全护照安全护照 已登记发放30余万本。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准 四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）“三三个个体体系系”就就是是构构建建了了安安全全生生产产分分级级领领导导体体系系、分分级级责责任任体体系系和和分分级级监监管管体体系系，形形成成了了安安全全生生产产管管理理有有效效运运行行的的机制机制。编编制制了了中中交交股股份份2007-2010年年安安全全生生产产规规划划1项项，企企业业标标准准1项项，“安安全全护护照照”制制度度1项项，安安全全生生产产规规章章制制度度43项项。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）在在体体系系和和制制度度的的作作用用下下，安安全全生生产产工工作作实实现现了了“从从随随意意向向计计划划转转变变，从从定定性性向向定定量量转转变变，从从符符合合向向有有效效转转变变”；从从而而，达达到到了了“有有法法可可依依、有有章章可可循循、有有人人负负责责、有有人人监监督督”的有序状态。的有序状态。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）“三大领域三大领域”就是港航、公路、铁路三个施工领域就是港航、公路、铁路三个施工领域 “五大重点五大重点”：一是水上作业和水上交通一是水上作业和水上交通 二是深水（沟）高墩大跨桥梁二是深水（沟）高墩大跨桥梁 三是隧道和轨道交通三是隧道和轨道交通 四是施工设备和临时设施四是施工设备和临时设施 五是分包和劳务协作队伍五是分包和劳务协作队伍四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）在在技技术术安安全全方方面面，重重点点抓抓技技术术创创新新和和技技术术进进步步。通通过过严严抓抓实实施施性性施施工工组组织织设设计计和和技技术术方方案案，使使得得生生产产布布局局科科学学合合理理，安安全全质质量量管管理理体体系系健全，作业工序形成大流水，从而减少影响生产安全的不利因素。健全，作业工序形成大流水，从而减少影响生产安全的不利因素。在在设设备备安安全全方方面面，从从设设备备选选型型的的源源头头抓抓起起，严严格格控控制制设设备备进进场场关关，同同时时加加快快设设备备的的更更新新改改造造步步伐伐，使使之之向向着着大大型型化化、机机械械化化、自自动动化化、信息化方向发展，减少个体人为的误操作，提升本质安全水平。信息化方向发展，减少个体人为的误操作，提升本质安全水平。在在安安全全投投入入方方面面，对对不不同同行行业业规规定定了了内内部部的的安安全全生生产产费费用用提提取取比比例，近两年的提取比例均不低于例，近两年的提取比例均不低于1%。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）为为了了确确保保责责任任制制的的落落实实，公公司司还还制制定定了了配配套套的的安安全全生生产产考考核核制制度度，与与企企业业负负责责人人的的绩绩效效考考核核挂挂钩钩，加加大大了了安安全全生生产产的奖罚力度。的奖罚力度。为为了了加加强强应应急急管管理理，公公司司总总部部编编制制了了一一个个综综合合应应急急预预案案和和六六个个专专项项预预案案。全全集集团团各各级级单单位位共共编编制制了了综综合合应应急急救救援援预预案案92个个，专专项项应应急急救救援援预预案案193个个，现现场场处处置置方方案案5600个个。公公司司总总部部每每年年都都举举行行大大型型应应急急预预案案的的演演练练，2008年年全全集集团团组织各级应急演练组织各级应急演练2218次。次。四、建筑安全监督管理四、建筑安全监督管理建筑安全监督管理模式建筑安全监督管理模式建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）建筑施工企业的安全管理（以中交集团为例）中交集团自中交集团自2005年成立以来年成立以来较大及以上责任事故为较大及以上责任事故为零零重大火灾事故为重大火灾事故为零零重大水上交通事故为重大水上交通事故为零零严重环境污染事故为严重环境污染事故为零零百亿元产值死亡率（百亿元产值死亡率（0.72）等指标一直低于行业平均水平。）等指标一直低于行业平均水平。敬请各位领导和专家指正并提出宝贵意见！谢谢！