企业贯彻落实《信访条例》座谈会汇报材料.doc

企业贯彻落实信访条例座谈会汇报材料信访条例及集团公司信访工作规定（试行）实施以来我们按照总部部署和要求认真做好学习、宣传和贯彻工作在畅通信访渠道、规范信访秩序、化解矛盾和热点问题等方面做了大量工作为维护稳定推进公司改革发展做出了积极努力。根据办公厅要求现将石城化学公司有关贯彻落实情况汇报如下：一、贯彻落实过程中所做的主要工作版权所有1提高认识深入做好信访条例及集团公司信访工作规定（试行）的宣传教育和培训工作。条例和规定颁布实施后我们先后在公司内部报纸、局域网上刊登了宣传材料购买信访条例单行本、印刷信访工作规定（试行）下发到各个基层单位进行面上宣传学习。各个支部也根据公司党委的安排以黑板报、橱窗、宣传提纲、知识竞赛等多种形式安排了条例及规定的宣传和学习。在进行面上宣传学习的基础上我们安排公司机关和基层单位的专、兼职信访干部参加了集团公司的专题学习班以及自办的信访条例学习班并邀请石城市信访局局长来公司就信访条例进行专题宣讲。经过几个层次的学习和培训安排公司两级领导班子成员、稳定工作领导小组成员、部门负责人以及专、兼职信访工作人员均参加了信访条例学习培训较好地完成了新条例和规定的宣传培训任务。根据新条例、规定对信访工作的要求我们还修订完善了公司信访接待管理的有关规定将信访条例、来访须知等有关文件在接待场所制作上墙随时向上访人进行宣传教育职工群众树立法制观念以理性、合法的方式反映自己的利益诉求自觉维护正常工作生产秩序和社会稳定营造“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序。2梳理和完善信访工作网络畅通信访渠道。针对近年来公司内部机构和人员变动比较大、个别单位信访机构和专兼职人员设置出现缺口的实际情况我们根据规定的要求以各个单位的维护稳定工作领导小组为基础重新梳理确定了公司机关及下属八个主要单位的信访工作分管领导和信访工作专、兼职负责人特别是确定了公司各个职能部室的信访接待责任人分解落实信访接待责任完善公司信访工作网络实现了信访工作横向到边、纵向到底的格局。在公司机关办公场所及各个下属单位我们均按要求设立了信访接待室安排专、兼职信访干部及时接待和认真处理职工群众的信访问题妥善处理职工群众诉求宣传和解释有关政策千方百计从源头上化解矛盾将问题解决在基层。3修订和完善内部工作制度理顺工作流程。根据集团公司信访工作规定（试行）的精神我们按照属地管理、分级负责的要求对信访工作制度进行了完善理顺了信访接待、台帐记录、信访事项处理、信息上报的工作流程为依法、及时处理好信访事项化解矛盾奠定了基础。一是初步建立了快速反应和排查调处制度要求公司下属单位严格执行信息报送和定期排查信访问题制度对问题做到早发现、早控制、早化解认真分析突出信访问题及发展态势捕捉重点信访苗头特别是对重点地区、重点时期可能发生的集体上访、越级上访要事先掌握情况制订和落实预案。二是规范和完善了工作程序根据集团公司规定和信访工作程序的要求结合公司实际完善了办信、接访等一系列程序做到信访事项有人受理、有人协调、有人承办、有人督办、有人执行、有人督促落实。三是健全了各项工作制度完善了信访受理登记和转送、告知、督查督办、责任追究等制度落实了工作责任。四是对重点信访问题明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限由总经理办公室牵头对责任落实情况进行跟踪了解促进问题及时解决。通过这一系列制度和措施进一步增强了综合协调、化解矛盾和解决问题的能力。4落实责任分工负责耐心细致做好信访接待工作。为切实落实信访稳定工作责任确保接信接访有序进行有效化解矛盾和热点问题我们建立了以总经理办公室进行综合接待协调保卫部、人力资源部、法律顾问室、工会等部门以及来访人所在基层单位分工负责的信访接待制度明确了各类信访问题的接待程序、责任部门和责任人做到有访必接耐心与来访者进行沟通坚持原则向来访者进行政策解释和宣传协调有关单位和职能部门及时核实和处理提出的问题。对多次无理上访、缠访、闹访的人员我们在对其所反映事项做耐心细致的解释说服的同时适时地将信访条例和信访工作规定中要求信访人遵守的条款进行宣传讲解引导信访人依法、有序上访。在面对群体上访时充分发挥基层组织作用使公司职能部门的工作与基层单位工作紧密衔接做好骨干分子和重点人头的说服教育工作取得了积极效果。今年以来我们累计接待来信来访近3000人次特别是在总部的指导下较好地平息了化工厂协议解除劳动合同职工和建安公司改制分流职工的群体上访控制了事态发展维护了公司改革、发展和稳定大局。二、主要做法和体会1切实统一思想强化工作责任。必须牢固树立稳定意识和大局意识坚持属地管理、分级负责谁主管、谁负责的原则建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局形成上下贯通、左右联动的信访工作网络。要不断完善信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制努力在信访工作中形成重责任、抓落实的良好氛围确保办理的信访事项在规定时间内办结确保办理质量符合政策规定并处理到位。2加强压力传递建立信访稳定工作长效机制。随着改革的不断深化和不稳定因素的增多信访稳定已成为一项重要的常态工作必须建立一套行之有效的长效工作机制。我们分解落实信访稳定工作责任制把履行好信访稳定职责作为干部考核的重要内容明确各单位一把手对区域内信访稳定工作负总责的原则努力将问题解决在基层。发生影响公司稳定局面的事件时相关单位领导必须站到现场处理的第一线带领人员到现场配合进行教育劝导对个别执行规定要求不力并以各种借口远离稳定工作第一线的干部在考核考查的基础上予以组织处理。对涉及有家属、亲戚参加上访的组织党员干部和在岗职工进行劝解利用一切渠道进行说服教育和引导使政策解释和矛盾化解取得了事半功倍的效果。3建立预警体系将不稳定因素消除在萌芽状态。加强信访信息系统和不稳定因素预警体系建设建立信访预警应急处置机制及早发现不稳定因素的苗头在第一时间采取措施防止事态进一步发展。在重要改革措施出台和重要节日、会议前后我们都安排各基层单位针对本单位情况对可能出现的不稳定因素进行细致排查提前做好重点人头的工作落实好有关预案和防范措施较好地防止了重大集体访和赴省市、进京上访事件的发生。版权所有 4.创新工作方法畅通接访渠道营造和谐稳定的内部氛围。针对新时期职工思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强的实际因地制宜地创新思想工作方法加强对职工的理想信念教育、形势政策教育和法制纪律教育引导职工合理合法地表达自己的诉求。建立健全领导干部信访接待日制度特别是对重要信访问题和集体访公司领导都是直接面对职工群众听取职工诉求耐心进行对话沟通和政策解释使上访得到了快速平息。对涉及法律问题的信访事项我们建立了律师参与信访工作的制度为妥善处理信访问题提供法律支持防止政策解答和处理过程出现偏差既维护了上访职工群众的合法权益又依法规范了上访秩序。要积极转变观念和工作作风变“上访”为“下访”主动与可能发生上访行为的群体进行沟通交流超前做好政策解释工作处理好职工群众的合理诉求可以有效减少和防止上访行为的发生。5加强与地方政府和公安机关沟通衔接维护正常信访秩序。地方信访部门和警方的介入劝诫在处理群体性上访和无理上访事件中有着重要的作用工作中我们注意加强与所在地区政府、各级信访部门和公安部门的联系取得地方政府部门和公安部门的理解支持在出现群体访苗头时超前落实好有关预案和防范措施必要时由警方介入维持现场秩序对重点人头进行法制教育和训诫这对维持正常工作秩序、控制事态发展、妥善化解矛盾起到了积极作用。6坚持政策入情入理地做好信访接待工作。在国有企业里发生的信访事项绝大多数是由于职工群众的思想和认识上存在误区不能理解和接受有关政策引起的因此要特别强化“两手抓”的意识注重把面对个案解决实际问题和做好思想政治工作结合起来通过处理一个信访问题向信访人明确一个方面的政策阐明应该遵循的原则把处理信访问题的过程作为思想和法制再教育的过程。在处理信访事项时要始终严格依照法律和政策解决问题不能突破法律法规界限不能突破政策底线不能用花钱买稳定来代替做工作为求一时一事的解决而突破了有关政策将不可避免地引起其他类似情况的攀比给稳定带来更大的隐患。信访和稳定工作关系到企业的改革发展关系到加强党的执政能力建设关系到构建社会主义和谐社会的大局。我们将按照总部要求进一步落实信访稳定工作责任加强长效机制建设努力将各类不稳定因素消除在萌芽状态为改革发展创造和谐稳定的有利氛围。企业贯彻落实信访条例座谈会汇报材料第 8 页 共 8 页