在村（社区）“两委”换届专题会议上的讲话.doc

在村（社区）“两委”换届专题会议上的讲话在村（社区）“两委”换届专题会议上的讲话同志们：做好新一届村（社区）”;两委”换届是当前的头等大事和首要政治任务也是对基层党委和在座同志们履行管党治党责任的一次实战检验。为进一步提高大家的业务水平和操盘能力确保全县换届工作依法依规进行、顺利圆满完成经县换届领导小组同意今天我们集中进行专题培训。希望大家通过培训进一步统一思想、提升站位熟知政策、明确任务切实提高履职能力高质量完成换届任务。借今天这个机会我讲三个方面的意见概括起来是“三个必须”。一、必须清楚明白换届目标要求这次集中换届是中央集中统一安排处于”;两个百年”任务交汇、“两个五年”规划交接的关键时点政治性、政策性要求更强换届目标和质量要求更高工作程序和方法步骤更严。大家在正式操盘换届之前必须弄清、弄懂、弄透换届工作的各项目标要求。一是换届时间。这次换届省市明确提出到今年_月底全部完成。其中有几个时间节点需要大家注意把握就是_月底前要完成离任审计；_月_日前要完成突出问题整治；省市”;两会”前要做好换届准备；_月_至_日要完成党支部换届；_月底前要全面完成“两委”换届选举任务；_月_日要完成工作交接、总结验收等工作。省市在换届工作会议上明确提出逾期不能完成换届要严肃追究责任。因此大家要坚持底线思维按天计算倒排工期各项准备工作务必前赶。二是工作目标。这次换届_书记在着力实现全面换届、优质换届、平稳换届的基础上提出了”;六个目标”即应换尽换、结构优化、问题清零、应兼尽兼、群众满意、全程平稳。换届工作要紧紧围绕这“六个目标”来谋划、推进、完成。三是人选资格。为了保证人选质量省、市旗帜鲜明的提出”;五选十不选”要求明确要求候选人要经镇换届领导小组初审把关、报县换届办资格联审。而且省、市明确提出资格审查工作实行终身负责制当选人员带病当选、问题严重的要追究审查人员责任不管到了什么岗位都要一追到底。这次换届必须把资格审查作为党管换届的首要政治责任镇换届领导小组和党政班子成员一岗双责集体研究分工负责。要真正明确“审什么”除了县级规定的负面清单外各镇尤其要注意审查道德品行、遵守公德、任职回避、侵占集体资产资源、拖欠承包费等县级联审无法直接掌握的情况。要明确”;谁来审”参照县换届办做法成立资格审查小组建立统一调度、各负其责、共同会商、签字背书的审查机制。四是结构质量。这次换届省市对换届质量有着较高要求具体总结有以下四个方面的规定。第一要实现交叉任职。交叉任职是精干村“两委”队伍、提高工作效率、提升待遇水平的有效手段。为了鼓励交叉任职这次换届中央、省、市明确要求按照精干高效、就低不就高的原则合理设置职数。具体要求是_。这次换届我们必须严格落实省、市、县委要求100%实现省市提出的目标要求。第二年龄要降低。年龄要求是本次换届的重点和难点。这次换届要求支部书记年龄原则上不超过_岁其他”;两委”干部参照执行。社区原班子成员超过退休年龄的不再提名原班子成员提名支部书记的年龄不超_岁新任职的年龄不超_岁。这次换届每个村（社区）班子中至少有1名35岁以下干部每个镇（街道）至少新选任1名35岁以下的支部书记。第三学历要提升。这次换届明确要求支部书记一般应具有高中以上学历其中大专以上学历的要达到_以上。每个镇（街道）至少新选任_名大专以上学历的党支部书记新提名的社区书记要具有本科以上学历。第四来源要拓宽。换届后村党组织书记中致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人占比要达到_%以上。以上这些目标要求是实现优质换届的重要保障更是中央省市提出的基本目标。大家一定要准确理解全面掌握统筹分析结合镇村实际千方百计抓好落实、确保全面完成。二、必须学好用准换届政策法规用准用足换届政策规定是夺取换届工作全面胜利的关键。换届之前大家一定静下心来采取集中培训分组研讨个人自学等方式学透弄准各项规定。一是切实学好政策法规。村（社区）“两委”换届法律性规范性要求很高。大家要全面学习会上下发的村”;两委”换届工作指导手册学好党章党支部工作条例村民委员会组织法等和换届选举密切相关的法律知识。尤其是要学好新颁布了中国共产党基层组织选举工作条例掌握条例中对“会议有效”;始得当选”等人数票数新的规定坚决摒弃经验主义克服通常观念防止因政策不懂不通、造成的信访、影响换届进度的问题发生。二是全面落实“党管换届”。不管是安排部署、人选准入还是程序操作、过程把控要让党管换届原则贯穿始终。比如在严格选人标准方面要求把牢底线坚决杜绝受过刑事处罚等人员进入”;两委”班子；在强化党组织把关方面要求落实村党组织书记县级备案管理乡镇党委要“下深水”选人对看准的人大胆使用；在组织人选方面提出党组织班子人选要按”;两推一选”方式产生必要时乡镇党委可以直接提名。这些规定都是落实党管换届的具体措施各镇党委一定要充分领会中央和省、市、县委意图结合本地实际坚决贯彻执行切实实现组织意图和群众意愿相统一。三是必须坚持依法依规。开展换届工作务必坚持依法依规除了要遵守和换届相关的法律法规外还要落实好我县换届方案中一些务实管用、周延可靠政策规定。要提前宣传交叉任职的相关规定。要指导各村把村干部职数写进选举办法或方案并引导现任班子按照职数物色人选。要提前充分宣传讲解县级换届方案中按指数核发工资补贴的相关政策引导激励村干部在换届前慎重考虑班子结构按规定提名人选。各位包村包片干部必须把这一规定传达到每一名现任干部利用各种机会和有意竞选人员讲清政策。要积极稳妥落实优化年龄结构的相关规定。把这些要求分别写入党支部换届选举办法草案或是村委会换届方案并按程序组织党员或村民代表讨论通过变成正式办法成为全党全民的意愿。要扎实有效落实提升学历的政策规定。现任村干部学历偏低是一个现实问题各镇（街道）党委一定要严格把关。三、必须层层传导压实换届责任实现平稳、顺利换届涉及面广、任务量大必须明确任务压实责任上下一起抓、形成一盘棋。各镇（街道）党委要落实好主体责任全程把关定向调动各方合力抓好统筹协调防止顾此失彼始终牢牢把握换届工作主导权。各镇（街道）主管副职要兼任镇（街道）换届领导小组办公室主任靠前指挥熟知政策清楚本镇（街道）“两委”班子现状和差距；要整体谋划总量把控因地制宜研究制定本地换届方案因村（居）制宜提出具体人选方案；要提高站位协调推动、及时提请党委研究解决换届工程中的重大问题；要加强管控全程参与将工作责任明确到岗、具体到人。其他包片领导、包村干部要发挥好主观能动性学透业务、集中精力、分工负责对所包片村换届进行全过程、全方位的督促检查指导确保换届选举一次成功、合规合法。各镇（街道）要在抓好换届业务培训的基础上制定好换届实施方案、人事安排方案各位包片领导要在人选物色、方案制定上发挥主观能动性把思想和行动迅速统一到县委关于换届的决策部署上来按照选优配强工作目标要求遵循村村全优、整片达标的原则提出人选方案坚决杜绝思想保守、等待观望、消极应付、选哪是哪的不作为、慢作为问题发生。如果哪位包片领导、包村干部在换届工作中因为你一个村没有完成换届导致全县没能按期全面换届因为你分包的片没有完成调优目标影响全镇换届质量这个责任你是承担不起的。镇（街道）换届办公室要发挥好统筹协调作用全面做好牵头抓总、综合协调、具体指导等日常工作为镇（街道）党委和换届领导小组提好意见建议当好参谋助手。同时要按照规定时限和要求及时向县换届办报送换届调度情况统计表、村级组织信息管理服务平台的各项数据资料。坚决避免出现上下沟通不畅、资料报表报送不及时等问题。县直相关职能部门要各司其职、通力合作。纪检监察委要牵头组织好资格审查进一步严明换届风纪严肃查处各种违纪行为。民政局要加强业务培训、指导和解答精准抓好村（居）民委员会选举的各项工作尤其是要做好选民登记、推选村民代表和选举委员会、产生候选人、组织正式选举等关键环节的指导和监督检查。公安局要集中力量、统筹安排实行”;一村一警”重点难点村要“一村多警”对换届选举全过程现场监控坚决制止扰乱秩序、破坏选举的问题维护好正常的选举秩序确保换届选举平稳顺利进行。要严格落实村（社区）”;两委”换届选举会场纪律“十不准”凡违反”;十不准”规定的一律按破坏选举对待。宣传部要牢牢把握正确的舆论方向对政策法规和先进典型进行大张旗鼓宣传形成正面引导的强大声势为换届工作营造良好舆论氛围。信访局要着力做好矛盾纠纷化解和信访问题处理与换届办、县直相关部门和各镇（街道）加强交流沟通快速协调联动认真排查解决各种不稳定因素力争把一切影响换届稳定的事项解决在初始阶段、萌芽状态确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。同志们全面、优质、平稳做好村（社区）“两委”换届工作是摆在我们面前的一项重大政治任务。县委组织部将把组织和完成村（社区）”;两委”换届情况作为考验干部的重要时机作为向县委提拔使用干部的重要依据。希望通过这次专题集中培训大家都能进一步提高站位、凝聚共识明确任务、激发干劲本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度扛起责任、抓好落实高标准完成换届选举各项任务为_“十四五”发展、群众福祉贡献自己的智慧和力量。谢谢大家！第 8 页 共 8 页