职业健康安全管理体系

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资源描述
深圳德信诚经济咨询有限公司 一 、 世 界 发 达 国 家 各 自 建 立 标 准1996年 英 国 颁 布 了 BS8800 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 指 南 1996年 美 国 工 业 卫 生 协 议 制 定 了 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 的 指 导 性 文 件1997年 澳 大 利 亚 /新 西 兰 提 出 了 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 原 则 、 体 系 和 支 持 技 术 通 用 指 南 草 案 日 本 工 业 安 全 卫 生 协 议 ( JISHA) 提 出 了 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 导 则 挪 威 船 级 社 ( DNV) 制 订 了 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 认 证 标 准 OH SMS标 准 背 景 知 识 深圳德信诚经济咨询有限公司 1999年 英 国 标 准 协 会 ( BSI) , 挪 威 船 级 社 ( DNV) 等13个 组 织 提 出 了 职 业 健 康 安 全 评 价 系 列 ( OHSAS) 标 准 ,即 OHSAS18001 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 规 范 、OHSAS18002 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 OHSAS18001实 施指 南 。 1999年 10月 中 国 国 家 经 贸 委 颁 布 了 职 业 健 康 安 全 管理 体 系 试 行 标 准 2002年 1月 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 G B/T28001-2001 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 规 范 深圳德信诚经济咨询有限公司 三 、 为 什 么 会 出 现 职 业 健 康 安 全1、 国 际 贸 易 的 要 求 世 界 各 国 均 需 希 望 能 在 相 同 成 本 下 参 与 竞 争 , 发 达 国 家 特 别 在 意 第三 世 界 国 家 使 用 廉 价 的 童 工 , 恶 劣 的 生 产 环 境 , 闭 隔 的 厂 房 下 生 产的 低 成 本 产 品 , 从 而 使 竞 争 不 平 等 。2、 减 少 工 伤 事 故 和 职 业 病 的 需 要3、 职 业 健 康 安 全 主 要 是 解 决 人 权 的 问 题 深圳德信诚经济咨询有限公司 国 内 职 业 健 康 安 全 现 状一 、 工 伤 事 故1、 95年 、 96年 两 年 中 工 矿 企 业 因 公 死 亡 39,099人 , 总 死 亡 人 数 11,0872、 98年 工 矿 企 业 工 伤 事 故 15.372起 , 死 亡 146, 660人二 、 职 业 病全 国 50多 万 个 厂 矿 存 在 不 程 度 的 职 业 危 险 源 , 实 际 接 触 粉 尘 、 毒 物和 噪 声 等 职 业 危 险 源 的 职 工 有 2500万 人 以 上 。 至 98年 全 国 累 积 尘 肺 病 患 者 达 542041人 , 累 积 死 亡 127147人 ( 不 能 呼 吸 ) 深圳德信诚经济咨询有限公司 接 触 职 业 危 险 源 人 数 职 业 病 患 者 累 积 数 量 死 亡 数 量 新 发 现 病 人 数 量三 、 经 济 损 失 每 年 造 成 的 经 济 损 失 近 800亿 元 。四 、 世 界 影 响1、 国 际 劳 工 组 织 大 会 上 常 有 批 评2、 工 伤 事 故 与 职 业 病 也 是 世 界 人 权 大 会 和 其 他 一 些 国 际 组 织 攻 击 中 国“ 忽 视 人 权 ” 的 借 口 之 一 居 世 界 首 位 深圳德信诚经济咨询有限公司 1、 事 故造 成 死 亡 、 职 业 病 、 伤 害 财 产 损 失 或 其 他 损 失 的 意 外 事 件 。相 应 法 规 :1991年 国 务 院 颁 布 的 企 业 职 工 伤 亡 事 故 报 告 及 处 理 规 定 1987年 颁 发 的 职 业 病 范 围 和 职 业 病 患 者 处 理 办 法 的 规 定 卫 生 部 颁 发 的 职 业 病 诊 断 管 理 办 法 OH SMS标 准 术 语 与 定 义 深圳德信诚经济咨询有限公司 2、 危 险 源可 能 导 致 伤 害 或 疾 病 、 财 产 损 失 、 工 作 环 境 破 坏 或 这 些 情 况 组合 的 根 源 或 状 态 。 可 理 解 为 危 险 源 或 事 故 隐 患 。 从 本 质 上 讲 就 是 存 在 能 量 、 有 害 物 质 和 能 量 、 有 害 物 质 失 去 控 制 而 导 致 的 意 外 释 放 或 有 害 物 质 的 泄 露 , 散 发 这 两 方 面 因 素 , 如 液 化 器 , 氧 气 瓶 。 按 导 致 事 故 、 危 险 源 直 接 原 因 进 行 分 类 : 1、 物 理 性 2、 化 学 性 3、 生 物 性 4、 心 理 与 主 观 性 5、 生 理 性 6、 行 为 性 7、 其 他 深圳德信诚经济咨询有限公司 3、 风 险某 一 特 定 危 险 情 况 发 生 的 可 能 性 和 后 果 的 组 合 。 可 能 性 : 是 指 导 致 事 故 发 生 的 难 易 程 度 。 严 重 性 : 是 指 事 故 发 生 后 能 够 组 织 带 来 多 大 的 人 员 伤 亡 或 财 产 损 失 。 其 中 任 何 一 个 不 存 在 , 则 认 为 这 种 危 险 不 存 在 。如 有 电 击 可 能 性 的 地 方 , 人 员 不 能 进 入 则 认 为 存 在 风 险 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4、 危 险 源 辨 识识 别 危 险 源 的 存 在 并 确 定 其 特 性 的 过 程 。 即 识 别 危 险 源 因 素 。 辨 识 范 围 主 要 是 厂 址 、 厂 区 平 面 布 局 、 建 筑 物 、 生 产 工 艺 过 程 、 生产 设 备 、 有 害 作 业 部 位 和 管 理 设 施 , 事 故 应 急 抢 救 设 施 及 辅 助 生 产生 活 卫 生 设 施 等 。 确 定 其 性 质 , 如 桌 子 ( 拌 倒 人 或 火 灾 ) 确 定 是 火 灾 还 是 拌 倒 人 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 5、 事 件导 致 或 可 能 导 致 事 故 的 情 况 。 事 件 的 发 生 可 能 造 成 事 故 , 也 可 能 并 未 造 成 任 何 损 失 , 因 此 说 事 件 包 括 事 故 。 对 于 没 有 造 成 职 业 病 、 死 亡 、 伤 害 、 财 产 损 失 或 其 他 损 失 的 事 件 可 称 之 为 “ 未 遂 过 失 ” 。 事 件 包 括 未 遂 过 失 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 6、 职 业 健 康 安 全影 响 工 作 场 所 内 员 工 、 临 时 工 作 人 员 、 合 同 方 人 员 、 访 问 者 和 其他 人 员 健 康 和 安 全 的 条 件 和 因 素 。 进 入 作 业 场 所 的 任 何 人 安 全 与 健 康 的 保 护 。 不 包 括 职 工 其 他 劳 动 权 利 和 劳 动 报 酬 的 保 护 , 也 不 包 括 一 般 的 卫 生 保 健 和 伤 病 医 疗 工 作 。 作 业 场 所 一 般 说 来 是 组 织 生 产 活 动 的 场 所 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 7、 风 险 评 价 评 估 风 险 大 小 以 及 确 定 风 险 是 否 可 容 许 的 全 过 程 。 是 针 对 存 在 的 危 险 危 险 源 因 素 导 致 事 故 的 可 能 性 和 严 重 性 进 行 分 析 ,以 确 定 这 种 危 险 源 是 否 可 接 受 。 可 能 性 ( 易 发 性 ) : 采 取 数 学 方 法 , 最 后 得 出 一 个 综 合 指 标 来 实 现 严 重 性 ( 事 故 后 果 严 重 度 ) : 通 过 工 程 学 的 方 法 分 析 。 是 否 可 接 受 的 判 断 需 根 据 相 关 的 知 识 , 如 法 律 、 法 规 及 组 织 具 体 情 况 加 以 确 定 , 一 般 说 来 , 这 个 标 准 或 界 限 值 不 是 一 成 不 变 的 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 8、 安 全 免 除 了 不 可 接 受 的 损 害 风 险 的 状 态 。 经 过 危 险 评 价 , 确 定 了 不 可 接 受 的 风 险 , 那 么 它 就 要 采 取 措 施 将不 可 接 受 危 险 降 低 至 可 容 许 的 程 度 , 使 人 们 避 免 遭 受 到 不 可 接 受 危险 的 伤 害 。9、 可 容 许 风 险 根 据 组 织 的 法 律 义 务 和 职 业 健 康 安 全 方 针 , 已 降 至 组 织 可 接受 程 度 的 风 险 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 10、 不 符 合任 何 与 工 作 标 准 、 惯 例 、 程 序 、 法 规 、 管 理 体 系 绩 效 等 的 偏 离 ,其 结 果 能 够 直 接 或 间 接 导 致 伤 害 或 疾 病 、 财 产 损 失 、 工 作 环 境 破 坏 或这 些 情 况 的 组 合 。不 符 合 的 形 成 体 系 文 件 未 遵 照 标 准 的 要 求 , 即 文 件 规 定 不 符 合 标 准 。 体 系 现 状 未 按 体 系 文 件 执 行 , 即 现 状 不 符 合 文 件 规 定 。 体 系 运 行 结 果 未 达 到 预 定 的 目 标 , 即 效 果 不 符 合 目 标 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 OH SMS标 准 纲 要 OH SMS标 准 的 性 质 与 适 用 范 围 组 织 建 立 与 保 持 OH SMS的 目 的 建 立 与 审 核 OH SMS的 注 意 点 OH SMS标 准 理 解 与 讨 论 深圳德信诚经济咨询有限公司 标 准 的 性 质 与 适 用 范 围 规 定 了 OH SMS的 基 本 要 求 , 是 建 立 、 实 施 、维 护 及 认 证 OH SMS的 基 本 依 据 未 陈 述 特 定 的 职 业 健 康 安 全 绩 效 水 准 , 也未 规 定 设 计 一 个 管 理 体 系 的 详 细 规 范 适 用 于 任 何 OH SMS, 但 其 适 用 的 程 度 取 决于 组 织 的 OH S方 针 、 活 动 于 风 险 的 性 质 及 组织 运 作 的 复 杂 性 着 眼 于 作 业 场 所 的 职 业 健 康 安 全 , 不 适 用 于产 品 与 服 务 本 身 的 安 全 要 求 组 织 承 诺 遵 守 相 关 法 律 法 规 , 但 符 合标 准 不 能 代 表 可 免 除 其 相 关 的 法 律 责 任 深圳德信诚经济咨询有限公司 的 目 的 建 立 科 学 的 管 理 机 制 , 提 高管 理 水 平 , 实 现 持 续 改 进 促 进 组 织 满 足 相 关 OH S法 律 法 规 的 要 求 谋 求 外 部 组 织 对 其 OH SMS的 认 证 与 注 册 深圳德信诚经济咨询有限公司职 业 安 全卫 生 方 针检 查 与纠 正 措 施管 理 评 审 计 划实 施 与运 行 持 续 改 进科学的管理机制 深圳德信诚经济咨询有限公司 OH SMS运 行 模 式 五 大 基 本 过 程 OH S方 针 : 规 定 组 织 发 展 方 向 和 行 动 纲 领 , 确 定组 织 整 体 OH S绩 效 目 标 , 表 明 组 织 的 正 式 承 诺 ; 计 划 : 对 如 何 实 现 OH S方 针 作 出 明 确 规 划 ; 实 施 与 运 行 : 开 发 并 落 实 实 现 OH S方 针 、 目 标 和指 标 所 必 需 的 能 力 和 支 持 机 制 ; 检 查 与 纠 正 措 施 : 对 组 织 的 OH S绩 效 进 行 经 常 或定 期 的 监 测 、 测 量 与 评 价 , 确 保 体 系 有 效 运 行 ; 管 理 评 审 : 根 据 改 善 OH S绩 效 的 目 标 , 组 织 对 其OH SMS整 体 绩 效 进 行 评 审 和 持 续 改 进 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 的 注 意 点 充 分 体 现 系 统 化 的 管 理 思 想 努 力 实 现 自 主 主 动 化 管 理 建 立 并 落 实 三 级 监 控 机 制 确 保 实 现 持 续 改 进 深圳德信诚经济咨询有限公司 努 力 实 现 自 主 主 动 管 理 主 动 辨 识 和 评 价 其 活 动 、 产 品 或 服 务 中 所 存在 的 OH S危 险 源 及 危 险 因 素 , 并 通 过 目 标 、管 理 方 案 、 运 行 控 制 及 应 急 准 备 与 响 应 等 要素 活 动 , 积 极 控 制 各 种 OH S危 险 ; 主 动 识 别 、 获 取 并 跟 踪 相 关 OH S法 律 法 规 的要 求 , 以 指 导 和 完 善 体 系 的 各 要 素 活 动 , 从而 使 其 符 合 相 应 法 律 法 规 的 要 求 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 建 立 并 落 实 三 级 监 控 机 制 OH SMS包 括 三 级 监 控 机 制 , 且 三 级 监 控 措 施 互有 交 叉 、 互 为 补 充 , 构 成 了 完 整 的 监 控 机 制 。 第 1级 : 绩 效 测 量 与 监 测 及 事 故 、 事 件 、 不 符合 、 纠 正 与 预 防 措 施 , 主 要 监 控 体 系 运 行 对目 标 的 实 现 及 法 律 法 规 遵 循 的 情 况 , 监 控 事 故 、事 件 、 不 符 合 的 产 生 与 处 理 情 况 , 随 时 发 现 问题 随 时 解 决 ; 第 2级 : 审 核 , 主 要 判 定 组 织 体 系 的 符 合 性 和有 效 性 , 从 要 素 管 理 的 角 度 采 取 纠 正 措 施 , 集中 发 现 问 题 集 中 解 决 ; 第 3级 : 管 理 评 审 , 从 保 证 体 系 的 持 续 适 用 性和 充 分 性 的 角 度 , 调 整 、 修 订 和 完 善 体 系 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 危 险 源 辨 识频 率 分 析 危 险 评 价维 持 管 理改 善 计 划 或管 理 控 制检 查 纠 正评 审 改 进 可 接 受 风 险 ?持 续 改 进 NoYes PLANDOCHECKACTION 严 重 度 分 析职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 持 续 改 进 机 制 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.1 总 要 求 组 织 应 建 立 并 保 持 职 业 健 康 安 全 管 理 体系 。 第 4章 描 述 了 对 职 业 健 康 安 全 管 理 体系 的 要 求 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4.2 职 业 健 康 安 全 方 针 确 立 职 业 健 康 安 全 方 针 的 目 的 ? 职 业 健 康 安 全 方 针 应 满 足 哪 些 要 求 ? 制 定 职 业 健 康 安 全 方 针 应 考 虑 哪 些因 素4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素 深圳德信诚经济咨询有限公司 确 立 职 业 健 康 安 全 方 针 的 目 的 阐 明 组 织 整 体 的 职 业 健 康 安 全 目 标 , 规定 组 织 职 业 健 康 安 全 工 作 的 发 展 方 向 和 行动 纲 领 , 从 而 为 制 定 具 体 的 职 业 健 康 安 全目 标 和 指 标 提 供 框 架 ; 向 社 会 各 界 表 明 组 织 改 进 职 业 健 康 安 全绩 效 的 承 诺4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素 深圳德信诚经济咨询有限公司 制 定 OH S方 针 应 考 虑 哪 些 因 素 ? 组 织 的 OH S危 险 源 相 关 法 律 与 其 他 要 求 组 织 过 去 与 现 在 的 OH S绩 效 其 他 相 关 方 的 需 求 持 续 改 进 的 机 遇 和 需 求 所 需 资 源 员 工 及 其 他 相 关 方 的 参 与4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素 深圳德信诚经济咨询有限公司 4.3 策 划是 建 立 OH SMS的 启 动 阶 段 , 目 的是 对 如 何 实 现 职 业 健 康 安 全 方 针 作 出 明确 规 划 。 包 括 : 4.3.1 危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 和 风险 控 制 策 划 ; 4.3.2 法 律 和 其 他 要 求 4.3.3 目 标 4.3.4 职 业 健 康 安 全 管 理 方 案4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素 深圳德信诚经济咨询有限公司 4.3.1对 危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 和 风 险 控 制 的 策 划 为 什 么 组 织 在 建 立 与 实 施 OH SMS中开 展 危 险 源 辨 识 与 风 险 评 价 至 关 重 要 ? 何 谓 危 险 源 辨 识 与 风 险 评 价 ? 危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 与 风 险 控 制 策划 的 基 本 步 骤 ? 危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 与 风 险 控 制 策划 应 考 虑 的 因 素 ? 危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 与 风 险 控 制 策划 活 动 的 产 出 ?4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素 深圳德信诚经济咨询有限公司 组 织 应 建 立 并 保 持 程 序 , 以 持 续 进 行 危 险 源 辨 识 、 风 险评 价 和 实 施 必 要 的 控 制 措 施 。 这 些 程 序 应 包 含 : 常 规 和 非 常 规 活 动 ; 所 有 进 入 工 作 场 所 的 人 员 ( 包 括 合 同 方 人 员 和 访 问者 ) 的 活 动 ; 工 作 场 所 的 设 施 ( 无 论 由 本 组 织 还 是 由 外 界 所 提 供 。组 织 应 确 保 在 建 立 职 业 健 康 安 全 目 标 时 , 考 虑 这 些 风 险 评 价的 结 果 和 控 制 的 效 果 , 将 此 信 息 形 成 文 件 并 及 时 更 新 。4.3.1对 危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 和 风 险 控 制 的 策 划4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素 深圳德信诚经济咨询有限公司 为 什 么 组 织 在 建 立 与 实 施 OH SMS中 开 展 危险 源 辨 识 与 风 险 评 价 至 关 重 要 ? 是 整 个 OH SMS的 基 础 能 够 确 定 计 划 的 或 现 有 的 控 制 措 施 是 否 充 分 便 于 在 伤 害 发 生 之 前 控 制 风 险 促 进 积 极 安 全 文 化 的 形 成 有 助 于 对 危 险 源 辨 识 风 险 评 价 程 序 形 成 如 下 共 识 : 程 序 以 对 危 险 源 和 风 险 的 普 遍 认 识 为 基 础 ; 程 序 必 要 且 可 行 ; 程 序 将 预 防 事 故 与 职 业 病 的 发 生4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素 深圳德信诚经济咨询有限公司检 查 纠 正 预 防 法 规 要 求 可 接 受 标 准企 业 活 动 培 训 与 意 识紧 急 应 变作 业 控 制目 标 及 指 标OH S管 理 方 案 OH S方 针 监 测 测 量内 部 审 核管 理 评 审 深圳德信诚经济咨询有限公司 危 险 源 : 是 指 可 能 造 成 人 员 伤 害 、 职 业病 与 财 产 损 失 等 的 根 源 或 状 态 ,是 一 种 客 观 的 、 具 体 的 概 念 ;危 险 源 辨 识 : 即 确 认 危 险 源 的 存 在 并 确定 其 特 性 的 过 程 。 如 焊 接 作 业 的 危险 源 辨 识 :焊 接 作 业 电 焊 烟 尘 气 溶 胶 形 式呼 吸 道 吸 入 电 焊 工 尘 肺4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素 深圳德信诚经济咨询有限公司 危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 与 危 险 控 制 的 策 划 的 基 本 步 骤辨 识 危 险源评 估 现 有 控 制 措 施 情 况 下 的 风 险评 价 对 残 余 危 险 的 可 承 受 度辨 识 必 需 的 附 加 危 险 控 制 措 施评 审 危 险 控 制 措 施 是 否 足 以将 危 险 降 低 至 可 容 许 的 程 度作 业 活 动 分 类 深圳德信诚经济咨询有限公司 危 险 源 辨 识 、 危 险 评 价 与 危 险 控 制 计 划 应 依 据的 主 要 信 息 : OH S法 规 与 其 他 要 求 职 业 健 康 安 全 方 针 本 组 织 及 类 似 企 业 曾 发 生 事 故 与 事件 的 信 息 不 符 合 发 现 内 部 审 核 的 结 果 员 工 或 相 关 方 交 流 的 信 息 组 织 的 设 施 、 工 艺 过 程 和 运 行 活 动方 面 的 信 息4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素评 估 危 险 源 辨 识 、 危 险 评 价 与 危 险 控制 计 划 过 程 的 关 键 要 点 : 辨 识 与 评 价 程 序 的 充 分 性 辨 识 与 评 价 方 法 的 合 理 性 辨 识 与 评 价 过 程 的 动 态 适 用 性 与 其 他 要 素 联 系 的 明 确 一 致 性 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素辨识评价方法的合理性 考 虑 作 业 场 所 危 险 源 与 危 险 的 范围 、 性 质 和 时 限 及 其 所 适 用 法 律法 规 的 要 求 , 具 有 预 防 性 能 够 提 供 危 险 级 别 , 确 定 危 险控 制 的 优 先 序 简 单 、 实 用 、 具 有 可 操 作 性 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素辨 识 与 评 价 过 程 的 动 态 适 用 性 根 据 组 织 内 外 部 条 件 的 变 化 而 不 断 更 新 危 险 源辨 识 和 风 险 评 价 的 信 息 当 组 织 的 生 产 活 动 采 用 了 新 工 艺 、 新 方 法 或 者新 物 质 时 ; 当 组 织 的 生 产 经 营 范 围 、 作 业 区 域 有 所 改 变 时 ; 当 危 险 源 辨 识 与 危 险 评 价 有 了 新 理 论 、 新 知 识或 新 方 法 时 ; 当 职 业 健 康 安 全 法 律 法 规 与 其 他 要 求 发 生 了 变化 时 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.2 法 规 和 其 他 要 求 组 织 应 建 立 并 保 持 程 序 , 以 识 别 和 获 得适 用 法 规 和 其 他 职 业 健 康 安 全 要 求 ; 组 织 应 及 时 更 新 有 关 法 规 和 其 他 要 求 的 信息 , 并 将 这 些 信 息 传 达 给 员 工 和 其 他 有 关 的相 关 方 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.2 法 规 和 其 他 要 求 地方政府职业安全卫生法规 部颁职业安全卫生规章 国务院行政法规 地方政府职业安全卫生技术标准 行业职业安全卫生技术标准 国家职业安全卫生技术法规、标准 劳 动 法 等 法 律 宪法应遵守的法律法规 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.2 法 规 与 其 他 要 求 应 遵 守 的 其 他 要 求 : 非 官 方 的 产 业 协 会 、 民 间 机 构 制 定 的各 种 规 范 或 实 施 指 南 ; 集 团 公 司 的 方 针 与 规 定 等 ; 组 织 自 身 内 部 标 准 、 规 范 或 操 作 规 程等 ; 相 关 方 的 要 求 或 组 织 对 外 界 的 承 诺 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.2 法 规 与 其 他 要 求 要 素 理 解 要 点 : 法 律 法 规 与 其 他 要 求 对 组 织 的 适 用 范 围取 决 于 组 织 的 危 险 因 素 ; 应 建 立 并 保 持 适 用 法 律 法 规 与 其 他 要 求的 目 录 或 清 单 , 以 记 录 其 认 定 的 结 果 、条 款 要 求 并 反 映 其 变 化 ; 建 立 有 效 畅 通 渠 道 , 及 时 获 取 并 掌 握 最新 的 法 律 法 规 与 其 他 要 求 , 以 调 整 体 系 ,适 应 变 化 , 确 保 持 续 地 遵 守 法 律 等 要 求 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.2 法 规 与 其 他 要 求 法 律 法 规 与 其 他 要 求职 业 安 全卫 生 方 针 危 险 因 素 目 标 培 训 、 意 识与 能 力信 息 交 流运 行 控 制体 系 文 件 管 理 评 审审 核 不 符 合 、 纠 正和 预 防 措 施监 测本 要 素 与 其 他 要 素 的 关 系 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.3 目 标 组 织 应 针 对 其 内 部 各 有 关 职 能 和 层 次 , 建 立 并 保 持 形 成 文 件的 职 业 健 康 安 全 目 标 。 如 可 行 , 目 标 宜 予 以 量 化 。 组 织 在 建 立 和 评 审 职 业 健 康 安 全 目 标 时 , 应 考 虑 :法 规 和 其 他 要 求 ;职 业 健 康 安 全 危 险 源 和 风 险 ;可 选 择 的 技 术 方 案 ;财 务 、 运 行 和 经 营 要 求 ;相 关 方 的 意 见 。 目 标 应 符 合 职 业 健 康 安 全 方 针 , 包 括 对 持 续 改 进 的 承 诺 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.3 目 标 在 整 个 组 织 内 建 立 文 件 化 的 、可 测 量 的 目 标 , 以 确 保 职 业 安 全 卫 生方 针 的 实 现 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 1死 亡 重伤 事 故轻 伤 事 故 29无 伤 害 事 故 300 不 安 全 因 素1000, 000海 因 里 希 事 故 法 则 目 标 ?目 标 ?目 标 ?目 标 ? 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.3 目 标 目標的類型 监 测 型管 理 型 改 善 型 反 映 持 续 改进 的 要 求 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.3 目 标 改 善 型 目 标改 善 职 业 健 康 安 全 绩 效范 例 : 1.完 善 高 处 作 业 安 全 防 护 设 施 2.降 低 设 备 故 障 率 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.3 目 标 管 理 型 目 标危 险 已 被 控 制強 化 现 行 管 理 控 制 措 施范 例 : 加 強 分 包 商 作 业 人 员 训 练 深圳德信诚经济咨询有限公司 监 测 型 目 标由 于 技 术 、 财 务 等 因 素 限 制 , 暂 时 无 法 改 善 , 先 进行 可 行 性 调 查 分 析 以 找 出 改 善 方 法问 题 尚 不 明 确 , 需 先 进 行 监 测 分 析 以 找 出 改 善 方 法范 例 : 全 面 进 行 工 艺 流 程 安 全 评 价4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.3 目 标 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.3 目 标 安 卫 指 标 (范 例 )目 标 1: 降 低 设 备 故 障 率 (改 善 型 )指 标 1: 平 均 每 台 生 产 设 备 每 1000小 时 故 障 1次 ,2001年 底指 标 2: 平 均 每 座 公 用 设 施 每 1000小 时 故 障 2次 ,2001年 底 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.4 职 业 健 康 安 全 管 理 方 案 组 织 应 制 定 并 保 持 职 业 健 康 安 全 管 理 方 案 , 以实 现 其 目 标 。 方 案 应 包 含 形 成 文 件 的 : a)为 实 现 目 标 所 赋 予 组 织 有 关 职 能 和 层 次 的 职责 和 权 限 ; b)实 现 目 标 的 方 法 和 时 间 表 。 应 定 期 并 且 在 计 划 的 时 间 间 隔 内 对 职 业 健 康 安全 管 理 方 案 进 行 评 审 , 必 要 时 应 针 对 组 织 的 活 动 、产 品 、 服 务 或 运 行 条 件 的 变 化 对 职 业 健 康 安 全 管 理方 案 进 行 修 订 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.3.4 职 业 健 康 安 全 管 理 方 案 制 定 文 件 化 的 对 策 和 行 动 计 划 , 并对 实 现 目 标 的 进 度 进 行 监 测 、 评 审 和 记录 , 对 对 策 和 计 划 进 行 更 新 或 做 相 应 改进 , 确 保 OH S方 针 目 标 的 实 现 : 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素制 定 OH S管 理 方 案 需 考 虑 的 因 素 OH S方 针 和 目 标 法 律 法 规 与 其 他 要 求 危 险 源 辨 识 、 危 险 评 价 与 危 险 控 制 计 划 的 结果 组 织 实 现 生 产 与 服 务 的 过 程 获 取 新 的 或 不 同 的 可 选 技 术 方 案 的 机 会 持 续 改 进 活 动 资 源 的 可 利 用 性 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素OHS管 理 方 案 (范 例 )方 针重 大 危 险 因 素目 標指 标管 理 方 案职 责 预 防 外 包 商 发 生 事 故危 险 品 裝 卸加 強 包 商 作 业 人 員 训 练2001年 底 前 完 成 所 有 包 商 作 业 人 员 危 险 品裝 卸 安 全 训 练规 划 并 实 施 危 险 品 裝 卸 安 全 训 练 课 程人 事 (主 ); 安 环 、 采 购 (辅 ) 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4 实 施 与 运 行组 织 应 开 发 实 现 组 织 的 方 针 、 目 标 和 指标 所 需 的 能 力 和 支 持 机 制 , 以 确 保 体 系 的 有效 运 行 和 计 划 内 容 的 有 效 实 施 。 包 括 : 机 构 和 职 责 培 训 、 意 识 和 能 力 协 商 和 交 流 文 件 文 件 与 资 料 控 制 运 行 控 制 应 急 准 备 与 响 应 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.1 结 构 和 职 责 对 组 织 的 活 动 、 设 施 和 过 程 的 职 业 健 康 安 全 风 险 有 影响 的 从 事 管 理 、 执 行 和 验 证 工 作 的 人 员 , 应 确 定 其 作 用 、 职责 和 权 限 , 形 成 文 件 , 并 予 以 沟 通 , 以 便 于 职 业 健 康 安 全 管理 。 职 业 健 康 安 全 的 最 终 责 任 由 最 高 管 理 者 承 担 。 组 织 应 在最 高 管 理 者 中 指 定 一 名 成 员 ( 如 : 某 大 组 织 内 的 董 事 会 或 执委 会 成 员 ) 作 为 管 理 者 代 表 承 担 特 定 职 责 , 以 确 保 职 业 健 康安 全 管 理 体 系 正 确 实 施 , 并 在 组 织 内 所 有 岗 位 和 运 行 范 围 执行 各 项 要 求 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.1 结 构 和 职 责 管 理 者 应 为 实 施 、 控 制 和 改 进 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 提 供 必 要的 资 源 。 注 : 资 源 包 括 人 力 资 源 , 专 项 技 能 、 技 术 和 财 力 资 源 。 组 织 的 管 理 者 代 表 应 有 明 确 的 作 用 、 职 责 和 权 限 , 以 便 : a)确 保 按 本 标 准 建 立 、 实 施 和 保 持 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 求 ; b)确 保 向 最 高 管 理 者 提 交 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 绩 效 报 告 , 以供 评 审 , 并 为 改 进 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 提 供 依 据 。 所 有 承 担 管 理 职 责 的 人 员 , 都 应 表 明 其 对 职 业 健 康 安 全 绩 效 改进 的 承 诺 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.1 结 构 和 职 责 为 了 有 效 地 实 施 职 业 健 康 安 全管 理 , 组 织 应 对 影 响 其 活 动 、 设 施 和 生 产过 程 中 职 业 健 康 安 全 风 险 的 管 理 、 操 作 与检 查 检 验 人 员 的 作 用 、 职 责 和 权 限 进 行 界定 、 文 件 化 和 传 达 , 并 由 管 理 层 提 供 实 施 、控 制 和 改 进 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 所 必 需的 资 源 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素确 定 机 构 与 职 责 应 考 虑 的 因 素 组 织 构 成 及 机 构 图 危 险 源 辨 识 、 风 险 评 价 及 风 险控 制 策 划 的 结 果 职 业 健 康 安 全 目 标 法 律 法 规 与 其 他 要 求 作 业 指 导 书 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素应 对 其 职 责 和 权 限 予 以 规 定 的 人 员 包 括 : 最 高 管 理 者 职 业 健 康 安 全 管 理 者 代 表 组 织 各 层 次 上 的 业 务 经 理 负 责 承 包 方 职 业 健 康 安 全 管 理 的 人 员 负 责 职 业 健 康 安 全 培 训 的 人 员 对 职 业 健 康 安 全 有 关 键 影 响 的 设 备 负 责 人 组 织 内 具 有 职 业 健 康 安 全 资 质 的 专 业 人 员 在 协 商 的 基 础 上 确 定 的 员 工 职 业 健 康 安 全 代 表 岗 位 操 作 人 员 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.1 结 构 和 职 责最 高 管 理 者 的 职 责 : 承 担 OH S的 最 终 责 任 ; 任 命 OH S管 理 者 代 表 ; 确 定 组 织 的 职 业 健 康 安 全 方 针 ; 提 供 足 以 实 施 职 业 健 康 安 全 方 案 和 活动 以 及 包 括 绩 效 测 量 和 监 测 工 作 的 人力 、 专 项 技 能 与 技 术 、 财 力 资 源 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.1 结 构 和 职 责OH S管 理 者 代 表 的 职 责 与 权 限 :建 立 、 实 施 与 保 持 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系监 督 整 个 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 的 运 行 情 况全 面 了 解 体 系 绩 效 并 向 最 高 管 理 者 汇 报坚 持 参 与 目 标 制 定 和 定 期 评 审 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.1 结 构 和 职 责文 件 化 的 职 业 健 康 安 全 职 责 和 权 限 ,可 采 取 以 下 一 种 或 几 种 形 式 : 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 手 册 作 业 程 序 或 作 业 任 务 说 明 书 作 业 指 导 书 培 训 软 件 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.2 培 训 、 意 识 与 能 力 对 于 其 工 作 可 能 影 响 工 作 场 所 内 职 业 健 康 安 全 的 人员 , 应 有 相 应 的 工 作 能 力 。 在 教 育 、 培 训 和 经 历 方 面 ,组 织 就 对 其 能 力 作 出 适 当 的 规 定 。 组 织 应 建 立 并 保 持 程 序 , 确 保 处 于 各 有 关 职 能 和 层次 的 员 工 都 意 识 到 : 符 合 职 业 健 康 安 全 方 针 、 程 序 和 职 业 健 康 安 全管 理 体 系 要 求 的 重 要 性 ; 在 工 作 活 动 中 实 际 的 或 潜 在 的 职 业 健 康 安 全 后果 , 以 及 个 人 工 作 的 改 进 所 带 来 的 职 业 健 康 安 全 效 益 ; 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.2 培 训 、 意 识 与 能 力 在 执 行 职 业 健 康 安 全 方 针 和 程 序 , 实 现 职 业 健康 安 全 管 理 体 系 要 求 , 包 括 应 急 准 备 和 响 应 要 求 ( 见4.4.7) 方 面 的 作 用 和 职 责 ; 偏 离 规 定 的 运 行 程 序 的 潜 在 后 果 。 培 训 程 序 应 考 虑 不 同 层 次 的 : 职 责 、 能 力 及 文 化 程 度 ; 风 险 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.2 培 训 、 意 识 与 能 力 建 立 并 保 持 有 效 的 培 训 程 序 ,以 确 保 和 提 高 全 体 员 工 的 OH S意 识 、知 识 和 技 能 , 使 其 具 备 完 成 OH S工 作任 务 的 能 力 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素确 定 培 训 需 求 和 制 定 培 训 计 划 时应 考 虑 的 因 素 ? 作 用 和 职 责 规 定 危 险 源 辨 识 、 危 险 评 价 与 危 险 控 制 结 果 OH S程 序 及 作 业 指 导 书 OH S方 针 和 目 标 OH S管 理 方 案 员 工 绩 效 评 估 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.2 培 训 、 意 识 与 能 力培 训 使 员 工 应 具 备 的 职 业 健 康 安 全 意 识( 基 本 培 训 内 容 ) : 遵 循 职 业 健 康 安 全 方 针 与 程 序 , 以 及 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 各项 要 求 的 重 要 性 ; 作 业 活 动 对 员 工 职 业 健 康 安 全 的 实 际 或 潜 在 的 影 响 ( 本 岗 位 涉及 的 OH S风 险 ) , 以 及 改 进 个 人 行 为 所 带 来 的 职 业 健 康 安 全 效益 ( 包 括 相 应 的 OH S管 理 方 案 ) ; 在 符 合 职 业 健 康 安 全 方 针 与 程 序 以 及 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 各项 要 求 方 面 的 作 用 与 职 责 ( 包 括 发 生 事 故 和 事 件 时 应 采 取 的 应急 措 施 与 职 责 ) ; 偏 离 规 定 的 运 行 程 序 可 能 带 来 的 后 果 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.2 培 训 、 意 识 与 能 力评 估 培 训 效 果 的 方 法 : 在 培 训 程 序 中 包 括 评 价 过 程 ; 通 过 现 场 检 查 确 定 员 工 是 否 具 备相 应 的 意 识 与 技 能 ; 利 用 监 测 和 测 量 来 监 测 培 训 的 长期 影 响 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.3 协 商 与 沟 通 组 织 应 具 有 程 序 , 确 保 与 员 工 和 其 他 相 关 方 就 相 关 职 业 健 康安 全 信 息 进 行 相 互 沟 通 。 组 织 应 将 员 工 参 与 和 协 商 的 安 排 形 成 文 件 , 并 通 报 相 关 方 。 员 工 应 : 参 与 风 险 管 理 方 针 和 程 序 的 制 定 和 评 审 ; 参 与 商 讨 影 响 工 作 场 所 职 业 健 康 安 全 的 任 何 变 化 ; 参 与 职 业 健 康 安 全 事 务 ; 了 解 谁 是 职 业 健 康 安 全 的 员 工 代 表 和 指 定 的 管 理 者 代 表( 见 4.4.1) 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.3 协 商 与 沟 通 保 障 员 工 的 职 业 健 康 安 全 权 益 ,鼓 励 其 积 极 参 与 有 效 的 职 业 健 康 安 全 实 践 ,支 持 组 织 的 职 业 健 康 安 全 方 针 与 目 标 的 实现 ; 建 立 有 效 渠 道 , 确 保 顺 畅 有 序 的 信 息流 动 , 促 进 体 系 的 正 常 运 作 和 持 续 改 进 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.3 协 商 与 沟 通以 文 件 化 形 式 确 保 员 工 参 与 以 下 活 动 : 职 业 健 康 安 全 方 针 、 程 序 的 制 定 与 评 审 , 以 及 危险 源 辨 识 评 价 活 动 , 以 便 有 效 地 控 制 风 险 ; 参 与 协 商 影 响 作 业 场 所 职 业 健 康 安 全 状 况 的 任 何变 更 , 如 引 入 新 的 或 改 造 设 备 、 原 料 、 技 术 、 工艺 过 程 、 程 序 或 作 业 模 式 等 变 更 ; 了 解 组 织 有 关 职 业 健 康 安 全 信 息 ; 了 解 组 织 职 业 健 康 安 全 员 工 代 表 及 管 理 者 代 表 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.3 协 商 与 沟 通 内 部 信 息 交 流 顺 畅 有 序 的 内 部 信 息 流 动有 助 于 组 织 内 部 各 个 环 节 的 成 功 协 作 , 是OH SMS有 效 运 作 的 必 要 条 件 : 作 用 明 确 的 员 工 职 业 健 康 安 全 代 表 与 管 理 部门 的 信 息 交 流 机 制 ; 包 含 职 业 健 康 安 全 绩 效 资 料 和 其 他 有 关 安 全卫 生 信 息 的 传 达 或 公 告 ; 局 部 层 次 或 其 他 形 式 的 简 要 汇 报 会 ; 职 业 健 康 安 全 通 讯 或 宣 传 单 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.3 协 商 与 沟 通 外 部 信 息 交 流 组 织 应 从 信 息 的 接 受 、 记 录 在 案 、调 查 研 究 、 处 置 决 定 到 回 复 的 全 过 程 建 立 完 整 的 程 序 控制 , 作 为 组 织 形 象 工 程 和 企 业 文 化 的 一 部 分 来 积 极 向 外界 展 示 自 己 的 职 业 健 康 安 全 绩 效 , 确 保 组 织 在 竞 争 中 取得 有 利 地 位 : 向 执 法 机 构 或 管 理 单 位 报 告 监 测 结 果 、 应 急 计 划 、事 故 事 件 处 理 以 及 就 职 业 健 康 安 全 事 务 进 行 交 流并 取 得 支 持 ; 接 受 外 部 相 关 方 的 要 求 、 抱 怨 和 投 诉 并 进 行 记 录和 处 理 ; 向 外 界 展 示 组 织 的 职 业 健 康 安 全 方 针 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.4 文 件 组 织 应 以 适 当 的 媒 介 ( 如 : 纸 或 电 子 形 式 ) 建 立 并保 持 下 列 信 息 : a)描 述 管 理 体 系 核 心 要 素 及 其 相 互 作 用 ; b)提 供 查 询 相 关 文 件 的 途 径 。 注 : 重 要 的 是 , 按 有 效 性 和 效 率 要 求 使 文 件 数 量 尽可 能 少 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.4 文 件针 对 组 织 活 动 、 产 品 或 服 务 的 特 点 、规 模 、 惯 例 以 及 人 员 素 质 等 情 况 , 制 定 一套 文 件 化 管 理 制 度 和 管 理 办 法 , 以 便 对 组织 OH S管 理 工 作 的 开 展 起 到 支 持 、 指 导 和依 据 性 作 用 , 确 保 OH SMS能 够 得 到 充 分的 理 解 和 有 效 的 运 行 , 并 为 组 织 的 内 部 管理 与 外 部 审 核 提 供 依 据 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.5 文 件 与 资 料 控 制 组 织 应 建 立 并 保 持 程 序 , 控 制 本 标 准 所 要 求 的 所 有 文 件 和 资 料 , 以 确 保 : a)文 件 和 资 料 易 于 查 找 ; b)对 文 件 和 资 料 进 行 定 期 评 审 , 必 要 时 予 以 修 订 并 由 被 授 权 人 员 确 认 其适 其 性 ; c)凡 对 职 业 健 康 安 全 体 系 的 有 效 运 动 具 有 关 键 作 用 的 岗 位 , 都 可 得 到 有关 文 件 和 资 料 的 现 行 版 本 ; d)及 时 将 失 效 文 件 和 资 料 从 所 有 发 放 和 使 用 场 所 撤 回 , 或 采 取 其 他 措 施防 止 误 用 ; e)对 出 于 法 规 和 ( 或 ) 保 留 信 息 的 需 要 而 留 存 的 档 案 文 件 和 资 料 予 以 适当 标 识 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素4.4.5 文 件 与 资 料 控 制 对 所 有 影 响 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系运 行 和 职 业 健 康 安 全 活 动 的 重 要 文 件 和 资 料均 予 以 标 识 和 控 制 , 以 保 证 与 职 业 健 康 安 全管 理 体 系 运 作 有 关 的 每 一 个 人 在 履 行 其 职 责时 都 能 方 便 地 获 取 所 需 的 文 件 , 得 到 及 时 准确 的 文 件 指 导 。 深圳德信诚经济咨询有限公司 4. 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 要 素文 件 与 资 料 控 制 要 素 活 动 的 结 果 文 件 与 资 料 控 制 程 序 文 件 登 记 册 受
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