预防学校教师职务犯罪讲座

第16讲成都市新都区教育系统预防职务犯罪讲座n 主讲：成都市新都区检察院 李小云 按主体分类公司 国家工作人员企业 国家机关工作人员 其他单位组织 “大贪跑得远，小贪跑得近” “开平案”主犯余振东被引渡回国 l该案涉及金额4.82亿美元l中方为遣返承诺只判12年l 2006年4月中国银行开平支行前行长、“开平案”主犯余震东因贪污、挪用公款被判12年有期徒刑 反腐败，任重道远l 3、 2007年1月1日，中华人民共和国反洗钱法正式生效l 4、2007年9月13日，中国国家预防腐败局正式成立 医生教师收回扣算受贿? 最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见 天水高考舞弊案霍继刚l 2008年6月30日，该案主要犯罪嫌疑人、山东阳谷县农业局原副局长霍继刚向警方投案，并于当日被押。 史上最牛的校长叶志平 这所在大地震中没被震倒的学校全靠一位名叫叶志平的校长加固了豆腐渣教学楼,4年坚持组织学生紧急疏散演习。四川安县桑枣中学紧邻北川，在此次汶川大地震中也遭遇重创，但由于平时的多次演习，地震发生后，全校2200多名学生、上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场。 诱惑面前，多想想后果l 总做恶梦的“床” 履职之前，多想想程序l该请示汇报的要请示l不属于职权范围的别越权l该集体决策的要集体讨论l该多步环节走的不能随意省略 碍于情面时，多想想原则l贪贿类犯罪共犯情况分析（统计共犯为人）2007年3月检察日报 以下为附加内容 让更多的农民成为新型职业农民中 央 农 业 广 播 电 视 学 校 刘 天 金20130507陕西 农业部部长韩长赋：这是一项基础性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。让更多的农民成为新型职业农民（目标）生产更多更好更安全的农产品供给社会（方向） 一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民 一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景 农 村 劳 动 力 持 续 转 移 ,“ 人 走 村 空 ” 问 题 愈 演 愈烈 2012年 我 国 农 民 工 数 量 达 到 2.6亿 ， 每 年 新 增900-1000万 。 四 川 抽 样 调 查 ：26% 举 家 外 出 农 户20% 留 守 农 户转 移 比 例 平 均 60%， 高 的 70-80% 一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景 农 村 青 壮 年 劳 动 力 大 量 外 出 ， “ 老 人 农业 ” “ 妇 女 农 业 ” “ 小 学 农 业 ” 问 题 日 益 凸 显陕 西 抽 样 调 查 ：72% “ 80后 ” “ 90后 ” 青 壮 年 劳 动 力 （ 农 民 工 ）55岁 务 农 农 民 平 均 年 龄63% 妇 女83% 初 中 及 以 下 文 化 程 度 四 川 抽 样 调 查 ： 务 农 农 民 50岁 以 上 54%， 60岁 以 上30%， 70岁 以 上 13%； 妇 女 60%； 初 中 及 以 下 90%。 一、为什么要大力培育新型职业农民（一）深刻背景 农 村 新 生 劳 动 力 离 农 意 愿 强 烈 ， 农 业 后继 乏 人 问 题 步 步 紧 逼新 生 代 农 民 工76% 不 愿 再 回 乡 务 农85% 从 未 种 过 地（ 国 家 统 计 局 2010年 10省 调 查 ： 90%的 新 生 代 农民 工 没 有 从 事 过 一 天 的 农 业 生 产 活 动 ） 一、为什么要大力培育新型职业农民（二）紧迫课题 “ 谁 来 种 地 ” “ 地 如 何 种 ” ？ 党 的 十 八 大 ： 坚 持 和 完 善 农 村 基 本 经 营 制 度 ， 构 建 集 约 化 、专 业 化 、 组 织 化 、 社 会 化 相 结 合 的 新 型 农 业 经 营 体 系 。 国 务 院 常 务 会 议 ： 要 采 取 有 效 措 施 ， 使 一 部 分 年 轻 人 愿 意在 农 村 留 下 来 搞 农 业 ， 培 养 和 稳 定 现 代 农 业 生 产 队 伍 。 中 央 经 济 工 作 会 议 、 中 央 农 村 工 作 会 议 ： 要 稳 定 完 善 强 农惠 农 富 农 政 策 ， 充 分 保 护 和 调 动 农 民 生 产 经 营 积 极 性 ，使 务 农 种 粮 有 效 益 、 不 吃 亏 、 得 实 惠 。 2013年 中 央 一 号 文 件 ： 农 村 劳 动 力 大 量 流 动 ， 农 户 兼 业 化 、村 庄 空 心 化 、 人 口 老 龄 化 趋 势 明 显 ， 农 民 利 益 诉 求 多 元 ，加 强 和 创 新 农 村 社 会 管 理 势 在 必 行 。 十 二 届 全 国 人 大 一 次 会 议 （ 政 府 工 作 报 告 ） ： 要 采 取有 效 措 施 ， 稳 定 农 业 生 产 经 营 队 伍 ， 积 极 培 育 新 型 农 民 。 聚 焦 “ 谁 来 种 地 ” “ 地 如 何 种 ” 一、为什么要大力培育新型职业农民（二）紧迫课题 “ 谁 来 种 地 ” “ 地 如 何 种 ” 是 一 个 问 题 的两 个 方 面 农 村 劳 动 力 结 构 性 不 足 ： “ 不 是没 人 种 地 ， 而 是 这 地 由 什 么 人 来 种 ” 创 新 农 业 生 产 经 营 方 式 ： “ 不 是种 不 过 来 ， 而 是 怎 么 种 得 更 好 ” 一、为什么要大力培育新型职业农民（三）历史使命 回 答 好 “ 谁 来 种 地 ” “ 地 如 何 种 ” 的 问题 ， 历 史 性 地 落 在 了 培 育 新 型 职 业 农 民上 。 2012年 中 央 一 号 文 件 聚 焦 农 业 科技 ， 着 力 解 决 农 业 生 产 力 发 展 问 题 ，明确提出大力培育新型职业农民；2013年 中 央一 号 文 件 突 出 农 业 经 营 体 制 机 制 创 新 ， 着力 完 善 与 现 代 农 业 发 展 相 适 应 的 农 业 生 产关 系 ，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。 创 新 农 业 生 产 经 营 方 式（ 现 代 ） 家 庭 经 营 +合 作 组 织 +社 会 化 服 务 =新 型 农 业 经 营 体 系新 型 职 业 农 民 新 型 生 产 经 营 主 体 新 型 农 业 经 营 体 系 现 代 农 业 新 型 职 业 农 民 是 伴 随 农 村 生 产 力 发展 和 生 产 关 系 完 善 产 生 的 新 型 生 产 经 营主 体 ， 是 构 建 新 型 农 业 经 营 体 系 的 基 本细 胞 ， 是 发 展 现 代 农 业 的 基 本 支 撑 ， 是推 动 城 乡 发 展 一 体 化 的 基 本 力 量 。 一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义 不 失 时 机 地 大 力 培 育 新 型 职 业 农 民 ： 一 是 有 利 于 促 进 农 民 从 身 份 向 职 业的 转 变 ， 在 推 动 城 乡 发 展 一 体 化 中 加 快剥 离 “ 农 民 ” 的 身 份 属 性 ， 使 培 育 起 来的 新 型 职 业 农 民 逐 步 走 上 具 有 相 应 社 会保 障 和 社 会 地 位 的 职 业 化 路 子 ， 解 决 有人 愿 意 在 农 村 留 下 来 搞 农 业 的 问 题 ； 一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义 不 失 时 机 地 大 力 培 育 新 型 职 业 农 民 ： 二 是 有 利 于 促 进 农 民 从 传 统 农 业 生产 向 现 代 农 业 生 产 经 营 的 转 变 ， 在 加 大强 农 惠 农 富 农 政 策 力 度 中 加 快 发 展 现 代农 业 ， 使 培 育 起 来 的 新 型 职 业 农 民 逐 步走 上 专 业 化 、 规 模 化 、 集 约 化 、 标 准 化生 产 经 营 的 现 代 化 路 子 ， 解 决 务 农 种 粮有 效 益 、 不 吃 亏 、 得 实 惠 的 问 题 ； 一、为什么要大力培育新型职业农民（四）重大意义 不 失 时 机 地 大 力 培 育 新 型 职 业 农 民 ： 三 是 有 利 于 促 进 农 民 从 传 统 小 农 生产 向 社 会 化 大 生 产 的 转 变 ， 在 坚 持 和 完善 农 村 基 本 经 营 制 度 中 加 快 培 育 新 型 生产 经 营 主 体 ， 使 培 育 起 来 的 新 型 职 业 农民 逐 步 走 上 “ 家 庭 经 营 +合 作 组 织 +社 会化 服 务 ” 新 型 农 业 经 营 体 系 的 组 织 化 路子 ， 解 决 保 供 增 收 长 效 机 制 的 问 题 。 培 育 新 型 职 业 农 民 的 过 程 ， 就 是 激 活农 民 自 身 活 力 和 增 强 农 业 农 村 发 展 活 力的 过 程 ， 就 是 培 养 高 素 质 现 代 农 业 和 新农 村 建 设 者 的 过 程 ， 就 是 培 育 “ 三 农 ”事 业 发 展 未 来 的 过 程 。 农 业 部 部 长 韩 长 赋 应 对 农 业 后 继 乏 人 问 题 的 挑 战 ，必 须 在 稳 定 提 高 农 业 比 较 效 益 的 基 础 上 ，大 力 培 育 种 养 大 户 、 家 庭 农 场 、 专 业 合作 社 等 各 类 新 型 农 业 经 营 主 体 ， 让 更 多的 农 民 成 为 新 型 职 业 农 民 。 世 界 性 课 题比 如 在 英 国 ， 农 场 主 平 均 年 龄 达 到 59岁 。 欧 盟 一 直 关 注 农 民 老 龄 化 和 培 养青 年 农 民 问 题 ， 在 CAP新 一 轮 改 革 议 案 中提 出 ， 将 2%的 直 接 支 付 专 门 用 于 支 持 40岁以 下 的 青 年 农 民 从 事 农 业 。 世 界 性 课 题法 国 经 验 统 筹 农 村 劳 动 力 转 留 加 强 农 业 后 继 者 培 养 重 视 农 业 劳 动 力 教 育 培 训 切实把培育新型职业农民放在三农工作突出位置予以推动落实。农 村 劳 动 力 向 城 镇和 二 三 产 业 转 移 ， 是伴随现代化进程的必然趋势。目 前 我 国 农 业 劳 动 力 供 求 结 构 已 进 入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新 阶 段 ， 关 键农 时 缺 人 手 、 现 代 农 业 缺 人 才 、 新 农 村 建 设 缺人 力 问 题 日 显 普 遍 ， “ 谁 来 种 地 ” “ 地 如 何 种 ”事 关 13亿 人 的 饭 碗 。 各 级 农 业 部 门 要 把 培 育 新 型 职 业 农民 作 为 一 项重要职责和基本任务，积 极 争取 当 地 政 府 和 有 关 部 门 的 重 视 支 持 ， 将 其放 在 三 农 工 作 的 突 出 位 置 ，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采 取 更 加 有 力 的 措 施 加 以 推 动 落 实 ，培 养 和 稳 定 现 代 农 业 生 产 经 营 者 队 伍 ， 壮大 新 型 生 产 经 营 主 体 。 二、什么是新型职业农民（一）基本表述传 统 农 业 向 现 代 农 业 转 型 ， 必 然要 求 传 统 农 民 向 新 型 职 业 农 民 转 变 。从 我 国 农 村 基 本 经 营 制 度 和 农 业 生 产经 营 现 状 及 发 展 趋 势 看 ，新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。 二、什么是新型职业农民（二）主要类型 生 产 经 营 型 ： 专 业 大 户 、 家 庭 农 场 主 专 业 技 能 型 ： 农 业 工 人 、 农 业 雇 员 等 社 会 服 务 型 ： 农 村 信 息 员 、 农 产 品 经 纪人 、 跨 区 作 业 农 机 手 、 统 防 统 治 植 保 员 、村 级 动 物 防 疫 员 等 农 业 社 会 化 服 务 人 员