《项目招投标管理》PPT课件

工 程 项 目 招 标 投 标任 务 一 学 习 和 认 识 招 投 标 过 程 【 目 的 】 通 过 学 习 ， 要 求 学 生 熟 悉 建 筑 市场 对 投 标 主 体 资 格 的 资 质 要 求 ,熟 练 掌 握 招投 标 工 作 的 程 序 。【 重 点 】 及 招 投 标 工 作 的 程 序 。【 难 点 】 及 招 投 标 工 作 的 程 序 。【 复 习 上 节 内 容 】【 授 课 内 容 】 工 程 项 目 招 标 投 标 一 、 建 筑 工 程 交 易 的 市 场 运 作 方 式 我 国 采 取 招 标 投 标 制 作 为 建 筑 工 程 交 易的 主 要 方 式 。 招 投 标 制 度 作 为 工 程 承 包 发 包 的 主 要 形式 在 国 际 国 内 的 工 程 项 目 建 设 中 已 广 泛 实施 ， 它 是 一 种 富 有 竞 争 性 的 采 购 方 式 ， 是市 场 经 济 的 重 要 调 节 手 段 。 工 程 项 目 招 标 投 标 招 标 投 标 制 可 以 为 业 主 选 择 好 的 供 货 商和 承 包 人 ， 而 且 能 够 优 化 资 源 配 置 ， 形 成优 胜 劣 汰 的 市 场 机 制 ， 其 本 质 特 征 是 “ 公开 、 公 平 、 公 正 ” 和 “ 充 分 竞 争 ” 。 为 给 建 设 工 程 项 目 招 标 投 标 的 实 行 提 供“ 公 开 、 公 平 、 公 正 ” 和 “ 充 分 竞 争 ” 的条 件 全 国 各 地 级 市 均 建 立 了 建 设 工 程 交 易中 心 。 工 程 项 目 招 标 投 标 其 特 点 ： 目 前 ， 我 国 已 有 97 的 地 级 市 建 立 了 建 设 工 程 交 易 中 心 。建 筑 工 程 交 易 中 心 是建 筑 市 场 监 督 管 理 模 式 以 招 标 投 标 为 龙 头 ，相 关 职 能 部 门 相 互协 作 的 具 有 “ 一 站 式 ”管 理 和 “ 一 条 龙 ” 服 务是 管 理 和 服 务的 有 效 结 合 ， 工 程 项 目 招 标 投 标1.建 设 工 程 交 易 中 心 (1)性 质 是 我 国 建 设 市 场 有 形 化 的 管 理 方 式 ， 对 国 有 投 资 项目 代 为 行 使 业 主 的 职 能 ， 是 服 务 性 机 构 。 (2)基 本 功 能信 息 服 务场 所 报 务集 中 办 公 工 程 项 目 招 标 投 标(3)运 作 的 一 般 程 序 1） 拟 建 工 程 得 到 计 划 管 理 部 门 立 项 批 准 后 ， 到 中心 办 理 报 建 备 案 手 续 2） 拟 建 工 程 由 招 标 部 门 确 认 招 标 方 式 3） 办 理 有 关 许 可 证 4） 按 招 投 标 程 序 准 备 资 料 工 程 项 目 招 标 投 标 工 程 项 目 招 标 投 标 工 程 项 目 招 标 投 标2. 建 筑 市 场 的 主 体 和 客 体（ 1） 建 筑 市 场 的 主 体 1） 业 主 ； 2） 承 包 商 ； 3） 中 介 机 构 。 工 程 项 目 招 标 投 标 业 主 ： （ 建 设 单 位 、 发 包 人 、 招 标 人 、甲 方 ） 是 指 拥 有 相 应 的 建 设 资 金 ， 办 妥 项目 建 设 的 各 种 准 建 手 续 ， 在 建 筑 市 场 中 发包 工 程 项 目 勘 察 、 设 计 、 施 工 任 务 并 最 终得 到 建 筑 产 品 ， 达 到 其 经 营 使 用 目 的 的 政府 部 门 、 企 事 业 单 位 和 个 人 。 工 程 项 目 招 标 投 标项 目 业 主 有 三 种 ：企 事 业 单 位 ； 联 合 投 资 董 事 会 ； 开 发 公 司 ； 个 人项 目 业 主 在 项 目 建 设 中 的 主 要 责 任 ：1） 建 设 项 目 立 项 决 策2） 建 设 项 目 的 资 金 筹 措 与 管 理3） 办 理 建 设 项 目 的 有 关 手 续4） 建 设 项 目 的 招 标 与 合 同 管 理5） 建 设 项 目 的 施 工 管 理6） 建 设 项 目 竣 工 验 收 和 试 运 行7） 建 设 项 目 的 统 计 与 文 档 管 理 工 程 项 目 招 标 投 标 承 包 商 是 指 拥 有 一 定 数 量 的 建 筑 装 备 、 流 动 资 金 、人 员 ， 取 得 建 设 行 业 相 应 资 质 证 书 和 营 业 执 照 的 ，能 够 按 照 业 主 的 要 求 提 供 不 同 形 态 的 建 筑 产 品 并最 终 得 到 相 应 工 程 价 款 的 建 筑 企 业 。 承 包 商 从 事 建 设 生 产 一 般 需 要 具 备 三 个 方 面的 条 件 ： 拥 有 符 合 国 家 规 定 的 注 册 资 本 拥 有 与 其 等 级 相 适 应 且 具 有 注 册 执 业 资 格 的 专 业技 术 和 管 理 人 员 具 有 从 事 相 应 建 筑 活 动 所 需 的 技 术 培 训 装 备 。 工 程 项 目 招 标 投 标 工 程 咨 询 服 务 机 构 是 指 具 有 一 定 注 册 资 金 ， 一 定 数 量 的 工 程技 术 、 经 济 、 管 理 人 员 ， 取 得 建 设 咨 询 资质 和 营 业 执 照 ， 能 为 工 程 建 设 提 供 估 算 测量 、 管 理 咨 询 、 建 设 监 理 等 智 力 型 服 务 并获 取 相 应 报 酬 的 企 业 。 工 程 项 目 招 标 投 标 (2).建 筑 市 场 的 客 体 建 筑 产 品 ， 是 建 筑 市 场 的 交 易 对 象 ，既 包 括 有 形 建 筑 产 品 ， 也 包 括 无 形 建 筑 产品 。 建 筑 产 品 的 种 类 ： 各 类 建 筑 物 和 构 筑 物 ； 砼 构 件 ； 商 品 砼 供应 站 ； 设 计 方 案 ； 施 工 图 纸 ； 勘 察 报 告 ；咨 询 报 告 ； 咨 询 意 见 或 其 他 服 务 。 工 程 项 目 招 标 投 标 工 程 项 目 招 标 投 标2.建 筑 市 场 的 管 理国 家 制 订 相 关 的 法 律 、 法 规 、 规 范 和 标 准国 家 监 管 安 全 和 质 量资 质 管 理 的 市 场 准 入 制 度 。 实 行 单 位 资 质 与 个 人 执业 资 格 注 册 管 理 相 结 合 的 市 场 准 入 制 度 。4发 展 国 际 合 作 ， 开 拓 国 际 市 场 工 程 项 目 招 标 投 标3.建 筑 市 场 的 准 入 制 度实 行 单 位 资 质 与 个 人 执 业 资 格 注 册 管 理 相 结 合 的 市 场 准入 制 度 。从 业 单 位 的 资 质 管 理1、 从 业 单 位 的 资 质勘 察 设 计 单 位 投 标 资 质 管 理 ：施 工 企 业 的 资 质 等 级 管 理 ：项 目 经 理 咨 询 单 位 及 监 理 单 位 资 质 管 理 2、 专 业 人 士 的 资 质 管 理 ： 注 册 建 筑 师 、 注 册 结 构 工程 师 、 建 造 师 、 注 册 造 价 工 程 师 、 监 理 工 程 师通 过 严 格 的 注 册 制 度 来 审 查 确 认 和 授 予 专 业 人 士 的 从 业资 格 。 工 程 项 目 招 标 投 标 4. 建 设 工 程 承 发 包（ 1） 建 设 工 程 承 发 包 的 概 念 工 程 承 发 包 是 指 建 筑 企 业 （ 承 包 商 ） 作 为 承 包 人（ 称 乙 方 ） ， 建 设 单 位 （ 业 主 ） 作 为 发 包 人 （ 称 甲 方 ） ，由 甲 方 把 建 筑 安 装 工 程 任 务 委 托 给 乙 方 ， 且 双 方 在 平 等 互利 的 基 础 上 签 订 工 程 合 同 ， 明 确 各 自 的 经 济 责 任 、 权 利 和义 务 ， 以 保 证 工 程 任 务 在 合 同 造 价 内 按 期 按 质 按 量 地 全 面完 成 。 它 是 一 种 经 营 方 式 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 2） 建 设 工 程 承 发 包 的 内 容 工 程 项 目 承 发 包 的 内 容 ， 就 是 整 个 建 设 过 程 各 个 阶 段的 全 部 工 作 ， 可 以 分 为 工 程 项 目 的 项 目 建 议 书 、 可 行 性 研究 、 勘 察 设 计 、 材 料 及 设 备 的 采 购 供 应 、 建 筑 安 装 工 程 施工 、 生 产 准 备 和 竣 工 验 收 以 及 工 程 监 理 等 阶 段 的 工 作 。 对一 个 承 包 单 位 来 说 ， 承 包 内 容 可 以 是 建 设 过 程 的 全 部 工 作 ，也 可 以 是 某 一 阶 段 的 全 部 或 一 部 分 工 作 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 3） 建 设 工 程 承 发 包 的 方 式 按 获 得 承 包 任 务途 径 分 建 设 工 程承 包按 承 包 范 围 分 按 合 同 类 型 和计 价 方 法 分 按 承 包 人 所 处 的地 位 分建设全过程承包 阶段承包 专业承包 计划分配 投标竞争 委托承包 指令承包 固定总价合同 计量估价合同 单价合同 按 投资 总额 或工 作量 读酬 金合 同 成本加酬金合同 总承包 分承包 独立承包 联合承包 平行承包 工 程 项 目 招 标 投 标 违 反 “ 招 标 投 标 法 ” 的 法 律 责 任 在 招 标 投 标 的 全 过 程 中 应 遵 守 招 标 投 标 法 的 规 定 ， 按照 招 标 投 标 法 的 规 定 依 法 进 行 招 标 投 标 ， 如 果 违 反 招 标 投 标 法 的 规 定 要 受 到 经 济 、 行 政 处 罚 以 至 追 究 刑事 责 任 。 1.招 标 投 标 过 程 2.评 标 过 程 3.合 同 签 订 过 程 4.在 招 标 投 标 过 程 中 的 其 他 法 律 责 任 返 回 工 程 项 目 招 标 投 标二 、 建 设 工 程 招 标 投 标 概 念 、 分 类 及 特 点 （ 一 ） 招 标 投 标 概 念 招 标 投 标 ， 在 市 场 经 济 条 件 下 进 行 工 程 建 设 、货 物 买 卖 、 财 产 出 租 、 中 介 服 务 等 经 济 活 动 的 一种 竞 争 形 式 和 交 易 方 式 ， 是 引 入 竞 争 机 制 订 立 合同 (契 约 )的 一 种 法 律 形 式 。 工 程 项 目 招 标 投 标 建 设 工 程 招 标 ， 是 指 招 标 人 （ 或 发 包 人 ） 将拟 建 工 程 对 外 发 布 信 息 ， 吸 引 有 承 包 能 力 的 单 位参 与 竞 争 ， 按 照 法 定 程 序 优 选 承 包 单 位 的 法 律 活动 。 建 设 工 程 投 标 ， 指 投 标 人 （ 或 承 包 人 ） 根 据所 掌 握 的 信 息 ， 按 照 招 标 人 的 要 求 ， 参 与 投 标 竞争 ， 以 获 得 建 设 工 程 承 包 权 的 法 律 活 动 。 工 程 项 目 招 标 投 标（ 二 ） 招 标 投 标 的 法 律 性 质 合 同 法 明 确 规 定 ： 1. 建 设 工 程 招 标 是 要 约 邀 请2. 投 标 是 要 约3. 中 标 通 知 书 是 承 诺 工 程 项 目 招 标 投 标（ 三 ） 建 设 工 程 招 标 投 标 分 类 及 特 点 1.建 设 工 程 招 标 投 标 的 分 类 （ 1） 建 设 工 程 可 行 性 研 究 招 标 投 标 ； （ 2） 建 设 工 程 勘 察 、 设 计 招 标 投 标 ； （ 3） 施 工 招 标 投 标 ； （ 4） 材 料 设 备 采 购 招 标 投 标 ； （ 5） 设 备 安 装 招 标 投 标 ； （ 6） 工 程 咨 询 和 建 设 监 理 招 标 投 标 ； （ 7） 建 设 工 程 总 承 包 招 标 投 标 。 工 程 项 目 招 标 投 标2.建 设 工 程 招 标 投 标 的 特 点 工 程 招 标 投 标 总 的 特 点 是 ： 通 过 竞 争 机 制 ， 实 行 交易 公 开 ； 鼓 励 竞 争 、 防 止 垄 断 、 优 胜 劣 汰 ， 实 现 投 资 效益 ； 通 过 科 学 合 理 和 规 范 化 的 监 管 机 制 与 运 作 程 序 ， 可有 效 地 杜 绝 不 正 之 风 ， 保 证 交 易 的 公 正 和 公 平 。 政 府 及 公共 采 购 领 域 通 常 推 行 强 制 性 公 开 招 标 的 方 式 来 择 优 选 择 承包 商 和 供 应 商 。 但 由 于 各 类 建 设 工 程 招 标 投 标 的 内 容 不 尽相 同 ， 因 而 它 们 有 不 同 的 招 标 投 标 意 图 或 侧 重 点 ， 在 具 体操 作 上 也 有 细 微 的 差 别 ， 呈 现 出 不 同 的 特 点 。 工 程 项 目 招 标 投 标3、 建 设 工 程 招 标 投 标 基 本 原 则 (1).公 开 (2). 公 平 原 则 (3).公 正 (4).诚 实 信 用 原 则 工 程 项 目 招 标 投 标 公 开 原 则 公 开 原 则 是 指 招 标 投 标 活 动 应 有 较 高 的 透 明 度 ，招 标 人 应 当 将 招 标 信 息 公 布 于 众 ， 以 招 引 投 标 人作 出 积 极 反 映 。 在 招 标 采 购 制 度 中 ， 公 开 原 则 要贯 穿 于 整 个 招 标 投 标 程 序 中 。 具 体 表 现 在 建 设 工程 招 标 投 标 信 息 公 开 、 条 件 公 开 、 程 序 公 开 和 结果 公 开 。 公 开 原 则 的 意 义 在 于 使 每 一 个 投 标 人 获得 同 等 的 信 息 ， 知 悉 招 标 的 一 切 条 件 和 要 求 ， 避免 “ 暗 箱 操 作 ” 。 工 程 项 目 招 标 投 标 公 平 原 则 公 平 原 则 要 求 招 标 人 或 评 标 委 员 会 严 格 按照 规 定 的 条 件 和 程 序 办 事 ， 平 等 地 对 待 每一 个 投 标 竞 争 者 ， 不 得 对 不 同 的 投 标 竞 争者 采 用 不 同 的 标 准 。 招 标 人 不 得 以 任 何 方式 限 制 或 者 排 斥 本 地 区 、 本 系 统 以 外 的 法人 或 者 其 他 组 织 参 加 投 标 。 工 程 项 目 招 标 投 标 公 正 原 则 公 正 原 则 公 正 是 指 招 投 标 活 动 要 按 照 招 标文 件 中 的 统 一 标 准 实 事 求 是 地 进 行 评 标 和决 标 ， 不 偏 袒 任 何 一 方 。 工 程 项 目 招 标 投 标诚 实 信 用 原 则诚 实 信 用 原 则 招 标 投 标 当 事 人 应 以 诚 实 、 守信 的 态 度 行 使 权 利 ， 履 行 义 务 ， 以 保 护 双方 的 利 益 。 诚 实 是 指 真 实 合 法 ， 不 可 用 歪曲 或 隐 瞒 真 实 情 况 的 手 段 去 欺 骗 对 方 。 违反 诚 实 原 则 的 行 为 是 无 效 的 ， 且 应 承 担 由此 带 来 的 损 失 和 损 害 责 任 。 信 用 是 指 遵 守承 诺 ， 履 行 合 同 ， 不 弄 虚 作 假 ， 损 害 他 人 、国 家 和 集 体 的 利 益 。 工 程 项 目 招 标 投 标4、 招 标 代 理 机 构(1)概 念 建 设 工 程 招 标 代 理 ， 是 指 建 设 工 程 招 标 人 ， 将 建 设工 程 招 标 事 务 。 委 托 给 相 应 中 介 服 务 机 构 ， 由 该中 介 服 务 机 构 在 招 标 人 委 托 授 权 的 范 围 内 ， 以 委托 招 标 人 的 名 义 ， 向 他 人 独 立 进 行 建 设 工 程 招 标投 标 活 动 ， 由 此 产 生 的 法 律 效 果 直 接 归 属 于 委 托的 招 标 人 的 一 种 制 度 。(2)资 质 ： 指 从 事 招 标 代 理 活 动 应 当 具 备 的 条 件 和 素质 。 组 织 机 构 、 人 员 、 注 册 资 金 、 信 誉 工 程 项 目 招 标 投 标 3、从事招标代理的条件（1）是依法设立的中介组织；(2)与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；(3)有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；(4)有健全的组织机构和内部管理的规章制度；(5)具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(6)具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 工 程 项 目 招 标 投 标5、 招 投 标 行 政 监 管 机 构(1)监 管 体 系建 设 部 统 一 监 管 下 ， 实 行 省 、 市 、 县 三 级 行 政主 管 部 门 对 所 管 辖 行 政 区 内 的 建 设 工 程 招 标 投标 分 级 属 地 管 理 。(2)行 政 监 管 机 构隶 属 于 建 设 行 政 主 管 部 门 的 省 、 市 、 县 建 设 工程 招 标 投 标 办 公 室 。 工 程 项 目 招 标 投 标建 设 工 程 招 标 的 种 类 （ 一 ） 建 设 工 程 招 标 的 种 类 建 设 工 程 招 标 ， 根 据 其 招 标 范 围 、 任 务 不 同 通 常 有 以 下 几 种 种 类 ： 1.建 设 工 程 项 目 总 承 包 招 标 2.建 设 工 程 勘 察 设 计 招 标 3.建 设 工 程 材 料 和 设 备 供 应 招 标 4.建 设 工 程 施 工 招 标 5.建 设 工 程 监 理 招 标 工 程 项 目 招 标 投 标按 竞 争 程 度 进 行 分 三 、 建 设 工 程 招 标 方 式 按 招 标 阶 段 划 分 建 设 工 程 招 标 公 开 招 标邀 请 招 标一 阶 段 招 标两 阶 段 招 标 优 势 ： 1） 有 利 于 招 标 人获 得 最 合 理 的 投 标 报 价 。 2） 有 利 于 学 习 国 外 先 进的 工 程 技 术 及 管 理 经 验 。 3） 有 利 于 为 潜 在 的 投 标人 提 供 均 等 的 机 会 。 4） 公 开 而 客 观 地 进 行 的 。 优 势 ： 1） 招 标 所 需 的 时间 较 短 ， 且 招 标 费 用 较 省 。 2） 投 标 人 不 易 串 通 抬 价 。 不 足 ： 不 利 于 招 标 人 获 得最 优 报 价 ， 取 得 最 佳 投 资效 益 。 工 程 项 目 招 标 投 标四 、 建 设 工 程 招 标 的 范 围 应 当 采 用 公 开 招 标 的 工 程 范 围可 以 采 用 邀 请 招 标 的 工 程 范 围可 以 不 进 行 招 标 的 工 程 范 围 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 一 ） 应 当 采 用 公 开 招 标 的 工 程 范 围 招 标 投 标 法 有 明 确 规 定 ： “ 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 进行 下 列 工 程 建 设 项 目 包 括 项 目 的 勘 察 、 设 计 、 施 工 、 监 理以 及 与 工 程 建 设 有 关 的 重 要 设 备 、 材 料 等 的 采 购 ， 必 须 进行 招 标 ： （ 1） 大 型 基 础 设 施 、 公 用 事 业 等 关 系 社 会 公 共利 益 、 公 众 安 全 的 项 目 ； （ 2） 全 部 或 者 部 分 使 用 国 有 资金 投 资 或 者 国 家 融 资 的 项 目 ； （ 3） 使 用 国 际 组 织 或 者 外国 政 府 贷 款 、 援 助 资 金 的 项 目 。 ” 工 程 项 目 招 标 投 标 公 开 招 标 又 称 无 限 竞 争 性 招 标 ， 是 指 由 招 标 人 通 过 报 纸 、杂 志 ； 广 播 、 电 视 等 大 众 媒 体 ， 向 社 会 公 开 发 布招 标 公 告 ， 凡 对 此 招 檄 项 目 感 兴 趣 并 符 合 规 定 条件 的 不 特 定 的 承 包 商 ， 都 可 自 愿 参 加 竞 标 的 一 种工 程 发 包 方 式 。公 开 招 标 是 最 具 竞 争 性 的 招 标 方 式 。在 国 际 上 ， 谈 到 招 标 通 常 都 是 指 公 开 招 标 。公 开 招 标 也 是 所 需 费 用 最 高 、 花 费 时 间 最 长 的 招 标方 式 。 工 程 项 目 招 标 投 标优 点 ： 有 利 于 开 展 真 正 意 义 上 的 竞争 ， 最 充 分 地 展 示 公 开 、 公 正 、 平等 竞 争 的 招 标 原 则 ， 防 止 和 克 服 垄断 ； 能 有 效 地 促 使 承 包 商 在 增 强 竞争 实 力 上 修 炼 内 功 ， 努 力 提 高 工 程质 量 ， 缩 短 工 期 ， 降 低 造 价 ， 求 得节 约 和 效 率 ， 创 造 最 合 理 的 利 益 回报 ； 有 利 于 防 范 招 标 投 标 活 动 操 作人 员 和 监 督 人 员 的 舞 弊 现 象 。 工 程 项 目 招 标 投 标缺 点 ： 参 加 竞 争 的 投 标 人 越 多 ， 每 个参 加 者 中 标 的 机 率 将 越 小 ， 白 白 损 失投 标 费 用 的 风 险 也 越 大 ； 招 标 人 审 查投 标 人 资 格 、 投 标 文 件 的 工 作 量 比 较大 ， 耗 费 的 时 间 长 ， 招 标 费 用 支 出 也比 较 多 。 工 程 项 目 招 标 投 标（ 二 ） 可 以 采 用 邀 请 招 标 的 工 程 范 围（ 1） 项 目 技 术 复 杂 或 有 特 殊 要 求 ， 只 有 少 量 几 家 潜 在 投标 人 可 供 选 择 的 ；（ 2） 受 自 然 地 域 环 境 限 制 的 ；（ 3） 涉 及 国 家 安 全 、 国 家 秘 密 或 者 抢 险 救 灾 ， 适 宜 招 标但 不 宜 公 开 招 标 的 ；（ 4） 拟 公 开 招 标 的 费 用 与 项 目 的 价 值 相 比 ， 不 值 得 的 ；（ 5） 法 律 、 法 规 规 定 不 宜 公 开 招 标 的 。（ 6） 国 家 重 点 建 设 项 目 的 邀 请 招 标 ， 应 当 经 国 务 院 发 展计 划 部 门 批 准 ； 地 方 重 点 建 设 项 目 的 邀 请 招 标 ， 应 当经 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 批 准 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 二 ） 可 以 采 用 邀 请 招 标 的 工 程 范 围（ 1） 项 目 技 术 复 杂 或 有 特 殊 要 求 ， 只 有 少 量 几 家 潜 在 投 标人 可 供 选 择 的 ；（ 2） 受 自 然 地 域 环 境 限 制 的 ；（ 3） 涉 及 国 家 安 全 、 国 家 秘 密 或 者 抢 险 救 灾 ， 适 宜 招 标 但不 宜 公 开 招 标 的 ；（ 4） 拟 公 开 招 标 的 费 用 与 项 目 的 价 值 相 比 ， 不 值 得 的 ；（ 5） 法 律 、 法 规 规 定 不 宜 公 开 招 标 的 。（ 6） 国 家 重 点 建 设 项 目 的 邀 请 招 标 ， 应 当 经 国 务 院 发 展 计划 部 门 批 准 ； 地 方 重 点 建 设 项 目 的 邀 请 招 标 ， 应 当 经 各 省 、自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 批 准 。 返 回邀 请 招 标 工 程 项 目 招 标 投 标（ 三 ） 可 以 不 进 行 招 标 的 工 程 范 围（ 1） 涉 及 国 家 安 全 、 国 家 秘 密 或 者 抢 险 救 灾 而 不 适 宜 招 标的 ；（ 2） 属 于 利 用 扶 贫 资 金 实 行 以 工 代 赈 需 要 使 用 农 民 工 的 ；（ 3） 施 工 主 要 技 术 采 用 特 定 的 专 利 或 者 专 有 技 术 的 ；（ 4） 施 工 企 业 自 建 自 用 的 工 程 ， 且 该 施 工 企 业 资 质 等 级 符合 工 程 要 求 的 ；（ 5） 在 建 工 程 追 加 的 附 属 小 型 工 程 或 者 主 体 加 层 工 程 ， 原中 标 人 仍 具 备 承 包 能 力 的 ；（ 6） 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 情 形 。 工 程 项 目 招 标 投 标四 、 建 设 工 程 招 标 投 标 的 意 义 （ 一 ） 招 标 人 通 过 对 各 投 标 竞 争 者 的 报 价 和 其 他 条 件 进 行 综合 比 较 ， 有 利 于 节 省 和 合 理 使 用 资 金 ， 保 证 招 标 项 目 的 质量 。（ 二 ） 招 标 投 标 活 动 要 求 依 照 法 定 程 序 公 开 进 行 ， 有 利 于 遏制 承 包 活 动 中 行 贿 受 贿 等 腐 败 和 不 正 当 竞 争 行 为 。（ 三 ） 有 利 于 创 造 公 平 竞 争 的 市 场 环 境 ， 促 进 企 业 间 公 平 竞争 。 采 用 招 投 标 制 ， 体 现 了 在 商 机 面 前 人 人 平 等 的 原 则 。 工 程 项 目 招 标 投 标【 目 的 】 1.要 求 学 生 了 解 标 底 的 编 制 ； 2.熟 悉 工 程 项 目 施 工 招 标 的 程 序 、 熟 悉 招 标 文 件 的编 制 ； 3.掌 握 工 程 项 目 施 工 招 标 应 具 备 的 条 件 。【 重 点 】 资 格 预 审 及 招 标 文 件 的 编 制 。【 难 点 】 资 格 预 审 及 招 标 文 件 的 编 制 。【 复 习 上 节 内 容 】 公 开 招 标 和 邀 请 招 标 的 区 别【 授 课 内 容 】 任 务 二 编 制 资 格 预 审 文 件 和 招 标 文 件 工 程 项 目 招 标 投 标一 、 工 程 项 目 施 工 招 标 应 具 备 的 条 件1. 建 设 项 目 已 正 式 列 入 国 家 、 部 门 或 地 方 年 度 固 定 资 产 投 资计 划 或 经 有 关 部 门 批 准 ；2. 概 算 已 经 批 准 ， 资 格 已 落 实 ；3. 建 设 用 地 的 征 用 工 作 已 经 完 成 ， 障 碍 物 全 部 拆 除 清 理 ， 现场 “ 三 通 一 平 ” 已 完 成 或 已 经 落 实 给 施 工 单 位 施 工 ；4. 有 能 够 满 足 施 工 需 要 的 施 工 图 纸 和 技 术 资 料 ；5. 主 要 建 筑 材 料 （ 包 括 特 殊 材 料 ） 和 设 备 已 经 落 实 ， 能 够 保证 连 续 施 工 ；6. 已 经 项 目 所 在 地 规 划 部 门 批 准 ， 并 有 当 地 建 设 主 管 部 门 的批 准 文 件 。 具 备 以 上 条 件 ， 即 可 申 请 招 标 。 工 程 项 目 招 标 投 标 编 制 招 标 文 件建 设 工 程 项 目 报 建招 标 申 请编 制 工 程 量 清 单 编 制 资 格 预 审 文 件编 制 工 程 标 底发 布 资 格 预 审 、 招 标 公 告投 标 人 资 格 预 审发 售 招 标 文 件组 织 现 场 踏 勘 、 召 开 投 标 预 备 会接 受 投 标 人 递 送 标 书开 标 （ 资 格 后 审 ）评 标定 标 （ 发 出 中 标 通 知 书 ）签 订 合 同审 查 建 设 单 位 资 质二 、 招 标 程 序 工 程 项 目 招 标 投 标 三 、 招 标 文 件 的 组 成 和 编 制公 开 招 标 的 招 标 文 件 ， 共 分 十 章 ， 其 各 章 内 容 如 下 ： 第 一 章 投 标 须 知 及 投 标 须 知 前 附 表 第 二 章 合 同 条 款 第 三 章 合 同 文 件 格 式 第 四 章 工 程 建 设 标 准 第 五 章 图 纸 第 六 章 工 程 量 清 单 第 七 章 招 标 文 件 投 标 函 部 分 格 式 第 八 章 招 标 文 件 商 务 部 分 格 式 第 九 章 投 标 文 件 技 术 部 分 格 式 第 十 章 资 格 审 查 申 请 书 格 式 工 程 项 目 招 标 投 标（ 一 ） 投 标 须 知 投 标 须 知 是招 标 文 件 中 非 常重 要 的 部 分 ， 一般 在 投 标 须 知 前有 投 标 须 知 前 附表 。 投 标 人 提 供 的 履 约 担 保 金 额 为(合 同 价 款 的 %或 万 元 )履 约 担 保 金 额38.320 评 标 方 法 及 标 准33.419 开 始 时 间 ： 年 月 日 时 分地 点 ： 开 标25.118 收 件 人 ： ； 地 点 ： 年 月 日 时 分投 标 文 件 提 交 地 点截 止 时 间21.117 一 份 正 本 ， 份 副 本投 标 文 件 份 数18.116 投 标 人 替 代 方 案17.115 集 合 时 间 ： 年 月 日 时 分集 合 地 点 ： 踏 勘 现 场5.114 不 少 于 投 标 总 价 的 %或 元投 标 担 保 金 额16.113 日 历 天 （ 从 投 标 截 止 日 算 起 ）投 标 有 效 期15.112 工 程 计 价 方 式13.111 资 格 审 查 方 式4.210 行 业 类 别 资 质 类 别 资 质 等 级 投 标 人 资 质 等 级 要 求4.19 资 金 来 源3.18 年 月 日 计 划 开 工 ； 年 月 日 计 划 竣 工 ；施 工 总 工 期 ： 日 历 天工 期 要 求2.27 招 标 范 围2.16 工 程 质 量 标 准 质 量 标 准1.15 承 包 方 式1.14 建 设 规 模1.13 工 程 建 设 地 点 建 设 地 点1.12 招 标 工 程 项 目 名 称 工 程 名 称1.11 说 明 与 要 求内 容条 款项 号 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 二 ） 合 同 条 款 施 工 招 标 文 件 范 本 中 ， 对 招 标 文 件 的 合 同 条 件规 定 采 用 建 设 部 和 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 1999年 发 布的 建 设 工 程 施 工 合 同 示 范 文 本 （ GF一 19990201） 。 该 文 本 由 协 议 书 、 通 用 条 款 、 专用 条 款 三 部 分 组 成 ， 并 附 有 三 个 附 件 。 具 体 内 容 详见 模 块 四 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 三 ） 合 同 文 件 格 式 合 同 文 件 各 是 包 括 以 下 内 容 ： 合 同 协 议 书 、 房 屋 建筑 工 程 质 量 保 修 书 、 承 包 人 银 行 履 约 保 函 、 承 包 人 履约 担 保 、 承 包 人 预 付 款 银 行 保 函 、 发 包 人 支 付 银 行 保函 和 发 包 人 支 付 担 保 书 。 在 招 标 文 件 中 一 般 规 定 统 一格 式 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 四 ） 工 程 建 设 标 准 在 招 标 文 件 中 ， 应 根 据 招 标 工 程 的 性 质 、 设 计 施工 图 纸 、 技 术 文 件 ， 提 出 使 用 国 家 或 行 业 标 准 ， 如 涉及 规 范 的 名 称 、 编 号 等 规 范 的 要 求 。 对 于 根 据 工 程 设 计 要 求 ， 该 项 工 程 项 目 的 材 料 、施 工 除 必 须 达 到 以 上 标 准 外 ， 还 要 求 达 到 的 特 殊 施 工标 准 和 要 求 以 及 国 内 没 有 相 应 标 准 、 规 范 的 项 目 ， 由招 标 人 在 本 章 内 提 出 施 工 工 艺 要 求 及 验 收 标 准 ， 由 投标 人 在 中 标 后 ， 提 出 具 体 的 施 工 工 艺 和 做 法 ， 经 招 标人 （ 发 包 人 ） 批 准 执 行 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 五 ） 图 纸 图 纸 是 招 标 人 编 制 工 程 量 清 单 的 依 据 ， 也 是 投 标人 编 制 招 标 文 件 商 务 部 分 和 技 术 部 分 的 依 据 。 建 筑 工程 施 工 图 纸 一 般 包 括 ： 图 纸 目 录 、 设 计 总 说 明 、 建 筑施 工 图 、 结 构 施 工 图 、 给 排 水 施 工 图 、 采 暖 通 风 施 工图 和 电 气 施 工 图 等 。 图 纸 涉 及 标 准 图 集 的 ， 招 标 人 可 列 出 标 准 图 集 清单 ， 作 为 图 纸 的 重 要 组 成 部 分 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 六 ） 工 程 量 清 单 工 程 量 清 单 是 招 标 工 程 的 分 部 分 项 工 程 项 目 、 措施 项 目 、 其 他 项 目 名 称 和 相 应 数 量 明 细 清 单 ， 包 括 分部 分 项 工 程 清 单 、 措 施 项 目 清 单 、 其 他 项 目 清 单 。 一经 中 标 且 签 订 施 工 合 同 ， 工 程 量 清 单 即 成 为 合 同 的 组成 部 分 。 工 程 量 清 单 与 投 标 须 知 、 合 同 条 件 、 合 同 协议 条 款 、 工 程 规 范 和 图 纸 一 起 使 用 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 七 ） 投 标 文 件 投 标 函 部 分 格 式 投 标 函 部 分 是 招 标 人 提 出 要 求 ， 由 投 标 人 表 示 参 与该 招 标 工 程 投 标 的 意 思 表 示 的 文 件 ， 由 投 标 人 按 照 招标 人 提 出 的 格 式 ， 无 条 件 的 填 写 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 八 ） 投 标 文 件 商 务 部 分 格 式 在 工 程 量 清 单 计 价 方 式 下 ， 计 价 表 采 用 综 合 单 价 的形 式 ， 包 括 人 工 费 、 材 料 费 、 机 械 使 用 费 、 管 理 费 、利 润 并 考 虑 相 关 的 风 险 因 素 而 形 成 。 工 程 量 清 单 计 价格 式 中 所 有 要 求 签 字 、 盖 章 的 地 方 ， 必 须 由 规 定 的 单位 和 人 员 签 字 、 盖 章 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 九 ） 投 标 文 件 技 术 部 分 格 式 （ 1） 施 工 组 织 设 计 编 制 具 体 要 求 是 ： 采 用 文 字 并 结 合 图 表 形 式 说 明各 分 部 分 项 工 程 的 施 工 方 法 ； 拟 投 入 的 主 要 施 工 机 械设 备 情 况 、 劳 动 力 计 划 等 ； 结 合 招 标 工 程 特 点 提 出 切实 可 行 的 技 术 组 织 措 施 ， 对 关 键 工 序 、 复 杂 环 节 重 点提 出 相 应 技 术 措 施 等 。 （ 2） 项 目 管 理 机 构 配 备 情 况 （ 3） 拟 分 包 项 目 情 况 表 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 十 ） 资 格 审 查 申 请 书 格 式 对 投 标 人 的 资 格 审 查 分 为 资 格 预 审 和 资 格 后 审 。一 般 情 况 下 ， 公 开 招 标 的 项 目 大 多 采 用 资 格 预 审 方 式 ，有 些 邀 请 招 标 的 项 目 也 进 行 资 格 后 审 。 资 格 后 审 则 要求 在 招 标 文 件 中 加 入 资 格 审 查 的 内 容 ， 投 标 人 在 报 送投 标 文 件 的 同 时 还 要 保 送 资 格 审 查 资 料 。 评 表 委 员 会在 正 式 评 标 前 ， 首 先 进 行 投 标 人 资 格 审 查 ， 淘 汰 不 合格 的 投 标 者 ， 对 其 投 标 文 件 不 予 评 审 。 工 程 项 目 招 标 投 标 为 了 规 范 招 标 文 件 编 制 活 动 ， 招 标 文 件编 制 质 量 ， 促 进 招 标 投 标 活 动 的 公 开 、 公平 和 公 正 ， 由 国 家 发 改 委 等 九 部 委 在 2002年 版 招 标 文 件 范 本 基 础 上 ， 联 合 编 制 了 标 准 施 工 招 标 文 件 （ 2007年 版 式 ） ，并 于 2008年 5月 1日 试 行 。 工 程 项 目 招 标 投 标 标 准 施 工 招 标 文 件 （ 2007年 版 式 ） 的 实 施 原 则 和 特 点 定位 于 通 用 性 ， 着 力 解 决 各 行 业 施 工 招 标 文 件 编 制 中 带 有 普 遍性 的 问 题 ， 规 范 了 招 标 投 标 活 动 当 事 人 的 权 利 义 务 ， 标 志 着政 府 对 招 标 投 标 活 动 的 管 理 已 经 从 单 纯 依 靠 法 律 制 度 深 化 到结 合 运 用 技 术 操 作 规 程 进 行 科 学 管 理 。 标 准 施 工 招 标 文 件 （ 2007年 版 式 ） 的 适 用 范 围 标 准 施 工 招 标 文 件 在 政 府 投 资 项 目 中 试 行 。 工 程 项 目 招 标 投 标任 务 三 投 标 工 作 的 组 织【 目 的 】 1 熟 悉 投 标 人 应 具 备 的 条 件 ； 2 掌 握 投 标 报 价 的 构 成 3 熟 悉 工 程 项 目 投 标 程 序 。【 重 点 】 进 行 投 标 组 价 工 作 。【 难 点 】 进 行 投 标 组 价 工 作 。 【 复 习 上 节 内 容 】 资 格 预 审 的 内 容【 授 课 内 容 】 工 程 项 目 招 标 投 标 一 、 投 标 人 应 具 备 的 条 件 1.投 标 人 应 具 备 承 担 招 标 项 目 的 能 力 。2.投 标 人 应 当 按 照 招 标 文 件 的 要 求 编 制 投 标 文 件 。3.投 标 文 件 的 内 容 应 当 包 括 拟 派 出 的 项 目 负 责 人 与 主 要 技 术人 员 的 简 历 、 业 绩 和 拟 用 于 完 成 招 标 项 目 的 机 械 设 备 等 。4.投 标 人 应 当 在 招 标 文 件 所 要 求 提 交 投 标 文 件 的 截 止 时 间 前 ，将 投 标 文 件 送 达 投 标 地 点 。5.投 标 人 在 招 标 文 件 要 求 提 交 投 标 文 件 的 截 止 时 间 前 ， 可 以补 充 、 修 改 或 者 撤 回 已 提 交 的 投 标 文 件 ， 并 书 面 通 知 招 标人 。 任 务 三 投 标 工 作 的 组 织 工 程 项 目 招 标 投 标6.投 标 人 根 据 招 标 文 件 载 明 的 项 目 实 际 情 况 ， 拟 在 中 标 后 将中 标 项 目 的 部 分 非 主 体 、 非 关 键 性 工 作 文 由 他 人 完 成 的 ，应 当 在 投 标 文 件 中 载 明 。7.两 个 以 上 法 人 或 者 其 他 组 织 可 以 组 成 一 个 联 合 体 ， 以 一 个投 标 人 的 身 份 共 同 投 标 。8.投 标 人 不 得 相 互 串 通 投 标 报 价 ， 不 得 排 挤 其 他 投 标 人 的 公平 竞 争 ， 损 害 招 标 人 或 者 他 人 的 合 法 权 益 。9.投 标 人 不 得 以 低 于 合 理 预 算 成 本 的 报 价 竞 标 ， 也 不 得 以 他人 名 义 投 标 或 者 以 其 他 方 式 弄 虚 作 假 ， 骗 取 中 标 。 工 程 项 目 招 标 投 标人 数 能 力联 体 各 方 均 应 当具 备 承 担 招 标 项 目的 相 应 能 力 资 质两 个 以 上 法 人 或其 他 组 织 可 以 组 成一 个 联 合 体 由 同 一 专 业 的 单 位组 成 的 联 体 ， 按 照资 质 等 级 较 低 的单 位 确 定 资 质 等 级自 愿 相 当 就 低联 合 体 共 同 投 标 应 具 备 的 条 件 工 程 项 目 招 标 投 标 联 合 投 标 应 当 潜 在 投 标 人 的 自 愿 行 为 ， 招标 人 不 得 强 制 投 标 人 组 成 联 合 体 共 同 投 标 联 合 体 各 方 应 当 签 订 共 同 投 标 协 议 ， 明 确约 定 各 方 拟 承 担 的 工 作 和 责 任 ， 并 将 共 同投 协 议 连 同 投 标 文 件 一 并 提 交 招 标 人 联 合 体 中 标 的 ， 联 合 体 各 方 应 当 共 同 与 招标 人 签 订 同 ， 就 中 标 项 目 向 招 标 人 承 担 连带 责 任 工 程 项 目 招 标 投 标 评 标中 标 、 签 订 合 同提 交 企 业 相 关 资 料购 买 招 标 文 件现 场 踏 勘答 疑 会投 标 文 件参 加 开 标 会 议资 格 预 审 出 局问 题 失 效废 标未 中 标施工投投步骤 工 程 项 目 招 标 投 标 三 、 工 程 项 目 施 工 投 标 内 容 1. 申 报 资 格 预 审 资 格 预 审 申 请 书 必 须 在 招 标 人 规 定 的 截 止 时 间 之 前 递交 到 招 标 人 指 定 的 地 点 ， 资 格 预 审 申 请 书 一 般 递 交 一 分原 件 和 若 干 份 副 本 （ 资 格 预 审 文 件 中 规 定 ） ， 并 分 别 由信 封 密 封 ， 信 封 上 写 明 资 格 预 审 的 工 程 名 称 ， 和 申 请 人的 名 称 和 住 址 。2. 现 场 探 勘 踏 勘 现 场 之 前 ， 通 过 仔 细 研 究 招 标 文 件 ， 对 招 标 文 件中 的 工 作 范 围 、 专 用 条 款 ， 以 及 设 计 图 纸 和 说 明 ， 拟 定调 研 提 纲 ， 确 定 重 点 要 解 决 的 问 题 。 工 程 项 目 招 标 投 标 3. 参 加 标 前 会 议 。 提 出 质 询 研 究 招 标 文 件 后 存 在 的 问 题 ， 以 及 在 现 场 踏勘 后 仍 存 在 的 疑 问 ， 投 标 人 代 表 应 以 书 面 形 式 在 标 前 会议 上 提 出 ， 招 标 人 将 以 书 面 形 式 答 复 。 这 种 书 面 答 复 同招 标 文 件 同 样 具 有 法 律 效 力 。 4. 计 算 和 校 核 工 程 量 工 程 量 的 多 少 将 直 接 影 响 到 工 程 计 价 和 中 标 的 机 会 ，无 论 招 标 文 件 是 否 提 供 工 程 量 清 单 ， 投 标 人 都 应 该 认 真按 照 图 纸 计 算 工 程 量 。 工 程 项 目 招 标 投 标 5. 制 定 施 工 规 划 （ 1） 选 择 和 确 定 主 要 部 位 施 工 方 法（ 2） 选 择 施 工 机 械 和 施 工 设 施 。（ 3） 编 制 施 工 进 度 计 划 6. 确 定 投 标 报 价 （ 1） 定 额 模 式 投 标 报 价 。 是 国 内 工 程 以 前 经 常 使 用 的 方 法 ，现 在 也 在 应 用 。 报 价 编 制 与 工 程 概 预 算 基 本 一 致 。（ 2） 工 程 量 清 单 计 价 模 式 投 标 报 价 。 这 种 报 价 模 式 是 在2003年 7月 开 始 以 国 家 颁 布 的 建 筑 工 程 工 程 量 清 单 计价 规 范 （ GB505002003） 为 依 据 的 ， 也 是 与 国 际 接轨 的 计 价 模 式 ， 将 越 来 越 广 泛 地 在 工 程 计 价 中 使 用 。 工 程 项 目 招 标 投 标 7. 编 制 投 标 文 件 投 标 文 件 的 组 成 必 须 与 招 标 文 件 的 规 定 一 致 ， 不 能 带有 任 何 附 加 条 件 ， 否 则 可 能 导 致 被 否 定 和 作 废 。 具 体 内容 及 编 写 要 求 见 第 三 节 相 关 内 容 。 8. 递 送 投 标 文 件 递 送 投 标 文 件 也 称 递 标 ， 是 指 投 标 人 在 规 定 的 截 止 日期 之 前 ， 将 准 备 好 的 所 有 投 标 文 件 密 封 递 送 到 招 标 人 的行 为 。 全 部 投 标 文 件 编 制 好 后 ， 按 招 标 文 件 的 要 求 加 盖投 标 人 印 章 并 经 法 定 代 表 人 或 委 托 代 理 人 签 字 ， 密 封 后送 达 指 定 地 点 ， 逾 期 作 废 。 工 程 项 目 招 标 投 标四 、 工 程 投 标 报 价 的 构 成（ 一 ） 工 程 报 价 的 构 成投 标 报 价 的 费 用 构 成 主 要 有 直 接 费 、 间 接 费 、利 润 、 税 金 以 及 不 可 预 见 费 等 。 工 程 项 目 招 标 投 标 （ 1） 直 接 工 程 费 1、 直 接 费 直 接 费 由 直 接 工 程 费 、 措 施 费 组 成 。 （ 1） 直 接 工 程 费 直 接 工 程 费 是 指 施 工 过 程 中 耗 费 的 构 成 工程 实 体 的 和 有 助 于 工 程 形 成 的 各 项 费 用 ，它 包 括 人 工 费 、 材 料 费 和 施 工 机 械 使 用 费 。 工 程 项 目 招 标 投 标1） 人 工 费人 工 费 是 指 直 接 从 事 建 筑 安 装 工 程 施 工 的 生产 工 人 开 支 的 各 项 费 用 。 构 成 人 工 费 的 基本 要 素 有 两 个 ， 即 人 工 工 日 消 耗 量 和 日 工资 单 价 。2） 材 料 费材 料 费 是 指 工 程 施 工 过 程 中 耗 用 的 构 成 工 程实 体 的 原 材 料 、 辅 助 材 料 、 构 配 件 、 零 件 、半 成 品 的 费 用 。 内 容 包 括 ： 工 程 项 目 招 标 投 标材 料 原 价 （ 或 供 应 价 ） 。材 料 运 杂 费 ： 是 指 材 料 自 来 源 地 运 至 工 地 仓 库 或 指定 堆 放 地 点 所 发 生 的 全 部 费 用 。运 输 损 耗 费 ： 是 指 材 料 在 运 输 装 卸 费 过 程 中 不 可 避免 的 损 耗 。采 购 及 保 管 费 ： 是 指 为 组 织 采 购 、 供 应 和 保 管 材 料过 程 中 所 需 要 的 各 项 费 用 。 包 括 采 购 费 、 仓 储 费 、工 地 保 管 费 、 仓 储 损 耗 。检 验 试 验 费 ： 是 指 对 建 筑 材 料 、 构 件 和 建 筑 安 装 物进 行 一 般 鉴 定 、 检 查 所 发 生 的 费 用 ， 包 括 自 设 试验 室 进 行 试 验 所 耗 用 的 材 料 和 化 学 药 品 等 费 用 。 工 程 项 目 招 标 投 标3） 施 工 机 械 使 用 费施 工 机 械 使 用 费 的 基 本 计 算 公 式 为施 工 机 械 使 用 费 （ 工 程 量 机 械 定 额 台 班消 耗 量 机 械 台 班 价 格 ） 工 程 项 目 招 标 投 标（ 2） 措 施 费 措 施 费 的 内 容 包 括 ： 1） 环 境 保 护 费 直 接 工 程 费 环 境 保 护 费 费 率（ ）2） 文 明 施 工 费 直 接 工 程 费 文 明 施 工 费 费 率 （ ）3） 安 全 施 工 费 直 接 工 程 费 安 全 施 工 费 费 率 （ ）4） 临 时 设 施 费 （ 周 转 使 用 临 建 费 +一 次 使 用 临 建费 ） （