人力资本与经济发展

人力资本与经济发展 提要经济发展是指追求自身利益最大化的人们，通过不断的技术经济组织和社会经济制度创新，使其经济总福利在经济总规模持续扩张的过程中得以不断改善。人们在研究经济发展的过程中，对于其决定因素经历了一个从古典经济学认为的物质因素到新经济学的人力因素。在最近几年的研究中，人力资本对经济发展的推动作用已得到了公认。本文主要论述人力资本的主要特点，以及对经济发展的促进作用，最后结合河北提出促进人力资本积累，以促进经济发展的观点。 下载论文网一、人力资本的概念及其主要特点传统的经济学理论把劳动力作为一种生产要素，仅仅是一种简单的人的数量的投入，而没有考虑到其知识、技能的积累与劳动能力的提高等质的因素。直到20世纪五十年代，现代人力资本理论的先驱西奥多?舒尔茨通过对农业经济的长期研究，发现促使美国农业产量迅速增长和农业生产率提高的重要因素是人的能力和技术水平的提高，进而提出人力资本的概念：人力资本是指体现在劳动者身上，以劳动者的数量和质量来表示的一种资本类型。人力资本与物质资本相比，有其独特性，主要表现在：1、人力资本是不可由他人继承和由本体转让出去的，而物质资本则可以由他人继承和由其所有者转让出去。2、人力资本对生产的贡献和在经济发展中所起的作用要远比物质资本复杂得多，也大得多，同样的物质资本由不同的人来运作，其增值的差别是巨大的。3、人力资本具有可积累性。人力资本存量往往不是一次投资而形成的，而是经过不断地多次投资的结果。人力资本存量的积累是造就高科技人才的基础，也是提高劳动者素质的前提条件。4、人力资本具有收益递增性特点。物质资本在使用过程中，由于磨损、自然腐蚀或损坏等原因，效率和收益是递减的，而人力资本由于其载体在于人本身，是可积累的，因而它随着积累的增加，效率和收益就越高，是递增的。二、人力资本与经济发展的关系有研究表明，在人类现代化进程中发生过三次后进国或地区成功赶超先行国的范例：美国用了大约43年的时间赶超英国；日本用了40年的时间赶超美国；韩国用了30年的时间赶超西欧。在这三个事例中，有一个规律性的现象：在经济赶超之前，人力资本积累已经有相当的基础，在经济快速发展进入赶超阶段时，人力资本积累已经达到相当高的水平。一般而言，在追赶国经济水平相当于先行国的20%时，其人力资本水平已经达到先行国的40%；当追赶国的经济水平相当于先行国的40%时，其人力资本水平已经达到先行国的70%；当追赶国的经济水平相当于先行国的80%时，其人力资本水平基本上接近先行国水平。虽然上述定量分析的结论，由于用一个单个的指标来分别衡量经济发展水平与人力资本水平，显然有失简单化，但基本上可以反映这样一个事实：人力资本积累在现代化进程和国家竞争中独有特殊的依托地位和先导作用，而且随着现代化进程不断向知识经济时代逼近，这种依托地位和先导作用显得越来越突出。正是由于“以人为本者胜”作为铁律在起支配作用，积极进行深度人力资源开发，就成为当今世界各国经济发展战略和竞争策略的普遍选择。由此可见，人力资本是一国经济发展的决定性因素，其对经济发展的具体作用主要表现为以下几点：1、人力资本投资积累是经济持续增长的决定性因素和长久性动因。流行于西方的“新增长理论”，实质就是将人力资本因素作为一个独立变量引入经济增长模型，以此来解释国际经济增长中出现的新问题，认为专业化的知识技能和人力资本积累可以产生递增的收益，并使其他投入要素的收益从总规模收益递增，进而说明了人力资本是现代经济增长的决定性因素和永久动力，解释了各国经济增长的差异主要是由于人力资本积累方面的差异以及各国在国际贸易中不同的人力资本比较优势所致。2、人力资本的提高可以节省投入到生产过程中的劳动力数量，并使劳动力与物质资本更为有效地结合起来，从而提高生产效率。人力资本的积累促使劳动者素质提高，在劳动力数量不变的情况下，劳动创造的价值就多，从而推动生产的发展，促进经济增长。另一方面人力资本积累促使劳动者素质提高，劳动者素质的提高使劳动者能够更有效地使用和改进各种复杂的机器设备，更大程度上发挥出物质资本的作用，从而也促进了生产增长和经济发展。3、丰富的人力资本能够在世界范围内吸收和组合各种生产要素，弥补本国资源的不足，从而更有效地推动经济发展。当今世界是一个开放的世界，经济一体化趋势日益加深，一个后起国家，只要注重人力资本积累，拥有大量的具有较高素质的劳动者，就能够消化和吸收世界上的先进技术，就能够在更大程度上和范围内引进国际资本，充分利用这些技术和资本来为本国的经济发展服务。4、人力资本的提高为产业结构调整创造了必要条件。经济发展与一国的产业结构状况密切相关，适合经济发展的产业结构将会极大地促进经济发展；反之，则会阻碍经济发展。人力资本的提高有利于劳动力从第一产业中游离出来，涌向第二、三产业，促进第二、三产业进一步发展，从而使得国家产业结构趋于合理化。三、河北人力资本现状改革开放以来，河北高度重视人力资本的开发与利用，把人才工作始终放在重要的战略位置，人才队伍整体实力不断增强。全省国家公务员、专业技术人员、企事业经营管理人员和实用型高等技能人员四支队伍格局已经基本形成，总量达到246万；以“双十双百双千”人才工程为主线，国内科技领先人才、省内拔尖人才、行业学术科技带头人才不断涌现，优秀人才群体规模不断扩大；高层次人才培养能力显著增强。省属高校博士点、硕士点分别达到36个和206个。在校研究生达到3914人，高校在校生41万人；市场机制在人才资源开发、配置、利用中发挥了日益重要的作用。省市和大部分县区建立了人才市场，企业投资培养人才，市场体系健康发育，市场功能不断完善。但是，河北人力资本开发也存在一些突出问题。主要表现是：1、人力资本投入不足。河北目前对人力资本的投资低于世界平均水平，甚至低于一些发展中国家。调查资料显示，河北国有企业中30%以上的人力资本投资每年人均在10元以下；20%左右企业的教育、培训费年人均在1030元之间；大多数亏损企业已基本停止了人力资本投入。2、人力资源丰富与人力资本短缺的矛盾仍然存在。根据2001年统计资料，河北高层次人才拥有量严重缺乏，院士有13人，省属2人，占全国的0.23%；博士生导师142人，仅占全国的1.1%；在读博士生有300多人，占全国近0.6%。而河北人口占全国总人口数的比例为5.21%，这种尖端人才短缺情形与一个6744万人口大省的地位是很不相称的。3、专业科技人员总量少、且结构不合理。据2001年统计显示，河北有专业技术人员154万人，占全国总数的5%。每万人口中科学家、工程师数量河北为118人/万人，排在全国第25位。最突出的是高层次人才队伍匮乏，缺少知名专家、学科带头人、高新技术权威、有影响的企业家，形不成高尖层次的带动势能。四、提高河北人力资本数量和质量、促进经济发展采取的政策与措施（一）坚定不移地推行计划生育政策，控制人口增长数量，为人力资本投资创造良好的人口条件和人口环境。人力资源的丰富与人力资本的欠缺是河北未来经济社会发展的瓶颈制约因素。（二）加大教育投资力度，提高人力资本的知识存量，为人力资本的开发和充分利用奠定基础。（三）改善营养、完善卫生保健体系，提高人民健康水平。实施全民卫生保健，改善人民群众的健康和营养状况，这是增加人力资本存量的保障。（四）建立健全人力资本利用和配置市场机制，实现人力资本的合理配置，这是发掘人力资本潜能的关键。在注重开发人力资本的同时，还要重视人力资本的使用和配置，充分发挥人力资本的效能。综上所述，河北是一个人口大省，人力资源的优势与劣势共存。在21世纪经济与科技竞争日趋激烈的大环境中，要保证经济持续稳定增长，就必须积极推行人力资本依托型的经济增长，通过对人力资本的高投资，把人力资源优势真正变为人力资本优势，河北经济与社会发展的前景才是无量的。