关于乡镇住县城县委老干部局离退休干部党员教育管理工作的调研报告

关于乡镇住县城县委老干部局离退休干部党员教育管理工作的调研报告第二批主题教育开展以来，县委老干部局全面落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作任务，把工作中存在的热点难点问题，作为问题导向，做到即知即改，立查立改，改出成效。该局在开展主题教育中，把积极探索利用老干部活动中心、老年大学现有资源，着力解决乡镇驻县城离退休老干部、老党员不能就近参加党组织活动的问题，作为重点调研课题，深入基层调查研究，主动作为，检视工作中是否敢于担当、勇于担当，从根本上解决这一难题。乡镇是最贴近人民群众的基层政权组织，乡镇干部是党在农村各项方针政策的具体执行者，是社会主义新农村建设的直接落实者。随着农村综合改革不断深入，各项惠民利民政策不断实施，乡镇的工作任务越来越重，工作要求越来越规范化、精细化。一、基本情况据初步统计，全县xx个乡镇，除xx镇外，其余xx个乡镇共有离退休干部xxx人，居住在县城的离退休干部有xxx人，其中：党员xxx人，非党xx人，占总人数的xx%。二、问题与现状流动党员，是一股很强大的力量，但随着社会经济不断发展，一些退休后的老党员往往选择搬到子女工作生活的城市居住。这也导致老党员在一定时间内无法参加党组织生活，无法履行党员义务。近几年来，我县也有一大批乡镇干部退休后在县城购买了住房，也有的随子女进城居住带孙子。因长期定居在县城，由于居住的转移，不方便参加党组织生活地，导致基层党组织存在着“组织难、集中难、学习难、管理难”的问题。从县城到最近的乡镇中峰镇需要xx分钟的左右，到最远向坝乡需要x小时左右，老同志们特别是老党员返回乡镇参加机关支部党组织活动实有不便，常常要饱受舟车劳顿之苦，尤其是身体差的老同志返回镇上一趟特别不容易。正因为交通不便、居住分散，使得一大批老干部党员很少参加组织活动，甚至部分老干部党员不参加组织活动的问题。由于正常的组织生活、学习教育得不到保证，将使一大批老干部党员在政治上、思想上、意识上、行动上存在着滑坡的危险。三、对策与措施总书记指出，老干部工作是非常重要的工作，是中国共产党党的建设的特色，承载着党中央关心爱护广大老干部的重要任务，具有特殊重要位子。这一论述赋予了老干部工作部门更加重要的责任和使命。如何有效解决乡镇居住县城离退休老干部、老党员，就近参加组织活动这一难题是老干部工作者守初心、担使命的具体体现。该局结合正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对实际情况，提出流动党员的管理工作也要随着社会发展的需要，认真研判，着力解决。通过深入基层调研，掌握情况，收集意见建议，及时与各乡镇党委联系勾通，积极探索充分利用县老干部活动中心、老年大学现有资源，为乡镇住县城离退休老干部、老党员搭建平台，提供学习活动场所，从根本上解决不能就近参加组织活动这一难题，扎实推进老干部党建工作。成立机构，搭建平台。尽快成立“xx县离退休老干部党员之家”。“党员之家”将为乡镇住县城离退休老干部、老党员开展学习活动的场所。让每一位离退休干部党员都能就近参加学习活动。利用资源，实现共享。充分利用老干部活动中心、老年大学现有资源，打造共享式离退休干部党员活动之家，也可逐步向社区延伸，实现全县资源的融合共享，为乡镇住县城离退休老干部党员学习活动提供场所。此举即实现了资源共享，又解决乡镇在xx租赁房屋这一难题，既节约了资金，又便于老干部局对老干部支部建设的业务指导。合理设置，配强班子。根据征求意见情况，同时考虑乡镇实际情况，xx个乡镇设置x个党支部。因xx镇退休干部较多，单独成立一个支部，其余xx个乡镇成立x个联合支部。联合支部下设xx个党小组（每个乡镇为一个党小组，新洲镇x人不设）。每个支部配书记、副书记各x名、支委若干名。书记、副书记（同时担任本乡镇党小组长）由政治素质高、身体状况好、乐于奉献，且人数较多的乡镇老干部党员担任，每个乡镇推举一名支委并担任本乡镇党小组组长。结合实际，划分支部。xx镇住县城退休老干部党支部（党员xx人)；乡镇住县城第一联合党支部xx人，书记由xx镇老干部党员担任；乡镇驻县城第二联合党支部xx人，书记由老干部党员数量较多的乡镇担任。明确责任，加强管理。县委老干部局承担“党员之家”管理与服务的主体责任，并对各支部进行业务指导；各乡镇党委负责本乡镇离退休老干部党员教育管理的主体责任；各支部要发挥战斗堡垒作用，加强对老干部政治思想教育管理，引导广大老干部永不放弃初心跟党走。逐步建立和完善老干部党建联动机制新模式。“党员之家”按照“六有”标准组建，既有活动场所（老干部活动中心主阵地）、有牌子、有制度、有桌椅、有柜子、有档案等“六有”目标。开展活动，发挥余热。各支部每季度不少于一次在“党员之家”集中开展“新时代中国特色社会主义思想”学习教育活动，引导老党员老干部融入社会，充分发挥他们政治优势、经验优势和威望优势，凝聚正能量，更好地发挥余热。每个党小组可根据实际情况灵活组织、形式多样开展活动，活动开展前要将活动的主要内容电话告知该支部书记，需要在“党员之家”进行的活动，事先与老干部活动中心联系，以便统筹安排和服务。县委老干部局、各乡镇党委结合重大节日和特殊时间段统筹、组织、协调、安排相关重大活动的开展。 全民学习民法典 宣传标语1、民法典 让生活更美好2、让民法典走到群众身边 走进群众心里3、民法典与生活同行4、民法典 人民美好生活的法治保障5、美好生活，民法典相伴6、民法典：新时代的人民法典7、以民法典实施强化全民法治信仰8、民法典：社会生活百科全书