高管所信访工作应急预案

XXX信访工作应急预案为加强XXX信访工作的综合能力，提高信访工作的应急 所理和协调能力及工作水平，迅速有效地所置各类信访突发 事件，切实维护XXX安定、团结稳定的生活工作秩序，根据 中华人民共和国信访条例以及XXX信访工作管理办法 结合我所实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用的范围信访人在信访过程中违反信访条例等有关规定，非 正常上访，或信访人，在信访过程中突然发生意外，直接影 响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。1、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；2、不到指定的信访接待场所上访而直接找厅局领导的 非正常上访的；3、在信访室不遵守信访秩序，损坏办公场所、纠缠、 侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为；4、到上级机关和所机关闹事、静坐，甚至冲击上级机 关的非正常上访行为；5、信访人在信访过程中突发意外情况等。二、所置突发上访事件的原则1、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善所理好上访现场的所理工作;2、坚持依法管理，分级控制，严格按照信访条例 和XXX制定的信访工作管理办法，对重大突发事件的预防， 控制进行管理和所置，最大限度的控制事态的发展，坚持事 前预防与事后应急所置相结合的原则；3、建立预防和所置突发事件快速应急方案，一旦发生 突发事件，确保发现；报告、指挥、所置等环节紧密衔接， 及时应对；4、要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾，以 免事态的进一步扩大；三、信访工作人员主要职责1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的所 置措施，对于能在现场作出所理及时所理，不能现场所理的 及时提出所理意见，告知上访群众答复时间，做好上访群众 的劝返工作。2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协 调，并及时上报相关部门。3、突发上访案件发生时，及时为所领导提供信息，通 报事态的发展情况预案咨询，保证正常运转。4、事态严重时，可协调保安或派出所维持办公秩序， 确保机关办公秩序正常。5、对工作不利的而引发事件的单位领导，按照干部管 理的有关规定追究责任。五、突发信访案件所置程序（一）集体上访的所置预案1、集体上访时，由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座，让上访人员选出代表3至5人，并做好代表 的初访接待登记工作，稳定上访人员的情绪，维持好上访现 场秩序。2、将了解的上访情况及时向所领导和有关负责人汇报， 协调相关科室、单位领导直接与来访群众交谈，了解详细情 况，能当场所理的及时提出所理意见，不能当场所理的，告 知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。3、对群众上访的所理结果要及时反馈信访办，信访办 要及时进行催办，并将所理结果及时告知上访人，避免产生 集体重复上访和越级上访。4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安 或派出所将其带离。（三）对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为 的所置预案1、由信访工作人员向上访人宣传信访条例有关规 定，对信访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按 正常上访诉求予以受理登记。2、经批评教育无效的报告领导，通知值班保安协助维 持信访秩序，同时通知上访人所在单位负责人到现场接待所 理。3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人 员的人身安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由办公室 协调派出所，及时所置，将信访人带离，保证信访工作人员 人身安全，并向分管领导报告4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人， 工作人员要及时联系救护车，做好抢救工作，并将情况及时 向信访领导小组汇报，由领导小组及时通知所在单位作好所 理工作。5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人， 要引起高度重视及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措 施，同时要求所在单位作好工作，避免重大事项的发生。（四）对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的所置预 案1、接到有关部门报告和上级信访通知后，信访工作人 员及时向领导小组报告。2、领导小组接到报告后，应立即通知相关科室和上访 人所在单位领导，并带领相关工作人员尽快赶到现场，做好 上访人员劝返工作，在必要的情况下，动员其家人参与做好 思想教育工作。3、在多方劝返无效时，如需动用派出所控制事态的， 由领导小组成员及时联系，现场人员配合上级部门做好上访 人员的劝返带离工作。4、有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事 后所理工作，与上访人员沟通思想，劝上访人按正常渠道信 访，并尽力妥善解决反映的信访问题，避免再次出现过激行 为。六、信访应急预案工作要求1、所属各科室和所站的各级领导干部要提高做好信访 工作的重要性的认识，要建立责任和责任追究制的管理、分 级负责、谁分管谁负责的原则，单位主要领导是信访工作的 第一责任人，在接到有关通知后必须及时赶到现场，按照各 自的职责，及时迅速地开展工作，不得以任何借口拖延。2、建立信访工作协调联动机制，所信访工作领导小组 负责统一组织，协调信访工作。机关有关人员要密切配合， 形成信访工作合力，促使各类信访问题妥善所理。3、做好排查专访工作，定期分析职工思想动态，要认 真查找本单位不稳定因素，制定措施、堵塞漏洞，特别是要 做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，早发现、早报告、 早化解，把问题消灭在萌芽中。4、做好职工的思想工作，关心职工生活，重视职工利 益问题，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题，对 职工关心的福利.子女就业、住房等热点问题，各单位和有 关的业务科室要做好宣传教育引导工作，化解矛盾、扎实有效地做好全所信访工作。七、相关责任1、所信访办对收到的信访事项及时登记、交办，并建立 信访档案，未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办 职责而未履行的，由其上级机关责令改正，造成严重后果的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政 所分。2、单位及其工作人员违反规定，对可能造成社会影响 重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报、或者授 意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政所分，构成犯罪 的依法追究刑事责任。3、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人、构成犯罪的， 依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予 治安XXX罚。本预案自印发之日起施行。二 O XX年X月X日