创新工会维权机制构建和谐劳动关系讲义

引引 言言 新中国成立以来，中国工会经历了五个新中国成立以来，中国工会经历了五个“根本根本转换转换”：由：由“革命逻辑革命逻辑”向向“建设逻辑建设逻辑”的根本转的根本转换；换；由由“斗争逻辑斗争逻辑”向向“和谐发展逻辑和谐发展逻辑”的根本转的根本转换；换；由由“国内视角国内视角”向向“国际视角国际视角”的积极拓展；的积极拓展；由经验维权向理性维权的根本转换；由经验维权向理性维权的根本转换；由强调维护职工利益向服务职工和维护职工权由强调维护职工利益向服务职工和维护职工权益并举的方向转变；以依法维权为抓手，强化法律益并举的方向转变；以依法维权为抓手，强化法律的权威性。逐步形成了中国特色社会主义工会发展的权威性。逐步形成了中国特色社会主义工会发展道路这一宏大的、具有重大理论和实践意道路这一宏大的、具有重大理论和实践意 义的现实主题。义的现实主题。习近平总书记：坚持中国特色社会主义工会发展道习近平总书记：坚持中国特色社会主义工会发展道路，勇于实践、勇于创新，努力使这条道路越走越宽路，勇于实践、勇于创新，努力使这条道路越走越宽广。广。工会十六大工会十六大致词致词：做好工会工作，要坚定不移：做好工会工作，要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。走中国特色社会主义工会发展道路。工会十六大工会十六大报告报告：十年工会工作的最大成就，：十年工会工作的最大成就，就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。发展道路。工会发展道路，回答了工会发展道路，回答了“走什么样的工会发展道路、走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用”的重大时的重大时代课题。它既是一个关于工会性质、地位、职责等思想代课题。它既是一个关于工会性质、地位、职责等思想性、原则性很强的理论问题，也是一个关于如何履行职性、原则性很强的理论问题，也是一个关于如何履行职责、发挥作用等现实性、针对性很强的实践问题。责、发挥作用等现实性、针对性很强的实践问题。自自20042004年提出这一命题以来，直到年提出这一命题以来，直到20122012年，工会年，工会发展道路的具体表述几经修改，最后重新概括为发展道路的具体表述几经修改，最后重新概括为“八个八个坚持坚持”，增加了三项新内容：坚持构建和谐劳动关系；，增加了三项新内容：坚持构建和谐劳动关系；坚持健全完善社会主义劳动法律体系；坚持以改革创新坚持健全完善社会主义劳动法律体系；坚持以改革创新精神加强工会自身建设。精神加强工会自身建设。十六大十六大报告报告强调：强调：“大力发展和谐劳动关系，大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设。构建和谐劳动关系是建设促进社会主义和谐社会建设。构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础，是工会参与社会管理、社会主义和谐社会的重要基础，是工会参与社会管理、推动社会建设的切入点和着力点。要以促进劳动关系和推动社会建设的切入点和着力点。要以促进劳动关系和谐为己任，增强工作的主动性和创造性，促进劳动关系谐为己任，增强工作的主动性和创造性，促进劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。健康发展。”十六大十六大报告报告要求工会组织通过创新维权机制，要求工会组织通过创新维权机制，发展和谐劳动关系，凝心聚力，团结和调动亿万职工力发展和谐劳动关系，凝心聚力，团结和调动亿万职工力量，为实现中国梦而奋斗。量，为实现中国梦而奋斗。讲课提纲讲课提纲一、后危机时代我国劳动关系的新变化一、后危机时代我国劳动关系的新变化二、当代劳动关系矛盾产生的多重根源二、当代劳动关系矛盾产生的多重根源三、全心全意服务职工，积极参与社会管理创创新，发三、全心全意服务职工，积极参与社会管理创创新，发展和谐劳动关系展和谐劳动关系四、发展和谐劳动关系，助推职工实现发展梦四、发展和谐劳动关系，助推职工实现发展梦五、贯彻落实工会维权观，全心全意做好维权工作五、贯彻落实工会维权观，全心全意做好维权工作六、构建和发展和谐劳动关系的基本要求六、构建和发展和谐劳动关系的基本要求七、以改革创新的精神加强工会自身建设七、以改革创新的精神加强工会自身建设 一、后危机时代我国劳动关系的新变化一、后危机时代我国劳动关系的新变化 资本霸权的形成与劳动者维权意识的觉醒资本霸权的形成与劳动者维权意识的觉醒 （一）资强劳弱基本态势没有改变（一）资强劳弱基本态势没有改变 “用工荒用工荒”与与“就业难就业难”的矛盾；大学生就业难的现的矛盾；大学生就业难的现状状 （二）劳动关系矛盾出现新变化（二）劳动关系矛盾出现新变化 量的变化：量的变化：1.1.产业结构调整的冲击产业结构调整的冲击 近年来，国有企业停工事件主要由企业改制、重组，近年来，国有企业停工事件主要由企业改制、重组，大批职工面临解除劳动合同、失业、买断工龄等问题引起。大批职工面临解除劳动合同、失业、买断工龄等问题引起。2009 2009年，大型企业之间并购重组加速进行，在钢年，大型企业之间并购重组加速进行，在钢铁、有色金属、建材、石化、装备制造、汽车、轻工、铁、有色金属、建材、石化、装备制造、汽车、轻工、纺织、电子信息等行业进行了纺织、电子信息等行业进行了5050多起并购重组，引发了多起并购重组，引发了包括包括“平棉平棉”、“通钢通钢”等多起劳资冲突事件。等多起劳资冲突事件。2.2.来自国外经济波动的冲击来自国外经济波动的冲击 金融危机以来，国际市场订单减少，一些出口企业金融危机以来，国际市场订单减少，一些出口企业开始减员裁员或减薪。发生了多起停工事件，开始减员裁员或减薪。发生了多起停工事件，20082008年年以以以来，占比高达以来，占比高达50%50%，其中华南地区更加集中，占比，其中华南地区更加集中，占比45.2%45.2%。根据世界银行发布的根据世界银行发布的2012年全球经济展望年全球经济展望报告报告预测，预测，2012年以后全球经济全面恶化，欧债危机影响进年以后全球经济全面恶化，欧债危机影响进一步扩散到新兴国家，影响其增长率。我国民营企业和一步扩散到新兴国家，影响其增长率。我国民营企业和外资企业劳动关系将面临更大挑战。外资企业劳动关系将面临更大挑战。3.在经济转轨中，国有企业用人方式，以劳务关系在经济转轨中，国有企业用人方式，以劳务关系为主，劳务派遣问题突出。目前，部分央企甚至三分之为主，劳务派遣问题突出。目前，部分央企甚至三分之二的员工为劳务派遣工。某一城市的石化分公司有职工二的员工为劳务派遣工。某一城市的石化分公司有职工931人，派遣工占人，派遣工占719人。工资上同工不同酬，社保上同人。工资上同工不同酬，社保上同薪不同基数、福利上同单位不同待遇，极易引发劳动关薪不同基数、福利上同单位不同待遇，极易引发劳动关系矛盾。系矛盾。表现：表现：1.1.集体停工事件大量集中爆发；集体停工事件大量集中爆发；2.2.劳动关系短期化导致不稳定。劳动关系短期化导致不稳定。质的变化：质的变化：1.1.劳动关系内部两个利益主体自身发生了根本变化；劳动关系内部两个利益主体自身发生了根本变化；劳动者结构变化：受教育程度提高；劳动者结构变化：受教育程度提高；20132013年，上海市青浦年，上海市青浦区城管大队招收城管队员区城管大队招收城管队员6060名，数百人报名，共有名，数百人报名，共有180180人人通过笔试进入面试，其中包括通过笔试进入面试，其中包括2 2名博士、名博士、119119名硕士，分别名硕士，分别来自复旦大学、上海交通大学、浙江大学等国内高校，还来自复旦大学、上海交通大学、浙江大学等国内高校，还有来自英国兰卡斯特大学的有来自英国兰卡斯特大学的“海归海归”。2009年年6月山东济南环卫局招收掏粪工，月山东济南环卫局招收掏粪工，5名大学生名大学生掏粪工是从掏粪工是从391名应聘大学生中，经过严格考核脱颖而名应聘大学生中，经过严格考核脱颖而出的。出的。新生代农民工正在取代老一代农民工成为新兴产业新生代农民工正在取代老一代农民工成为新兴产业 工人的主体力量；工人的主体力量；2.新生代农民工自身的改变：新生代农民工自身的改变：（1）文化水平和自身素质的改变；）文化水平和自身素质的改变；（2）价值观念和行为方式：）价值观念和行为方式：（3）对城市生活的向往与现实状况的矛盾；）对城市生活的向往与现实状况的矛盾；（4）自我维权意识觉醒；）自我维权意识觉醒；（5）利益结构的变化（对全面利益的追求）。）利益结构的变化（对全面利益的追求）。形成三个倒逼机制：形成三个倒逼机制：1.企业：改变管理方式，实行人性化管理；改善劳动条企业：改变管理方式，实行人性化管理；改善劳动条件；提高工资水平和保障条件。件；提高工资水平和保障条件。2.政府：如何调整或制定适应于新生代农民工需求的政政府：如何调整或制定适应于新生代农民工需求的政策；给予他们应有的国民待遇；如何打破传统城乡二元策；给予他们应有的国民待遇；如何打破传统城乡二元格局的藩篱和各种体制障碍；如何提高其收入水平和保格局的藩篱和各种体制障碍；如何提高其收入水平和保障水平，推动新型城镇化的实现。障水平，推动新型城镇化的实现。3.工会：根据农民工特点，开展工作，切实维护其合法工会：根据农民工特点，开展工作，切实维护其合法权益；组织他们参与民主管理；从源头维护其利益。权益；组织他们参与民主管理；从源头维护其利益。【例例】江阴市新桥镇总工会创新维权机制，实行江阴市新桥镇总工会创新维权机制，实行“双联双联双管双管”，将农民工置于企业工会和社区工会的无缝连接，将农民工置于企业工会和社区工会的无缝连接的维护中。的维护中。二、劳动关系矛盾的基本形式二、劳动关系矛盾的基本形式1.以南海本田为代表的集体停工事件（劳资冲突）；以南海本田为代表的集体停工事件（劳资冲突）；2010年年5月月17日日6月月4日日【起因起因】员工不满薪酬待遇问题员工不满薪酬待遇问题;【主因主因】（1）工人在与企业对话中处于弱势；工人在与企业对话中处于弱势；（2）政府和工会参与力度不够。）政府和工会参与力度不够。【对企业的影响对企业的影响】每天损失每天损失2亿元；亿元；【结果结果】工人的月工资大约提高工资标准提高工人的月工资大约提高工资标准提高35%；工人要求：建立相应的工人培训机制和撤销原南海本田工工人要求：建立相应的工人培训机制和撤销原南海本田工会，并重现选举。会，并重现选举。罢工是工人们罢工是工人们“生存底线上的抗争生存底线上的抗争”；是劳资双方是劳资双方“零和博弈零和博弈”的必然结果；的必然结果；是劳资矛盾尖锐化的具体表现。是劳资矛盾尖锐化的具体表现。【罢工影响罢工影响】对企业生产经营造成重大损失；对社会产生对企业生产经营造成重大损失；对社会产生重大影响。重大影响。【对其他企业影响对其他企业影响】因效仿而形成因效仿而形成“多米诺骨牌多米诺骨牌”效应，效应，似乎形成以下的规律：似乎形成以下的规律：他闹我观察；他闹我观察；闹好我也闹；闹好我也闹；大闹大解决；大闹大解决；小闹小解决；小闹小解决；不闹不解决；不闹不解决；先闹先解决。先闹先解决。2.以东航云南分公司飞行员的以东航云南分公司飞行员的“返航事件返航事件”（消极怠工）；（消极怠工）；【时间时间】2008年年3月月31日日4月月1日日【导火索导火索】云南飞行员上缴个税要突然增加云南飞行员上缴个税要突然增加20%-30%；【矛盾焦点矛盾焦点】分公司飞行员待遇下降、分配不公平、企业分公司飞行员待遇下降、分配不公平、企业内部科层化等级化、本地员工与东航总部员工之间的意见内部科层化等级化、本地员工与东航总部员工之间的意见分歧等等；分歧等等；【矛盾发酵矛盾发酵】不能辞职，不能请假，那返航呢？不能辞职，不能请假，那返航呢？去公司总部前静坐，领导不出面；去公司总部前静坐，领导不出面；既然返航是机长的权力，那么就干脆空烧公司的油，搞安既然返航是机长的权力，那么就干脆空烧公司的油，搞安全罢工。全罢工。【规模规模】18个航班集体返航，折腾了旅客，羞辱了东航，个航班集体返航，折腾了旅客，羞辱了东航，震惊了社会；震惊了社会；【性质性质】一飞行员说：一飞行员说：“返航就是一种抗议行为，类似返航就是一种抗议行为，类似于静坐绝食。于静坐绝食。”【评论评论】挟乘客以令公司；返航行为不道德挟乘客以令公司；返航行为不道德返航返航 【对工会的评价对工会的评价】东航工会平时组织会员打球、演东航工会平时组织会员打球、演节目、发点劳保用品，而当会员真有切身利益需要维护节目、发点劳保用品，而当会员真有切身利益需要维护时，工会在该出位的地方却缺位了。时，工会在该出位的地方却缺位了。东航工会的缺位有其自身体制原因：工会主席地位东航工会的缺位有其自身体制原因：工会主席地位尴尬，要以企业的大局为重，以稳定为重。在关键时难尴尬，要以企业的大局为重，以稳定为重。在关键时难以真正站在员工的一边。工会调节机制失效，劳资双方以真正站在员工的一边。工会调节机制失效，劳资双方博弈渠道被堵塞。博弈渠道被堵塞。工会维权机制的建立不是一蹴而就的，需要多方面工会维权机制的建立不是一蹴而就的，需要多方面的联动改革。的联动改革。工会工作的伦理意义在于利他性；工会工作的利他工会工作的伦理意义在于利他性；工会工作的利他性质，并非不考虑维权者的自身利益；谁来维护维权者性质，并非不考虑维权者的自身利益；谁来维护维权者的利益？的利益？企业工会工作条例企业工会工作条例规定，实践中有何意义规定，实践中有何意义 【例例】沈阳市总工会的相关探索。沈阳市总工会的相关探索。【返航事件说明返航事件说明劳动合同法劳动合同法实施不到位实施不到位】劳动合同法劳动合同法对工资待遇规定：用人单位在制定、对工资待遇规定：用人单位在制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大修改或决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以完善。但在东航云南分公司，企业管理者说了算，员以完善。但在东航云南分公司，企业管理者说了算，员工没有话语权。工没有话语权。3.“富士康富士康”跳楼事件（劳动者个体化连续抗争的极端行为）跳楼事件（劳动者个体化连续抗争的极端行为）跳楼事件强烈呼唤跳楼事件强烈呼唤“劳动的人性化劳动的人性化”与与“人性化劳动人性化劳动”【跳楼事件反思跳楼事件反思】落后企业文化对劳动者落后企业文化对劳动者“人的本质人的本质”的摧残；的摧残；加班文化割裂了劳动者之间的社会交往，劳动者成为加班文化割裂了劳动者之间的社会交往，劳动者成为“原原子化子化”的个体；的个体；加班文化是资本对劳动者劳动时间和闲暇时间的占有；加班文化是资本对劳动者劳动时间和闲暇时间的占有；【对工会工作的启示对工会工作的启示】建设先进企业文化；建设先进企业文化；先进还是落后企业文化的判定标准：是否以职工为本；先进还是落后企业文化的判定标准：是否以职工为本；从文化建设角度关注劳动关系的协调，是工会工作的重要从文化建设角度关注劳动关系的协调，是工会工作的重要角度之一。角度之一。中国工会章程（修正案）中国工会章程（修正案）新增加强企业文新增加强企业文 化和职工文化建设的内容。化和职工文化建设的内容。4.农民工个体讨薪形式变化，凸显其无奈农民工个体讨薪形式变化，凸显其无奈（1）2006年年4月民工王斌余讨薪事件，杀月民工王斌余讨薪事件，杀4人，重伤人，重伤1人。人。（2）2006年年6月，沈阳市一月，沈阳市一26岁女民工裸体讨薪事件，老岁女民工裸体讨薪事件，老板欠薪板欠薪8000元。元。（3）农民工在曹雪芹雕像前跪拜讨薪；举行民工版的讨）农民工在曹雪芹雕像前跪拜讨薪；举行民工版的讨薪新闻发布会。薪新闻发布会。（4）求河神讨薪。）求河神讨薪。（5）农民工在范仲淹墓前跪拜求薪；跪拜曹雪芹塑像讨）农民工在范仲淹墓前跪拜求薪；跪拜曹雪芹塑像讨薪。薪。（6）2013年年1月月21日，日，40多位农民工在武汉街头跳起骑马多位农民工在武汉街头跳起骑马舞，上演舞，上演“讨薪讨薪Style”。（7）娃娃讨薪）娃娃讨薪云南大理的云南大理的“13名孩子帮农民工名孩子帮农民工父母讨薪事件父母讨薪事件”引起关注，拖欠引起关注，拖欠工程尾款的业主支付了全部欠薪。工程尾款的业主支付了全部欠薪。（7）2013年年1月月21日，日，40多位农多位农民工在武汉街头跳起骑马舞，上民工在武汉街头跳起骑马舞，上演演“讨薪讨薪Style”。农民工那些欠薪老板逼成农民工那些欠薪老板逼成“中国最有创意的群体中国最有创意的群体”。行为艺术？行为艺术？古希腊著名诗人西蒙尼得：古希腊著名诗人西蒙尼得：“正义就是欠债还钱。正义就是欠债还钱。”拖欠农民工工资已成社会顽症痼疾，每年都在发生。拖欠农民工工资已成社会顽症痼疾，每年都在发生。虽然许多地方都有相关法规，但是仍然屡禁不绝。虽然许多地方都有相关法规，但是仍然屡禁不绝。2007年温家宝总理甚至亲自为农妇熊德明讨薪。年温家宝总理甚至亲自为农妇熊德明讨薪。这一问题涉及到政府是否作为和工会是否作为。这一问题涉及到政府是否作为和工会是否作为。以上四种劳动关系矛盾的四种表现形式，都同工会以上四种劳动关系矛盾的四种表现形式，都同工会组织缺位有关系。组织缺位有关系。工会在维权、维稳中当好工会在维权、维稳中当好“第一知情人第一知情人”、“第一第一报告人报告人”、“第一协调人第一协调人”。【例例】某省毛纺厂下岗工人围堵铁路交通案例某省毛纺厂下岗工人围堵铁路交通案例 二、当代劳动关系矛盾产生的多重根源二、当代劳动关系矛盾产生的多重根源 （一）劳动关系中的劳动者地位及利益结构（一）劳动关系中的劳动者地位及利益结构【界定界定】劳动关系中的劳动者地位是指劳动关系中的劳动者地位是指“劳动者在劳动关劳动者在劳动关系论域中，自身利益的实现程度。系论域中，自身利益的实现程度。”劳动关系是关于资本所有者与劳动者之间的全面利益关系。劳动关系是关于资本所有者与劳动者之间的全面利益关系。【劳动者的利益结构劳动者的利益结构】1.经济利益：以工资收入为主要形式；经济利益：以工资收入为主要形式；2.政治民主权利：职工在企业里所享有的民主参与权、民政治民主权利：职工在企业里所享有的民主参与权、民主监督权等合法权益；主监督权等合法权益；3.精神文化利益：职工依法享有的、以文体活动为载体的精神文化利益：职工依法享有的、以文体活动为载体的精神文化权益；精神文化权益；【例例1】大庆采油十厂工会构建和谐劳动关系的创举大庆采油十厂工会构建和谐劳动关系的创举该厂工会该厂工会“以文化拯救企业，以文化促进发展以文化拯救企业，以文化促进发展”，维护职工，维护职工精神文化利益，构建和谐的劳动关系，工会形成了凝聚力。精神文化利益，构建和谐的劳动关系，工会形成了凝聚力。【例例2】农民工精神文化生活极端匮乏农民工精神文化生活极端匮乏北京晚报北京晚报报道：报道：夜看黄色录像夜看黄色录像 避警慌不择路避警慌不择路 20多多农民工跌入粪池农民工跌入粪池3人亡人亡 2004年年11月月27日晚，在北京顺义区白辛庄村顺义国日晚，在北京顺义区白辛庄村顺义国际学校对面的一家小录像厅内，五六十名正在看黄碟的际学校对面的一家小录像厅内，五六十名正在看黄碟的农民工突遇警方检查，有农民工突遇警方检查，有20余人慌乱中跌进深达余人慌乱中跌进深达6米的化米的化粪池，造成粪池，造成3人死亡。人死亡。【观察观察】农民工精神文化需求近年来出现一些新趋向：农民工精神文化需求近年来出现一些新趋向：由单一型向多元型转变；由旁观型向参与型转变；由灌由单一型向多元型转变；由旁观型向参与型转变；由灌输型向学习型转变；由休闲型向思想型转变。工会应根输型向学习型转变；由休闲型向思想型转变。工会应根据农民工中出现的这些新变化和新特点，不断满足他们据农民工中出现的这些新变化和新特点，不断满足他们的精神文化需求。的精神文化需求。4.社会权利：主要包括社会保障权、社会参与权、社会权利：主要包括社会保障权、社会参与权、受教育权、参加和组织工会权利及环境权等。受教育权、参加和组织工会权利及环境权等。（1）社会保障权是职工最基本的一项社会权利，是）社会保障权是职工最基本的一项社会权利，是指职工脱离劳动过程之后，从社会获得物质帮助、享有指职工脱离劳动过程之后，从社会获得物质帮助、享有社会福利的权利；社会福利的权利；（2）社会参与权是职工平等参与社会生活、共享社）社会参与权是职工平等参与社会生活、共享社会发展成果、得到社会尊重与认同的权利。包括参与和会发展成果、得到社会尊重与认同的权利。包括参与和谐社会建设，参与社会（社区）事务管理，参与协调社谐社会建设，参与社会（社区）事务管理，参与协调社会利益关系，维护社会安全与稳定等。会利益关系，维护社会安全与稳定等。（3）受教育权是一项典型的公民社会权利，也是）受教育权是一项典型的公民社会权利，也是职工的一项重要社会权利。广大职工都应充分享有接受职工的一项重要社会权利。广大职工都应充分享有接受知识教育，提高职业技能的权利。知识教育，提高职业技能的权利。（4）依法参加和组织工会权利，通过组织的力量）依法参加和组织工会权利，通过组织的力量来表达和维护自身合法权益，是职工的一项重要社会权来表达和维护自身合法权益，是职工的一项重要社会权利。利。（5）环境权是社会权利的重要组成部分，是指公）环境权是社会权利的重要组成部分，是指公民要求其所置环境资源具有基本生态功能的权利，主要民要求其所置环境资源具有基本生态功能的权利，主要包括优良环境享有权、恶化环境拒绝权、环境知情权和包括优良环境享有权、恶化环境拒绝权、环境知情权和环境参与权。环境参与权。以上权益在工会十六大报告中都已作重点阐述。以上权益在工会十六大报告中都已作重点阐述。（二）劳动关系矛盾的多重根源（二）劳动关系矛盾的多重根源1.经济根源：经济利益的相悖性；经济根源是基本的、决经济根源：经济利益的相悖性；经济根源是基本的、决定性的。定性的。2.哲学根源：绝对性与相对性；哲学根源：绝对性与相对性；3.伦理根源伦理根源：（社会）：（社会）诚信原则的缺失，劳动关系双方不诚信原则的缺失，劳动关系双方不信任；信任；4.社会根源：不良社会风气对劳动者的贬损，对精英、金社会根源：不良社会风气对劳动者的贬损，对精英、金钱的不适当宣传；钱的不适当宣传；5.文化根源：文化中的核心价值观之间的冲突；文化根源：文化中的核心价值观之间的冲突；6.国际根源：金融危机对我国经济的影响，导致企业国际根源：金融危机对我国经济的影响，导致企业内部劳动关系紧张；西方国家内部劳动关系紧张；西方国家“分化分化”和和“西化西化”我国的我国的图谋一直在进行，他们利用劳动关系问题做文章，或以帮图谋一直在进行，他们利用劳动关系问题做文章，或以帮助者、维护者的姿态，通过各种形式进行渗透。助者、维护者的姿态，通过各种形式进行渗透。7.农民工自我维权的自发性根源：在一些没有建立工农民工自我维权的自发性根源：在一些没有建立工会组织的企业，农民工维权主要表现为自发的、或以同乡会组织的企业，农民工维权主要表现为自发的、或以同乡会等自发组织出面维权。会等自发组织出面维权。【例例】浙江省义乌市总工会开展社会化维权初衷之一，浙江省义乌市总工会开展社会化维权初衷之一，就是农民工维权缺乏来自工会的有效维护。就是农民工维权缺乏来自工会的有效维护。“组织起来，切实维权组织起来，切实维权”的意义：工会组织要最大限的意义：工会组织要最大限度地覆盖所有职工，这是协调劳动关系最重要的组织保证。度地覆盖所有职工，这是协调劳动关系最重要的组织保证。三、全心全意服务职工，积极参与社会管理创创新，三、全心全意服务职工，积极参与社会管理创创新，发展和谐劳动关系发展和谐劳动关系 工会十六大报告等重要文献，都将服务职工利益摆在工会十六大报告等重要文献，都将服务职工利益摆在维护的前面，强调服务职工的重要性。维护的前面，强调服务职工的重要性。服务本质上也是维护；是间接的维护；有些服务是对服务本质上也是维护；是间接的维护；有些服务是对职工权益的长远维护；在处理工会维护职工权益和服务职职工权益的长远维护；在处理工会维护职工权益和服务职工的关系时，不能将两者割裂开来，应当视为一个问题的工的关系时，不能将两者割裂开来，应当视为一个问题的不同侧面。不同侧面。和谐劳动关系的构建和发展，离不开工会日常和谐劳动关系的构建和发展，离不开工会日常的服务工作。只有做好服务职工的工作，才能赢得的服务工作。只有做好服务职工的工作，才能赢得职工的欢迎和信赖；只有服务好职工，工会干部才职工的欢迎和信赖；只有服务好职工，工会干部才能真正了解职工的利益诉求；只有服务职工，才能能真正了解职工的利益诉求；只有服务职工，才能密切同职工的血肉联系，才能真正成为职工信赖的密切同职工的血肉联系，才能真正成为职工信赖的娘家人。娘家人。【关键之点关键之点】真正实现有困难找工会这一工作目标。真正实现有困难找工会这一工作目标。十六大十六大报告报告部署今后五年工作任务时，着部署今后五年工作任务时，着重强调：重强调：“大力发展和谐劳动关系，促进社会主义大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设。构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会建设。构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础，是工会参与社会管理、推动和谐社会的重要基础，是工会参与社会管理、推动社会建设的切入点和着力点。要以促进劳动关系和社会建设的切入点和着力点。要以促进劳动关系和谐为己任，增强工作的主动性和创造性，促进劳动谐为己任，增强工作的主动性和创造性，促进劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。定的方向健康发展。”十六大报告阐明和谐劳动关系构建在推动和谐十六大报告阐明和谐劳动关系构建在推动和谐社会发展中的重要地位和作用。劳动关系在社会社会发展中的重要地位和作用。劳动关系在社会关系系统中是最普遍、最重要的关系，劳动关系关系系统中是最普遍、最重要的关系，劳动关系和谐与否，直接关系到社会的和谐，关系到我国和谐与否，直接关系到社会的和谐，关系到我国经济建设和社会稳定。因此，劳动关系和谐是整经济建设和社会稳定。因此，劳动关系和谐是整个社会繁荣发展的基础。个社会繁荣发展的基础。发展和谐劳动关系也是工会参与社会管理创发展和谐劳动关系也是工会参与社会管理创新和推动社会建设的切入点和着力点。新和推动社会建设的切入点和着力点。改革开放以来，我国发生了深刻变化，可以归结改革开放以来，我国发生了深刻变化，可以归结为四个深刻：为四个深刻：经济体制的深刻变革；经济体制的深刻变革；社会结构的深刻变动；社会结构的深刻变动；利益格局的深刻调整；利益格局的深刻调整；思想观念的深刻变化；思想观念的深刻变化；“四个深刻四个深刻”推动我国经济社会发展，同时衍生推动我国经济社会发展，同时衍生了大量社会矛盾和问题，客观上需要社会管理创新。了大量社会矛盾和问题，客观上需要社会管理创新。社会管理创新也是建成小康社会的客观需要。社会管理创新也是建成小康社会的客观需要。社会矛盾（包括劳动关系矛盾）凸显社会矛盾（包括劳动关系矛盾）凸显 医闹现象频发，医患关系恶化；城管暴力执法；暴力医闹现象频发，医患关系恶化；城管暴力执法；暴力抗法；报复社会（厦门公交车爆炸案之陈水总）；安全生抗法；报复社会（厦门公交车爆炸案之陈水总）；安全生产问题衍生的其它矛盾，拆迁矛盾等等。产问题衍生的其它矛盾，拆迁矛盾等等。当前，尤其要关注非直接利益冲突问题。其后果造成当前，尤其要关注非直接利益冲突问题。其后果造成极大的社会震荡。这种冲突分为四个阶段：发酵爆发期、极大的社会震荡。这种冲突分为四个阶段：发酵爆发期、民众聚集期、对峙僵持期、暴力对抗期。非直接利益冲突民众聚集期、对峙僵持期、暴力对抗期。非直接利益冲突参与者大多具有非理性特征、从众特征、宣泄不良情绪特参与者大多具有非理性特征、从众特征、宣泄不良情绪特征、不计后果特征。借题发挥效应，破坏力极大。征、不计后果特征。借题发挥效应，破坏力极大。工会参与社会管理创新是一个新领域，其工会参与社会管理创新是一个新领域，其本质：维护职能向社会延伸；服务功能向社会本质：维护职能向社会延伸；服务功能向社会拓展；巩固国家政权的重要社会团体的作用，拓展；巩固国家政权的重要社会团体的作用，真正落到实处；工会组织履行应尽的社会责任，真正落到实处；工会组织履行应尽的社会责任，其视域更加宽阔。其视域更加宽阔。新形势下中国工会维权职能的社会拓展：参与社会管新形势下中国工会维权职能的社会拓展：参与社会管理创新的理由理创新的理由 理由之一：劳动关系矛盾是社会最基本的矛盾，得不理由之一：劳动关系矛盾是社会最基本的矛盾，得不到有效解决，将会引发社会动荡。切入点：运用三方机制到有效解决，将会引发社会动荡。切入点：运用三方机制协调解决劳动关系矛盾。协调解决劳动关系矛盾。理由之二：工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带，理由之二：工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带，是巩固国家政权的重要社会支柱，担负着维护社会稳定的是巩固国家政权的重要社会支柱，担负着维护社会稳定的重大社会责任，创新社会管理是工会工作的应有之义。重大社会责任，创新社会管理是工会工作的应有之义。理由之三：工会组织同职工群众具有天然联系，维护理由之三：工会组织同职工群众具有天然联系，维护职工权益是其基本职责。职工权益是其基本职责。理由之四：工会组织拥有其他社会组织所不具备的完理由之四：工会组织拥有其他社会组织所不具备的完善的组织架构，能够同职工群众保持紧密的联系。善的组织架构，能够同职工群众保持紧密的联系。理由之五：工会组织拥有其他社会组织所不具备的各理由之五：工会组织拥有其他社会组织所不具备的各种物质资源和开展活动的场所，有利于组织职工开展各种种物质资源和开展活动的场所，有利于组织职工开展各种有意义的活动，加强同职工之间的联系。有意义的活动，加强同职工之间的联系。理由之六：工会组织在长期维权实践中，形成了许多理由之六：工会组织在长期维权实践中，形成了许多维权机制，诸如民主管理与民主监督机制、困难职工帮扶维权机制，诸如民主管理与民主监督机制、困难职工帮扶机制、工资集体协商机制、送温暖活动机制、维权观指导机制、工资集体协商机制、送温暖活动机制、维权观指导下的维权机制、劳动争议处理机制，等等。下的维权机制、劳动争议处理机制，等等。理由之七：由于上述理由，决定了工会在社会管理创理由之七：由于上述理由，决定了工会在社会管理创新主体中占有重要地位，可以对其他维权组织进行统筹。新主体中占有重要地位，可以对其他维权组织进行统筹。理由之八：鉴于上述理由，要求工会应按照枢纽型的理由之八：鉴于上述理由，要求工会应按照枢纽型的要求建设工会组织。工会枢纽型社会组织建设，具体要求：要求建设工会组织。工会枢纽型社会组织建设，具体要求：（1 1）工会要实现工作内容上由碎片化向项目化转变；）工会要实现工作内容上由碎片化向项目化转变；（2 2）工作理念上要由传统的行政主导向市场和行政方式）工作理念上要由传统的行政主导向市场和行政方式并重转变；并重转变；（3 3）工作方法上要由工会）工作方法上要由工会“单枪匹马单枪匹马”向整合资源、各向整合资源、各方联动配合转变。方联动配合转变。以整合和协调为主要特征的整体性治理理论，与工会以整合和协调为主要特征的整体性治理理论，与工会枢纽型社会组织建设具有较强的适配性，枢纽型社会组织建设具有较强的适配性，工会参与社会管理创新实践中存在的问题工会参与社会管理创新实践中存在的问题（1 1）有些工会缺乏对参与社会管理创新的认识）有些工会缺乏对参与社会管理创新的认识（2 2）有些工会参与意识不强；）有些工会参与意识不强；（3 3）相关研究不深入（社会管理创新是个筐，什么都）相关研究不深入（社会管理创新是个筐，什么都往里面装）；往里面装）；（4 4）参与社会管理创新的路径不清晰；）参与社会管理创新的路径不清晰；（5 5）缺乏创新和服务意识）缺乏创新和服务意识 因此，各级工会要认识创新社会管理的意义，认识因此，各级工会要认识创新社会管理的意义，认识工会创新社会管理的责任与义务，认识工会参与社会管工会创新社会管理的责任与义务，认识工会参与社会管理创新所独具的优势。理创新所独具的优势。（6 6）工会参与社会管理创新实践中自身不适应）工会参与社会管理创新实践中自身不适应 一些企业工会存在三化现象：一些企业工会存在三化现象：1.1.企业工会职能弱化（工会机构被撤并，活动场所企业工会职能弱化（工会机构被撤并，活动场所被占用，工会干部不敢维权）被占用，工会干部不敢维权）2.2.企业工会干部兼职化（河北省企业工会干部兼职化（河北省20032003年年405405名会名会员配备员配备1 1名专职工会干部；名专职工会干部；20052005年每年每25002500名职工配名职工配1 1名专职工会干部；兼职一般由行政副职担任主席）名专职工会干部；兼职一般由行政副职担任主席）3.3.企业工会干部工作业余化（许多私营企业工会干企业工会干部工作业余化（许多私营企业工会干部多由老板点名钦定，受制于老板不敢开展工作。为避部多由老板点名钦定，受制于老板不敢开展工作。为避免与生产冲突，只能利用工余时间、业余时间活动）免与生产冲突，只能利用工余时间、业余时间活动）工会参与社会管理创新的切入点及其自身优势工会参与社会管理创新的切入点及其自身优势 工会和广大的职工群众联系紧密，是会员和职工工会和广大的职工群众联系紧密，是会员和职工利益的代表。在职工群众中享有的信誉度和公信力，利益的代表。在职工群众中享有的信誉度和公信力，在参与社会管理和公共服务，具有不可替代的地位和在参与社会管理和公共服务，具有不可替代的地位和作用。作用。工会的工作主线是协调劳动关系矛盾，构建和谐工会的工作主线是协调劳动关系矛盾，构建和谐劳动关系，这正是其参与社会管理的切入点，其工作劳动关系，这正是其参与社会管理的切入点，其工作的触角延伸到社会的领域、层面，广泛的社会影响力。的触角延伸到社会的领域、层面，广泛的社会影响力。要加强城市社区工会建设，城市社区工会的地位。要加强城市社区工会建设，城市社区工会的地位。将工会建成将工会建成“枢纽型枢纽型”组织一方面要解决工会如何组织一方面要解决工会如何成为联系职工的纽带，即基层工会如何发挥它的职能，成为联系职工的纽带，即基层工会如何发挥它的职能，如何被职工所认可；另一方面，工会如何发挥社会治理如何被职工所认可；另一方面，工会如何发挥社会治理的职能，被社会组织所认可。社会上很多职工类服务组的职能，被社会组织所认可。社会上很多职工类服务组织，它们做了工会应该做的事情。工会应该团结、维系、织，它们做了工会应该做的事情。工会应该团结、维系、凝聚这些组织，一起为职工服务，为这些组织提供更好凝聚这些组织，一起为职工服务，为这些组织提供更好的导向，必要时提供支持。所以，枢纽型组织应该是一的导向，必要时提供支持。所以，枢纽型组织应该是一个平台，一个支持性的机构。个平台，一个支持性的机构。建设枢纽型组织不是为工会争取更多资源，而是争取建设枢纽型组织不是为工会争取更多资源，而是争取为职工更多的服务。为职工更多的服务。广州广州“异地务工人员文化活动中心异地务工人员文化活动中心”，2007年开始服年开始服务异地务工人员，提供文化、娱乐等服务，对社会稳定起务异地务工人员，提供文化、娱乐等服务，对社会稳定起到了一定作用。现在的凤阳站由广州市总工会直接购买服到了一定作用。现在的凤阳站由广州市总工会直接购买服务，在心灵咨询服务等方面，做到了工会组织做不到的事。务，在心灵咨询服务等方面，做到了工会组织做不到的事。每天吸引了约每天吸引了约100名异地务工人员来站参加活动。又如：名异地务工人员来站参加活动。又如：2006年年7月，在杭州打工的江西人徐文财创办了为农民工提月，在杭州打工的江西人徐文财创办了为农民工提供维权、学习、就业等服务的供维权、学习、就业等服务的“草根之家草根之家”网站。在网上网站。在网上凝聚大量人气后，凝聚大量人气后，2008年年11月，徐文财等月，徐文财等5位农民工在一个位农民工在一个小区几十平米的出租房里成立了现实版的小区几十平米的出租房里成立了现实版的“草根之家草根之家”。2010年年6月月“草根之家草根之家”被被“收编收编”进杭州市工会系统，改进杭州市工会系统，改名为名为“新杭州人志愿者服务站新杭州人志愿者服务站”。全国现有农民工自组织、支持组织大概全国现有农民工自组织、支持组织大概100家左右。家左右。其中有影响的自组织有广州的其中有影响的自组织有广州的“打工族文书处理服务部打工族文书处理服务部”（1998年）、深圳的年）、深圳的“小小鸟打工互助热线小小鸟打工互助热线”（1999年）年）等少数组织和机构。更多的是农民工支持组织，这些组织等少数组织和机构。更多的是农民工支持组织，这些组织或依托某个社会机构成立，如北京的或依托某个社会机构成立，如北京的“流动人口教育与培流动人口教育与培训研究中心训研究中心”（1999年）；或与体制内工会合作成立，如年）；或与体制内工会合作成立，如深圳的深圳的“南山区女职工服务中心南山区女职工服务中心”（1996年）；或直接由年）；或直接由某个社会机构或单位发起成立，如北京的某个社会机构或单位发起成立，如北京的“打工妹之家打工妹之家”，它们起到间接维护农民工权益的作用。这些自组织的主要它们起到间接维护农民工权益的作用。这些自组织的主要活动有维权、工伤探访等。建立活动有维权、工伤探访等。建立“枢纽型枢纽型”工会组织，是工会组织，是工会组织建设的新领域，需要不断探索。工会组织建设的新领域，需要不断探索。十六大报告还指出：促进劳动关系朝着规范有序、十六大报告还指出：促进劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。工会协调劳动关系，要以服务职工为切入点，正确工会协调劳动关系，要以服务职工为切入点，正确处理好服务职工与维护职工的关系。处理好服务职工与维护职工的关系。在服务中实现维护目的；在维护中提高服务质量。在服务中实现维护目的；在维护中提高服务质量。处理好日常维护和关键时刻维护的关系。处理好日常维护和关键时刻维护的关系。工会维护职工权益，应将维护职工的健康权和安全工会维护职工权益，应将维护职工的健康权和安全生产权放在首位。日益严重安全生产形势，时刻威胁职生产权放在首位。日益严重安全生产形势，时刻威胁职工的生命。尤其在非公企业，更加严重。工的生命。尤其在非公企业，更加严重。非公企业安全生产形势严峻。非公企业安全生产形势严峻。据某省人社局的相关统计：据某省人社局的相关统计：该省有该省有3131个行业、个行业、1010多万家企业、约多万家企业、约250250多万职工面临职多万职工面临职业危害，其中业危害，其中60%60%以上集中在中小非公企业。主要职业危害以上集中在中小非公企业。主要职业危害因素是粉尘、噪声、毒物等。截止因素是粉尘、噪声、毒物等。截止20092009年底，该省累计报年底，该省累计报告尘肺病告尘肺病2176021760例，死亡例，死亡48344834例。例。张海超开胸验肺事件（张海超开胸验肺事件（20092009年年6 6月）。全国人大常委会月）。全国人大常委会表决通过了关于修改职业病防治法的决定，表决通过了关于修改职业病防治法的决定，“劳动者可以在劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断”、“承担职业承担职业病诊断的医疗机构不得拒绝劳动者进行职业诊断的要求病诊断的医疗机构不得拒绝劳动者进行职业诊断的要求”。【例例3】哈尔滨铁路局工哈尔滨铁路局工会在建家实践中，以开会在建家实践中，以开展展“深挖操作陋习深挖操作陋习”为主题，为主题，全面维护职工健康权和生全面维护职工健康权和生命权。命权。四、发展和谐劳动关系，助推职工实现发展梦四、发展和谐劳动关系，助推职工实现发展梦 十六大十六大致词致词：做好工会工作，要坚持全心：做好工会工作，要坚持全心全意为职工群众服务。工会的一切工作，都要把实全意为职工群众服务。工会的一切工作，都要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为出现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点。要坚持以职工为本，尊重职工主体发点和落脚点。要坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。舒心工作、全面发展。十六大十六大致词致词和十六大和十六大报告报告中的中的新提法：新提法：什么是舒心工作？如何理解？什么是舒心工作？如何理解？让广大职工让广大职工“体面劳动体面劳动”、“舒心工舒心工作作”、“全面发展全面发展”。这是一个相互联系的。这是一个相互联系的逻辑链条，是一个层层递进的关系；是工会逻辑链条，是一个层层递进的关系；是工会组织开展工作，发展和谐劳动关系中应关注组织开展工作，发展和谐劳动关系中应关注的目标。的目标。1.实现体面劳动实现体面劳动 体面劳动由国际劳工局局长胡安体面劳动由国际劳工局局长胡安索马维亚于索马维亚于1999年年6月在第月在第87届国际劳工大会上首次提出的理届国际劳工大会上首次提出的理念。所谓体面劳动，意味着生产性的劳动，包括劳念。所谓体面劳动，意味着生产性的劳动，包括劳动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保护和足够的工作岗位。保护和足够的工作岗位。在在20082008年年“经济全球化与工会经济全球化与工会”国际论坛开幕式国际论坛开幕式上，胡锦涛同志指出，让广大劳动者实现体面劳动，上，胡锦涛同志指出，让广大劳动者实现体面劳动，是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容。保障人权的重要内容。在在20102010年年“经济全球化与工会经济全球化与工会”国际论坛开幕式国际论坛开幕式上，习近平同志指出，广大劳动者是实现可持续发展上，习近平同志指出，广大劳动者是实现可持续发展的主体，工会在推动实现可持续发展、实现体面劳动的主体，工会在推动实现可持续发展、实现体面劳动方面可以也能够发挥重要作用。同时还提出在后危机方面可以也能够发挥重要作用。同时还提出在后危机时代，体面劳动的可持续发展问题。时代，体面劳动的可持续发展问题。Page 54体面劳动体面劳动“体面劳动体面劳动”需要需要“刚性机制刚性机制”保障保障体面就业体面就业 体面就业是指政府要提供充分、有保障、安全的就业，并享有充分对话权。随意延长劳动时间，有毒、有害的恶劣生产环境，价格更加低廉的小时工资，缺乏社会保障，都是不体面的就业。体面保障体面保障 保障劳动者应当依法享有的工伤、医疗、养老以及其他公民享有的权益；享有争取自身权益的话语权；农民工群体应享有城里人所享有的基本国民待遇，其中包括子女接受教育的权利等。体面收入体面收入 普通劳动者的地位正呈边缘化趋势，很大程度上是由于收入边缘化造成的。因此，要提高劳动者劳动报酬及合理收入，真正贯彻落实按劳分配原则；各级政府应制定和调整最低工资标准。实现体面劳动是尊重劳动者的内在要求实现体面劳动是尊重劳动者的内在要求 （1 1）实现体面劳动是实现尊重劳动的必要前）实现体面劳动是实现尊重劳动的必要前提，没有体面劳动，尊重劳动将成为一句空话。提，没有体面劳动，尊重劳动将成为一句空话。（2 2）实现体面劳动是一个可持续的过程，推）实现体面劳动是一个可持续的过程，推动体面劳动的实现也是一个连续不断的过程。动体面劳动的实现也是一个连续不断的过程。（3 3）体面劳动的实现受社会经济发展的影响，）体面劳动的实现受社会经济发展的影响，而呈现阶段性特点，总体上应是一个向上的发展而呈现阶段性特点，总体上应是一个向上的发展过程。过程。（4 4）实现体面劳动的可持续，要求将体面劳动的）实现体面劳动的可持续，要求将体面劳动的抽象理念和原则，结合中国的经济社会发展实际、地抽象理念和原则，结合中国的经济社会发展实际、地区的实际，形成具体标准，使其具有可操作性和可衡区的实际，形成具体标准，使其具有可操作性和可衡量性。量性。工会组织应在实践中积极推进体面劳动的可持续工会组织应在实践中积极推进体面劳动的可持续性、可操作性和可衡量性的实现。性、可操作性和可衡量性的实现。“体面劳动体面劳动”理念应当本土化；具体到企业，也理念应当本土化；具体到企业，也应制定本企业应制定本企业“体面劳动体面劳动”的具体标准，使这一理念的具体标准，使这一理念成为可以实际操作、实际衡量的标准。成为可以实际操作、实际衡量的标准。2.2.实现舒心工作实现舒心工作 舒心工作应是一种有保障的、无后顾之忧的劳动状舒心工作应是一种有保障的、无后顾之忧的劳动状态，是劳动者工作过程中的一种心理状态，是一种主观态，是劳动者工作过程中的一种心理状态，是一种主观上的体验，也是一种更高层次的劳动状态。上的体验，也是一种更高层次的劳动状态。实现舒心工作，是以体面劳动的实现为基本条件，实现舒心工作，是以体面劳动的实现为基本条件，要求具备舒心的劳动环境和工作条件，和谐的劳动关系要求具备舒心的劳动环境和工作条件，和谐的劳动关系及劳动者之间和谐的人际关系或协作关系，只有这样劳及劳动者之间和谐的人际关系或协作关系，只有这样劳动者的主体能动性才能够得到充分发挥，其自身价值才动者的主体能动性才能够得到充分发挥，其自身价值才能够在劳动过程中、在创造劳动产品中得到印证。能够在劳动过程中、在创造劳动产品中得到印证。舒心是一种心理愉悦，舒心工作就是快乐劳动，在这舒心是一种心理愉悦，舒心工作就是快乐劳动，在这种状态下，人的本质力量更能实现对象化，并能按照美的种状态下，人的本质力量更能实现对象化，并能按照美的规律进行生产是实现劳动美的必要条件之一。规律进行生产是实现劳动美的必要条件之一。舒心工作作为一个新范畴，还有其他的规定性，需要舒心工作作为一个新范畴，还有其他的规定性，需要在劳动实践中不断地丰富。在劳动实践中不断地丰富。舒心工作也是劳动关系和谐的重要表征。劳动关系和舒心工作也是劳动关系和谐的重要表征。劳动关系和谐，应看做是一种美，谐，应看做是一种美，即劳动关系和谐美，即劳动关系和谐美，它铸就了劳动美最它铸就了劳动美最现实、最重要的基现实、最重要的基础。础。3.3.实现全面发展实现全面发展 实现职工全面发展的必要条件之一：人是生产的目实现职工全面发展的必要条件之一：人是生产的目的，不是手段。人的全面发展，不仅包括物质的，也包的，不是手段。人的全面发展，不仅包括物质的，也包括精神的。括精神的。建设中国特色社会主义过程中，国家制定的劳动法建设中国特色社会主义过程中，国家制定的劳动法律和政策为职工权益实现提供了法律保障；科学技术进律和政策为职工权益实现提供了法律保障；科学技术进步，为减轻职工劳动负担、提高生产效率提供了条件；步，为减轻职工劳动负担、提高生产效率提供了条件；职工在劳动中创造的价值，不仅得到社会的认同，也以职工在劳动中创造的价值，不仅得到社会的认同，也以自我价值实现的方式使职工获得精神上的愉悦；职工提自我价值实现的方式使职工获得精神上的愉悦；职工提升自身素质的要求，国家或企业以各种形式的培训得以升自身素质的要求，国家或企业以各种形式的培训得以满足。满足。由体面劳动由体面劳动舒心工作舒心工作全面发展，形全面发展，形成的逐步提高的高程，是以和谐劳动关系的营造成的逐步提高的高程，是以和谐劳动关系的营造为前提的。为前提的。工会在发展和谐劳动关系工作中，应按照这工会在发展和谐劳动关系工作中，应按照这一逻辑顺序，不断创新维权机