碳排放权交易管理的内容与方法

碳排放权交易管理的内容与方法一，碳排放权交易1. 概念1）碳排放 它是指煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及丄地利用变化与林业等 活 动产生的温室气体排放，也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。2）碳排放权 它是指分配给重点排放单位的规定时期内的碳排放额度。3）温室气体它是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳（C02）、甲 烷（CH4）、氧化亚氮（N20）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6） 和三氟化氮（NF3）。4）国家核证自愿减排量：是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室 气体 减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气 体减排 呈:。2, 特征全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。 二，碳排放权交易管理的内容1，温室气体排放单位符合下列条件的，应当列入温室气体重点排放单位（以下简称重点排 放单 位）名录：2）属于全国碳排放权交易市场覆盖行业：2 ）年度温室气体排放量达到 2.6 万吨二氧化碳当量。2, 重点排放单位应当控制温室气体排放，报告碳排放数据，淸缴碳排放配额，公开交易及 相关 活动信息，并接受生态环境主管部门的监督管理。3, 温室气体排放单位申请纳入重点排放单位名录的，确左爼录的省级生态环境主管部门应 当进 行核实：经核实符合本办法第八条规泄条件的，应当将其纳入重点排放单位名录。4, 纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位，不再参与地方碳排放权交易试点市场。5, 生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源 结构 优化、大气污染物排放协同控制等因素，制立碳排放配额总量确定与分配方案。6, 省级生态环境主管部门应当根据生态环境部制定的碳排放配额总量确定与分配方案，向 本行 政区域内的重点排放单位分配规建年度的碳排放配额。7, 碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。 &省级生态环境主管部门确定碳排放配额后，书而通知重点排放单位。重点排放单位对分配的碳排放配额有异议的，可以自接到通知之日起七个工作日内，向分 配 配额的省级生态环境主管部门申请复核：省级生态环境主管部门应当自接到复核申请之日 起十 个工作日内，作岀复核决定。9, 重点排放单位应当在全国碳排放权注册登记系统开立账户，进行相关业务操作。10, 重点排放单位发生合并、分立等情形需要变更单位名称、碳排放配额等事项的，应当报 经所在地省级生态环境主管部门审核后，向全国碳排放权注册登记机构申请变更登记。全国 碳 排放权注册登记机构应当通过全国碳排放权注册登记系统进行变更登记，并向社会公开。11, 国家鼓励重点排放单位、机构和个人，岀于减少温室气体排放等公益目的自愿注销其 所 持有的碳排放配额。12, 自愿注销的碳排放配额，在国家碳排放配额总虽中予以等量核减，不再进行分配、登记 或者 交易。相关注销情况应当向社会公开。13, 重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人，是全国碳排放权交易市场的交 易 主体。14, 碳排放权交易应当通过全国碳排放权交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或 者其 他符合规定的方式。15, 全国碳排放权交易机构应当按照生态环境部有关规左，采取有效措施，发挥全国碳排放 权 交易市场引导温室气体减排的作用，防止过度投机的交易行为，维护市场健康发展。16, 全国碳排放权注册登记机构应当根据全国碳排放权交易机构提供的成交结果，通过全 国碳 排放权注册登记系统为交易主体及时更新相关信息。17, 全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当按照国家有关规左，实现数 据及 时、准确、安全交换。18, 重点排放单位应当根据生态环境部制左的温室气体排放核算与报告技术规范，编制该 单位 上一年度的温室气体排放报告，载明排放量，并于每年3月31日前报生产经营场所所 在地的省 级生态环境主管部门。排放报告所涉数据的原始记录和管理台账应当至少保存五 年。19, 重点排放单位对温室气体排放报告的真实性、完整性、准确性负责。20, 重点排放单位编制的年度温室气体排放报告应当泄期公开，接受社会监督，涉及国家秘 密 和商业秘密的除外。二，方法1, 生态环境部按照国家有关规立建设全国碳排放权交易市场。全国碳排放权交易市场覆盖 的 温室气体种类和行业范用，由生态环境部拟订，按程序报批后实施，并向社会公开。2, 生态环境部负责制定全国碳排放权交易及相关活动的技术规范，加强对地方碳排放配额 分 配、温室气体排放报告与核查的监督管理，并会同国务院英他有关部门对全国碳排放权交 易及 相关活动进行监督管理和指导。3, 省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展碳排放配额分配和淸缴、温室气体 排 放报告的核查等相关活动，并进行监督管理。4, 设区的市级生态环境主管部门负责配介省级生态环境主管部门落实相关具体工作，并根 据 本办法有关规定实施监督管理。5, 生态环境部按照国家有关规立，组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交 易 机构，组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统。6, 全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记录碳排放配额的持有、 变 更、淸缴、注销等信息，并提供结算服务。全国碳排放权注册登记系统记录的信息是判断 碳排放 配额归属的最终依据。7, 全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。&全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当泄期向生态环境部报告全国碳 排放 权登记、交易、结算等活动和机构运行有关情况，以及应当报告的其他重大事项，并保 证全国碗 排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统安全稳泄可靠运行。9, 全国碗排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构及英工作人员，应当遵守全国碳排 放 权交易及相关活动的技术规范，并遵守国家其他有关主管部门关于交易监管的规定。10, 重点排放单位应当根据生态环境部制泄的温室气体排放核算与报告技术规范，编制该单 位 上一年度的温室气体排放报告，载明排放量，并于每年3月31日前报生产经营场所所在 地的省 级生态环境主管部门。排放报告所涉数据的原始记录和管理台账应当至少保存五年。11. 重点排放单位对温室气体排放报告的真实性、完整性、准确性负责。12. 重点排放单位编制的年度温室气体排放报告应当泄期公开，接受社会监督，涉及国家秘 密 和商业秘密的除外。13. 全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当遵守国家交易监管等相关规 定, 建立风险管理机制和信息披露制度，制定风险管理预案，及时公布碳排放权登记、交易、 结算等 信息。14. 全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构的工作人员不得利用职务便利谋 取不 正当利益，不得泄露商业秘密。