9第9章--员工福利

东北财经大学出版社第2版第9章 员工福利9.1 员工福利概述9.2 法定福利9.3 企业补充福利9.4 员工福利的发展趋势9.5 员工福利计划制订9.1 9.1 员工福利概述员工福利概述9.1.1 9.1.1 员工福利的概念和功能员工福利的概念和功能1.1.员工福利的概念员工福利的概念（1 1）员工福利是总报酬的一个部分）员工福利是总报酬的一个部分（2 2）员工福利是企业向员工支付的）员工福利是企业向员工支付的（3 3）大多数的员工福利是提供给全企业员工的）大多数的员工福利是提供给全企业员工的（4 4）员工福利的给付形式多样）员工福利的给付形式多样（5 5）员工福利通常采取延期支付方式）员工福利通常采取延期支付方式（6 6）员工福利分为法定福利和企业补充福利）员工福利分为法定福利和企业补充福利9.1 9.1 员工福利概述员工福利概述2.2.员工福利的功能员工福利的功能（1 1）员工福利能够使企业获得人才竞争优势，吸引和保）员工福利能够使企业获得人才竞争优势，吸引和保留员工。留员工。（2 2）员工福利具有低成本的优势。）员工福利具有低成本的优势。（3 3）员工福利可以传递企业的文化和价值观。）员工福利可以传递企业的文化和价值观。9.1 9.1 员工福利概述员工福利概述9.1.2 9.1.2 员工福利的发展历史员工福利的发展历史1.1.员工福利的起源员工福利的起源美国人罗伯特美国人罗伯特 欧文欧文(17711858)(17711858)是发展早期员工福利的主要贡献者和主要代表是发展早期员工福利的主要贡献者和主要代表人物之一。他在人物之一。他在1818世纪末和世纪末和1919世纪初的社会思想和实践世纪初的社会思想和实践,对保护和发展员工福利对保护和发展员工福利起到重要的推动作用。起到重要的推动作用。18021802年年,英国颁布的英国颁布的童工劳动时间和道德法童工劳动时间和道德法被视为劳动和保障立法的开端。被视为劳动和保障立法的开端。这些早期的思想和实践唤醒了工人阶级的权利意识和进行维权斗争的觉悟这些早期的思想和实践唤醒了工人阶级的权利意识和进行维权斗争的觉悟,也使也使得保障劳动者就业和基本生活的法律和制度缓慢地发展起来并得到普及。得保障劳动者就业和基本生活的法律和制度缓慢地发展起来并得到普及。2.2.员工福利的早期发展员工福利的早期发展1919世纪向世纪向2020世纪过渡的这段时期世纪过渡的这段时期,被称为被称为“家长式管理时代家长式管理时代”。雇主开始为雇员。雇主开始为雇员及雇员家庭的福利状况承担更多的责任。德国是这一时期发展员工福利的世界先及雇员家庭的福利状况承担更多的责任。德国是这一时期发展员工福利的世界先驱。驱。9.1 9.1 员工福利概述员工福利概述3.3.员工福利的中期发展员工福利的中期发展 各国员工福利的全面发展各国员工福利的全面发展,是在第二次世界大战以后是在第二次世界大战以后,尤其尤其是是2020世纪世纪7070年代末期以来。其发展主要经历了以下三个阶年代末期以来。其发展主要经历了以下三个阶段段:（1 1）战后重建与发展阶段。）战后重建与发展阶段。（2 2）7070年代的重要发展时期。年代的重要发展时期。（3 3）8080年代以来异乎寻常的发展时期。年代以来异乎寻常的发展时期。9.1 9.1 员工福利概述员工福利概述4.4.员工福利的现代发展员工福利的现代发展（1 1）体现以人为本的理念。）体现以人为本的理念。（2 2）动态管理的技能。）动态管理的技能。5.5.我国员工福利的发展我国员工福利的发展（1 1）统包阶段。）统包阶段。（2 2）过渡阶段。）过渡阶段。（3 3）综合服务和人性化阶段。）综合服务和人性化阶段。9.2 9.2 法定福利法定福利9.2.1 9.2.1 养老保险养老保险养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而实行的社会保护和社会救助措施。我国目前的养老保位后的基本生活而实行的社会保护和社会救助措施。我国目前的养老保险由三个部分组成险由三个部分组成:基本养老保险、企业补充养老保险基本养老保险、企业补充养老保险(企业年金企业年金)和个人和个人储蓄性养老保险。储蓄性养老保险。1.1.基本养老保险基本养老保险基本养老保险也称国家基本保险基本养老保险也称国家基本保险,是最主要的养老保险是最主要的养老保险,是按国家统一规是按国家统一规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度,具体是指劳动者年老或丧失劳动能力后具体是指劳动者年老或丧失劳动能力后,具备领取养老金的资格时具备领取养老金的资格时,按月按月或一次性以货币形式按国家基本养老保险计划领取基本养老保险金。或一次性以货币形式按国家基本养老保险计划领取基本养老保险金。我国的基本养老保险采取我国的基本养老保险采取“社会统筹与个人账户相结合社会统筹与个人账户相结合”的模式。的模式。9.2 9.2 法定福利法定福利2.2.企业补充养老保险企业补充养老保险企业补充养老保险又称企业年金计划企业补充养老保险又称企业年金计划,是指企业及其职工在是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险自愿建立的补充养老保险制度。制度。3.3.职工个人储蓄性养老保险职工个人储蓄性养老保险职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分组成部分,是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。充保险形式。9.2 9.2 法定福利法定福利9.2.2 9.2.2 失业保险失业保险失业保险是指国家通过立法强制实行的失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金由社会集中建立基金,对因失业而暂时中对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。1.1.失业保险的覆盖范围失业保险的覆盖范围城镇的国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业等各类城镇的国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业等各类企业企业,以及事业单位都必须参加失业保险并按规定缴纳失业保险费。上述单位的以及事业单位都必须参加失业保险并按规定缴纳失业保险费。上述单位的职工也要按规定缴纳失业保险费职工也要按规定缴纳失业保险费,失业后符合条件的可以享受失业保险待遇。失业后符合条件的可以享受失业保险待遇。2.2.失业保险的资金缴纳失业保险的资金缴纳失业保险所需资金来源于四个部分失业保险所需资金来源于四个部分:失业保险费失业保险费 ；财政补贴；基金利息；其他资；财政补贴；基金利息；其他资金。金。3.3.失业保险的领取条件失业保险的领取条件失业人员只限定为失业人员只限定为,在法定劳动年龄内有劳动能力的就业转失业的人员。在法定劳动年龄内有劳动能力的就业转失业的人员。失业人员享受失业保险待遇的条件失业人员享受失业保险待遇的条件,除了原单位和本人按规定履行缴费义务满除了原单位和本人按规定履行缴费义务满1 1年年外外,还必须符合失业不是因自己意愿造成的、失业后办理了失业登记手续并有求还必须符合失业不是因自己意愿造成的、失业后办理了失业登记手续并有求职要求这两个条件。职要求这两个条件。9.2 9.2 法定福利法定福利4.4.失业保险待遇失业保险待遇失业保险待遇包括按月领取的失业保险金失业保险待遇包括按月领取的失业保险金,领取失业保险金期间的医疗补助金领取失业保险金期间的医疗补助金,领领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及供养的配偶、直系亲属的抚恤取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及供养的配偶、直系亲属的抚恤金。还可以为失业人员在领取失业保险金期间开展职业培训、职业介绍的机构或金。还可以为失业人员在领取失业保险金期间开展职业培训、职业介绍的机构或接受职业培训、职业介绍的本人给予补贴。接受职业培训、职业介绍的本人给予补贴。5.5.失业保险的领取时间失业保险的领取时间缴费满缴费满1 1年不足年不足5 5年的年的,领取时间最长不超过领取时间最长不超过1212个月个月,缴费满缴费满5 5年不足年不足1010年的年的,领取时领取时间最长不超过间最长不超过1818个月个月,缴费缴费1010年以上的年以上的,领取时间最长不超过领取时间最长不超过2424个月。个月。6.6.再次失业人员缴费年限和失业保险金的领取再次失业人员缴费年限和失业保险金的领取失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的,缴费时间重新计算缴费时间重新计算,其领其领取失业保险金期限与前次失业应领取而尚未领取的期限合并计算取失业保险金期限与前次失业应领取而尚未领取的期限合并计算,但最长不超过但最长不超过2424个月；重新就业后不满一年再次失业的个月；重新就业后不满一年再次失业的,可以继续申领其前次失业应领取而尚可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。未领取的失业保险金。9.2 9.2 法定福利法定福利9.2.3 9.2.3 医疗保险医疗保险1.1.基本医疗保险基本医疗保险 基本医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。基本医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。基本医疗保险制度通常由国家立法强制实施基本医疗保险制度通常由国家立法强制实施,建立基金制度建立基金制度,费用由用费用由用人单位和个人共同缴纳人单位和个人共同缴纳,医疗保险费由医疗保险机构支付医疗保险费由医疗保险机构支付,以解决劳动以解决劳动者因患病或受伤害带来的医疗风险。者因患病或受伤害带来的医疗风险。（1 1）覆盖范围和缴费办法。）覆盖范围和缴费办法。基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的在职工工资总额的7.5%,7.5%,职工缴费率一般为本人工资收入的职工缴费率一般为本人工资收入的2%2%。（2 2）基本医疗保险统筹基金和个人账户。）基本医疗保险统筹基金和个人账户。职工个人缴纳的基本医疗保险费职工个人缴纳的基本医疗保险费,全部计入个人账户。用人单位缴纳的全部计入个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分基本医疗保险费分为两部分,一部分用于建立统筹基金一部分用于建立统筹基金,一部分划入个一部分划入个人账户。人账户。9.2 9.2 法定福利法定福利（3 3）医疗保险的支付。）医疗保险的支付。起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%10%左右左右,最高最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4 4倍左右。倍左右。2.2.补充医疗保险补充医疗保险补充医疗保险不是通过国家立法强制实施的补充医疗保险不是通过国家立法强制实施的,而是由用人单而是由用人单位和个人自愿参加的，是在单位和职工参加统一的基本医疗位和个人自愿参加的，是在单位和职工参加统一的基本医疗保险后保险后,由单位或个人根据需求和可能原则由单位或个人根据需求和可能原则,适当增加医疗保适当增加医疗保险项目险项目,来提高保障水平的一种补充性保险。来提高保障水平的一种补充性保险。9.2 9.2 法定福利法定福利9.2.4 9.2.4 工伤保险工伤保险工伤保险是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动工伤保险是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一者及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。种社会保障制度。1.1.工商保险覆盖范围工商保险覆盖范围中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位以下称用人单位)应当按应当按规定参加工伤保险规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工为本单位全部职工或者雇工(以下称职工以下称职工)缴纳工伤保险费。缴纳工伤保险费。2.2.工伤保险的资金缴纳工伤保险的资金缴纳工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。职工不缴纳工伤保险费。伤保险基金的其他资金构成。职工不缴纳工伤保险费。3.3.工伤保险基金管理工伤保险基金管理工伤保险基金存入社会保障基金财政专户工伤保险基金存入社会保障基金财政专户,用于用于社会保险法社会保险法和和工伤保险条工伤保险条例例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律法规规定的用于工伤保险的其规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。他费用的支付。9.2 9.2 法定福利法定福利9.2.5 9.2.5 生育保险生育保险生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健。我国生育保险待遇主要包括两项：一是生育津工给予必要的经济补偿和医疗保健。我国生育保险待遇主要包括两项：一是生育津贴；二是生育医疗待遇。贴；二是生育医疗待遇。9.2.6 9.2.6 住房公积金住房公积金1.1.住房公积金的缴纳规定住房公积金的缴纳规定职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%5%；有；有条件的城市条件的城市,可以适当提高缴存比例。可以适当提高缴存比例。2.2.住房公积金的用途住房公积金的用途(1)(1)购买、建造、翻建、大修自住住房的；购买、建造、翻建、大修自住住房的；(2)(2)离休、退休的；离休、退休的；(3)(3)完全丧失劳动能力完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的；并与单位终止劳动关系的；(4)(4)出境定居的；出境定居的；(5)(5)偿还购房贷款本息的；偿还购房贷款本息的；(6)(6)房租超出家庭工资收入的规定比例的。房租超出家庭工资收入的规定比例的。9.3 9.3 企业补充福利企业补充福利9.3.1 9.3.1 企业年金计划企业年金计划1.1.收益确定型收益确定型收益确定型计划是由企业出资建立养老基金收益确定型计划是由企业出资建立养老基金,定期向退休职工按固定金额支付退定期向退休职工按固定金额支付退休金的一种退休金计划。事先确定职工的退休金水平休金的一种退休金计划。事先确定职工的退休金水平,然后根据基金的运营情况、然后根据基金的运营情况、职工年龄、职工离职率、工资增长情况以及管理费用等因素职工年龄、职工离职率、工资增长情况以及管理费用等因素,逐年计算企业的缴逐年计算企业的缴费额。费额。2.2.缴费确定型缴费确定型 缴费确定型计划是由企业设立缴费确定型计划是由企业设立,为职工建立个人账户为职工建立个人账户,并按个人账户积累额支并按个人账户积累额支付退休金的一种退休金计划。事先确定每期的缴费金额或比例付退休金的一种退休金计划。事先确定每期的缴费金额或比例,职工对个人账职工对个人账户拥有投资决策权户拥有投资决策权,并承担由此导致的投资风险。投资回报全部计入个人账户并承担由此导致的投资风险。投资回报全部计入个人账户,退休金水平取决于职工退休时个人账户累积的缴费额及其投资收益。退休金水平取决于职工退休时个人账户累积的缴费额及其投资收益。如果雇主决定为员工建立年金计划如果雇主决定为员工建立年金计划,要考虑以下几方面的因素要考虑以下几方面的因素:（1 1）企业的经济状况。）企业的经济状况。（2 2）企业薪酬体系的状况。）企业薪酬体系的状况。（3 3）企业的人力资源管理战略。）企业的人力资源管理战略。9.3 9.3 企业补充福利企业补充福利9.3.2 9.3.2 带薪假期带薪假期1.1.公休假日公休假日公休假日是劳动者通常的周末休息日。我国实行的是每周公休假日是劳动者通常的周末休息日。我国实行的是每周4040小时工作制小时工作制,劳动者享受两天公休假日。劳动者享受两天公休假日。2.2.法定休假日法定休假日全体公民放假的节日：全体公民放假的节日：(1)(1)元旦；元旦；(2)(2)春节；春节；(3)(3)清明节；清明节；(4)(4)劳动节；劳动节；(5)(5)端午节；端午节；(6)(6)中秋节；中秋节；(7)(7)国庆节。国庆节。部分公民放假的节日及纪念日：部分公民放假的节日及纪念日：(1)(1)妇女节；妇女节；(2)(2)青年节；青年节；(3)(3)儿童节；儿童节；(4)(4)中国人民解放军建军纪念日。中国人民解放军建军纪念日。少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。该民族习惯，规定放假日期。3.3.个人带薪假个人带薪假包括病假、婚假、产假、丧假等。包括病假、婚假、产假、丧假等。9.3 9.3 企业补充福利企业补充福利9.3.3 9.3.3 其他福利项目其他福利项目（1 1）额外金钱收入）额外金钱收入（2 2）超时酬金）超时酬金（3 3）住房性福利）住房性福利（4 4）交通福利）交通福利（5 5）饮食性福利）饮食性福利（6 6）教育培训性福利）教育培训性福利（7 7）医疗保健福利）医疗保健福利（8 8）意外补偿金）意外补偿金（9 9）离退休福利）离退休福利（1010）带薪休假）带薪休假（1111）文体旅游性福利）文体旅游性福利（1212）金融性福利）金融性福利（1313）其他生活性福利）其他生活性福利9.4 9.4 员工福利的发展趋势员工福利的发展趋势9.4.1 9.4.1 从从“普惠制普惠制”到到“差别对待差别对待”现代企业越来越倾向于放弃现代企业越来越倾向于放弃“普惠制普惠制”,而实施而实施“差别对待差别对待”,将福利作为对核心人才和优秀员工的一种奖励来发放将福利作为对核心人才和优秀员工的一种奖励来发放,要求员要求员工通过努力工作来赚取工通过努力工作来赚取,以充分发挥福利的激励效率。以充分发挥福利的激励效率。9.4.2 9.4.2 弹性福利计划弹性福利计划1.1.自助式福利计划自助式福利计划2.2.核心加上选择计划核心加上选择计划3.3.组合计划组合计划4.4.弹性支用账户弹性支用账户9.4 9.4 员工福利的发展趋势员工福利的发展趋势9.4.3 9.4.3 商业团体保险商业团体保险商业团体保险的主要形式是在工作场所为员工提供团体价商业团体保险的主要形式是在工作场所为员工提供团体价格优惠、保费月缴、员工和企业可以分担保费的自愿性保格优惠、保费月缴、员工和企业可以分担保费的自愿性保险计划险计划,因为手续简便、费率低廉而成为企业补充福利保因为手续简便、费率低廉而成为企业补充福利保障的一种良好方式。障的一种良好方式。9.4.4 9.4.4 员工福利的社会化趋势员工福利的社会化趋势员工福利的社会化趋势是指企业通过签订合同把自己的福员工福利的社会化趋势是指企业通过签订合同把自己的福利计划外包给其他专业性公司来做利计划外包给其他专业性公司来做,由他们负责企业福利由他们负责企业福利制度的设计制度的设计,以及员工福利的购买、发放和管理。以及员工福利的购买、发放和管理。9.5 9.5 员工福利计划制订员工福利计划制订1.1.福利计划符合企业的目标与战略福利计划符合企业的目标与战略2.2.福利调查福利调查3.3.福利给予的对象福利给予的对象4.4.员工队伍的性质员工队伍的性质5.5.成本控制成本控制6.6.福利政策评价福利政策评价本章小结本章小结员工福利是薪酬的重要组成部分员工福利是薪酬的重要组成部分,它具有帮助企业获得人才竞争优势它具有帮助企业获得人才竞争优势,吸引和保留员工、传递企业的文化和价值观的作用。吸引和保留员工、传递企业的文化和价值观的作用。员工福利按照其制定依据的不同员工福利按照其制定依据的不同,可以分为两类可以分为两类:一类为法定福利一类为法定福利,是是根据国家的政策、法律和法规根据国家的政策、法律和法规,企业必须为员工提供的各项福利企业必须为员工提供的各项福利,在中在中国主要是企业必须为员工缴纳的各种社会保险国主要是企业必须为员工缴纳的各种社会保险,包括养老保险、失业包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。另一类为企业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。另一类为企业补充福利补充福利,是企业根据自身的管理特色、财务状况和员工内在的需求是企业根据自身的管理特色、财务状况和员工内在的需求,向员工提供的补充性保障计划以及向员工提供的各种服务、实物、带向员工提供的补充性保障计划以及向员工提供的各种服务、实物、带薪休假等。薪休假等。目前员工福利正朝着综合服务和人性化的方向发展目前员工福利正朝着综合服务和人性化的方向发展,切实站在员工的切实站在员工的角度去设计和发展角度去设计和发展,以发挥员工福利真正的价值和作用。以发挥员工福利真正的价值和作用。复习思考题复习思考题1.1.什么是员工福利什么是员工福利?2.2.员工福利包括哪些内容员工福利包括哪些内容?3.3.员工福利有哪些发展趋势员工福利有哪些发展趋势?4.4.制定员工福利政策时要考虑哪些因素制定员工福利政策时要考虑哪些因素?东北财经大学出版社专业性、开放式、国际化的财经教育出版机构