招标与合同管理培训资料

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an一法律什么是法律,从不同的角度对法律现象的本质性有不同的认识,从而形成了不同的关于法律的定义,有的认为法律是人们的行为准则,有的人只认为法院半定中所确定的原则和规则的法律,还有的认为法律是维护真意的工具,中国大百科全书上关于发露的解释是,国家按照统治阶级的利益和意志制定或认同,并由国家强制其实施的行为规范的综合。从形式上看,法律有狭义和广义之分。广义的法律与法的含义相同,即法的整体泛指国家全部的规范文件。2法律的特特征法律是一种种行为规规范系统统,法律律作为一一种行为为规范系系统具有有两个基基本特征征,第一一,具有有规范性性和普遍遍性。法法律是一一种一般般的,抽抽象的行行为规则则,不正正对具体体是,具具体人,而而是为人人规定已已经行为为模式或或方案,在在相同的的条件下下可以反反复适用用,但是是法律在在国家权权利所及及的范围围内具有有普遍的的约束力力,对社社会全体体成员有有效,人人人必须须遵守,第第二你,具具有严格格的结构构层次,不不同等级级的文件件之间有有雅阁的的效率和和从属关关系。法律有国家家制定,或或认同的的行为规规范,制制定认可可是国家家创制法法律规范范的两种种基本形形式。制制定是有有国家机机关在其其全职反反内按照照法定的的程序创创造规范范性法律律文件的的活动,一一般是指指成为法法的创作作过程。认认可是指指国家承承人么些些社会已已有的行行为规则则具有法法律效应应,国家家认可法法律主要要有判例例法,习习惯法和和其他不不成文法法。不论论是制定定还是认认可的法法律,都都和国家家权力有有不可分分割的关关系,体体现了发发的国家家意志属属性。3法律是国国家强制制力保证证实施的的具有普普遍约束束力的词词能够为为规范系系统。4法律是规规定人们们权利义义务作为为主要貂貂整手段段的行为为规范系系统。法法律所规规定的权权力义务务,不仅仅指公民民社会组组织,过过偶家的的权力义义务,而而且包括括国家机机关及其其公职人人员的职职权职责责。二合同1合同的概概念在合同法理理论上,合合同也称称契约,我我国学者者一般认认为,在在合同的的本质上上是一种种合意或或者权益益。例如如,民法法通则,第第八十五五条规定定,和同同是当事事人之间间设立,变变更,终终止民事事法律关关系的协协议,依依法成为为的合同同受法律律的保护护,我国国合同法法继续沿沿用了民民法通则则,第八八十五条条规定,合合同法的的第二条条规定,和和同是平平等整体体的自然然人法人人其他组组织之间间设立,变变更终止止民事权权利义务务关系的的意思表表示一致致的协议议。据此此可见,合合同具有有以下法法律特征征:1) 和同是平等等主体的的自然人人法人和和其它组组织所实实施的一一种名师师法律行行为,民民事法律律行为是是民事主主体实施施的能够够引起民民事权利利和民事事义务的的产生,变变更终止止的合同同行为。因因此,只只有合同同当事人人所做出出的意思思表示符符合法律律要求时时合同才才具有约约束力,并并受到国国家法律律的保护护,如果果当事人人所做出出的意思思表示符符合法律律要求,合合同具有有法律约约束力,并并受到国国家法律律的保护护。如果果当事人人作出了了违反的的行为,及及时达成成协议,也也不能产产生合同同效益。同同时 ,由由于合同同是一种种民事法法律行为为,因此此,民法法关于民民事法律律行为的的一般规规定,如如民事法法律的生生效条件件,民事事法律的的无效条条件和撤撤销等,均均可使用用与合同同。另外外,合同同有平等等主自然然人法人人或其他他组织锁锁定,这这就是说说,经历历和通过过的主体体在法律律地位上上是平等等的,任任何一方方都不得得把自己己意志强强加给另另一方。2) 合同已设立立变更终终止民事事权利义义务为母母的。所所谓设立立民事权权利义务务关系,是是指当事事人订立立合同旨旨在形成成魔种法法律关系系,(买买方关系系),从从而具体体的享受受民事权权利,承承担民事事义务。所所谓变更更民事权权利义务务关系,是是指当事事人通过过订立合合同使原原有的合合同关系系在内容容上发生生关系。变变更合同同关系通通常是在在继续保保持原合合同的关关系效益益的前提提下变更更合同内内容,如如果因为为变更使使原合同同关系终终止并产产生一个个新的合合同关系系,则不不属于变变更的范范畴。所所谓终止止民事权权利义务务关系,是是指当事事人通过过订立合合同,旨旨在终止止原合同同的关系系。3) 合同是当事事人协商商的一致致的产物物,既意意思表达达意志,和和同事合合一的结结果,他他必须包包括三个个因素:第一,合合同成立立必须要要有两个个以上的的当事人人,第二二,各方方当事人人须互相相做出意意思表示示,第三三,各个个意思表表达意志志。2合同于协协议的关关系从合同的概概念中可可以看出出,合同同就是具具有特定定内容的的协议,用用来月订订单当事事人之间间的权力力关系和和义务关关系,同同样具备备上述的的协议就就是合同同,合同同于协议议是同一一概念,协协议是人人们一种种习惯的的叫法。但根据逻辑辑学原理理,协议议是合同同的总概概念,即即所有的的合同都都是协议议,但并并非所有有的协议议都是合合同,所所以说合合同时具具有特定定内容的的协议。协议是指机机关企业业单位社社会团体体和个人人,相互互之间为为了么个个经济问问题或者者合作办办理么想想事情,经经过共同同协商,订订立的共共同遵守守和执行行的条文文。协议与合同同的细微微区别在在于:1) 合同有违约约责任的的规定,协协议并没没有。2) 经济合同合合同法作作为依据据,协议议暂时没没有具体体的法规规依据。3) 协议书比合合同书同同应用范范围广,但但内容不不如具体体的合同同,因此此,协议议签订后后,往往往还要分分项签订订一些专专门合同同。实践中,合合同可以以以不同同的名称称出现,如如合同,协协议,协协议书,备备忘录等等,所以以称呼并并不重要要,关键键看其内内容。在工程最常常用的建建设共施施工合同同,示范范文本书书中,分分别出现现了协议议书,合合同等不不同的字字样,如如文本的的第一部部分是协协议书,此此外,还还有合同同的专用用条款,合合同的通通用条款款,既然然在一份份合同的的组成文文件中,出出现了不不同的表表述,我我们就不不能不细细细体味味他们之之间的细细微差别别。3合同与法法律的关关系从合同与法法律的定定义中可可以看出出,合同同和法律律在实质质上都是是社会行行为规范范,用来来约束社社会中各各行行为为当事人人的活动动,但是是作为社社会的行行为规范范,合同同和法律律设计的的范围不不同,合同本身是是两个或或两个以以上签订订合同的的当事人人一致的的意思的的表示,是是当事人人协商一一致的产产物,其其实归根根结底,合合同是当当事人意意志的外外化,互互相交流流碰撞趋趋向均衡衡,最终终偶合的的产物,即即合意。他他已设立立变更终终止民事事权利义义务为目目的,规规定的是是平等民民事主体体双方的的民事权权利义务务关系。在在工程中中,合同同的范围围很广泛泛,不仅仅包括合合同协议议书,合合同条件件,而且且包括中中标函投投标书,规规范图纸纸,工程程量表,进进度计划划等,具具体的讲讲,工程程的合同同具有三三次层含含义:1) 两个或两个个以上的的,相互互独立的的当事人人(业主主承包商商监理结结材料供供应商等等)进行行上屏或或劳务交交换。2) 这种交易建建立在当当事人双双方平等等,自愿愿协商,上上方选择择的基础础上,并并要互相相做出意意思表示示。3) 合同作为协协商的结结果,反反映了当当事人意意志的真真实,即即工程建建设的各各个相应应环节达达成一致致的意见见。作为行为规规范,工工程中的的合同只只对合同同当事人人如业主主,承包包商监理理及材料料供应商商等起约约束关系系作用,对对于合同同无关的的人员没没有丝毫毫的约束束力,从从这个角角度上说说,合同同是一种种作用范范围较小小的特殊殊的行为为规范,目目的是维维护当事事人的权权利义务务关系,作作用范围围仅限当当事人之之间。而法律则不不同,他他始终对对社会生生活的方方方面面面的行为为规范,依依照法律律规范所所调证的的社会关关系的不不同,大大体可以以分宪政政规范行行政规范范形式规规范,民民事规范范,经济济管理规规范,环环境管理理规范和和社会管管理规范范等等,他他的目的的是维护护社会的的公共利利益。因因此,法法律可以以调证全全部社会会的生活活,所有有社会成成员都要要受法律律的约束束,违反反了法律律一定受受到国家家机关的的强制性性惩罚,作作用范围围非常之之大。三与工程有有关的法法律法规规1建设工程程法律法法规体体体系建设工程法法律法规规体系是是根据中中华人民民共和国国立法法法的规定定,制定定和公布布施行的的有关建建设工程程的各项项法律行行政法规规,地方方性法规规自治条条例,部部门规章章和地方方部门的的规涨的的总称。一签订合同同的基本本原则1)平等自自愿原则则合同法的平平等自愿愿原则指指当事人人的民事事法律地地位平等等,一方方不得不不把自己己的意愿愿强加到到另一方方。合同同法的自自愿平等等原则,及及表现在在当事人人之间,因因一方欺欺诈胁迫迫签订的的合同无无效或可可以撤销销,也表表示在合合同当事事人与其其他人之之间,任任何单位位和个人人不得非非法干预预,自愿愿原则是是法律赋赋予的,同同时也受受到其他他法律的的限制,是是法律规规定范围围内的自自愿。法法律的限限制主要要有两反反面“:一是是实体法法的规定定。有的的法律规规定某些些物品不不得买卖卖,比如如毒品,合合同法明明确规定定损害社社会公共共了利益益的合同同无效,对对此当事事人不得得自愿认认为有效效,国家家根据规规定下达达指令性性任务会会、或者者国家订订货原则则,有关关法人其其他组织织之间应应当依照照有关法法律行政政法规,涉涉及社会会公共秩秩序,二二是程序序法的规规定。有有的法律律规定当当事人订订立么些些合同,才才、需经经批准:转移么么内菜场场,主要要不动产产,应当当办理登登记手续续,那么么当事人人依照有有关法律律规定,应应当办理理批准登登记手续续不能自自愿的不不去办理理。2公平诚实实信用原原则合同法的第第五条规规定当事事人应当当遵守公公平原则则确定各各方权利利义务,这这里讲的的公平,即即表现在在签订合合同的公公平,显显失公平平的合同同可以撤撤销,也也表现在在合同发发生纠纷纷时公平平出理,既既要切实实保护手手越方的的合法权权利,也也不能是是违约方方因较小小的过时时承担过过重的责责任,还还表现在在极个别别情况下下,因客客官请市市发生异异常变化化,履行行合同当当事人之之间的利利益重大大失衡,公公平的调调证当事事人之间间的利益益,诚实实信用,主主要包括括三层含含义:一一是诚实实,要表表里如一一,因欺欺诈签订订的合同同无效或或这可以以撤销,二二是守信信,要言言行一致致,不能能反复无无常,也也不能口口惠而是是不止,三三是从当当事人协协商合同同条款时时起,就就处于特特殊的合合作关系系中,当当事人应应当歌手手商业道道德,履履行相互互协作,通通知,保保密等义义务。3遵守法律律不得损损害社会会公共了了利益原原则合同法的第第七条规规定,当当事人订订立履行行合同应应当遵守守法律行行政法规规,尊重重社会公公德,不不得扰乱乱社会公公共秩序序,损害害社会公公共利益益,该条条规定集集中表明明两层含含义;一一是遵守守法律二二是不得得损害社社会公共共利益。二合同的形形式1) 口头合同2) 在日常的商商品交换换中,口口头形式式的合同同被人们们普遍和和广泛的的应用。其其优点是是简便迅迅速异形形,缺点点是一旦旦发生争争议就难难以查证证,对合合同的履履行难以以形成法法律的约约束力。因因此,口口头合同同要建立立在双方方相互信信任的基基础上,适适用于不不太复杂杂,不易易产生争争持的经经济活动动。3) 在当期应用用现代化化通讯工工具,如如电话订订货等,作作为一种种口头要要约,也也是被承承认的。2书面合同同1) 书面合同书书是文字字书面表表达的合合同。对对于数字字较大内内容比较较复杂容容易差生生争持的的经济活活动,比比讯采用用书面形形式,当当事人约约定书面面形式的的,应采采用书面面形式书书面性是是指合同同书信件件和数据据电文等等可以有有形的变变现所载载内容的的形式,书书面表达达有以下下优点:2) 有利于合同同形式和和内容的的规范化化3) 合同管理规规范化,便便于检查查,管理理和监督督,有利利于双方方已阅知知性4) 有利于合同同的执行行和争执执的解决决举证方方便有凭凭有据。5) 有利于有效效地保护护合同双双方当事事人的权权益书面合同由由当事人人经过协协商达成成一致后后签署,如如果委托托他人代代签代签签人必须须事先取取得委托托书作为为合同附附件,证证明其具具有法律律代表资资格。书书面合同同时最常常有的,也也是最重重要的合合同形式式,人们们通常所所指的合合同就是是书面合合同3其他合同同形式五合同签订订程序 合同签订程程序一般般为:要要约和承承要约的概念念邀约又称发发价发盘盘合同法法第十四四条规定定要约是是希望和和他人订订立合同同的意思思表示,在在邀约中中,提出出要约的的一方为为要约人人,要约约定的一一方为受受要约人人。该意意思表示示应当符符合以下下规定:内容要要具确定定 2表明经经受要约约人承诺诺,要约约人即受受该意思思表示约约束如果当事人人一方所所表示的的是希望他他人想自自己发出出要约的的意思表表示则是要要约邀请请,或称称要约引引诱,而而不要约约另外作为要要约还要要真缺德德理解他他的内涵涵第一, 是希望和他他人签订订合同意意思表示示,而不不是像要要约人那那样是希希望他人人向自己己发出要要约意思思的表示示第二, 要约是一种种意思表表示,但但是该意意思表示示并不同同于一种种法律行行为。意意思表示示是法律律行为不不可缺少少的组成成部分,但但意思表表示并不不等同于于法律行行为第三, 要求要约内内容具体体确定2要约于要要约邀请请的区别别合同法第十十条规定定要约邀邀请是希希望他人人向自己己发出要要约意思思的表示示。对于价目表表拍卖广广告招标标公告商商业广告告法律明明确规定定了原则则上应该该视为要要约邀请请,其中中有一个个例外,商商业广告告的内容容符合要要约规定定,视为为要约。例如,最典典型的,在在报纸上上刊登的的广告,么么么牌床床垫原价价8000元,现现价2880元售售完为止止。这样样的规定定当药属属于一个个要约,因因为它已已经包含含了足以以能够是是买卖合合同成立立的条件件,既有有价款的的规定又又有具体体商品的的确定,另另外明确确规定售售完为止止,给自自己豁免免条款也也是明确确的。所所以这样样一个规规定,一一定足以以构成一一个要约约。对于于这一点点,在双双方买卖卖合同的的解释第第三条也也有明确确的规定定在理由由如果房房地产开开发商对对商品房房开发、规规划范围围内的房房屋及相相关设施施等,所所做的说说明或者者允诺是是具体的的确定,入入小区的的的绿化化率是多多少,小小区旁边边有一个个花园和和一个绿绿化带的的内容,对对商品房房买卖合合同的订订立以及及房屋价价格的确确定有重重大的影影响的内内容,都都应当作作为邀约约来处理理,即使使这些内内容美哦哦有防盗盗商品房房买卖合合同中,也也应当被被视为合合同的内内容,如如果违反反,则要要承担相相应的违违约责任任。拍卖广告是是一个要要约邀请请,那么么,在拍拍卖里面面什么是是要约?什么是是承诺/举牌是是要约,在在正常的的拍卖理理,竞价价是要约约,排定定则是承承诺。招标公告是是要约邀邀请,投投标是要要约。一一般来说说,投标标是要约约,这是是没有问问题的,但但到底什什么是承承诺,有有时候并并不特别别明确,我我们一般般把中标标通知书书作为承承诺。要约于要约约邀请的的区别,第第一要约约是当事事人自己己主动表表示愿意意弹人签签订合同同,而要要约邀请请则是希希望他人人想自己己提出要要约第二二要约的的内容必必须包括括将要订订立的合合同的实实质条件件,而要要约邀请请则不一一定包括括合同的的主要内内容第三三,要约约经受要要约人承承诺,要要约人受受气要约约约束,要要约邀请请则不含含合同的的主要内内容,第第三要约约经受人人承受要要约人受受其要约约的约束束,要约约邀请则则不含有有受其要要约邀请请的意思思。3)受受要约人人队要越越可能作作出反应应的方式式当受要要约人收收到要约约人邀请请市,有有以下四四种处理理方法;如果要要约人收收到要约约人的邀邀约时,就就进行邀邀约时的的合同成成立,如如果要约约对要约约不买意意,受要要约的人人提出新新的要约约。如果果自己对对要约不不买意,受受要约人人提出一一个自己己单独的的要约邀邀请,希希望对方方重新发发邀请。如如果自己己对要约约不买意意,受要要约人对对要约进进行直接接拒绝。44)要约约的效应应合同法规定定,要约约大受要要约人时时生效,队队要约人人和受要要约人产产生不同同的法律律后果,表表先为受受要约人人取得承承诺的资资格,而而要约人人要受到到一定的的乐手。要约的撤回回撤回要约是是指要约约人发出出要约后后,在其其送达受受要约人人之前,将将要月收收回,使使其不生生效。合合同法规规定,要要约可以以撤回,撤撤回要约约的通知知应当在在要约到到达要约约人之前前或者与与要约人人同时到到时到达达受要约约人。2要约的撤撤销撤销要约是是指要约约生效后后,在受受要约人人之前,要要约人通通过一定定的方式式,是要要约的效效力归于于消灭。合合同法规规定要约约可以撤撤销,撤撤销要约约的通知知应当在在受到要要约人发发生承诺诺通知之之钱到达达受要约约人,同同时合同同法也规规定了不不得撤销销要约的的情形,要要约人承承诺了要要约期限限或者以以其他的的形式明明示要约约不可撤撤销,受受要约人人有理由由认为要要约是不不可撤销销的,并并一定履履行合同同的准备备工作,例例如,请请按要求求三日内内将水泥泥用到工工地,请请在155天内答答复,三三个月内内款到即即发。所所有的规规定都应应当理解解为是承承诺期限限的规定定。5) 要约失效6) 要约失效及及要约的的效力归归于消灭灭。合同同法规定定要约失失效的四四中情形形拒绝邀约通通知达到到邀约的的人要约人依法法撤销要要约承诺期限届届满,受受要约人人未作出出承诺。受要约人对对要约的的内容做做出实质质性的便便更。2承诺1) 承诺的概念念承诺是受要要约人同同意要约约的意思思表示。承承诺原则则上已通通知的方方式作出出,通知知可以为为口头,也也可以为为书面形形式。如如果根据据要约的的要求,交交易习惯惯或邀约约表明,也也可以通通过行为为方式作作出承诺诺。根据合同法法的规定定,承诺诺生效应应符合以以下条件件承诺必须有有要约人人想要约约人提出出,因为为要约生生效后,只只有受要要约的人人取得了了承诺资资格,如如果第三三人来理理解了要要约内容容,想要要约人作作出统一一的意思思表示承承诺,而而是第三三人发出出的要约约。承诺的内容容应当与与要约的的内容一一致,因因为要约约失效的的原因之之一是受受邀人对对要约的的内容做做出实质质的变更更,因此此,如果果受要约约人对要要约内容容作出变变更的,则则不构成成承诺。而而是受要要约人想想要约人人作出新新的要约约。如果果承诺对对咬月作作出非实实质性的的变更,要要约人即即使反对对,或者者要约人人表明不不得对要要约的内内容作出出变更贼贼承诺也也不生效效。至于于那些便便跟属于于实质性性得,合合同法作作出明确确的规定定,有关关合同标标的数量量质量价价款或者者报酬履履行期限限履行地地点和方方式违约约责任争争议方法法等变更更,是要要约内容容的实质质性得变变更。受要约人要要在承诺诺期限内内作品出出承诺。承承诺期限限有两种种规定方方式。一一种是要要约中规规定另一一种是要要约中未未规定,以以合理的的期限计计算,如如果受要要约人在在受要约约的期限限内未作作出承诺诺则要约约人就不不在其受受要约的的乐手,对对此,合合同法规规定两种种方式,如如果受要要约人超超过期限限发出承承诺的,除除非要约约人及时时通知受受要约人人该承诺诺有效以以外,则则为新要要约;如如果受要要约人虽虽在承诺诺期内发发出承诺诺,按照照同长期期向能够够及时到到达的人人,但因因其原因因承诺到到达要约约人超过过承诺期期限的,要要约人及及时通知知受傲月月人承诺诺超过期期限承诺诺无效,负负责该承承诺有效效。2) 承诺的效力力合同法规定定通知到到达要约约人时生生效承诺诺生效时时合同机机考成立立,队要要约人和和承诺人人来讲他他们相互互之间就就确立了了权利义义务关系系。合同同法对合合同成立立的时间间规定了了四种情情况;从承诺达到到要约人人时生效效当事人采用用合同的的形式订订立合同同的,自自双方当当事人签签字或者者盖章之之时成立立。当事人采用用信件数数据点位位等形式式订立合合同,可可以坐在在合同成成立之前前要求签签订确认认书签订订确认书书时合同同成立了了。法律行政法法规规定定或者当当事人约约定采用用书面形形式订立立合同,当当时认为为采用书书面形式式,但一一方已经经履行了了主要的的义务,对对方接受受,该合合同成立立。关于承诺的的撤回合合同法规规定,承承诺可以以撤回撤撤回承诺诺的通知知应当在在承诺通通知当打打要约人人之前或或者与承承诺通知知书同时时到达要要约人。因此,合同同的订立立过程为为;要约约新要约约在邀约约在新要要约承诺诺3) 合同成立的的时间地地点合同同法第三三十二条条和第三三十三条条规定;当事人人采用合合同书形形式订立立合同的的自双方方当事人人签字或或盖章时时成立;当事人人采用次次年鉴数数据后电电文形式式订立的的合同,可可以再合合同成立立之前要要求签订订确认书书,签订订确认书书是合同同成立。合同成立的的地点。即即为承诺诺生效的的地点。采采用数据据电文订订立的合合同收件件人的主主营业地地为合同同成立了了地点没没有营业业地的,其其经常居居住的为为合同的的成立地地点。当当事人另另有约定定的,按按照其约约定,当当事人采采用合同同形式订订立合同同的双方方当事人人签字或或者盖章章的地点点为合同同的成立立地点。4) 合同的效力力5) 所谓合同的的效力是是指法律律赋予依依法成立立的合同同无效合合同效力力特定合合同可变变更可撤撤销的合合同只有有有效合合同才受受法律的的保护。合同法规定定依法成成立的合合同自成成立时生生效,但但也有两两种特殊殊的情况况;依照法律或或行政规规定,有有些合同同应当办办理批准准登记等等书序后后才成立立,;例例如担保保法规定定以土地地使用权权城市房房地产为为抵押的的,应当当办理抵抵押物登登记,挤挤压和通通知登记记之日起起生效。当事人对合合同的效效力可以以约定附附加条件件或者附附期限,那那么自条条件成立立或者期期限截止止时生效效5) 合同成立与与合同生生效的关关系合同成立是是指双方方当事人人意见表表达意志志,合同同生效是是指合同同成立后后在法律律上得到到肯定评评价,产产生当事事人意见见的法律律效力。合合同的一一般生效效包括;主体合合格行为为人具有有相应的的名师能能力,意意思表示示真实,不不违反法法律和社社会的公公共利益益。木屑屑特殊的的合同需需办理特特殊手续续,如批批准登记记等。合同成立于于合同生生效的关关系;合合同生效效以合同同成立为为前提,合合同不成成立就无无所谓,泛泛指,一一个合同同生效了了,以为为他已经经成立了了。合同同成立并并不以为为合同生生效。合合同成立立后是否否为有效效合同,二二是合同同中是否否存在约约定生效效附加条条件或者者附加期期限。项目三工程程中的合合同一工程中的的主要合合同工程建设是是一个极极为复杂杂的社会会生产过过程,他他分别经经历可行行性研究究,勘察察设计工工程施工工和运行行等阶段段,进行行土建水水电机械械设备通通讯等专专业设计计活动,需需要各种种材料设设备资金金和劳动动力的供供应。由由于现代代的社会会化大生生产和专专业化分分工,稍稍大一点点的工程程,其参参加单位位就有十十几个,几几十个甚甚至成百百上千个个,他们们之间形形成各种种各样的的经济关关系。因因为工程程中维系系这种关关系的纽纽带是合合同,所所以就有有了各式式各样额额的合同同。工程程项目的的建设过过程实质质上又是是一系列列经济合合同的签签订和履履行过程程。一个工程中中相关合合同形成成一个复复杂的合合同网络络。业主主和承包包商是这这个网络络中两个个主要的的节点。1业主的主主要合同同关系业主作为工工程或服服务的买买方,是是工程的的所有者者,其可可能是政政府企业业,其他他投资者者几个企企业的组组合政府府与清液液组合,业业主投资资一个项项目通常常为拍一一个代表表或项目目管理公公司以业业主的身身份进行行工程项项目的管管理。业主根据对对工程项项目的要要求,确确定工程程项目的的目标。这这个目标标是所有有相关合合同的核核心要实实现工程程目标业业主必须须将工程程贷款项项目管理理勘察设设计工程程施工监监理设备备和材料料的供应应等工作作委托出出去,与与有关单单位签订订贷款合合同,勘勘察合同同设计合合同施工工合同监监理合同同保险合合同采购购合同。按照工程承承包方式式和范围围的不同同,业主主可能订订立几十十分合同同例如将将工程分分专业,分分阶段委委托,将将材料和和设备供供应分别别委托,也也可能将将上述 委托宜宜兴市合合并,如如土建和和安装委委托给一一个承包包商,把把整个设设备供应应给一个个成套设设备的供供应商。当当然,业业主还可可以与一一个承包包商订立立一个总总承包合合同,由由承包商商负责整整个工程程的设计计,供应应施工,甚甚至管理理工作。因因此。不不同合同同的工程程内容有有很大的的区别。2承包商的的主要合合同关系系承包商是工工程的具具体实施施者,是是工程承承包合同同的执行行者,。承承包商通通过投标标接收业业主的委委托,签签订工程程队总承承包商合合同的责责任,包包括有工工程量表表所确定定的工程程范围的的施工,竣竣工和保保修,未未完成这这些工程程提供劳劳动力施施工设备备材料有有时候包包括技术术设计,承承包商可可能不具具备所有有的专业业工程的的施工能能力,采采莲设备备的生菜菜能力,他他同样可可以将许许多专业业工程的的施工能能力,材材料和设设备的生生产能力力和供应应能力,他他同样可可以将许许多专业业工作委委托出去去,所以以承包商商需要签签订分包包合同采采购合同同运出合合同加工工合同租租赁合同同劳务工工应合同同和保险险合同。3建设工程程合同体体系按照上述的的分析和和项目任任务的结结构的分分解,就就得到不不同层次次不同种种类的合合同,他他们共同同的构成成合同体体系,在在该合同同体系中中这些合合同都是是为了实实现业主主的工程程项目的的合同体体系中处处于主导导地位,是是整个建建设工程程项目合合同管理理的重点点。无论论是业主主监理工工程师还还是承包包商豆浆浆它作为为合同管管理的主主要对象象。建设公车项项目的合合同体系系在项目目管理中中也是一一个非常常重要的的概念他他从一个个角度反反应了项项目的形形象,对对整个项项目管理理运作又又能大的的影响。反映了项目目任务的的范围划划分方式式反映了项目目所采用用的管理理方式在恒大程度度上决定定了项目目的组成成形式,因因为不同同层次的的合同常常常局认认定了该该合同的的实施者者在项目目管理结结构中的的地位。二工程担保保1工程程担保的的概念工程担保制制度起源源于没过过公共投投资领域域,至今今由于一一百年的的历史,这这项指的的推行保保证了建建筑业快快速健康康的发展展。国际际咨询工工程师联联合会将将其力偶偶俄日施施工合同同条件,国国际贸易易组织及及许多国国家政府府文件都都对工程程的担保保做出了了具体的的规定,工工程担保保一定为为时间建建筑行业业普遍接接受和应应用的一一种国际际惯例。工程保证担担保制度度是一种种维护建建设市场场秩序保保证参与与工程各各方守信信履约,实实现公开开公正公公开公平平的分线线管理制制度依据据FIDDIC条条款,工工程保证证担保来来源于主主要有两两反面一一是专业业化保证证担保公公司,二二是银行行。工程程担保合合同建设设工程合合同的从从合同。2工程担保保形式工程担保保可以采采用保证证抵押质质押三种种担保的的形式采采用最多多的担保保方式,具具体采用用何种担担保方式式,有担担保人与与白担保保人在合合同中约约定。1) 投标担保投标担保时时投标人人在投标标报价前前或者同同时向投投标人提提供的担担保,保保证一旦旦中标,及及签约投投标合同同。投标担保可可以采用用银行担担保担保保公司报报书,保保险公司司保证保保险函等等方式,也也可以采采用投标标人直接接向招投投标人提提交支票票或银行行汇款的的方式,具具体方式式有招标标人在招招标文件件规定。采用银行保保函担保保公司担担保报书书或者保保险公司司保证保保函的,担担保金额额应当再再担保合合同中约约定,并并符合单单标文件件的要求求。触不不可抗力力外,投投标人在在投标有有效期内内撤回投投标文件件,或者者中标后后在规定定时间内内不予招招标人签签订工程程合同,或或者在规规定时间间内比提提交履约约担保的的,有提提供担保保的银行行,担保保公司或或者包厢厢公司按按照担保保合同承承担赔偿偿责任。投标担保额额度一般般为投标标总价的的1-22,且最最够不超超过500万。对对未能要要求提交交的投标标担保的的投标,应应视为不不影响招招标文件件二予以以拒绝。2) 履约担保履约担保是是保证承承包商按按照合同同的约定定履行义义务的一一种经济济承诺方方式。履约担保可可以采用用银行担担保,担担保公司司报数 ,或保保险公司司保函等等方式,一一般采用用银行保保函的方方式。中中表人在在受到中中标通知知书后,签签订合同同之前向向招标人人提交履履约担保保具体时时间由站站表人在在招标人人中规定定。采用保证担担保的,当当承包商商因其自自身原因因而不履履行合同同义务时时,由银银行提供供保函主主要承担担在担保保额度内内赔偿业业损失的的责任。履约担保额额度一般般为工程程中标价价的100-115对于一些大大型工程程或者特特大工程程采用第第三方担担保时,可可以由伙伙伴保证证人实施施公共保保证,并并有担保保法的规规定,在在保证合合同中约约定保证证份额,承承担保证证责任,保保证人都都附有担担保全部部债券实实现的义义务。已已经承担担保证责责任的保保证人,有有权向债债务人追追偿,或或者要求求承担连连带责任任的其他他保证人人清偿其其应当承承担的份份额。3) 业主支付担担保业主支付担担保是保保证业主主按照合合同约定定履行义义务的一一种经济济承诺方方式。其其实只是是业主的的履约担担保工程程义务的的一种经经济承诺诺方式。其其实质是是业主的的履约担担保,应应当同承承包商履履约担保保对等实实行,及及业主要要求承包包商提供供履约担担保的,也也应当向向承包商商提供支支付担保保。业主支付担担保可以以采用隐隐含保函函担保公公司担保保书或者者保险公公司保证证保险函函的方式式。业主支付担担保保安安工程成成保函合合同确定定的支付付款义务务的,承承包商可可以依据据工程担担保合同同要要求求担保人人承担工工程款支支付责任任。承包商还可可以依照照合同法法的规定定,对于于业主未未按照合合同约定定支付价价款的,催催告其在在合理奇奇限内支支付价款款,业主主预期不不支付的的,车按按照工程程建设的的性质不不以折扣扣,拍卖卖的以外外,承包包商可以以与业主主协议将将工程折折价,也也可以申申请人民民法院将将该工程程依法拍拍卖。建建设工程程的价款款就是该该工程折折价或者者拍卖的的价款优优先受偿偿。4) 预付款担保保预付款担保保是指承承包人与与发包人人签订合合同后,承承包人正正确合理理使用发发包人支支付对的的预付款款的担保保。建设设工程合合同签约约订以后后,发包包人给承承包人一一定比例例的预付付款,一一般合同同金额的的10,但但需由承承包人的的开户银银行发包包人出具具预付担担保。预付担保可可以采用用银行保保函,保保证担保保公司,担担保书或或采取抵抵押等担担保形式式。预付付款担保保的主要要形式是是银行是是银行保保函。预付款担保保的担保保金额通通常与发发包人的的预付款款时等额额的。预预付款一一般卓越越从工程程预付款款中扣除除,预付付款担保保额也相相应卓减减少。承承包人在在施工期期间,应应当定期期从发包包人处取取得同意意此保函函兼职的的文件,并并行银行行确认。承承包人还还清全部部与扶额额款后,发发包人应应退还预预付担保保,承包包人将其其退回银银行注销销,解除除担保责责任,预预付款担担保责任任主要作作用于保保证承包包人能够够按恒规规定进行行施工,长长海发包包人已支支付的全全部预付付金额,如如果承包包人中途途毁约,终终止工程程,是发发包人不不能在规规定期限限内从应应付工程程款中扣扣除全部部预付款款,则发发包人作作为包含含的受益益人有权权品预付付款担保保银行索索赔该包包含的担担保金额额作为补补偿。5) 保修担保保修担保是是为了确确保在施施工阶段段或在缺缺陷责任任期限,由由于承包包商未能能履行合合同义务务,由业业主制定定他人完完成应有有承包商商工作发发生的费费用。保修担保可可以采用用银行保保函,担担保公司司担保书书,保险险公司保保证保险险函或者者包写保保证金的的方式FFIDIIC条款款中规定定的形式式是保留留金。FIDICC合同规规定,阿阿伯流进进的款额额为合同同总价的的,从第第一付款款证书开开始,按按期终止止符工程程款的110折扣扣,直到到累计折折柳达到到合同总总额的为为止。保留金的进进行一般般分两次次进行,当当颁发整整个工程程的移交交证书时时,讲一一半保留留金退还还给承包包商,当当工程的的缺陷的的责任期期满时,另另一半保保留金将将由工程程是开具具证书富富给承包包商。如如果签发发的一角角证书尽尽是永久久工程的的么一区区区域或或部分的的移交证证书时,则则退还的的保留金金尽是移移交部分分的保留留金 如果工工程的缺缺陷责任任期满时时,承包包商仍有有未完成成工作,则则工程师师有权在在剩余工工程的完完成之前前扣罚他他认为与与需要完完成的工工程费用用相应的的保留金金余额。例如,广州州白云机机场迁建建工程是是我国目目前规模模最大,现现代化程程度最高高的民航航机场工工程,总总投资规规模约人人民币2200亿亿元 ,建建成后广广州白云云机场占占地面积积净166万平方方公里,年年可量通通途25500万万次。混混有营运运量安774万顿顿,飞机机起降安安16万万次的业业务量进进行规划划,终端端规模安安吞吐量量80000万人人次设计计。作为为国家重重点建设设项目和和广州市市的重点点基础设设施工程程,其翁翁定可靠靠实施和和分析按按有效控控制,备备受国内内外关怀怀,20000年年9月115日广广州白云云公斤机机场拆迁迁工程指指挥部与与长安担担保公司司签署协协议,根根据协议议,长安安保证单单阿宝公公司将其其提供投投标履约约预付款款等歌词词昂保证证担保确确定对投投资1447亿元元的新建建项目实实行保证证担保强强化守信信守约保保证业主主权益和和透支胸胸衣,是是公家重重点工程程的信用用风险降降到最低低。此举举标志着着与国际际接轨的的工程担担保业在在我国区区的重点点发展。三工程保险险1工程保险险的概念念工程保险是是工程参参与各方方购买相相应的保保险,将将风险因因素将给给保险公公司,以以求在意意外事件件发生时时,其猛猛兽的损损失能得得到保险险公司的的补偿,在在发达国国家和地地区,工工程保险险是工程程风险管管理采用用较多的的方法之之一。工程保险起起源于220世纪纪30年年代的英英国,119299年,英英国对太太无和尚尚兴建的的拉姆百百思大桥桥提供建建筑工程程的一切切保险,开开创了工工程保险险的先例例,英国国也是最最早制定定法律的的国家。第第二次尸尸检大战战后欧洲洲进行了了大规模模的声场场回复生生产。重重建家园园的活动动。是工工程保险险业五得得到迅速速的发展展,一些些国家组组织援助助发展中中国兴建建水利公公路桥梁梁以及工工业与名名用建筑筑的过程程中,也也要求通通过工程程保险保保障。特特别是在在轨迹资资讯公司司联合会会将其列列如施工工合同条条款,工工程保险险在许多多国家迅迅速得到到发展。在我国,尽尽管保险险业的历历史可以以追溯到到上世纪纪厨业,但但工程保保险是近近二十年年伴随卓卓改革开开放的形形式而出出现和发发展,究究竟原因因是一是是伴随卓卓我国对对外开放放,许多多国家透透支到中中国,兴兴建大量量的工程程项目,而而这些国国家的透透支着从从自己的的风险分分散角度度出发,需需要工程程保险的的保障,二二是对外外开放的的形势下下,我国国的一些些过程企企业开始始涉足海海外市场场,而这这些工程程企业在在海外工工程投变变种,作作为履约约的条件件需要办办理工程程保险。三三是国内内的一些些建设项项目,由由于业主主单位的的企业化化和承包包单位推推行项目目经理制制,客观观上对风风险进行行有效地地控制和和管理,也也为工程程保险的的发展成成为财产产保险领领域中一一个重要要险种,发发挥卓巨巨大的分分先保障障作用。2工程保险险的特点点1) 工程保险承承保的风风险具有有特殊性性2) 工程保险承承保的风风险具有有特殊性性的表现现在;首首先,工工程保险险即承保保被保险险人财产产损失的的风险,同同时还成成宝贝承承包人的的责任风风险。其其次,承承保的风风险标的的中大部部分处于于逻楼风风险中,对对于抵押押风险能能力大大大抵押与与不同财财产的标标的。第第三,工工程在施施工工程程中始终终处于一一种动态态的过程程,各种种风险因因素错综综复杂,是是风险加加大。3) 工程保险的的保障具具有错综综复杂工程保险针针对承保保风险的的特殊性性提供保保障具有有综合性性,工程程保险的的主要责责任范围围一般由由物质损损失部分分和第三三者责任任本部分分的构成成。同时时,工程程保险还还可以工工程项目目风险的的具体情情况提供供运输过过程中,工工地外出出村过程程中,保保质期过过程中等等各类风风险的专专门保障障。3) 工程保险的的被保险险人具有有广泛性性普通财产保保险的被被保险人人的情况况较为转转移,但但是,由由于工程程建设过过程中的的复杂性性,可能能涉及的的当事人人和关系系方较多多,包括括业主,主主承包商商,分包包商,舍舍白供应应商,设设计上,技技术顾问问,工程程监理他他们均可可能对工工程项目目拥有保保险利益益,成为为被保险险人。4) 工程保险的的被保险险人具有有广泛性性普通财产保保险的保保险期限限是相对对固定,通通常是一一年,而而工程保保险的保保险期限限一般是是根据工工期确定定的,往往往是几几年,甚甚至十几几年。与与普通财财产保险险不同的的是,工工程保险险期期限限的起止止点不是是确定的的具体日日期,而而是更具具保险单单的规定定和工程程的具体体情况确确定。为为此,工工程保险险采用的的是工期期费率,而而不是年年度费率率。5) 工程保险的的保险金金额具有有流动性性财产保险的的保险金金额在保保险期限限内是相相对拱顶顶不变的的,但是是工程保保险的保保险金额额,在保保险期限限内是随随着工程程建设的的进度不不断曾长长的,所所以再保保险期内内的任何何一个时时间,保保险金额额是不同同的。3工程保险险的种类类工程保险又又分为强强制性保保险和资资源型保保险,所所谓强制制性保险险,就是是按照法法律的规规定,工工程项目目当事人人必须投投保的险险种,但但投保人人可以自自助的选选择保险险公司。自自愿性保保险,则则根据自自己的需需要自愿愿参加的的保险,其其赔偿或或给付的的范围以以及保险险条件均均由投保保人与保保险公司司根据签签订保险险合同确确定工程程保险通通常有下下列险种种1) 工程一切险险2) 工程一切险险通常提提出那些些发生概概率很小小或支付付的保险险要支付付保费相相当高的的风险以以外的一一切风险险但是保保险公司司在保险险条款中中均指出出下列不不在赔偿偿之列,战战争敌对对行为,暴暴动,核核污染,音音速或超超音速飞飞行等。承包商或租租住应对对工程惊惊醒保险险,保险险的额应应不低于于所保险险项目的的重置成成不,包包括拆除除,运走走废弃物物的费用用以及专专用费用用和利润润。世纪纪的投保保额要根根据工程程项目的的具体情情况确定定。投保的期限限一般为为从现场场开始工工作的任任何区域域或全部部工程派派发移交交证书为为止。如如果由于于为投保保人额我我能从承承包人那那颗粒收收回有关关金额所所照值得得损失,应应由雇主主和承包包人根据据具体情情况即合合同条件件的有关关规定合合同。2) 的hi工设设备合同同承包商的设设备和其其他物品品有承包包商投保保,投保保金额充充值这些些物品的的金额。此此种类是是与一般般财产财财产保险险。3) 按法律合同同规定,承承包商或或业主主主要对因因自身过过失而引引起的第第三方损损失承担担责任。承承包商应应以雇主主和承包包商联合合名义,对对于有与与工程施施工可能能引起的的现场周周围任何何人员的的上网及及财产的的损失进进行责任任保险。保保险金额额之效应应为投标标书附件件中规定定的数额额,若承承包人认认为有必必要,可可以加大大该经济济呢。4) 承包商人保保险承包商应为为在工地地工作的的人员自自雇主期期间进行行身体保保险,同同时也应应要求分分包商进进行此类类保险。除除非是由由于雇主主一方的的原因造造成承包包商雇员员的上亡亡,负责责雇主对对承包商商人员的的伤亡不不负责任任。项目四 什么是是工程招招标与投投标 一我国工工程招投投标的产产生1产生的背背景和过过程80年代,随随着紧急急改革开开放的发发展,波波切要求求在建筑筑领域开开始进行行改革。首首先,把把计划经经济时代代有国家家下达指指令计划划,建筑筑企业根根据国家家的计划划进行加加工声场场的模式式,改变变了有过过嘉峪关关委通过过政策进进行宏观观调控,建建筑企业业根据自自身情况况,通过过贷款发发行各种种在卷股股票等溶溶质手段段有偿使使用金额额,自负负盈亏的的市场经经济模式式。其次次,应尽尽国际上上的工程程监理都都差模式式,加强强和完善善工程项项目管理理模式,开开始了工工程监理理制度和和招标透透支制度度。招标标投标制制则起步步于19980年年国务院院颁发了了关于发发展和保保护社会会主义竞竞争的暂暂行规定定,提出出对一些些是与承承包生产产建设项项目和经经项目,可可以实行行招标投投标办法法,19984年年国务院院颁布了了关于改改革建筑筑业建设设项目管管体制若若干问题题的暂行行规定,再再一次强强调要改改边单纯纯用行政政手段分分派建设设任务的的老办法法,实行行招标投投标。紧紧接着,我我国在国国家工程程假设中中实行招招标投标标承包制制度,是是建筑业业的经营营体制发发生质的的变化,建建筑业的的改革围围绕着缩缩短工程程降低造造价,提提供按质质量,和和透支效效益来警警醒,病病在身整整合及零零开始招招标,119855年111月,国国家计划划委员会会,元城城乡建设设会经保保护部共共同颁布布建设工工程招标标投标暂暂行规定定,以后后各省市市相许制制订了与与之像是是运用的的建设工工程招标标管理办办法。119922年建设设部颁布布工程假假设施工工招标管管理办法法和招标标投标公公证程序序细则。220000年1月月1日起起实行中中华人名名共和国国招标投投标法后后,我国国招标投投标制近近入了全全面实施施新的阶阶段。招招投标已已逐渐成成为市场场经济的的主要交交易方式式。2鲁布革水水电站简简介鲁布革水电电站羡慕慕是我国国第一个个是星国国际招标标的水电电站建设设工程,它它运用先先进的项项目管理理手段,最最终实现现了工期期短,成成本低,质质量更好好的效果果。19987年年9月国国务院召召开全国国施工会会议提出出了推广广鲁布革革经验。日日本达成成公司以以比中国国与其它它外国联联营体投投资价低低36000万元元中标。同同时,挪挪威和澳澳大利亚亚政府决决定了工工程提供供贷款和和咨询。于于是形成成了一项项工程三三方施工工格局,一一方是由由挪威专专家咨询询,有十十四局三三公司承承建的厂厂房枢纽纽工程,一一方有奥奥大意呀呀专家咨咨询,有有十四局局二公司司承建部部分枢纽纽工程,一一方有日日本公司司承建的的引水系系统工程程。按照时间银银行关于于贷款使使用规定定,对引引水隧道道工程的的施工 及主要要机电设设备实行行了国际际招标,此此外i,有有时间银银行推行行安达利利亚和挪挪威公司司作为咨咨询公司司。引水隧道工工程标的的为1449588万元,人人本大成成公司以以84663万元元的投标标价中标标19884年110月115日就就正式成成立,从从厦大开开工令到到正式开开工仅用用两个半半月的时时间,隧隧道开挖挖仅用两两年半时时间,于于19887年110月全全线贯通通,比计计划提前前五个月月,19988年年7月引引水系统统工程全全部竣工工,比合合同还提提前1222天。实实际工程程造价安安看表汇汇率计算算约为标标的的660%鲁布革工程程在施工工组织上上,承包包方只用用了300人组成成的项目目管理班班子进行行管理施施工人员员说我国国水电十十四局的的5000员工,在在建设工工程中实实行了国国际通行行的工程程监理制制和项目目法人负负责制等等管理办办法。大成公司先先进的施施工机械械精悍的的施工队队伍,先先进的管管理机制制,科学学的管理理方法引引起了人人们极大大的关注注,大成成公司雇雇佣中方方劳务平平均4224人,劳劳务管理理要个,施施工高效效均衡生生产他们们开挖两两三个月月,单头头月平均均进迟2222.5米相相当于我我国同类类工程的的二道三三倍,全全员劳动动生产率率4.557万元元、每人人每年,119866年8月月,在开开挖直径径8.88米圆形形发电隧隧道中,创创造弹头头矜3773.77米的国国际现金金记录,当当时增流流传过大大成公司司施工的的隧道理理, 穿穿着布鞋鞋可以走走到开挖挖工作面面的生活活。而十四局承承担的首首部曲牛牛工程,由由于种种种原因,进进展迟缓缓,世界界银行特特别资寻寻团来工工地考察察,都认认为按期期完成。1987年年6月33日李鹏鹏总理发发表了学学习布鲁鲁格经验验的重要要讲话要要求建筑筑行业推推广鲁布布革水电电站经验验,同年年8月66日人民民日报头头版头条条刊登了了通讯鲁鲁布革冲冲击,于于是鲁布布革重机机在全国国正当。从19988年7月月1日开开始,鲁鲁布革电电厂率现现在云南南电网中中实施无无人值守守管理模模式。截截止20005年年底,鲁鲁布革总总厂厂房房无人值值守以安安全运行行时个多多月,一一零事故故完成发发电任务务。该厂厂自20005年年1月正正式施行行厂房无无人只看看手,运运行人员员从最初初的每班班12人人桌垫减减少0,在在1.55公里之之外的运运控室仅仅留一人人值守,运运行人员员总数也也由466人点烧烧到6人人,减负负大655%是现现场放无无人值守守在首例例。二招标与投投标的概概念招标与投标标的概念念是由国国际经济济往来采采用的一一般形式式,也是是市场经经济的一一种竞争争方式,他他是在市市场经济济添加下下进行设设计咨询询,承包包工程,采采购物质质设备蚕蚕长出租租,中介介服务,等等经济活活动的一一种贸易易行为和和交易方方式,也也是映入入竞争机机制订立立合同的的一种特特殊形式式。招标与投标标是指招招标人对对工程建建设货物物买满劳劳务承担担等交易易业务,事事先公布布选择采采购的条条件和要要求提出出报价,择择日当场场开标,以以便从中中标人一一种经济济活动。招招标是利利用报价价经济报报价经济济手段择择优选购购商品购购买行为为。工程投标时时工程投投标的概概念,只只具有合合法资格格和能力力的投标标人,个个人那句句投标人人的意图图,经过过初步设设计研究究和估算算,在制制定期限限内容写写标书,剔剔除报价价,并等等候铠甲甲,决定定能负重重比骚
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