忻州城市规划条例hbdg

忻州城市市规划条条例第一章 总 则第一条 本规规划是忻忻州市城城市规划划区内各各项城市市建设的的指导性性文件，在在规划区区内进行行各项建建设活动动的一切切单位和和个人，均均应按照照中华华人民共共和国城城市规划划法的的规定，执执行本规规划。第二条 规划划依据：1.中中华人民民共和国国城市规规划法；2.国国务院关关于加强强城乡规规划监督督管理的的通知（国国发220033133号）；3.建设设部城城市规划划编制办办法；4.山山西省城城镇体系系规划（22000020020）；5.忻忻州市国国民经济济和社会会发展“十五”计划和和20115年远远景目标标纲要；6.忻忻州市（原原县级市市）土地地利用总总体规划划；7.原忻忻州市城城市总体体规划（11997720010）。第三条 规划划指导思思想和原原则：1.深入入分析城城市发展展的区域域背景，优优化市域域城镇体体系结构构，对城城市进行行合理的的区域定定位、产产业定位位，促进进整个区区域的协协调发展展。 2.坚坚持节约约土地资资源和合合理用地地的原则则，加大大环境污污染整治治和生态态保护的的力度，创创造良好好的生态态环境和和合理的的城市空空间布局局结构，贯贯彻城市市可持续续发展战战略。 3.结结合区域域发展战战略和产产业结构构调整，对对城市功功能进行行调整和和重组，强强化其中中心职能能。 4.重重视城市市与生态态环境的的共生和和城市历历史文脉脉的延续续，对城城市周边边自然条条件进行行合理利利用，形形成具有有地方特特色及北北方城市市特色的的园林绿绿地系统统，塑造造良好的的城市环环境和景景观，对对旧城区区进行合合理的传传统风貌貌保护。5.合理理配置城城市公共共服务设设施和基基础设施施。6.近、远远期相结结合，合合理安排排城市发发展空间间和发展展时序，促促进城市市健康有有序发展展。第四条 规划划目标：城乡协协调发展展，经济济繁荣，地地域文化化特色明明显，具具有良好好的人居居环境。第五条 规划划期限为为：近期：22001120005年年；远期期：2000620220年。*第六条条 确确定城市市规划区区范围如如下：长征街办办事处、新新建路办办事处、南南关办事事处的全全部范围围；原播播明镇的的后播明明、前播播明、西西播明、二二十里铺铺、阳村村、符村村、大檀檀、小檀檀八村；东楼乡乡的前郝郝、后郝郝、北肖肖三村；兰村乡乡的范野野、下社社、北场场三村；原解原原乡的解解原、东东社、小小奇、北北赵、新新路、流流江、佐佐城七村村；原秦秦城乡的的顿村温温泉旅游游度假村村；豆罗罗水源保保护区，包包括田村村、东曲曲、麻会会、豆罗罗桥、西西张、韩韩岩一带带的一级级保护区区。城市规划划区主要要包括以以下区域域：1.规划划城市建建成区及及城市远远景发展展备用地地。2.豆罗罗城市水水源地。城市规划划区总面面积为1183平平方公里里。第二章 市域域城镇体体系规划划第七条 区域域与城镇镇发展战战略指导导思想：1.工业业化与城城镇化协协调发展展的原则则2.城镇镇化发展展与经济济结构调调整相结结合的原原则3.城镇镇化推进进与体制制创新相相结合的的原则4.区域域整体协协调发展展的原则则5.城镇镇可持续续发展的的原则第八条 区域域与城镇镇发展战战略目标标:规划划期末，在在优化结结构和提提高效益益的基础础上，全全市国内内生产总总值比220000年翻两两番，市市域综合合实力和和区域竞竞争力明明显增强强，人民民生活质质量达到到小康水水平；基基本实现现工业化化，城镇镇化水平平大幅提提高；可可持续发发展能力力不断增增强，生生态环境境得以改改善，资资源利用用率显著著提高，人人与自然然和谐发发展。*第九条条 区区域功能能定位：忻州市是是山西省省重要的的轻工、食食品加工工基地和和新兴的的煤、电电、铝综综合性工工业基地地，以宗宗教古建建文化、黄黄河文化化和自然然生态为为特色的的旅游经经济区，黄黄河中游游重要的的水土保保持与生生态防护护林建设设基地。第十条 区域域产业发发展战略略：1.加强强农业基基础地位位，积极极推进农农业产业业化经营营，发展展农副产产品加工工业，壮壮大县域域经济。市市域东部部县(市市、区)重点发发展以小小杂粮、瓜瓜菜、药药材等为为特色的的高效种种植业；西部县县建设以以牧为主主、农林林牧协调调发展的的生态畜畜牧经济济区。2.走新新型工业业化道路路，促进进产业结结构优化化升级。抓抓好煤焦焦、医药药、法兰兰、化工工、冶金金、建材材、农产产品加工工等传统统优势产产业的基基础上，大大力发展展煤、电电、铝、化化、冶和和医药等等产业，实实施项目目带动，突突出“三煤两两电一铝铝四化”，扩张张经济总总量。3.第三三产业要要以旅游游业为龙龙头，通通过机制制创新、资资源整合合、整体体促销、设设施配套套，围绕绕五台山山、芦芽芽山、温温泉、雁雁门关、黄黄河五大大旅游景景区的建建设，突突出发展展以佛教教文化、边边塞文化化、黄河河文化、自自然生态态、度假假疗养为为特色的的旅游业业；同时时，加强强交通、供供电、通通信、供供水、污污水处理理、燃气气、供热热等基础础设施建建设，推推进市域域城镇化化进程，加加快东、西西山区脱脱贫致富富步伐。第十一条条区域协协调发展展战略：1.加强强忻州市市与相邻邻的太榆榆、大同同、朔州州、阳泉泉、离柳柳中等经经济区及及神府能能源基地地的分工工协作，统统筹规划划资源开开发、产产业发展展与布局局、区域域性基础础设施建建设等，实实现优势势互补和和共同发发展。2.协调调好忻州州市与省省会太原原市之间间的关系系，充分分利用省省会特大大城市的的“辐射”与“滴漏”效应，加加强城市市在功能能、产业业发展等等方面的的联合，积积极发展展旅游度度假服务务、蔬菜菜副食品品生产及及加工等等产业。3.优化化市域资资源配置置，强化化忻州、原原平、定定襄核心心城市建建设，整整合“忻定原原”核心区区功能；依托中中部发达达地区，加加大东西西山区的的资源开开发和生生态建设设力度，发发展特色色优势产产业，推推进重点点地带开开发；统统筹规划划宁武、神神池、阳阳方口组组合中心心，协调调好河曲曲、保德德、偏关关沿黄地地带城镇镇与工矿矿区布局局。4.严格格控制各各类污染染源，改改善区域域生态环环境，加加大水土土流失综综合整治治力度，合合理和节节约利用用土地，加加强风景景名胜区区、自然然保护区区和历史史文物古古迹的保保护，正正确处理理矿产资资源开发发、旅游游业发展展和环境境保护的的关系，促促进人口口、资源源、环境境和经济济社会的的协调发发展。第十二条条城镇发发展战略略：1.调整整优化城城镇职能能结构和和空间布布局，促促进城镇镇综合性性职能体体系建设设，整合合城镇区域域关系，增增强整个个市域及及各城镇镇的竞争争力。2.提高高市域中中心和次次中心城城市的综综合服务务和区域域辐射功功能，优优化城市市发展的的软硬环环境，适适度扩大大城市规规模，带带动区域域经济和和社会发发展。3.积极极发展小小城镇，重重点培育育具有发发展潜力力的县域域中心和和中心镇镇，突出出城镇特特色，促促进城镇镇功能完完善。第十三条条20005年市市域总人人口3007万人人,城镇镇化水平平为322左右右，城镇镇人口998万人人；20010年年市域总总人口3320万万人，城城镇化水水平377左右右，城镇镇人口1118万万人；220200年市域域总人口口3466万人，城城镇化水水平455左右右，城镇镇人口1156万万人。第十四条条城镇化化发展的的动力机机制：规划期内内，经济济结构战战略性调调整、城城镇化体体制创新新等将成成为未来来忻州市市城镇化化发展的的主要动动力。1.强化化市域中中心城市市忻州州市区的的综合服服务和区区域辐射射功能，适适度扩大大城市规规模，带带动全市市城镇化化的整体体发展。2.注重重区域整整体协调调发展，调调整市域域生产力力布局结结构，实实现城镇镇化与工工业化协协调发展展。3.积极极发展小小城镇，加加强城镇镇工业小小区建设设，引导导农村富富余劳动动力向非非农产业业转移、非非农产业业向城镇镇集聚，促促进人口口和产业业的合理理集聚，推推进市域域城镇化化进程。4.加快快城镇化化体制创创新，深深化户籍籍制度、城城镇土地地使用制制度、城城市财政政体制、社社会保障障制度等等方面的的改革，疏疏通人口口、经济济、社会会各种要要素城乡乡流动和和集聚渠渠道。第十五条条规划建建议撤销销宁武、五五台、河河曲、定定襄 44县的县县建制，设设立宁武武市(包包括阳方方口)、五五台市(包括豆豆村、台台怀)、河河曲市、定定襄市；建议撤撤销秦城城乡，设设立顿村村街道办办事处，办办事处驻驻顿村。*第十六六条规划划市域城城镇规模模等级划划分为五五级，即即: 220万人人以上的的城市11个忻州市市，城镇镇人口335万人人；100200万人的的城市11个原平市市，城镇镇人口118万人人；510万万人的城城镇(市市)100个，城城镇人口口60万万人，城城镇平均均人口规规模6.0万人人；25万人人的城镇镇11个个，城镇镇人口227万人人，城镇镇平均人人口规模模2.55万人;2万人人以下的的城镇335个，城城镇人口口16万万人，城城镇平均均人口规规模0.5万人人（详见见附表一一）。*第十七七条规划划市域城城镇职能能等级划划分为市市域中心心、市域域次中心心、县域域中心、中中心镇和和一般建建制镇五五级，并并按照综综合性城城市(镇镇)、交交通工矿城城市、旅旅游城市市(镇)、工矿矿城市(镇)、轻轻型工业业城镇、集集贸城镇镇6种职职能类型型进行调调整和引引导（详详见附表表二、三三）。第十八条条忻州市市域城镇镇空间布布局模式式采用点点轴开发发战略。以以忻(州州)定(襄)原原(平)核心区区为中心心，宁(武)神神(池)阳(方方口)组组合区为为次中心心，其他他县城(市)及及重点中中心镇为为增长极极点；沿沿大运高高速公路路、北同同蒲铁路路-大大运二级级公路和和京原铁铁路-1088国道形形成区域域城镇发发展一级级轴线，神神朔-朔黄、神神河铁路路及忻阜阜高速公公路、2209国国道等三三纵二横横公路网网为区域域城镇发发展二级级轴线。第十九条条城镇经经济区划划为：1.忻定定原经济济区：包包括市域域中部的的忻府区区、原平平市和定定襄市，是是晋中经经济区北北部城镇镇密集区区域。其其区域定定位为山山西省重重要的轻轻工、食食品、化化工和铝铝工业基基地，忻忻州市域域城镇发发展的核核心区，以以温泉度度假为特特色的旅旅游经济济区。规规划期内内，要加加强忻州州、原平平、定襄襄核心城城市建设设，整合合忻定原原组群功功能，提提高人口口与经济济集聚水水平，建建成强有有力的发发展极核核；依托托忻州经经济技术术开发区区及规划划建设的的晋北铝铝厂等重重点工程程，大力力发展医医药、食食品、氧氧化铝及及铝材加加工等工工业，巩巩固与改改造化工工、法兰兰锻造传传统工业业；农业业发展以以小杂粮粮、蔬菜菜、瓜果果、养殖殖业为主主，建设设成为全全市粮、菜菜、奶、蛋蛋生产基基地，加加快农业业产业化化与乡村村工业化化进程。2.繁代代五经济济区:包包括市域域东部的的五台市市、代县县和繁峙峙县。区区域定位位为以宗宗教古建建文化、雁雁门边塞塞文化、历历史名城城为特色色的旅游游经济区区和重要要的冶金金工业基基地。要要突出发发展以五五台山佛佛教文化化、雁门门边塞风风情和宋宋文化、代代县历史史文化名名城为特特色的旅旅游业，加加强以旅旅游通道道建设为为中心的的交通基基础设施施建设，强强化旅游游景区及及服务基基地的规规划与建建设，避避免无序序发展与与建设性性破坏；发挥本本区自然然植被较较好、宜宜林宜牧牧地广阔阔的优势势，建设设水源涵涵养林基基地和畜畜牧业基基地；调调整工业业结构，改改造冶金金、煤炭炭等传统统工业，大大力发展展水电(五台西西龙池抽抽水蓄能能电站)和农林林牧产品品加工业业。3.宁静静经济区区：包括括市域中中部的宁宁武市、静静乐县。区区域定位位是山西西省重要要的水源源涵养林林区和煤煤炭能源源基地，以以自然生生态为特特色的旅旅游区。发发展策略略是，大大力实施施退耕还还林还牧牧工程，抓抓好土石石山区水水源涵养养林建设设，切实实改善区区域生态态环境；以芦芽芽山、管管涔山生生态旅游游为重点点，大力力发展旅旅游产业业，加强强交通基基础设施施建设，强强化与忻忻州市区区、五台台山旅游游区的资资源整合合和横向向联系；加快宁宁武市的的城市建建设，积积极推进进人口与与产业的的集聚。4.河保保偏经济济区：包包括市域域西北部部、黄河河东岸的的河曲市市、保德德县、偏偏关县。区区域定位位是黄河河中游重重要的水水土保持持与生态态防护林林建设基基地，新新兴煤电铝铝综合性性工业基基地，以以黄河文文化为特特色的旅旅游区。发发展策略略是，大大力实施施退耕还还林还牧牧与小流流域综合合治理工工程，抓抓好丘陵陵沟壑区区水土保保持林建建设，切切实改善善区域生生态环境境；扩大大开放，加加强与经经济发达达地区的的横向联联合与协协作，规规模化开开发矿产产资源，建建设煤电铝铝综合性性生产基基地；积积极发展展以黄河河风情旅旅游为特特色的旅旅游业。5.神五五岢经济济区：包包括市域域西中部部的神池池县、五五寨县和和岢岚县县。区域域定位是是重要的的绿色食食品生产产加工基基地。今今后要大大力实施施退耕还还林还牧牧工程，防防治水土土流失和和风沙危危害；农农业发展展以小杂杂粮、油油料、畜畜牧为主主要方向向；工业业发展以以农畜产产品加工工业为主主。*第二十十条 区域开开发管制制区划：将全市市划分为为城市化化地域、人人文与自自然景观观保护区区、水源源地保护护区、生生态环境境脆弱综综合治理理区、农农业耕作作区、通通（廊）道道型区等等6个区区域开发发管制类类型区。1.城市市化地域域：相当当于城市市、县城城和建制制镇的城城市规划划区，具具体范围围由城市市（镇）人人民政府府在城市市（镇）总总体规划划中划定定。管制制规则为为：(11)严格格执行城城市规划划法，区区内一切切活动必必须符合合总体规规划要求求，开发发建设项项目必须须做到三三证齐全全；(22)本着着“集约、节节约“的原则则，合理理利用土土地资源源，严格格控制城城镇建设设用地指指标；(3)保保护与改改善城镇镇生态环环境，禁禁止建设设占用规规划确定定的永久久性绿地地；(44)各种种经济技技术开发发区、民民营经济济园区、工工业区等等应纳入入所在城城镇的总总体规划划，统一一规划管管理。2. 人人文与自自然景观观保护区区：指为为保护人人文景观观资源、自自然生态态系统和和物种资资源而划划定的区区域，包包括五台台山风景景名胜区区、芦芽芽山自然然保护区区及其他他文物保保护区和和自然景景观区等等。管制制规则为为：(11)本区区域的发发展和一一切社会会经济活活动必须须服从保保护需要要，严格格执行有有关法律律法规和和保护区区总体规规划；(2) 遵循“适度开开发“的原则则，正确确处理好好资源保保护与旅旅游开发发的关系系；(33)严格格控制开开发建设设活动，降降低开发发建设强强度，禁禁止建设设与资源源保护和和风景旅旅游事业业无关的的项目；(4)按有关关规划和和要求对对影响景景观保护护的其它它建筑和和用地进进行调整整和外迁迁，鼓励励区内零零散居民民点迁出出区外。3.水源源地保护护区：指指为城镇镇发展、经经济发展展和人民民生活提提供水资资源的水水源地分分布区，主主要包括括城镇周周围的水水库、泉泉水、地地下水汇汇集和赋赋存地带带等地区区。管制制规则为为：(11)禁止止建设布布局各种种类型的的污染源源，不得得向区内内排放环环境污染染物；(2)鼓鼓励植树树种草，以以净化环环境、涵涵养水源源；(33)严禁禁在区内内及其附附近地区区进行矿矿产开采采，建设设地下或或大型建建筑，保保护区内内的地质质构造环环境和生生态植被被；(44)严格格控制开开发强度度，此区区域内的的土地不不得作为为水源保保护无关关的建设设用地使使用。4.生态态环境脆脆弱综合合治理区区：指森森林覆盖盖率低、水水土流失失和风沙沙严重、生生态环境境脆弱的的区域，主主要分布布在晋西西北黄土土丘陵区区。管制制规划为为：(11)积极极鼓励以以小流域域为单元元、工程程措施与与生态措措施有机机结合的的水土流流失综合合治理工工作；(2)鼓鼓励在本本区域大大力发展展水土保保持林、水水源涵养养林、防防风固沙沙林与干干果经济济林；(3)采采取有效效措施鼓鼓励退耕耕还林还还草，禁禁止在大大于155度的坡坡地上开开垦耕地地；(44)调整整农业结结构，建建立与区区域生态态环境相相适应的的大农业业体系；(5)处理好好区域矿矿产资源源开发与与生态环环境建设设的关系系，禁止止各种破破坏性开开发活动动；(66)积极极鼓励移移民并点点，发展展中心镇镇与中心心村，提提高人口口集聚程程度，减减轻生态态脆弱地地区自然然生态压压力。 5. 农农业耕作作区：指指包括集集镇、村村庄、农农田、水水网及相相关农业业设施在在内的以以农业为为主的地地区。管管制规则则是：(1)以以提高农农业综合合效益为为主攻方方向，鼓鼓励发展展高效种种植业和和果品业业；(22)严格格保护耕耕地，控控制非农农建设用用地规模模；(33)提倡倡建设节节水灌溉溉设施，鼓鼓励推广广节水农农艺技术术，不断断提高水水资源利利用率。6.通（廊廊）道型型地域：以主要要交通干干线和主主要河流流等线状状基础设设施和生生态设施施为基础础，市镇镇密度较较大、用用地类型型复杂、开开发强度度较强、空空间利用用矛盾突突出的带带状地域域。管制制规则是是：(11)按照照T字型型模式，布布局工业业区及其其它服务务设施，确确保通道道畅通；(2)搞好各各类交通通线路及及用地布布局的协协调，避避免相互互干扰；(3)鼓励在在生态廊廊道内植植树造林林，严禁禁在河流流两侧取取土挖沙沙；(44)统筹筹规划与与建设沿沿河流域域城市和和城镇的的取水口口、排污污设施和和防洪设设施，防防止水源源污染和和越界危危害。*第二十十一条 市域域基础设设施重点点建设内内容为:1.近期期以大运运高速公公路为依依托，强强化通道道连接线线建设，辐辐射东西西两翼，构构建大运运高速经经济带，完完善和提提高以五五台山、管管涔山为为中心的的“中 “字型旅旅游路，改改造国省省干线，实实施以县县际通乡乡油路为为先导的的农村公公路建设设，推进进忻阜高高速公路路立项进进程；远远期结合合威乌国国家经济济主干线线建设规规划，着着力构建建高速路路东西连连接支线线，形成成十字型型高速公公路布局局，建设设连通东东西部高高速路经经济走廊廊带。2.以增增加干线线铁路运运力为重重点，改改造北同同蒲复线线、神(木)朔朔(州)复线工工程；加加强地方方铁路建建设，延延伸宁（武武）静（乐乐）铁路路至镇城城底接太太岚支线线，延伸伸忻（河河）河（边边）铁路路至东冶冶接朔黄黄铁路，延延伸神（池池）岢（岚岚）至兴兴县。3.按国国内支线线标准选选址新建建五台山山旅游机机场。4.建设设滹沱河河引水工工程，其其中山泉泉湾引水水工程引引水量550000万立方方米，西西龙池引引水工程程年引水水量50000万万立方米米。5.新建建5000KV的的变电站站1座;新建河河曲、保保德、定定襄3座座12000MVVA火力力发电厂厂;新建建五台县县西龙池池抽水蓄蓄能电站站，装机机容量112000MVAA。6.与社社会、经经济发展展同步，加加强城、乡乡电信网网络建设设，在市市域内形形成城乡乡一体化化的现代代电信网网络结构构。7.有条条件引接接陕京二二线天然然气的城城镇，应应尽快实实施城市市天然气气工程。第二十二二条 市市域旅游游规划1.旅游游产品定定位：古古建与宗宗教文化化产品、忠忠义与寻寻根文化化产品、民民俗文化化产品、革革命圣地地产品、康康体探险险产品、休休闲度假假产品、科科普教育育产品、观观光工业业产品、自自然风光光产品。2.重点点开发旅旅游产品品：五台台山风景景名胜区区、芦芽芽山旅游游休闲度度假区、雁雁门关、顿顿村温泉泉与禹王王洞、万万家寨河曲曲黄河游游、岢岚岚卫星发发射基地地。近期期内要积积极采取取有效措措施力争争使五台台山列入入世界文文化遗产产名录。3.旅游游区划：以佛教教古建文文化为主主的五台台山旅游游区；以以自然生生态景观观为主的的芦芽山山旅游区区；以温温泉度假假、疗养养为主的的忻府旅旅游区；以边塞塞文化为为主的雁雁门关旅旅游区和和以河保保偏为主主的黄河河风情旅旅游区。4.旅游游服务中中心城市市：忻州州市区。 第三章 城市市性质和和规模*第二十十三条确确定忻州州市的城城市性质质为：忻忻州市是是山西中中北部中中心城市市之一，是是具有旅旅游文化化特色的的综合性性城市。*第二十十四条规规划近期期（20005年年）城市市人口为为21万万人，中中期（220100年）城城市人口口为255万人，远远期（220200年）城城市人口口为355万人。*第二十十五条 规划划近期（220055年）城城市建设设用地规规模为220.11平方公公里，人人均955.7平平方米；中期（220100年）城城市建设设用地规规模为224.335 平平方公里里，人均均97.4平方方米；远远期(220200年)城城市建设设用地规规模为333.99 平方方公里，人人均966.9平平方米。第四章 城市市用地发发展方向向和总体体布局*第二十十六条 建设设用地发发展方向向应选择择向北、向向西发展展为主导导方向，西西南向九九龙岗台台地发展展可作为为次发展展方向，可可概括为为“北进、西西拓、南南移”。第二十七七条 近期主主城区的的发展采采用新区区建设和和旧区改改建相结结合的方方式，开开发区近近期向东东拓展，顿顿村区重重点改善善环境条条件。远远期，主主城区集集中发展展北部新新区，开开发区向向北拓展展，顿村村区向北北和向东东拓展，城城西九龙龙岗生活活区和南南部传统统工业区区，可逐逐步进行行建设。第二十八八条 规划城城市采用用组团式式布局结结构。以以现状主主城区为为依托，沿沿城市主主轴七一路路、和平平街和傅傅山路，向向北、西西和西南南发展，形形成“一主（主主城区）四四次（城城北开发发区、城城南工业业区、西西南九龙龙岗生活活区、顿顿村旅游游服务区区）加一一绿环”的空间间结构。主主城区和和几个城城市功能能组团空空间上相相对独立立，以城城市生态态绿地相相分隔。 1.主主城区：是城市市发展的的基础，近近期建设设以完善善调整为为主，规规划面积积为233.1 平方公公里。按按功能和和发展时时序分为为三部分分，即城城南区、城城北区和和城东仓仓储物流流组团。城城南区形形成城市市以商服服、教育育科研、文文化休闲闲为主要要功能，景景观风貌貌多样性性为特征征的城市市分区；城北区区功能以以商业金金融、行行政办公公、旅游游服务、文文化体育育及教育育科研功功能为主主，同城城南区共共同承担担城市中中心的功功能，并并承担市市级教育育科研中中心的职职能；仓仓储物流流区组团团位于主主城区北北同蒲铁铁路以东东，形成成城市主主要的仓仓储功能能区。2.高新新技术开开发区:是城市市高新产产业发展展创新基基地。形形成以高高新技术术产业为为主导，配配套建设设居住、商商业服务务、办公公等综合合功能为为一体的的城市分分区。规规划用地地面积33.5 平方公公里。3.西南南工业区区:是城城市的传传统工业业发展基基地。以以无污染染或轻污污染的一一 、二二类工业业为主，并并配套建建设物流流中心，逐逐步形成成城市相相对独立立的产业业区。规规划用地地面积33.4 平方公公里。4.西南南九龙岗岗生活区区:位于于旧城以以西九龙龙岗台地地上，是是城市体体现坡地地建筑景景观、环环境优美美的城市市生活新新区。规规划面积积1.88平方公公里。5.顿村村旅游服服务区:是城市市重要的的旅游服服务基地地。依托托温泉资资源和现现状旅游游服务设设施，成成为城市市旅游服服务功能能的重要要体现区区。规划划面积22.1平平方公里里。6.外围围生态绿绿化环:沿云中中河、牧牧马河、原原太高速速公路与与大运公公路间及及同蒲铁铁路开辟辟大型生生态绿化化区，以以改善城城市生态态环境，并并为创造造生态园园林城市市提供条条件。*第二十十九条 各类类城市建建设项目目的用地地选址，均均应按照照忻州州市城市市总体规规划总图所所确定的的用地性性质进行行，不得得随意变变更用地地性质。对对规划所所确定的的各类公公共服务务设施用用地、绿绿化用地地和市政政设施用用地，均均应按照照规划要要求进行行布置，不不得挪作作它用。*第三十十条 城市各各类用地地面积、人人均指标标，均应应符合城城市建设设用地平平衡表的的要求（见见附表四四）。第五章 居住住用地规规划第三十一一条 规划形形成五个个居住片片区：1.旧城城居住片片区：位位于秀容容街以南南、七一一路以东东。规划划以改造造为主，并并对历史史街区进进行合理理的修缮缮。2.中部部居住片片区：位位于秀容容街和和和平街之之间。规规划以改改造为主主、新建建为辅，为为城市未未来的重重点改建建区和主主要居住住片区。3.北部部居住区区：位于于和平街街以北，为为城市今今后重点点开发的的居住新新区。4.九龙龙岗居住住片区：位于旧旧城以西西九龙岗岗台地上上。结合合九龙岗岗公园的的建设，将将该片区区建成体体现台地地建筑特特色，居居住环境境良好的的现代居居住新区区。5.开发发区居住住片区：位于城城北高新新区，为为开发区区的配套套生活区区。第三十二二条 居住区区中小学学设置标标准建议议值为：中学：每每所服务务人口223万万人，服服务半径径1公里里左右，用用地规模模233.5公公顷。小学：每每所服务务人口00.71.55万人，服服务半径径5000米左右右，用地地规模11-2公公顷。*第三十十三条 今后后居住区区改造、新新建中，应应加强环环境绿化化建设，新新区开发发绿地率率不应低低于300，旧旧区改建建绿地率率不应低低于255。第三十四四条 城城中村改改造措施施为：1.强化化规划设设计和严严格管理理，将城城中村纳纳入整个个建成区区进行统统一的规规划管理理，制定定土地开开发强度度控制指指标，进进行公共共设施和和基础设设施的统统一配套套建设。2.强调调土地有有偿使用用，强调调土地集集约使用用，走持持续发展展的道路路。3.加强强政策性性研究，制制定并实实施村庄庄城市化化改造的的政策、法法规。第六章 公共共设施用用地规划划第三十五五条 公共设设施规划划布局结结构为“五心、五五轴”。第一节 行政政办公用用地*第三十十六条 规划划行政办办公用地地主要在在七一路路北段、和和平街中中西段相相对集中中布置。*第三十十七条 在七七一路北北段，结结合规划划新建的的城市公公园、城城市广场场建设城城市市政政中心。*第三十十八条 随着着市级行行政中心心的建设设，逐步步调整现现状部分分行政办办公用地地，将其其置换为为商业、居居住、绿绿化等用用地。第二节 商业业金融用用地*第三十十九条 规划划形成“一个市市级, 中心区区、四个个片区中中心”组成的的商业服服务中心心体系。在在主城区区中部沿沿五台山山路南段段、长征征街、七七一路中中南段、傅傅山路中中段建设设市级商商业金融融中心区区，主要要发展现现代商务务、商贸贸、金融融和旅游游服务设设施；顿顿村旅游游服务中中心作为为市级中中心区旅旅游服务务功能的的重要补补充；其其它三个个规划片片区中心心分别位位于旧城城区、九九龙岗生生活区和和开发区区中部，功功能以商商业服务务为主。第四十条条 规规划大型型市场商商贸区三三处：分分别位于于火车站站广场附附近、五五台山路路中北段段和和平平街西端端高速公公路入城城处。并并按8000110000米的服服务半径径配建农农副产品品市场。第四十一一条 居住区区中心本本着均匀匀分布、就就近方便便的原则则进行布布局，并并应满足足居住住区规划划设计规规范。第三节 文化化娱乐设设施用地地*第四十十二条 市级级文化娱娱乐中心心区位于于主城区区北部，设设置有：博物馆馆、文化化馆、新新闻出版版、文化化艺术团团体、会会展中心心等。第四十三三条 结合片片区中心心，建设设区级文文化娱乐乐设施，包包括青少少年活动动中心、老老年活动动中心、影影剧院等等。第四节 体育用用地*第四十十四条 规划划共设市市级体育育中心一一处、区区级体育育中心三三处：1. 市级体体育中心心位于城城市中部部，沿和和平街布布置，主主要安排排体育馆馆、体育场、游游泳馆等等体育设设施。2.区级级体育中中心用地地安排分分别为：位于七七一路中中部的现现状体育育用地予予以保留留，安排排摔跤馆馆和小型型体育活活动设施施；位于旧旧城西北北角的现现状体育育用地予予以保留留，安排排体育场场和体校校；在九龙龙岗新区区结合绿绿地设区区级体育育中心一一处。第五节 医疗疗卫生用用地第四十五五条 完善现现有的医医疗卫生生设施，提提高设施施水平，改改善医疗疗环境；合理利利用现有有部队和和厂矿企企业的医医疗卫生生设施；结合社社区建设设，重点点建设为为社区内内部服务务的小型型医疗卫卫生设施施，形成成布局合合理、设设施完善善的医疗疗卫生设设施体系系。*第四十十六条 规划划在城市市北部、南南部新增增两处综综合性医医院，面面积分别别为3.7公顷顷、5.0公顷顷。结合合居民区区中心，按按照合理理的服务务半径，配配备卫生生所院，居居住小区区配留保保健站。第六节 教育育科研用用地*第四十十七条 规划划在城市市北部集集中布置置一处教教育科研研园区，面面积288.6 公顷，形形成市级级科教中中心，主主要发展展大中专专教育和和职业教教育。第七节 文物物古迹用用地*第四十十八条 对现现有的各各级文物物保护单单位，根根据文文物法的的规定进进行保护护，对文文物古迹迹的修复复要严格格执行文文物法的的有关规规定，严严禁破坏坏文物古古迹的建建设行为为，对文文物古迹迹周围应应划定保保护区和和协调区区范围，体体现古迹迹原有风风貌特色色。第七章 工业业用地规规划第四十九九条 城市工工业主要要着重发发展以农农副产品品加工、轻轻工业和和技术密密集型的的工业，严严格控制制大型污污染工业业发展；调整产产业结构构，加快快原有重重工业的的改造，发发展清洁洁能源，实实行清洁洁生产。*第五十十条 规划形形成两处处集中的的工业园园区：1.位于于城北的的以高新新技术、洁洁净性工工业为主主的工业业园区，以以一类工工业为主主。2.位于于城市南南部的传传统工业业园区,以一、二二类工业业为主。该该工业园园区建设设中应坚坚持规划划先行、基基础设施施先行的的原则。*第五十十一条 对位位于主城城区内部部的现状状工业原原则上全全部进行行调整和和搬迁。云云马焦化化厂和新新安焦化化厂近期期作为城城市气源源厂暂予予保留，远远期予以以取缔。*第五十十二条 今后后工业企企业建设设时，应应严格执执行“三同时时”制度，并并注重其其内部与与周边生生态绿化化建设。第八章 仓储用用地规划划第五十三三条 按“大集中中、小分分散”的原则则，规划划布局城城市仓储储区和物物流中心心，形成成城市高高效的仓仓储流通通产业。*第五十十四条 规划划三处城城市仓储储区：1.在主主城区北北同蒲铁铁路以东东，形成成城市主主要的仓仓储功能能区和市市级物流流中心。2.在城城南工业业区东侧侧，规划划一处为为工业生生产服务务的仓储储区。3.在和和平街西西入城口口处,规规划一处处为城市市生活服服务的仓仓储物流流区。第五十五五条 对位于于城市内内部、特特别是中中心区的的现状仓仓储用地地，规划划进行搬搬迁。第九章 旧城城更新规规划第五十六六条保留留文物古古迹，保保护较完完整的历历史街区区，延续续城市的的历史文文脉。规规划确定定历史街街区范围围为东至至南北街街，西至至西城墙墙，南至至南城门门，北至至北城门门，其中中包括北北城门楼楼、西城城墙、书书院、关关帝庙等等文物古古迹。对对于规划划确定的的历史街街区，重重点应保保护好其其整体风风貌特色色。第五十七七条 强强化旧城城区的商商业服务务、教育育文化职职能，使使之成为为城市的的片区中中心。对对旧城区区内的工工业仓储储用地进进行置换换，增加加公共绿绿地、公公共设施施等用地地。第五十八八条结合合旧城改改造，对对旧城内内主要道道路进行行拓宽改改造，形形成以东东大街、胜胜利路为为骨架的的道路系系统。南南北街为为传统商商业街，以以步行交交通为主主。其它它道路在在原有街街巷格局局基础上上进行改改造，增增加道路路网密度度，增加加停车场场。结合合环古城城墙绿带带可设置置步行游游憩带。旧城区道道路拓宽宽改造中中，应根根据道路路两侧建建筑物的的历史价价值选择择拓宽方方案：单单侧拓宽宽、双侧侧拓宽或或局部避避让绕行行。第五十九九条加强强基础设设施建设设，改善善居住条条件，形形成良好好的居住住环境。第十章 景观观风貌规规划第六十条条 强强化对两两河（牧牧马河和和云中河河）、一一台（九九龙岗台台地）在在城市总总体景观观中的充充分利用用，构筑筑“一环一一带、二二区四轴轴、六场场”的城市市形象骨骨架景观观特色。第六十一一条 景观分分区确定定为：1.自然然景观区区“两两河一台台”是忻州州市城区区自然环环境风貌貌的特色色，形成成“一环两两带”为结构构的自然然景观区区。2.中心心景观区区包括括市、区区级两级级中心。其其景观建建设意向向应以中中心广场场和公园园、街头头绿地为为核心，以以和平街街、七一一路、傅傅山路为为纽带，以以具有时时代感的的现代建建筑和完完整连续续公共空空间为特特征，建建设忻州州市的核核心景观观标志区区。3.科研研文教区区其景景观建设设意向应应体现较较高的环环境建设设标准，建建成花园园式园区区。4.居住住区通过多多种空间间组合的的运用，创创造丰富富的居住住区景观观。5.工业业区体现现现代工业业特征，强强调空间间有序，简简洁明快快，突出出环境建建设重点点。第六十二二条 塑造忻忻州市“台地”、“水”、“城”、“绿”的景观观特色，重重点为“一环、一一台、多多轴”的绿色色景观的的建设。“一环”应加强滨河生态区的建设；“一台”是指九龙岗山地公园以及公园出入口环境的建设；“多轴”指市区内部沿化湾河和城市道路等设置的绿色廊道。第六十三三条 在城市市内部和和周边形形成“三河多多点”的水景景体系。“三河”：将牧马河、云中河、化湾河进行综合治理，蓄水美化，形成城市水轴；“多点”在规划城市公园建设中利用现状鱼塘或人工开挖构筑湖面，营造城市湖面。第六十四四条 规划形形成五条条城市主主要景观观走廊，包包括七一一路、傅傅山路、长长征街、五五台山路路及和平平街。新新建路轴轴线为城城市主要要商业活活动的集集中带,也是城城市历史史、现在在和未来来景观的的展示轴轴。第六十五五条 规划城城市的主主要出入入口门户户景观节节点为：1.七一一路北端端与改线线后的大大运路交交汇处，突突出自然然环境特特色。2.九源源街与东东外环路路、西外外环路交交汇处，是是城市与与五台山山风景旅旅游区联联系的主主要通道道和节点点，应强强化九源源街两侧侧的道路路绿化景景观，通通过标志志性雕塑塑、广告告牌和文文化性小小品的建建设，体体现一定定的文化化内涵。3.和平平街西端端高速公公路入城城处，应应强化连连续开敞敞的绿化化景观和和现代建建筑的有有机融合合，体现现进入城城市中心心区的节节点意向向和门户户形象。4.七一一南路与与秀容街街交汇处处，其景景观应体体现城市市历史传传统特色色和良好好的环境境特色。第十一章章 绿绿地系统统规划第六十六六条规划划城市绿绿地系统统由城市市外围环环城生态态绿地和和城市内内部绿化化两个子子系统组组成。第六十七七条规划划环城生生态绿化化由云中中河、牧牧马河滨滨河自然然绿化，沿沿大运公公路和北北同蒲铁铁路两侧侧防护绿绿化及南南工业区区与生活活区间防防护绿化化组成。东东西部交交通沿线线绿地宜宜发展风风景林、防防护林及及经济林林、苗圃圃等；北北部云中中河沿河河宜建设设森林公公园；南南部沿牧牧马河可可在河道道整治的的基础上上建设郊郊野公园园。*第六十十八条 城市市公区绿绿地包括括市、区区级公园园9处，街街头绿地地、滨化化湾河绿绿地、沿沿古城墙墙绿地多多处。市市、区级级主要公公园绿地地位置、规规模按附附表五的的规定执执行。在城市居居住区建建设中，应应加强小小区级、组组团级公公共绿地地建设。第六十九九条现有有众多苗苗圃规划划要求加加强指导导，提高高质量，适适当扩大大城南苗苗圃，在在城西生生态绿化化带内可可建设生生产绿地地。第七十条条沿河流流、铁路路、公路路、高压压线走廊廊及城市市工业区区与生活活区间设设置防护护绿带，宽宽度原则则上不小小于200米。第七十一一条附属属绿地建建设要求求为：道道路绿化化普及率率达到1100，达标标率达到到90以上，其其中傅山山路、七七一路、和和平街、秀秀容街等等主干道道应体现现良好的的绿化景景观；新新区建设设绿地率率不应低低于300，旧旧区改建建绿地率率不应低低于255%；其其他附属属绿地按按照城城市绿化化条例规规定，由由各单位位自行负负责建设设，绿地地率平均均要达到到30%以上。第十二章章 城城市对外外交通规规划第七十二二条 以增加加北同蒲蒲铁路运运力为发发展重点点，实现现电气化化复线改改造；改改造忻州州火车站站，协调调铁路与与城市交交通的关关系，提提高车站站的客货货运运输输能力；远景利利用各铁铁路专线线建设城城市郊区区铁路网网。第七十三三条 提高忻忻阜线道道路标准准为一级级路标准准，提高高忻州至至禹王洞洞道路标标准为二二级路标标准，大大运公路路市区段段提高为为一级公公路，并并将其和和平街以以北端作作局部改改线，作作为城市市的西外外环路。*第七十十四条 规划划三处长长途汽车车客运站站，三个个车站的的等级均均为二级级，分别别位于：和平街街西段（兼兼有物流流职能）、七七一路北北段、旧旧城区西西侧，面面积分别别为100万平方方米、22万平方方米、11.5万万平方米米。第七十五五条 新建忻忻阜高速速公路，出出入口位位于顿村村北5公公里处，与与市区通通过七一一路、五五台山路路联系。第十三章章 城城市内部部道路交交通规划划第七十六六条 规划城城市路网网在现有有路网的的基础上上形成“纵横成成网、内内外成环环、对外外辐射”的结构构。*第七十十七条 城市市南北主主干道有有五条，为为：七一一路、五五台山路路、云中中山路、傅傅山路和和元遗山山路；东东西向主主干道有有五条，为为：即九九源街、和和平街、城城北街、长长征街和和秀容街街。城市市外环由由芦芽山山路、雁雁门关路路和南、北北环路组组成。城城市各条条道路等等级与红红线宽度度、断面面形式按按附表六六的规定定执行。*第七十十八条 规划划城市道道路与铁铁路立交交桥九座座。*第七十十九条 规划划各类城城市广场场九个，分分别位于于各市、区区级中心心及交通通枢纽附附近。*第八十十条 在商贸贸行政中中心区及及大型娱娱乐设施施附近，规规划社会会停车场场共十七七处，每每处面积积约0.611.0万万平方米米。大型型公建需需配建停停车场以以满足静静态交通通设施要要求。公公交专用用停车场场设置五五处，分分别位于于顿村区区、开发发区、火火车站、高高速路出出入口和和九龙岗岗生活区区。第八十一一条 公共加加油站按按服务半半径0.911.2公公里设置置，每处处占地00.10.22万。加加油站宜宜布置在在次干路路上。*第八十十二条规规划在火火车站和和原太高高速路出出入口附附近建立立两处货货物流通通中心，形形成集仓仓储、运运输、销销售为一一体的社社会化公公共设施施。第十四章章 市市政工程程设施规规划第一节 给水水工程规规划第八十三三条 规划预预测即至至20220年，市市区总用用水量为为18.0万立立方米/天。 第八十四四条 规划确确定城市市可利用用水源三三处：1.豆罗罗水源位于于系舟山山山前倾倾斜平原原区和牧牧马河冲冲湖积平平原区，中中层及深深层总计计取水量量3.00万立方方米/天天 。2.滹沱沱河引水水工程位于于五台县县神西水水泉湾和和段家庄庄村间滹滹沱河河河谷的水水泉湾泉泉水，引引至忻州州市区的的水量为为10.0万立立方米/天。3.污水水资源化化回用城市市污水资资源化回回用的总总量为55.0万万立方米米/天，主主要用于于对水质质要求较较低的工工业用水水、市政政浇洒用用水、农农业灌溉溉用水以以及云中中河、牧牧马河等等景观水水体用水水。*第八十十五条 规划划期内市市区设供供水厂两两座：一一座为现现状豆罗罗水源配配水厂，供供水规模模及占地地规模均均维持现现状；另另一座为为滹沱河河引水工工程配水水厂，位位于同蒲蒲铁路东东，设计计供水规规划100万立方方米/天天，占地地规模33.5公公顷。第八十六六条 滹沱河河引水管管线规划划采用钢钢筋混凝凝土圆管管双管布布设，设设计输水水量1.59立立方米/秒；原原水配水水管沿城城市道路路呈环状状布设，管管网供水水区域应应覆盖主主城区、开开发区及及顿村区区，供水水水压普普遍不低低于288米水柱柱；中水水管道（污污水资源源化回用用）沿云云中路布布设，呈呈枝状伸伸入工业业区，中中水管水水压不低低于166米水柱柱。*第八十十七条 水源源保护区区划定：1.豆罗罗水源一级保护护区：北北起田村村东曲曲、南至至豆罗桥桥麻会会、西至至北同蒲蒲铁路、东东至麻会会韩岩岩西张张一线，面面积222.5平平方公里里。二级保护护区：系系舟山前前倾斜平平原区，即即下佐豆罗罗韩岩岩西张张董村村一线与与鸦儿坑坑之间的的地带，面面积约880平方方公里。2.滹沱沱河水泉泉湾水源源一级保护护区：从从神西村村西引水水工程一一级站下下游至段段家庄电电站大坝坝。二级保护护区：以以水泉湾湾含水系系统边界界划定，西西南侧以以北道河河为界，东东南侧按按岩性或或西河背背斜为界界，东北北侧以清清水河为为界，西西北侧以以岩性和和石槽黄杨杨谷断裂裂为界，该该范围内内的裸露露寒武、奥奥陶系碳碳酸岩地地层共计计1788.6平平方公里里。第二节 排水水工程规规划*第八十十八条 规划划确定市市区采用用雨、污污分流的的排水体体制。第八十九九条 预测至至20220年市市区污水水的排放放量为114.44万立方方米/天天。*第九十十条 新增城城市污水水处理厂厂一座，位位于城市市东南侧侧、红旗旗干渠以以北，污污水处理理厂设计计规模44.5万万立方米米/天，设设计占地地面积66.0公公顷。现现状污水水处理厂厂向北扩扩建，扩扩建规模模为3.5万立立方米/天，扩扩建后总总规模达达10.0万立立方米/天，占占地面积积10公公顷。第九十一一条 污水排排放分成成两个相相互独立立的系统统。南部部排水区区主干管管沿旧大大运路布布设，北北部排水水区主干干管分别别沿云中中路、七七一路、傅傅山路和和北环路路布设。第九十二二条 市区内内雨水的的排放分分为南北北两区。牧牧马河排排水区主主干管沿沿东西向向道路秀秀容街、南南环街等等布设；云南总总排排放放区沿南南北向道道路云中中山路、五五台山路路、七一一路、元元遗山路路、傅山山路布设设。雨水水干管宜宜采用暗暗渠。第九十三三条 在规划划铁路立立交处建建雨水提提升泵站站七座，分分别位于于北同蒲蒲铁路与与北环路路、和平平街、秀秀容街、胜胜利路、团团结街、健健康街和和东大街街交叉处处，其中中团结街街泵站为为现状泵泵站改造造。第九十四四条 现状化化湾河排排水干渠渠，改造造为雨水水排放明明渠，不不再接纳纳城市污污水。第三节 供电工工程规划划第九十五五条 预测220200年市区区用电负负荷为227万千千瓦，用用电量为为15.2亿千千瓦时。第九十六六条 全全市形成成以水电电站为电电源，2220千千伏线路路为主干干网，1110千千伏线路路为支干干网的供供电系统统；市区区形成以以忻州变变、城南南变及规规划新建建的城北北变1110千伏伏为主的的环网系系统。*第九十十七条 在市市区东北北部，新新建1110千伏伏的城北北变电站站一座，主主变容量量为24万千千伏安，主主要供城城市东北北部城市市用电；1100千伏忻忻州变电电站主要要供城市市中心区区用电；城南变变电站主主要供城城南工业业区用电电。新建建10千千伏开闭闭所十五五个，每每个开闭闭所平均均供电面面积为22平方公公里。将将35千千伏现状状城北变变电站改改为100千伏开开闭所。*第九十十八条 城市市建设时时，在规规划2220千伏伏、1110千伏伏、355千伏线线路经过过处，均均应按规规定留设设高压线线走廊。第四节 电信信工程规规划第九十九九条 20220年城城市交换换机总容容量将达达到211万门，市市话普及及率达到到60部部/百人人。第一条 规规划期内内在市区区北部、西西南部新新建电信信分局两两处，新新建电话话模块局局11个个，新建建移动基基站400个。*第一一条 所有城城市道路路全部敷敷设电信信管道，各各种信息息线路全全部入管管。 第一二二条 加强广广播电视视覆盖网网建设，220055年使中中央、省省、市三三级广播播和电视视的人口口覆盖率率分别达达到855和990；20220年三三级广播播电视人人口覆盖盖率分别别达到990和和95。第一三三条 市区内内敷设九九条光缆缆分九片片区传送送电视信信号和其其它数据据信号。所所有电视视光缆线线路全部部穿管埋埋地敷设设。第五节 燃燃气工程程规划*第一四条近期期仍以现现状焦炉炉煤气做做为城市市气源，远远期从“陕京二二线”山西管管网中引引接天燃燃气作为为城市燃燃气气源源。远期期城市气气化率达达78。第一五五条 规划在在大运高高速路东东侧、城城市北部部设置天天然气门门站一座座。第一六六条 城市天天然气输输配系统统采用次次高压、中中压、低低压三级级系统，管管网环、枝枝状结合合布置。规规划供设设置次高高压/中中压调压压器3个个，中低低压调压压器1225个。第六节 供热热工程规规划*第一七条 主城区区采用煤煤矸石热热电厂作作为集中中供热的的热源，顿顿村片区区采用大大型区域域锅炉房房作为集集中供热热的热源源。第一八八条 煤矸石石热电厂厂位于城城市北部部、同蒲蒲铁路东东侧。第一九九条