中国有投资代建管理方案

目 录一、前言1.1、前言简简介二、项目管理工工作职能、范范围、内容2.1、工作职职能2.2、工作范范围2.3、工作内内容三、项目管理部部的组织模式式、工作职责责分工3.1、项目组组织机构架构构图3.2、岗位职职能与分工四、项目管理工工作的总体思思路、构想、主主要举措4.1、项目管管理定位4.2、主要流流程策划4.3、建立项项目管理工作作WBS结构构一级，二级级分解体系4.4、招投标标、合同、造造价管理为重重中之重，成成败关键4.5、对施工工、材料设备备供应等进行行有效的预控控管理4.6、建立工工作流程、工工作制度4.7、计划与与统计管理4.8、对有技技术难度，管管理难度的重重点难点进行行重点管理，经经验总结。4.9、控制投投资是项目管管理单位的职职责4.10、施工工质量和安全全是工程建设设的生命五、项目管理目目标的策划5.1、项目建建设总目标：5.2、建设工工期目标：5.3、质量目目标：5.4、投资控控制目标：5.5、文明施施工和环境保保护目标：5.6、综合治治理目标：六、项目管理范范围规划方案案6.1、项目范范围管理分析析6.2、工程项项目范围的划划分七、设计管理的的规划7.1、设计管管理工作内容容八、招投标与主主要设备/大大宗材料采购购管理策划8.1、确定发发包的模式8.2、严格执执行程序、提提高效益九、项目投资成成本管理规划划9.1采用技术术与经济相结结合的原则9.2坚持投资资控制要与质质量控制、进进度控制同时时进行的原则则十、进度（计划划）管理规划划10.1、进度度推进的思路路10.2、进度度管理模式10.3、项目目计划体系与与划分10.4、进度度管理措施10.5、进度度管理方法与与制度10.6、落实实项目实施过过程中的计划划管理10.7、落实实项目实施过过程中的进度度控制、支持持监理工程师师实行有效进进度控制10.8、重视视项目实施过过程中的协调调10.9、进度度管理的风险险分析10.10施施工进度计划划的管理十一、工程质量量管理规划11.1、施工工阶段质量控控制11.2、竣工工验收和质量量保修阶段质质量控制十二、合同管理理规划12.1、项目目合同管理重重点12.2、项目目合同管理主主要内容12.3、五个个阶段的合同同管理主要方方法与手段十三、信息档案案管理规划13.1、项目目管理的管理理资料和图纸纸的归档范围围13.2、信息息档案管理的的内容13.3、工程程档案资料与与工程建设同同步十四、安全文明明生产管理14.1、安全全、文明的目目标14.2、安全全文明施工综综合治理管理理思路14.3、规章章制度的建立立14.4、施工工安全教育14.5、安全全、质量事故故处理十五、组织协调调沟通管理15.1、工程程项目沟通的的重要性15.2、项目目管理单位内内部沟通15.3、项目目管理单位外外部沟通15.4、沟通通的途径15.5、正式式沟通方式15.6、非正正式沟通15.7、几种种重要的沟通通15.8、其它它协调工作十六、制订应急急预案、处理理应急事项、控控制风险16.1、风险险分析16.2、应急急措施十七、工程管理理会议制度与与安排17.1创新会会议形式，提提高协调办理理效率17.2工程管管理会议的安安排计划十八、对设计、监监理、施工单单位的管理重重点与预控措措施18.1、对设设计单位的管管理重点18.2、对监监理单位的管管理18.3对施工工单位的管理理18.4、对设设计、监理、施施工单位的管管理预控措施施（1）对监理单单位的管理预预控措施（2）对施工单单位的管理预预控措施十九、对渝中区区国有投资建建设工程管理理的重点难点点与控制措施施19.1、渝中中区国有投资资建设工程管管理的重点难难点19.2、渝中中区国有投资资建设工程管管理重点难点点控制措施二十、渝中区国国有投资建设设工程合理化化建议一、前言1.1、前言简简介 为响响应“政府投资体体制改革，提提高项目建设设管理水平和和投资效益”的号召。本本单位各个部部门群策群力力，积极准备备，总结过往往工程管理经经验，编制了了本管理方案案作为今后工工作的指导文文件。二、项目管理工工作职能、范范围、内容2.1、工作职职能 协助业主主对渝中区国国有投资建设设工程项目提提供技术支持持及现场组织织协调2.2、工作范范围包括但不限于以以下方面：(1) 设计管理：协同同业主对设计计全过程进行行有效管理 组织图纸会审，达达到设计质量量要求； 提出优化方案；(2) 工程管理：协助助业主进行施施工现场管理理 工程实施全过程程的安全管理理、质量管理理、进度管理理、成本控制制 组织协调现场各各方工作； 定期组织现场工工作会议； 定期向业主汇报报工程情况； 在每一个阶段提提前向业主提提出进度计划划、工作安排排及应 注意的事项和解解决方案； 制订应急预案，协协助业主进行行现场应急事事项处理；(3) 协同业主进行招招投标管理 (4) 设备采购和选型型(5) 合同管理：提供供合同咨询及及协助业主监监督合同的履履行(6) 项目投资管理；(7) 工程验收备案和和移交管理；2.3、工作内内容包括以下方面：(1) 工程前期阶段工工作 积极主动地参与与与渝中区国国有投资建设设工程同步实实施的市政配配套设施自来水、电电力、通讯等等相关工程信信息交流及协协助配合建设设工作。 负责工程前期工工作的日常管管理，积极参参与协调工程程前期工作中中各相关单位位之间的关系系。 积极协调建设用用地的勘测定定界工作。 积极承接甲方委委托的工作任任务，相关工工作合同（职职责、劳务费费等）按规定定另行约定。(2) 工程合同管理工工作 负责研究建立渝渝中区国有投投资建设工程程的合同管理理办法，并严严格履行，使使其发挥作用用。 负责编制土建和和各专业系统统的设计、设设计咨询、施施工、监理、供供货及其他相相关的专业合合同，维护各各方的合法利利益，规避合合同风险。并并作为乙方参参与签订上述述与渝中区国国有投资建设设工程实施相相关的各类工工程合同。 负责提交合理的的合同付款方方式给甲方审审批，审核签签认付款凭证证。 跟踪和审查工程程总投资的变变动情况。 协助甲方进行有有关合同的谈谈判、签订、履履行、变更以以及索赔等合合同管理工作作。(3) 项目管理与决策策咨询服务 编制项目管理总总体策划报告告、工作大纲纲及细则。 编制工程总体工工期网络计划划，制定工程程质量、投资资控制方案。 制定项目管理的的各项制度、规规定、办法、细细则等。 对设计方案进行行综合性技术术分析，并提提出分析报告告或修改建议议。 对重要实施方案案进行可行性性研究，提供供咨询意见，供供甲方决策。 对项目管理的组组织方式和基基本组织架构构提供咨询意意见。 组织对项目计划划实施进行评评审，检查监监理单位对各各项计划执行行情况，并向向甲方提供咨咨询意见。 参加甲方组织的的项目协调会会议，对项目目实施工作中中出现的矛盾盾和问题提出出咨询意见。 向甲方提出工程程招投标方案案咨询意见。 提供工程招标和和材料、设备备招标采购咨咨询意见。 协助甲方审查招招标文件并提提供审查意见见。 对工程所需设备备的采购提供供咨询建议。 参与甲方进行材材料设备的市市场调研、协协助甲方进行行材料选用、设设备选型等，并并提供咨询意意见。 协同甲方对重大大技术措施方方案向甲方提提供咨询意见见，供甲方决决策参考。 针对甲方项目建建设过程中遇遇到的问题，为为加强管理控控制提供正确确及时的建议议。 督促、推进工程程验收、移交交等工作。(4) 对监理单位进行行管理与协调调 主持对监理单位位的总调度会会议。 审核监理单位的的监理规划、监监理工作实施施细则 检查监理人的合合同执行情况况。 对各材料、施工工监理人进行行组织协调，以以及对监理工工作的检查权权和监理工作作质量的评议议权。 统一各材料、施施工监理人使使用的周、月月、季、年报报表要求，管管理、汇总监监理单位上报报给甲方的有有关报告和报报表。 协调各材料、施施工监理人之之间，甲方与与各施工监理理人之间的工工作关系。 检查监理单位的的工作，召开开监理工作会会议。 受理监理人向甲甲方上报的工工作报告，并并提出处理意意见。 考核监理单位的的监理人员业业绩，查处有有失职和违规规行为的监理理人员。 审定工程监理报报告。 审计单位负责将将工程建设成成本控制在目目标成本内，重重大的成本变变更须严格按按照工程变变更设计控制制及处理程序序处理；负负责相应职责责范围内工程程施工期间的的变更设计管管理 遵照甲方有关资资金支付规定定的付款手续续和审批程序序，确认各施施工监理人的的各种支付证证书。负责对对经审计人审审核的工程量量和工程款项项支付进行复复核，提出建建设性意见，并并报甲方最终终核定。 参加整个工程项项目的交工，组组织竣工验收收。 审核监理工作总总结。(5) 协助甲方事务性性、业务性与与技术性工作作 参与编制项目的的总体实施方方案及总体计计划、工期计计划、成本投投资计划、资资源计划以及及它们的优化化。 协助甲方进行日日常文件管理理和存递。 协助甲方组织办办理施工场地地的移交工作作。 协助甲方组织和和参加设计交交底会和施工工图纸会审。 协助甲方审核施施工组织设计计或方案。 协助甲方组织单单项、单位工工程的竣工验验收和项目综综合验收工作作。 组织技术专题会会议。 组织不同类型施施工标段交接接点的技术交交底和协调工工作。 协助甲方进行质质量控制：协协助甲方制定定甲方确认的的大宗 材料的质量检测测方案；检查查监理单位对对施工质量控控制的 情况和文件资料料；督促监理理单位按监理理规划及监理理细则进行监监理；组织质质量问题专题题会议，解决决质量问题。 协助甲方进行投投资控制。 协助甲方进行合合同管理，包包括：协助甲甲方与中标单单位订立和签签定合同；协协助甲方处理理合同执行中中存在的问题题；向甲方报报告合同的执执行情况；协协助甲方进行行索赔的审定定。 协助甲方进行进进度控制，包包括：参与编编制总控制计计划网络图；审定各施工工单位提供的的进度计划；控制进度的的关键点；组组织进度计划划方面的会议议。 协同甲方进行项项目验收、移移交、运行准准备、项目后后评估、对项项目进行总结结，研究目标标实行的程度度、存在的问问题等工作。(6) 代表甲方进行现现场管理策划划 对现场施工组织织管理方案的的策划； 对现场施工总平平面管理方案案的策划； 对施工组织设计计实施管理的的方案策划；对材料与设备统统筹与调配方方案的策划； 对施工监理单位位进行管理的的方案策划； 参加甲方召开的的各种重要会会议，负责记记录和整理，上上报甲方同意意后才能发出出； 涉及工程建设的的重要决策、决决议、议案，涉涉及合同，条条 款的变更、增加加，工程计量量，工程款支支付等经济方方面以及重大大技术方案管管理办法，决决策性的事项项，必须向甲甲方报告，批批准后才能下下达和实施。(7) 代表甲方组织和和实施现场管管理工程施工进度组组织和实施现现场管理 制订施工总控制制网络计划，确确定总控制网网络计划的关关键线路和关关键节点，下下达各标段的的关键控制节节点； 审定各标段的工工期计划、资资源计划，有有权对工期计计划进行优化化； 制订统一的工程程进度计划编编制方法、编编制原则、内内容要求、提提交时间、更更新时间，统统一软件，统统一格式； 制订进度控制的的调控方法的的措施； 采取各种有效手手段，对工程程现场施工进进度进行管理理； 向甲方报告施工工现场管理的的情况，提出出潜在问题，提提出预警和提提供控制建议议。对工程施工质量量实施现场管管理 制订工程质量管管理方案，并并代表甲方执执行施工现场场质量管理； 制订统一的监理理单位监理工工作中使用的的报表的格式式； 协助甲方组织施施工图纸会审审及技术交底底； 制定材料的质量量检测方案； 代表甲方审查施施工组织设计计和施工方案案，落实有效效的质量保证证措施； 代表甲方对施工工过程中出现现的质量缺陷陷或发现施工工存在重大质质量隐患，有有权向监理单单位发出整改改通知或下达达暂停令； 在施工过程中确确定质量控制制点，有权要要求监理单位位提供关键工工序、特殊工工序的质量控控制方案。工程施工现场投投资管理 制订施工月度、季季度用款计划划，上报甲方方审批； 执行现场计量审审批制度审查查监理公司提提交的现场支支付报告，上上报甲方审批批； 制订防范施工风风险及可能发发生的索赔的的方法和措施施。 施工现场的安全全生产与文明明施工管理 制定有关安全生生产，文明施施工管理的各各项制度、规规定、办法、细细则，并督促促检查实施；(8) 代表甲方督促检检查施工现场场管理情况，提提出改进意见见并实施监控控 代表甲方对施工工现场进行巡巡视检查。对对施工进度进进行有效的控控制。工期计计划出现偏差差，有权及时时向监理单位位发出预警指指令，督促监监理单位及时时进行纠偏； 代表甲方对工程程质量进行定定期检查，当当发现施工存存在质量隐患患，可能造成成质量事故或或已经造成质质量事故时，有有权及时向监监理公司发出出停工整改指指令，有权责责令监理单位位对质量事故故进行处理； 代表甲方督促监监理单位组织织对材料、半半成品、成品品、设备的检检查和验收，并并完成对材料料、工程检验验、分项分部部工程的抽检检验收工作； 代表甲方组织定定期、定期的的质量检查和和质量评定； 代表甲方处理监监理单位关于于施工进度、工工程质量、造造价控制等方方面存在的共共性问题。提提出处理意见见、督促监理理单位整改； 组织项目协调会会议。对施工工过程中出现现的质量问题题提出意见，督督促落实协调调措施； 代表甲方检查各各监理单位对对施工质量控控制的情况和和文件资料； 代表甲方督促各各监理单位按按监理规划及及监理细则进进行监理； 组织监理单位召召开工程质量量问题专题会会议，解决质质量问题； 代表甲方审查工工程变更和工工程签证，上上报甲方审批批； 代表甲方审查工工程进度款、工工程结算，上上报甲方审批批； 对可能引起工程程造价增加的的部位进行预预测分析，并并制定控制措措施，督促监监理单位实施施控制，上报报甲方审批； 审查施工过程有有关工期、造造价的索赔，提提出处理意见见，上报甲方方审批； 检查和督促进度度计划的落实实，对影响工工期执行的潜潜在问题，及及时向甲方提提出预警； 检查监理单位执执行工程量现现场计量和合合同变更审批批情况，核实实材料与设备备到货情况，代代表甲方审查查工程款的拨拨付，上报甲甲方审批； 代表甲方检查施施工现场安全全生产、文明明施工情况，包包括场容场貌貌、安全生产产、防火保安安、环境保护护和卫生防疫疫，充分识别别危险源。督督促监理单位位实施管理方方案和紧急预预案等措施，对对危险源预以以控制；杜绝绝工程重大事事故的发生； 代表甲方执行奖奖罚制度，根根据合同条款款和有关规定定提出奖罚方方案，报甲方方审批。(9) 工程竣工阶段的的工作工程的竣工验收收是全面检验验工程建设是是否符合设计计要求和施工工质量的重要要环节，也是是检查项目管管理单位及其其承包商合同同履行情况的的重要考核标标准。 项目管理单位是是工程竣工验验收的主体单单位，负责组组织工程的竣竣工验收。 验收依据：按照照国家、重庆庆市有关验收收规范与规定定组织工程竣竣工验收，包包括但不限于于批准的设计计任务书、初初步设计、施施工图设计、设设备技术说明明书、施工承承包合同、协协议、现行的的工程竣工验验收规范。 验收程序：按照照有关验收规规定与程序组组织工程竣工工验收。 负责提交竣工验验收报告，办办理验收的一一切相关手续续，并向竣工工备案部门备备案。 确保完成合同中中约定的各项项内容，有关关部门要求整整改的质量问问题由项目管管理单位负责责组织全部整整改工作，使使工程达到国国家规定的竣竣工验收标准准。(10) 工程竣工后阶段段的工作 协助甲方委托的的使用单位进进行运营调试试，确保工程程安全、顺利利地投入使用用。 负责组织渝中区区国有投资建建设工程的竣竣工结算，配配合甲方的财财务决算工作作。 负责工程档案的的编制与交付付。 按有关规定与要要求，完整地地收集、积累累与渝中区国国有投资建设设工程相关的的技术文件资资料，建立完完整系统的工工程档案，全全面负责档案案规定资料的的管理、编制制、验收及移移交工作。 制定出工程档案案管理办法和和实施措施，确确保工程档案案工作与工程程建设进程同同步，确保工工程档案的完完整性、准确确性、真实性性与系统性。 负责工程档案编编制过程中的的检查、督促促和验交工作作，负责工程程档案的国家家验收工作。(11) 计划和统计工作作 做好渝中区国有有投资建设工工程所有资料料的收集、保保管、整理工工作。对甲方方所需的工程程资料，项目目管理体制单单位应及时提提供，并对资资料的真实性性负责。 按照规定的格式式采用书面形形式(附电子子文档)向甲甲方报送与工工程建设实施施有关的信息息与问题建议议。建立工程程建设的日常常汇报制度。 按有关部门要求求，积极配合合甲方编报有有关计划统计计报表和工程程资料。(12) 其它内容 在规定的工程质质保期限内，负负责检查工程程质量状况，组组织鉴定质量量问题责任，督督促责任单位位维修。 甲方委托的其他他工作。三、项目管理部部的组织模式式、工作职责责分工总经理：主管项目部全面工作 总工：重点目部负责人3.1、项目组组织机构架构构图项目经理造价综合组设计技术组前期报建合同组3.2、岗位职职能与分工（1）项目管理理部代表业主进行渝渝中区国有投投资建设工程程的项目管理理工作，在项项目管理部项项目经理领导导下，制订实实施可行性调调研，设计项项目投资计划划、进度计划划、质量控制制方案，制定定并落实具体体的工期、质质量、成本控控制、安全文文明施工、合合同及信息管管理等各项管管理目标，全全面开展项目目管理工作。（2）项目管理理部项目经理理负责项目管理建建设实施领导导工作，按项项目管理合同同要求全面负负责项目管理理工作，组织织并根据需要要调整项目管管理管理架构构，编制工程程项目总体进进度计划，负负责进度、质质量、成本控控制、文明施施工、合同及及信息管理等等各项管理工工作，组织工工程的施工管管理，落实项项目各项管理理目标。全面面协调解决项项目实施中的的具体问题。向向业主汇报工工程进展，为为业主决策提提供咨询，接接受业主指令令。负责设计计、施工各过过程的技术把把关，归口管管理技术文件件审批，组织织论证、评价价，负责内部部技术、质量量体系的管理理，督促和完完善其他单位位技术管理体体系。（3）技术管理理部确保出图质量，进进度。审核各各种施工方案案，组织专家家评审新技术术、新材料和和各工艺样板板，及时解决决项目建设过过程中的各种种技术问题，对对设计单位的的协调管理。后后期转换为技技术管理。对对现场施工进进行统筹管理理，针对性对对监理单位、施施工单位进行行管理。审核核的上报的各各种方案、计计划、变更申申请、报表等等文件；进行行各工序的质质量验收及竣竣工验收、审审核计量证书书和各种试验验或批准承包包人的试验；及时向业主主报告计量支支付、工程变变更、工程延延期及索赔费费用等合同管管理方面的情情况并给出专专业意见。编编制总建设进进度计划，施施工总进度，年年度、季度、计计划并对进度度实施情况进进行检查，对对比，分析，采采取措施，确确保计划的实实现。（4）造价合同同负责各合同的归归口管理，监监督合同承诺诺的实现及合合同履行的手手段，对各参参建单位进行行管理；负责责工程计量、进进度款支付的的审核，协助助做好各项成成本分析，办办理工程竣工工结算，做好好投资控制工工作。（5）综合负责施工现场的的统一规划与与布置，负责责文明施工与与安全生产工工作。接受业业主临时指派派任务；统一一管理项目管管理部的车辆辆、办公用品品等，协调各各部门之间办办公资源的分分配与使用，统统筹项目管理理部的后勤保保障工作。代建单位的主要要工作内容：在项目实施施阶段，代表表项目业主进进行设计管理理、招标管理理、采购管理理、施工管理理和竣工验收收等，并对工工程项目进行行质量、安全全、进度、费费用、合同、信信息等管理和和控制。具体体如下：（一）严格按照照国家、省市市有关招标投投标法律法规规，组织工程程监理、施工工和材料设备备采购等的招招标工作。（二）负责项目目各类施工、采采购等合同的的起草、谈判判、签订和管管理工作，并并按合同法法行使建设设方（甲方）权权力，履行建建设方的职责责和义务。（三）全面负责责工程进度的的整体推进。（四）对质量进进行统筹管理理，督促监理理单位对质量量进行控制。（五）工程投资资的归口管理理。（六）负责按有有关规定进行行安全管理和和文明施工管管理。（七）项目的建建设档案、信信息管理与移移交。（八）负责办理理项目总体竣竣工验收及移移交手续。四、项目管理工工作的总体思思路、构想、主主要举措4.1、项目管管理定位 以高起点、专专业化、诚信信、高效的管管理为宗旨；以业主满意意为准则；提提供全过程的的优质服务。做做为独立工作作的第三方，维维护工程建设设秩序，在业业主的最高领领导下，做好好业主的参谋谋，与业主工工作进行无缝缝连接，给业业主提供最大大限度的支持持。4.2、主要流流程策划4.3、建立项项目管理工作作WBS结构构一级，二级级分解体系，开开展工作C7设计单位招标C11设计交底、技术协调、现场服务C8设计大纲要点C9限额设计及优化管理C10设计各阶段报建报批(含施工图审查) C15材料采购类招标 C17合同起草、谈判、签订C12设计类招标C13服务类招标C14施工类招标C16合同包划分C18合同履行C22质量保证体系建立24招标阶段的投资管理C19各类进度的编制C20进度分析、协调、平衡、调整、汇报C21进度管理措施C23质量控制措施(加强对监理的管理)C25资金使用计划与支付C26工程结算与决算C27安全管理体系建立C28措施费用的控制C29推行ISO，执行统表的计划C30财务管理制度C31支付与结算管理C32分部验收、末次验收、竣工验收、备案C33业主、物业的移交A工程建设管理工作B2设计管理B3招标管理B4合同管理B5进度管理B6质量管理B7投资管理B8安全文明管理B9档案信息管理B10财务管理B11验收与移交B1项目前期工作C2可行性研究报告C5建设规划、环保、人防等审查报批C1项目建议书C3土地征用、房屋拆迁C4勘察、设计C6前期协调工作4.4、招投标标、合同、造造价管理为重重中之重，成成败关键 由于此三个环节节特殊重要，故故引进多部门门共同参与，多多方制衡。 注重招标文件，合合同文本的评评审，会签工工作，不能流流于形式，采采取符合性审审查、风险分分析的方法，制制定有详细评评审内容的评评审表，供评评审人员核对对，杜绝出现现重大漏洞。4.5、对施工工、材料设备备供应等进行行有效的预控控管理 对参建单位可能能存在的问题题，进行分析析汇总提出预预控措施，建建立考核制度度，制定各参参建单位的月月度、季度的的考核评价表表，与经济挂挂钩，纳入合合同文件，强强化管理力度度。4.6、建立工工作流程、工工作制度(1) 主要工作制度1） 会议制度项目管管理会议:2） 监理例会、安全全会议；3） 技术文件审查制制度；4） 汇报制度；5） 验收制度；6） 工程资料报审制制度；7） 考核制度；4.7、计划与与统计管理注重量化信息的的统计，汇总总分析。4.8、对有技技术难度，管管理难度的重重点难点进行行重点管理，经经验总结。4.9、控制投投资是项目管管理单位的职职责(1) 牢固树立勤俭办办事的指导思思想。(2) 严格掌握工程标标准和质量特特性（特别大大宗材料，慎慎重选择先进进技术、新工工艺、新材料料/设备、新新的施工方法法的增效降费费作用），会会取得比较好好的经济效果果。(3) 认真对待和严格格执行每一份份合同。 合同前的技术标标准和商务准准备要充分。 公开，公平，公公正，合法地地竞标并实行行层层把关商商鉴合同。 执行过程的各方方把关是关键键。(4) 充分依靠监理力力量。4.10、施工工质量和安全全是工程建设设的生命以施工合同为准准.确保工程程无重大安全全事故，确保保现场安全文文明施工。(1) 确立质量是生命命的观念和树树立预防为主主，安全第一一的理念。(2) 落实四项管理措措施，并在实实施过程中不不断加强和逐逐步完善。 重视建筑材料的的检验。 各类建筑材料/设备进行进进场三检，自自检、复监、核核检。 样板先行确保分分项工程质量量。 严格按照科学规规律办事。(3) 抓施工质量和安安全生产，要要贯彻整个工工程的全过程程。 熟悉质量特征和和明确质量标标准。 抓各阶段施工质质量、以工序序质量为起点点。 主体结构质量是是关键。 抓施工过程与资资料同步。(4) 承包商的质量目目标、质量意意识和质量体体系是保证施施工质量的关关键。(5) 发挥和检查监理理工作质量。五、项目管理目目标的策划5.1、项目建建设总目标： 一流建建设、一流质质量。5.2、建设工工期目标： 以建设设单位人民政政府制定的总总体控制目标标为准。代建建单位根据此此总体目标，自自行分解制定定各阶段进度度控制目标，并并报建设单位位人民政府审审定，以此作作为业主督促促检查的依据据。5.3、质量目目标： 以设计计单位提供的的技术参数指指标和国家相相关标准作为为工程质量的的标准，验收收必须达到施施工招标确定定的质量标准准要求。和合合同书要求的的质量标准.5.4、投资控控制目标：控制在审定的概概算投资额内内。5.5、文明施施工和环境保保护目标：(1) 保护生态环境；(2) 不发生重大安全全事故；5.6、综合治治理目标：不发生重大治安安和消防事故故，不发生经经济、刑事犯犯罪案件。六、项目管理范范围规划方案案6.1、项目范范围管理分析析影响渝中区国有有投资建设工工程管理的成成功的因素是是多方面的，包包括项目管理理的几大领域域：整体管理、范范围管理、时时间管理、费费用管理、质质量管理、人人力管理、沟沟通管理、风风险管理和采采购管理，其其对项目的最最后成功产生生重大影响。项项目范围管理理是最基础的的和最重要的的。6.2、工程项项目范围的划划分范围定义是指将将项目主要的的可交付成果果细分成较小小的、更易管管理的组分。以WBS方式进进行的分解结结构的建立对对项目来说意意义非常重大大，它使得看看起来非常笼笼统、模糊的的项目目标一一下子清晰起起来，使得项项目管理有依依据和有层次次，项目团队队的工作目标标清楚明了七、设计管理的的规划7.1、设计管管理工作内容容(1) 组织图纸会审，达达到设计质量量要求；(2) 提出优化方案，推推行限额设计计，对设计质质量把关；(3) 协助做好施工图图审查工作；(4) 制定设计变更管管理方法。八、招投标与主主要设备/大大宗材料采购购管理策划8.1、确定发发包的模式(1) 工程承发包：采采用委托人领领导和代建单单位管理下，委委托招标代理理机构招标选选择的发包模模式。(2) 监理、勘察、大大宗材料/设设备采用委托托招标代理机机构招标选择择的发包模式式。(3) 划分合同包、编编制招投标计计划，明确招招标项目、计计划合同额、招招标形式、招招标无效、起起止时间等工工作内容。招招标工作进度度影响建设工工期，做好招招标工作的各各项安排。8.2、严格执执行程序、提提高效益项目所有招标工工作，包括施施工、材料设设备等招标均均由项目管理理单位协助组组织招标代理理机构进行招招标工作，严严格执行重重庆市建设工工程招标投标标工作程序，在在招投标管理理部门监督下下完成全部招招投标工作，结结合工程招标标代理的经验验，争取合理理缩短有关部部门的审批时时间，提高招招投标的效率率，对渝中区区国有投资建建设工程的工工期非常有利利。针对渝中中区国有投资资建设工程投投资控制严的的特点，本着着既确保工程程质量目标，又又为委托人控控制概算投资资并争取节约约投资的项目目代建宗旨，我我司建议招投投标工作中将将重点抓好项项目施工招标标和设备招标标工作。九、项目投资成成本管理规划划9.1采用技术术与经济相结结合的原则 工程技术术人员与预算算人员、财会会人员建立有有效的事务沟沟通机制，务务求在渝中区区国有投资建建设工程中，将将技术与经济济相结合起来来，通过技术术比较、经济济分析和效果果评价，正确确处理技术先先进与经济合合理的对立统统一关系，力力求在技术先先进条件下的的经济合理；在经理合理理基础上的技技术先进，把把投资控制渗渗透到各项设设计和施工技技术措施中。9.2坚持投资资控制要与质质量控制、进进度控制同时时进行的原则则 在确定投资资目标时，不不仅使投资目目标满足业主主的要求，还还要使进度目目标和质量目目标也能满足足业主的需求求；在进行投投资控制过程程中，要协调调好投资与质质量和进度的的关系。如采采用限额设计计进行投资控控制时，一方方面要力争使使实际的项目目设计投资限限定在投资额额度内，同时时又要保证工工程项目的功功能、使用要要求和质量标标准。十、进度（计划划）管理规划划10.1、进度度推进的思路路如何确保工期目目标，采取如如下措施：(1) 合同约束总进度度计划网络图图做为合同附附件、纳入合合同文件(2) 节点工期考核 明确阶段段性节点工期期，利用重罚罚轻奖的激励励机制(3) 检查投标承诺 施工方案案的人力、物物力、机械设设备与实际投投入的对比(4) 编制建设总计划划、年计划，在在平行发包模模式下，计划划平衡、调整整由管理单位位负责，特别别工程施工与与工艺安装的的配合(5) 对进度检查、跟跟踪、修正、换换回的管理，利利用实物照片片平面表示法法进行管理，具具有强大的说说明服务(6) 进度偏差大，及及时召开高层层领导进度协协调会，领导导督办，更换换管理人员向向指挥部通报报，不良记录录管理，限制制投标活动。10.2、进度度管理模式项目管理单位项目经理项目管理进度管理专员1项目管理进度管理专员2项目管理进度管理专员3施工单位：项目经理1施工单位：项目经理2监理单位：项目总监各专业监理工程师进度计划人员生产调度人员进度检查人员施工单位：项目经理3作业班组作业班组作业班组进度计划人员生产调度人员进度检查人员进度计划人员生产调度人员进度检查人员10.3、项目目计划体系与与划分项目计划项目工作计划费用计划项目总投资构成项目度资金计划项目资产使用计划项目资产使用情况统计表四个阶段工作分解可行性研究设计管理合同管理前期工作项目管理计划书进度计划项目工期计划项目总进度计划设计阶段进度安排招标工作进度安排前期报建报批工作进度安排主体施工进度安排单体工程计划年度计划。班组作业月施工计划周施工计划日施工计划。（一级计划）（二级计划）（三级计划）变更控制计划管理范围变更控制计划设计变更控制计划项目采购计划工程招标计划大宗材料采购计划大型设备采购计划资质需求与供应计划资源需求计划安排资源供应计划及应急措施人员组织计划人员配量计划人员考核材料人员调配计划应急计划突发事件应急计划风险发生应急计划项目支持计划沟通与协调计划安全、文明生产计划验收计划10.4、进度度管理措施结合项目规模较较大，材料用用量大,运输输难，需协调调施工单位多多，材料供货货渠道多等特特点，拟采取取如下控制措措施对渝中区区国有投资建建设工程施工工进度进行严严格控制：(1) 组织措施 在总结类似工程程管理经验的的基础上组织织强有力的管管理机构，包包括施工、材材料选用、设设备选型方面面的工程师，组组织足够的力力量编制合理理可行的进度度计划控制网网络，各分部部工程指定专专门的进度控控制员负责各各方面的进度度落实； 核查承建单位和和监理单位管管理班子的构构成，确保足足够的进度管管理力量，落落实进度保证证体系；定期期和不定期地地召开有关协协调会，协调调各方面的进进度；妥善处处理和审核承承建单位的工工期索赔，对对设计增加的的变更索赔，对对施工场地实实行严格的全全方位、全过过程管理；定定期向委托人人汇报进度情情况及拟采取取的措施和建建议。(2) 技术措施结合项目改造设设计方案要求求各单位严格格审查施工组组织设计，并并对施工组织织设计进行优优化，使其更更有利于施工工进度；提前前做好进场前前的准备工作作；确定测量量放线方案，及及时落实材料料、设备使用用情况，并将将可能出现的的困难提前排排除；制定形形象进度计划划，将实际进进度与其对比比，进行动态态管理，及时时进行调整；制定特殊条条件下如雨季季、冬季等的的施工安全技技术措施；检检查工程进度度，落实日计计划、周计划划、月计划、季季计划；及时时组织验收。(3) 经济措施制定资金使用计计划，提请委委托人落实资资金，项目管管理部及时审审核工程款支支付凭证交委委托人审核批批准。另外，要要严格实行和和施工进度目目标奖罚制度度。(4) 合同措施制定施工合同条条款时，要有有明确的保证证进度条款；重点检查各各方履行合同同的情况，当当不按合同规规定的时间完完成任务时，按按合同条款及及时给予处罚罚、纠正；对对经过实践检检验没有能力力完成任务的的施工单位班班组、管理人人员甚至施工工单位要责令令更换；按合合同条款及时时处理工期索索赔。10.5、进度度管理方法与与制度项目管理部将围围绕优质高效效这个主题，层层层落实进度度监控体系，网网络计划进度度控制、曲线线监控和记录录监控等进度度监控措施，从从以下几个方方面来开展进进度管理工作作：(1) 做好进度总控的的规划编制包括施工承承包商、材料料供应商和监监理单位跟踪踪审计在内的的总体进度计计划。在编制制计划时，充充分考虑技术术可能性和各各种不利因素素的影响，留留有余地，提提高计划的科科学性、可靠靠性、准确性性和可操作性性。(2) 加强施工前的准准备工作施工前期的充分分准备对工期期进度的控制制非常有利，因因此抓好施工工前期的准备备是项目管理理进度控制的的重点工作。技术准备 充分了解和掌握握设计图纸的的设计意图、构构造特点和技技术要求，以以便按照要求求顺利进行项项目管理，生生产出符合设设计要求的建建筑产品；物资准备 建筑材料的准备备主要是根据据施工预算进进行分析，按按照施工进度度计划要求，按按材料名称、规规格、使用时时间、材料储储备定额和消消耗定额进行行汇总，编制制出材料计划划，为组织备备料、确定场场地堆放所需需的面积和组组织运输等提提供依据。物物质准备工作作是该工程实实施当中影响响工程项目完完成的主要矛矛盾,必须制制订周密的计计划. 构配件、制品材材料加工准备备：根据施工工图纸及预算算提供的构（配配）件、制品品、半成品、给给排水管材、电电缆灯具的名名称、规格、质质量、消耗量量等，确定加加工方案和供供应渠道以及及进场后的储储存地点和方方式，编制需需要量计划，为为组织运输、确确定堆放场所所和堆放场面面积提供依据据。施工现场准备 做好施工现场的的控制网测量量：按照设计计单位提供的的设计总平面面图及永久性性坐标控制网网和水准控制制基桩，进行行施工测量，设设置施工现场场的永久性坐坐标桩，水准准基桩和工程程测量控制网网 做好“四通一清清”：是指水通通、电通、通通讯,道路通通畅和场地清清理。 必要时做好施工工现场的补充充勘探：进一一步寻找各种种隐蔽物，及及时拟定处理理隐蔽物的方方案；与有关关部门联系空空中、地下管管线的布置位位置、在图纸纸和现场标识识清楚；为施施工创造有利利条件 临时施工用水用用电：按施工工需要和施工工平面图布置置，计划并及及时申请和接接驳好临时施施工、生活用用水用电，注注意搞好安全全用电、防火火措施。 督促有关单位按按施工组织设设计的要求安安排冬雨季施施工，要求落落实冬雨季施施工的临时设设施和技术措措施10.6、落实实项目实施过过程中的计划划管理项目管理部收到到承包人提交交的工程施工工进度计划后后，在合同规规定的期限内内对其进行认认真审核，检检查承包人制制定的计划是是否合理，是是否适应工程程项目和实际际的施工计划划，切实用科科学的施工计计划指导施工工。10.7、落实实项目实施过过程中的进度度控制、支持持监理工程师师实行有效进进度控制对工程施工的进进度监督、检检查和控制，要要求承包人采采取措施实现现进度目标。审审批承包人施施工计划的调调整。以控制制循环理论为为指导，充分分发挥项目承承包商、监理理单位审计单单位等参与项项目建设的各各方的主观能能动性及积极极性，对项目目实施的全过过程进行监控控，通过比较较计划进度和和实际进度，发发现偏差，及及时查找原因因，采取有效效的纠偏措施施，予以修改改和调整，确确保工期的按按期完成。10.8、重视视项目实施过过程中的协调调及时处理和协调调各参建单位位之间及当地地各部门之间间的关系，促促使计划顺利利进行。10.9、进度度管理的风险险分析项目风险是影响响项目目标实实现的事件发发生的可能性性。每一个项项目风险都包包含风险因素素的存在性、风风险因素发生生的不确定性性和风险后果果的不确定性性三个基本要要素。(1)项目的风风险因素 技术性风险。包包括：设计技技术、施工技技术的风险，生生产工艺及其其他风险等。 非技术性风险。包包括：自然及及环境风险、政政治法律风险险、经济风险险、组织协调调风险、合同同风险、人员员风险、材料料设备风险、资资金风险、市市场风险等。（2）风险事件件各种风险因素导导致风险事件件发生，它可可能影响项目目目标的实现现。由于项目目外部环境的的千变万化、项项目的复杂性性和人们预测测能力的局限限性，故风险险事件的发生生是不确定的的。风险事件件发生后对项项目的影响也也是不确定的的，只有一种种潜在的损失失或收益。故故要求项目管管理单位必须须加强风险管管理，在项目目管理计划书书中进行风险险分析。(3) 风险管理：风险险管理是确定定和度量项目目风险，制定定并实施风险险处理方案的的过程。它由由5个步骤组组成。见图：风险分析的评估规划与决策执行决策检查风险发生频率潜在损失程序风险决策变量值风险识别风险控制方案风险保留方案风险转移方案决策是否执行决策执行效果10.10施施工进度计划划的管理计划编制的安排排序号计划名称编制单位提交时间审核单位实施、检查1合同包范围内总总计划施工单位中标3天内监理单位施工单位2月计划各施工单位每月25日提交交下月计划监理单位施工单位3综合月计划代建单位每月30日提交交下月计划业主代建单位4周计划各施工单位每周三下午监理单位5年计划代建单位12月份提交下下年计划业主6建设工期总计划划代建单位每季度调整一次次业主注： 审核施工方的进进度计划 汇总编制月计划划，下达每月月节点工期考考核目标 每日、每季、每每年对进度实实施情况做评评估报告 编制和调整建设设工期总计划划 利用奖罚手段、合合同手段，加加强对进度的的管理十一、工程质量量管理规划11.1、施工工阶段质量控控制施工阶段质量管管理一般分为为施工前的质质量管理和施施工过程中的的质量管理。在在整个施工过过程中要有全全面质量管理理的意识。搞搞好工程施工工现场管理，是是能否满足设设计要求及工工程质量的关关键环节。施施工阶段是形形成工程实体体阶段，施工工质量直接影影响建设项目目的最终质量量。施工阶段段质量控制主主要包括：严严格监督施工工单位按计划划图进行施工工；严格工序序检查和隐蔽蔽工程验收等等。11.2、竣工工验收和质量量保修阶段质质量控制工程施工完成后后，要全面检检验工程项目目是否符合设设计文件和质质量要求，通通过试车运转转、检查评定定来检验项目目最终质量水水平。保修阶段质量控控制主要是审审核承包商的的工程保修书书；检查、鉴鉴定工作质量量状况和工作作使用情况；对出现的质质量缺陷，确确定责任者，并并督促承包商商及时修复。十二、合同管理理规划12.1、项目目合同管理重重点(1)清晰界定定合同商务管管理、预算成成本管理部门门在合同管理理全过程中职职责分工是项项目合同管理理成功的关键键。根据建设设生命周期，结结合合同管理理的阶段性，项项目的合同管管理工作可分分为图表二所所示的五个阶阶段。明确上上述三个部门门定位、清晰晰界定其参与与合同管理全全过程中职责责分工是项目目合同管理成成功的关键。(2)在合同管管理过程中，项项目管理部是是实现项目目目标的主要责责任部门。对对整个工程进进行工期总策策划，制定工工程的工期、质质量管理等制制度。提出并并管理项目的的技术需求，对对工程的工期期、质量直接接进行管理。(3)负责按照照国家相关法法律、地方法法规以及公司司企业管理的的需要，建立立合同管理体体系，制定合合同管理制度度、管理流程程、管理办法法等，并对其其负责解释；通过阶段评评估，对合同同管理体系进进行不断完善善，以满足公公司及项目管管理的需要。12.2、项目目合同管理主主要内容(1)负责研究究建立渝中区区国有投资建建设工程的合合同管理办法法，并严格履履行，使其发发挥作用。(2)负责编制制土建和各专专业系统的施施工、监理、供供货及其他相相关的专业合合同，维护业业主的合法利利益，规避合合同风险。并并作为项目管管理单位方参参与签订上述述与渝中区国国有投资建设设工程实施相相关的各类工工程合同。(3)负责提交交合理的合同同付款方式给给业主审批，审审核签认付款款凭证。(4)跟踪和审审查工程总投投资的变动情情况。(5)负责有关关合同的谈判判、签订、履履行、变更以以及索赔等合合同管理工作作。12.3、五个个阶段的合同同管理主要方方法与手段审计部门是工程程预算成本的的专业管理部部门，负责组组织制定渝中中区国有投资资建设工程的的总概算以及及各子项目概概算，并对概概算进行跟踪踪管理。负责责审定合同款款的支付以及及合同变更金金额。负责成成本控制经验验积累与总结结。(1)合同目标标、范围确定定阶段（识别别需求）（项项目立项完毕毕完成项目技技术需求书）阶段意图：确定定合同目标、适适当的合同范范围，以方便便在市场上选选择恰当承约约方和日后对对承约方的管管理。 项目管理部提出出拟实施项目目的技术需求求及工期策划划。从工程管管理、协调、工工期等角度，提提出合同标段段策划报告，提提出具体合同同的工作范围围。 项目管理部从合合同管理角度度，考虑标段段划分的经济济合理性以及及市场响应度度，结合工程程管理部提出出的初步标段段划分策划报报告，组织对对合同标段策策划和具体合合同的工作范范围进行审定定。确保合同同标段的合理理划分、合同同工作范围的的合理确定。 项目管理部从成成本管理角度度，对合同标标段划分和具具体合同的工工作范围确定定提供意见。并并根据整个项项目的总概算算，分解确定定相应的标段段概算。工程现场管理、协协调、总工期期控制以及成成本控制创造造了条件。标标段划分工作作随着总项目目的进展，从从设计、设计计咨询到土建建工程、设备备采购与安装装、监理，按按照各类合同同产生的先后后顺序逐步完完善。同时，随随着标段划分分逐步详细，无无论是各土建建工程项目之之间，还是土土建工程与设设备安装、土土建工程与装装修工程之间间的合同界面面越来越清晰晰，便于确定定单个项目的的具体合同范范围，避免了了部分工作在在不同合同之之间的错漏与与重叠。(2)合同主要要原则确定阶阶段（提出解解决方案）（项项目技术需求求书招标文件件完成）阶段意图：确定定详细的工作作内容，合同同的主要原则则（包括承包包方式等），备备选承约方，该该阶段结束的的标志是招标标文件的完成成。(3)合同谈判判阶段（提出出解决方案）（从从招标文件的的发售合同签订订）确定适合的承约约方，并就项项目合同条件件达成一致。该该阶段结束的的标志是合同同签订。 项目管理部参与与合同谈判，并并负责合同谈谈判过程中关关于技术、工工期和其他现现场管理方面面的谈判与把把关。审定合合同文本中的的技术、工期期和管理方面面的相应条款款。 项目经理牵头组组织、主持合合同谈判，并并负责谈判过过程中商务问问题谈判与把把关。负责合合同范本的管管理，合同文文本的最后汇汇总、审定，包包括协调合同同条款之间的的关系。 项目经理参与合合同谈判，并并负责合同谈谈判过程中关关于预算、结结算、支付等等方面的谈判判与把关。再再次审定合同同文本中工程程量清单等预预算管理相关关条款。 在合同谈判过程程中应充分咨咨询政府管理理部门和业主主方的意见，在在此过程通过过项目经理的的组织集合三三方的意见。 最后，建设工程程参与三方人人员所组成的的评审小组，根根据招标文件件对投标人进进行评选，并并经过澄清与与谈判，确定定承约方，并并签订合同。(4)合同实施施阶段（执行行项目）（从从合同生效竣工验收收）阶段意图：按照照合同条件进进行项目管