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报告与请示写作浅谈,何春柳,三、常用公文写作,报 告,请 示,(一)报告的含义(The conception of report),用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问的公文,就是报告。,一、报告的文种常识,典型上行文,综合工作报告:向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。,专题工作报告:是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。,情况报告,客观存在的或突然发生的情况的报告,时效性强,答复报告,答复上级机关询问或交办事项的报告。,(二)报告的种类,标题 主送机关 正文 生效标识,报 告 结 构,二、报告的写作格式,报告的标题通常由事由文种组成。,关于武汉市“十五”规划执行情况的报告,报告的主送机关尽量要少,一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见,只报送其中一个上级机关显然不妥,因此,有时主送机关可以不止一个。 报告应报送自己的直接上级机关,一般情况下不要越级行文。,(一)标 题,(二)主送机关,例,淮河流域水污染防治工作情况的报告 XXXXX: 按照环保总局、国家计委、水利部联合制定的淮河流域水污染防治2000年规划目标完成情况核查办法(环发2000205号),环保总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核查组,于2001年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全面核查。现将有关工作报告如下: 一、淮河流域水污染防治工作的完成情况(略) 二、存在的主要问题 1工业企业按达标排放尚不稳定。(略) 2城市生活污水处理工程建设慢,处理率低。(略) 3面源污染防治工作尚未全面开展。(略) 4淮河流域自净能力差。(略) 三、下一步工作安排 (一)尽快制定淮河流域水污染防治“十五”计划。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和南水北调东线工程需要,明确淮河“十五”治理目标和治理措施。 (二)进一步落实沿淮四省各级政府环境保护目标责任制。(略) (三)继续加大产业结构调整力度,巩固和提高工业企业污染防治水平。 环保总局(公章) 二一年六月十五日,工作报告的写作:,指工作中的失误和实践困难,下 一步工作的打算等方面的内容。,工作情况概述,时间跨度、背景条件、主要工作。,成绩或收获,对工作成果进行归纳、总结, 分条叙述。,经验或体会,指在完成工作任务的过程中带有 规律性的认识或经验体会。,问题与打算,中国农业银行芜湖支行(公章),7月10日,芜湖地区遭受特大洪水袭击,灾情严重。 农田受灾总面积达38000多亩,各种农作物损失达100多 万元,农民个人损失也很大。 由于灾情严重,短期内恢复生产有一定的困难,仅 靠正常农贷指标难以解决问题。为此,请省行下达专项 救灾贷款指标500万元,以便支持灾区迅速恢复生产。,关于拨给灾区贷款专项指标的报告,二三年二月三日,省行:,报告是不能夹带请示事项的,请示向上级机关请求指示、批准时使 用的一种公文。,二、请示的写作,思考:,报告与请示的区别?,1、行文目的不同 报告侧重于向上级机关汇报工作,反映情况。 请示旨在请求上级机关指示、批准。 2、行文时间不同 报告一般在事中或事后行文。 请示需要在事前行文,不能先斩后奏。 3、答复与否不同 报告具有单向性,不需要上级机关的答复。 请示具有期复性,需要上级机关的答复。 4、内容含量不同 报告,尤其是工作报告,可以数事并谈,内容含量较大。 请示要坚持“一文一事”的原则,内容单一。,请指出下面几篇请示中存在的问题,并概括在撰写请示时需要遵循哪些规则。,请 示 市教育局: 为丰富学生的业余文化生活,我校申请 修建现代化的体育馆一座。 同时,我校尚缺专业技术人员3名,请在 制定明年的人员编制时一并考虑。 XX中学 (公章) 二零零九年三月一日,病文1,规则一: 一文一事,洪山区人民政府关于核减征购粮指标的请示 湖北省人民政府: 由于天不作美,造成粮食严重减产,请省核减我县征购粮食指标500万公斤。 洪山区人民政府(公章) 二九年三月一日,病文2,存在问题,湖北省人民政府,武汉市人民政府,洪山区人民政府,规则二: 不能越级请示,注:遇特殊情况需越级请示时,必须抄报被越过的直属上级机关。,关于重建大学图书馆的请示 省教育厅、城建厅、国土局: 我校图书馆因受地震影响,墙壁出现裂痕,经请建筑专家鉴定,已成危房。为确保馆藏图书资料和师生借书、阅览的安全,申请重建我校图书馆。 大学(公章) 二九年三月一日,病文3,规则三: 一个主送机关,1、一文一事。 2、一般不得越级请示。 3、一个主送机关。,请示规则,(一)标题,注:标题中不得出现“申请、请求”之类的词语。,如:XX公路局关于请求 投资修建公路客运站的请示,请示的写作格式,(二)正文,请示缘由 请示事项 请示结语,3、请示结语 在主体之后,另起一段,按程式化 语言写明期复请求即可,常见的结语有:,“当否,请批示。”,“妥否,请批复。”,“以上请示,请予审批。”,“特此请示”,常见的结语,关于重建大学图书馆的请示 省教育厅: 我校图书馆因受地震影响,墙壁出现裂痕,经请建筑专家鉴定,已成危房。为确保馆藏图书资料和师生借书、阅览的安全,申请重建我校图书馆。 妥否,请批复。 大学(公章) 二九年三月一日,范文,五、公文写作错误案例分析,县重建税务所办公楼的请示报告 地区税务局、城建局、国士局、物资局: 我厅所属的区、区、区三个税务所,因受灾被洪水淹毁,现决定重建三个区税务所办公楼三栋,建筑总面积5000平方米,用作办公室和职工宿舍,共需资金50万元,扩征土地3亩,钢材吨,水泥吨。 特此报告 税务局(印章) 二八年月日,提问:这份文件上有什么错误?,答案: 1、文种错误,应使用请示而非报告, 同时结尾语应为特此请示。 2、请示不可多头请示,只能向一个主管单位请示。 3、数字使用不准确,三栋应为3栋。 (纯粹表示数量的数字均应使用阿拉伯数字) 4、请示事项不清,未写明是请求同意重建办公楼、 请求调拨物资还是请求拨款。,学习小结,请示是在下级机关请求指示、批准时使用。 请示和报告是两个不同的文种,注意区分。 在撰写请示时请注意其行文规则。 请示缘由必须充分、具体。,谢谢大家!,
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