公安政工工作面临的困难及思考

公安政工工作面临的困难及思考公安局的政工工作是一项关于公安政治、人事、组织、 思想的工作。随着当前公安工作任务日益繁重，执法环境日 益复杂，新情况新问题日益增多，民警思想日益活跃，使得 公安政工工作面临着许多不适应、不符合的困难和问题。笔 者结合工作实践，对公安政工工作面临的问题作一些粗浅的 探讨和分析。一、公安政工工作的认识及定位在公安系统里政工工作是由政工监督室牵头各科所队 教导员组织完成的各项政治、思想、人事工作，那么政工工 作到底是怎么样的一个工作？笔者认为：是通过政工有计划、 有步骤地把上级的指示、决定、决议变成每一个民警的具体 行动。现在人们对于政工工作的定位存在着不正确的认识， 一些人认为政工工作是公安工作的一般的后勤工作，还有一 些人认为政工工作是公安业务的打杂工作，林林总总，都是 一些错误的认识。之所以说：这些认识是错误的，原因是政 工工作分工不明，责任不清，再就是政工工作出成绩不明显， 它不像办案业务工作那样有具体的数字来体现，只能任劳任 怨地做好领导交办的工作，这就是政工工作的初衷了，这样 的后果就是，领导喜欢叫政工去做的事，那就是政工工作， 政工就变成万金油，这与后勤打杂就没有什么区别了。之 所以说：政工工作是为领导及部门不可豁缺的重要工作，这是因为：一是政工工作是按照领导的指示，完成单位的政治、 思想、人事等方面的工作。虽然，这些工作是多一些，杂一 些，整天围着领导转，但都是具有前瞻性、决策性、指导性 和引导性的工作。这些工作它起着指导全盘的包揽全局作用， 这些工作决定着公安工作是否能顺利完成的关键。二是政工 是各项公安工作的方案、教育、动员、注意事项等的组织者， 也是完成公安工作的进度、步骤、实施任务的方法以及完成 后的总结、经验的形成者。三是政工是单位党务工作、作风 纪律、表彰奖励等诸项工作的具体实施者。也就是说政工既 是上述工作的具体实施者，也是领导智囊团，领导的参谋部， 起着单位贯彻落实上级指示、决定、决议的参谋的重要作用。二公安政工工作的面临的困难1、政工工作意识淡薄，领导干部和民警对政工工作概念模糊。在公安队伍中，绝大多数领导和民警，多数时间是 从事具体的公安业务工作，如侦查工作、交管工作、治安管 理、禁毒缉私工作，各项工作中都有一套可以操作的法规及 工作流程，政策性、原则性很强，工作好坏易量化，易评比、 考核，而政工工作的作用、内容、成果不具有显性。许多民 警认为政工工作就是开会学文件，开展各类型的教育活动， 搞读书笔记、写学习心得、写自查报告，是上级的事情、领 导的事情，是搞形式的工作，与己无关，做也好，不做也好， 似乎不会给单位、个人带来立竿见影好处或坏处，认识不到 位，结果就是造成对政工工作意识淡薄、不重视。而实际上， 政工工作包括思想教育建设，教育训练、正规化建设、警察 公共关系、警务督察、内务管理等工作，每项工作都包括很 多方面的内容，每项工作都触及到每个民警，每项工作都事 关公安工作质量的好坏，由于宣传不到位，领导和民警认识 发生偏差，工作形式单一，方式枯燥，措施操作不强，民警 感受利性不强等原因，使得政工工作推进效果差。2.政工队伍战斗力不强，缺乏工作激情。虽然目前公安 警力紧缺，但从事政工工作的人员更少，占队伍比例更低， 加上基层所队教导不足队伍的10%。当前政工工作内容越来 越丰富，上级公安机关及组织对政工工作越来越高。以我局 公安队伍为例，全局民警共计167名，共计3名政工民警， 教导员14名，所占比例刚好是10%。但是所队教导员对政 工工作重视不够，职责分工不清楚，作用不能发挥，工作偏 离中心。在各所队警力紧缺的环境下，教导员的重心放在侦 查办案和其它公安基础业务工作上去了，对所队的思想政治 工作、队伍建设管理工作、教育训练工作就置于脑后，这样 的后果就是，全局民警的政工工作就放在政工科仅有的几个 人身上。而这几个民警承担的工作任务是全局民警基本信息 的录入，民警警衔晋升的各项表册，各项重大警务活动的督 察工作，工资变动的各项手续，民警干部变动的各项资料， 和谐警民关系建设、队伍建设，党风廉政建设工作，计生工作，各类制度材料拟草，先进典型考核、回复上级和上级要 求报送的各种表册，每年多个队伍集中教育整顿的组织、协 调和总结等工作。可以每个民警一天都在打仗式的工作，才 勉强应付，这种情况使得政工队伍战斗力受到严重影响。3、政工工作繁琐，无具体流程，措施操作性不强。涉及到政工工作的范围很广，部署多，考核多，方案多；内容 繁琐，三天一个制度，五天一次总结。没有主要的内容，有 文件就学习，有通知就落实，有精神就传达。这样的结果就 是政工工作没有重点。文件、通知、精神就搞成了形式主义 的工作。比如每年开展大型教育活动2至3次以上，每次教 育教育活动上级要求很高，写心得体会、写剖析材料、广泛 征求意见、召开民主生活会、召开群众座谈会等，同时每项 大活动都要主要领导亲自动员部署，工作方案细而全，但是 领导们都未必认真算账，若认真按照上级要求和规定，开展 这些教育活动，每个单位和民警就得放下手中的业务工作不 干才才能完成，但业务工作一样是部署更多，考核更多，奖 惩更严，基层不得已只有搞形式主义、走过程、大量造假、 欺上瞒下。导致的结果就是每次搞大型教育活动上面雷声大， 下面雨点小，上面严格要求，下面积极造假。多数工作都落 在政工部门和政工干部头上，闭门造车，搞成形式主义工作。三对公安政工工作的思考1、加大宣传力度，提高公安政工工作的知晓度。要紧 紧围绕胡锦涛总书记提出的：在全部公安工作中，队伍建 设使根本，也要保证重要论断，主要领导亲自组织，多种 形式教育和引导基层所队领导特别是教导员对政工工作的 重视，让每个民警都认识到政工工作的重要地位和作用。广 泛的宣传公安政工工作的内容是什么，每个部门该抓什么， 每个民警平时该做什么，提高公安政工工作的知晓度，调动 全提民警参与政工工作的积极性和主动性。2、加强政工干部队伍建设，提高公安政工工作的战斗 力。在解决好基层所队领导和民警对公安政治工作的认识问 题后，关键就是要抓好政工队伍的建设，配齐、配强政工队 伍，真正的发挥每名政工干部的潜力、调动工作积极性、全 面推进政工工作的落实。主要明确政工干部的标准，要选拔 人品好，作风好，有基层工作经验，懂业务。性格开朗，乐 于吃苦，甘于奉献的民警。政工部门是民警之家，政治工作 要求高，要发挥政工干部的标杆、示范作用。还要用好政工 干部，形成良好的用人导向，基层教导员成绩突出的，表现 优异的要及时提拔到重要领导岗位，把政工工作部门作为培 养干部的摇篮，在队伍中要起好工作辐射作用，形成政工干 部良好的用人导向，才能永远保证政工队伍的战斗力。3、紧抓细放，多点开花，重点捕捞。政工工作内容涉 及的内容很广，上级公安机关的相关职能部门要求细而严， 都制定了繁多的工作标准，下达了大量的工作任务在现有的 政工干部力量中，要面面俱到，抓好各项工作几乎是不可能， 即使抓了，很多也是应付。只有抓好队伍在日常中的养成教 育，在思想教育方面、内务管理方面、培训教育方面、公安 宣传等方面多下功夫。在有文件、通知、精神的时候政工就 只需抓住要害，突出重点，把思路方向点清指明，更多的事 情民警自觉的执行，达到事半功倍的效果。