中铁一局集中采购办法

中铁一局公司工程工程物质集合推销供给治理方法暂行第一章总那么第1条为贯彻股份公司“一个核心、两个增强、三个集合的策略开展思绪，落实股份公司工程工程物质集合推销治理方法文件央求，规范团体公司物质推销举措，完美外部物流市场，依照国度有关执法法那么跟集团公司工程工程治理规范等文件，联合工程工程实际状况，特制订本方法。第2条物质集采专供给从团体公司全体好处动身，以落低工程工程成本为目标，对大年夜批物质履行集采专供，构陈范围推销与物流，整合推销与物流资本并着眼于双赢，进一步清晰物质工贸公司与工程部条约关联，合理领取推销与物流效能用度，保障集采专供的可接着开展。第二章机构及职责第3条团体公司主管物质义务的副总司理双方面担负物质集采专供工作；团体公司物设部是物质集合推销的治理局部，担负物质集合推销治理的总体策划、进程治理、监视反省，设破团体公司物质集合推销指点小组以下简称指点小组，团体公司副总司理任组长，物设部部长、物贸公司总司理任副组长，组员由团体公司各局部管当人担负。指点小组下设治理办公室，团体公司物质装备部部长兼办公室主任。第4条“中铁一局物质推销供给核心以下简称：物供核心与“中铁一局物质工贸公司履行一个机构两块牌子,是详细施行机构，担负对团体公司投资、直管工程、重点地域工程施行集合推销跟配送供给效能。第5条团体公司跟子分公司物质局部应建全两级工程工程物质集合推销治理天分功用，清晰职责，形要素工担负、调跟共同、高低贯穿的物资集合推销治理零碎跟专业上风凹陷，精悍高效的运转机制。第6条团体公司物设部职责：6.1担负贯彻履行股份公司物质集合推销治理方法，制订团体公司物质治理的规章轨制，收集国度物质政策、执法法那么、物质技艺规范方面资料；6.2担负对团体公司工程工程物质集采专供义务施行治理、监视反省。调跟教唆部、各子分公司实时供给要紧物质需要计划、物质价钞票资本及结算价钞票信息义务。6.3担负对物质需要计划、要紧物质价钞票结算信息的精确性、时效性进展不活期抽查并转达。6.4担负构构成破团体公司物质集合推销物质招议标义务小组。构造物质集合推销评标义务，包含：断定物质集合推销文件跟评标方法，在团体公司范围内组建物质评标专家,树破专家库，检察评标后果，报指点小组断定；研讨跟决议物质集合推销进程中的有关要紧事项。按规那么组建评标委员会，在专家库中抽取专家构成评标小组；评标委员会独破于物设部跟物供核心，专家依照招标文件跟招标书进展独破的评判，并对后果保密，物设部对抽取的专家构成员保密。6.5对团体公司物质供方进展考察、考察、宣布及格供方名单，并向股份公司物质推销治理核心提报及格供名单及相干资料；6.6担负向股份公司物质推销治理核心上报物质集合推销供给的种种报表、考察跟收集的种种物质价钞票资本信息。第7条财政部职责：财政部是资金保障局部，依照物质推销供给核心外部供给结算治理方法中铁一财2007194号文件，担负对物流资金集合保障跟物质款集合结算。第8条物供核心职责：8.1担负对外部资本包含破费厂跟供给商进展整合,开展市场资本考察、制订推销供给计划；抵破费厂家考察、与供给商会谈，树破策略合作过错关联;8.2收集汇总物质集合推销计划跟照应的技艺规范、及格物质供方资料，实时操纵集合推销供方相干静态资料及状况。8.3依照物设部教唆跟施工构造计划，公平布置活期跟不活期物质招议标时刻，保障施工破费畸形运转；担负物质招议标推销的一样平常营业，包含：1体例招议标推销日程布置及制物质招议标文件，报物设部审批；2担负构造资历预审、开标、评标等招议标运动的一样平常营业工作；3编写评标义务讲演报送物设部审批；4按物设部审批的招议标后果宣布中标告诉；8.4与施工单元签署物质集合治理效能条约，担负物质推销配送供给效能，向供给商提出供给计划，调跟供给商跟工程部构造资料直达运输、操持与工程物质治理职员的交代验收签认；做好特定工程物质治理效能合同规那么范围内的不的物质代办效能义务。8.5担负物质品质贰言处置，调跟解置供给商与工程部在资料验收中呈现的咨询题，保障物质品质。第9条教唆部工程司理部职责：9.1贯彻履行下级有关物质治理义务的目标政策跟规章轨制，制订本工程的物质治理轨制；9.2担负对物质需要信息收集、汇总，考察物质央求计划，编报物质集中推销央求计划、供给招议标物质技艺文件；树破物质招议标计划治理台帐，分标段履行需用总量操纵；9.3担负工程后期物质市场考察，体例上报物质治理策划书，定时上报铁路工程资料出厂价钞票信息表；9.4参与物质招议标义务，依照招议标后果，帮助“物供中心共同催促落实供需双方义务，落实招议标后果做好归口治理跟组织调跟，做好招议标推销物质的付款清理等相干义务；9.5依照次第文件央求，收集本工程物质供方资料，活期评估上报；第10便条分公司物质治理局部职责：10.1贯彻履行下级有关物质治理义务的目标政策跟规章轨制，担负实施对本公司权限范围内工程工程物质集采专供义务的治理、考察、反省、监视，制订本公司物质治理轨制。10.2担负本公司地域内物质集合推销中标工程的物质需要信息收集、汇总，考察物质央求计划，编报物质集合推销央求计划、供给招议标物质技艺文件；树破物质招议标计划治理台帐，分标段履行需用总量操纵；10.3定时上报汇总物质市场价钞票资本信息、要紧物质价钞票结算信息；10.4参与物质招议标评标义务，依照招议标后果，催促落实招议标后果；10.5担负本公司工程招议标推销物质的归口治理跟构造调跟，做好招议标推销物质的付款清理等相干义务；10.6依照次第文件央求，收集本公司物质供方资料，活期评估上报；第11便条分公司工程司理部职责：11.1贯彻履行下级有关物质治理义务的目标政策跟规章轨制，担负实施权限范围内工程物质推销供给义务，制订工程物质治理方法。11.2严格履行工程施工条约中的物质条目央求，精确核算物质需用明细数目，定时编报物质央求计划、种种物质报表；11.3担负工程物质的计划、催料、验收、结算、储运、保存、物质消耗治理、定额发料、核销等现场治理义务；11.4按供货条约构造物质的现场验出义务，严格履行“三标一体管理文件中物质治理方面的央求，对出场物质品质跟数目验收，避免分歧格物质进入施工现场；11.5在规那么的时刻内签认收发料把柄，实时与教唆部、供给单元操持料款结算的相干手续；11.6参与下级局部物质招议标评标义务。第三章物质集合推销范围第12条团体公司物质集采专供的范围指以团体公司名义中标或签约承建的全体投资建筑工程、铁路工程工程跟20000万元含以上的非铁路工程工程含海内工程国际推销局部；以子分公司天资中标的施工条约代价20000万元含以上的工程工程。第13便条分公司物质治理局部应健全物质集合推销的治理天分功用，担负以子分公司天资中标的施工条约代价20000万元以下的工程工程跟团体公司委托招标推销工程集采专供义务。第14条集采专供的物质种类，要紧是构成工程主体构造的要紧资料，跟经过大年夜量量集合推销能确保资料品质、落低推销本钞票的辅佐资料以及可批量构造破费的地材等，要紧包含：一类物质：构成工程实体并对工程构造平安有要紧障碍的要紧物质。如钢材、水泥、商品混凝土；钢轨、道岔、轨枕及轨道配件；桥梁及支座；光缆、种种电线电缆、钢芯铝绞线、打仗线及承力索；属于估算清单列由甲方供货或由甲方操纵招标以外的物质跟用外资推销的物质。二类物质：对工程实体品质有较大年夜障碍或数目较大年夜的物质。如土工材料、粉煤灰、锚固件、砼垫块等；构成工程实体的“四电工程资料，包括电杆、铁塔、钢柱、支柱、支架、横担及支持、打仗网配件、绝缘子等；火工品、油料等物质以及可集合构造破费的大年夜批砂石料。工程物质招议标中占资金量较大年夜的物质，单品类推销金额1000万元以上物质推销，也应在公司集合推销平台进展，严禁化整为零，疏散推销。第四章义务次第第15条全然准那么15.1贯彻履行股份公司工程工程物质集合推销治理暂行方法中铁股份物2008218号、团体公司物质招标推销治理方法中铁一工程200758号、团体公司物质装备招标推销监视暂行治理方法中铁一监2007140号文件。发扬专业物质公司集合推销供给的专业效能上风，为在建工程工程供给优质高效的效能。15.2物设部牵头与子分公司、教唆部跟物供核心构构成破集合采购义务小组，义务小组组长为教唆长工程司理，成员为物设部、纪委监察部、执法状况部、教唆部工程司理部、物供核心、施工单元物质局部相干职员担负，评标专家由专家库抽取，做到地下、公平、公平。15.3物质集合推销以地下招标为主，与厂家批量团购议标为辅的方法进展，在及格供给商名单范围内选择。第16条物质推销：16.1教唆部、子分公司应定时体例工程工程物质需要计划、项目物质招标推销央求表、及格供方名单报物设部。16.2物设部依照工程实际状况，采纳单刀直入或委托方法进展招标推销，委托推销的由物设手下达委托招标推销书。16.3物质集合推销，分活期跟一样平常招议标推销，一切招议标后果，在“物供核心网站上宣布，供团体公司各施工单元监视跟参考。活期招议标推销的物质指该地域用量大年夜或该工程工程用量大年夜且使用周期硬朗；每年依照施工需要进展两次招议标，争夺厂家最大年夜优惠，活期招议标在年终跟年中各进展一次，招议标地点选在公司地点地。招标标物质数目确实定，按差别的地域估算用量施行招议标。一样平常招议标指活期招议标不克不及满意该工程的需要，或受运输半径障碍较大年夜的物质，招议标地点选在工程地点地。招标标物质数目由教唆部或子分公司物质局部供给。第17条属于以下状况，经指点小组赞成，由教唆部或子分公司工程司理部单刀直入推销，施行后果报物设部核备。17.1按中标条约规那么不适宜地下招议标的物质属于业主或行业集采专供物质按其规那么操持。17.2呈现弗成预感的状况，如工程抢险、施工急需等需紧迫推销而无法地下招议标方法失落失落落的物质。第18条物质配送18.1由教唆部工程司理部委托物供核心代办推销供给效能义务，签署物质集合治理效能条约，清晰收取规那么比例范围内的物流效能费。18.2在团体公司物质集采专供范围内，凡甲供、甲控物质跟公司集合推销的物质，由物供核心构造驻厂监造、催发、接运、验收跟配送供给，严把物质品质关，确保推销、验收、储存、加工、运输、装卸各环节处于受控外形，尽可以采纳直发方法，落低物流本钞票。18.3物供核心应树破综合运输方法，跟其余运输企业树破运输同盟，在铁路、公路运输方面与上风企业协作，树破运输收集跟售后效能零碎，跟踪理解配送供给物质品质跟效能品质状况，实时处置种种应急状况及物资分歧格信息。第19条团体公司物设部要树破市场价钞票信息平台，活期宣布地点政府指点价钞票信息，完成物质集合推销价钞票通明地下，指点集合推销治理。由物供核心担负树破团体公司外部物流专业收集信息平台，逐渐树破网上资本价钞票静态宣布零碎、推销招议标信息治理零碎，树破网上客户服务零碎，完成网上物质信息及价钞票查咨询功用。第五章地域物质推销供给分核心的构建与经营第20条在团体公司非铁路施工工程较多的重点地域，树破团体公司物质推销供给核心地区物供分核心，在团体公司各大年夜地域教唆部经营部跟物供核心共同指点下开展义务。第21条对地域物供分核心，团体公司分步、分资料种类逐渐施行，地域物供分核心构建的全然央求：分核心经营的物质数目种类可以到达资本整合的央求；分核心的经营治理才能、推销与物流效能价钞票与效能程度可以达到施工单元满意；分核心可以在最精确时刻参与地域物质推销与物流市场竞争，无效整合地域内物质资本；差别工程的种种物质需要信息可以实时无效地集合，并实时转达到分核心；差别工程的物质资金可以集合运用与治理，供给料款能实时回笼。第22条地域物供分核心在外地域内双方面按“第四章义务次第要求，担外地域内物质资本考察、开辟、整合；集合推销物质的招议标施行；物质集合配送供给；树破市场营销收集。第23条地域物供分核心设置的推销与物流人才，应存在从事推销或物流营业跟经营治理的才能。物供核心应依照地域物供分核心的树破需要，耽误树破完美的推销与物流专业人才培训零碎，全体晋升推销与物流职员的营业素养跟治理技艺。第24条各地域经营部对地域各工程资料预支款履行集合治理，依照地域工程实际状况，提取预支资料款30%作为集采专供的备料款。第六章资金集合化与结算治理第25条团体公司财政部是资金粗放化与资金结算治理的义务局部，担负供给资金保障跟资金回笼开释。第26条团体公司直管工程的推销资金，由教唆部从工程工程预付备料款中提用。团体公司重点地域工程的推销启动资金，由物供核心、公司地域工程部共同张罗。第27条结算依照：27.1供给计划、条约、协定跟不的与供给有关的记载；27.2团体公司直管工程以外部发料单为结算依照，内容包含：数目、条约价、运杂费包含运输费、装卸费及不的有关运输的用度跟物流服务费。27.3重点地域工程以厂家发票或联系单原件为结算依照；所发作的运杂费包含运输费、装卸费及不的有关运输的用度及收取的物流服务费、资金占用费，以外部发料单或联系单为结算依照。资金占用费收取履行团体公司有关规那么。第28条直管工程物质资金结算次第：28.1物供分核心物质站应于每月末依照发货量对施工单元开具结算把柄，结算把柄应经施工单元有权收料人签认。28.2教唆部依照物供分核心物质站供给的无效结算把柄，从各单位计价款中按资料所占比例扣回，单刀直入转给物供分核心物质站，每月结算一次。第29条重点地域工程的物质资金结算次第：29.1物供核心地区分核心应于每月末开具结算把柄，结算把柄应经施工单元有权收料人签认，物供核心以供料无效把柄月末25日清理，次月旬日前施工单元领取结算款。29.2施工工程部应实时承付资金，不克不及构成物质资金链中缀，障碍物资推销供给畸形进展。假定备工工程部在规那么的还款时限内未实时结算材料用度，由团体公司财政部调跟解置。29.3重点地域工程集采专供，按资料原价转给施工单元不该加价，只收取物流效能费，物流效能费与运杂费、装卸费等不的结算款应同步按月单刀直入跟施工单元结算。第七章物质集合推销治理效能费及相干收益调配规范第30条为确保团体公司物质集合推销供给治理义务顺遂施行，根据股份公司集采专供文件，物供核心物贸公司收取集合治理物流效能费的参考规范如下：30.1树破单元招标推销供给的甲供物质集合治理物流效能费提取比例为供给额的0.8。30.2在树破单元监视指点下，由施工单元推销的甲控物质集合治理物流效能费提取比例为供给额的1.0。30.3工程自采物质集合治理物流效能费提取比比方下：工程工程造价范围2亿元含以下工程，集合治理物流效能费提取比例为供给额的1.8；工程工程造价范围2-5亿元的工程,集合治理物流效能费提取比例为供给额的1.5；工程工程造价范围5亿元含以上工程，集合治理物流效能费提取比例为供给额的1.2；30.4物流效能费计划基数以工程施工承包条约中资料清单价为准。第31条装卸功课参考依照铁运20055号文件中铁路物质装卸功课免费规范。直供物质不收取装卸费，其余有关运输用度、站前杂费、取送车资等按铁道部运输主管局部的有关规那么原单转施工单元承付。第32条教唆部按中铁一财2007194号文件央求，活期按物质供应总量计划应获得的效能费，以外部验工计价的方法领取给物供核心。第33条为充沛变更各方踊跃性，更好的表达集合推销范围效益，对物质集合推销所构成的利差即实际推销价钞票与外地当局局部宣布确当期信息价比拟所发作的价差可履行收益分红，调配比例为工程部65-70、供给单元30-35，详细可在物质治理效能条约中商定。第34条依照责权益平等原那么，落低工程物质源钞票，对物质集合采购所构成的负差即实际推销价钞票与外地当局局部宣布确当期信息价比拟所发作的价差按比例摊派本钞票，调配比例为工程部30-35、物供核心65-70，物供核心应实时操纵市场静态，公平周转储藏，落低物质源钞票。第八章物质集采专供的反省、考察第35条物设部会同相干局部活期对物质集采专供状况进展监视检查，调跟解置施工单元对“物供核心在物质品质、价钞票、运杂费、治理费及配送效能中的欣赏。第36条财政部活期对团体公司资金粗放化治理跟物质款结算回笼情况进展监视反省。对违规推销举措跟不实时结算物质款等咨询题，由物设部跟财政部提出处置见地，并限日整改。第37条对违规推销质次价高物质，且对工程品质发作了障碍的；对拖欠物质款临时不清理数额较大年夜的，由纪委监察部、审计部进展查处。第38条物设部不活期对团体公司各工程部工程教唆部、各子分公司在物质需要信息、价钞票资本信息、结算信息的品质、实时性、精确性等状况做综合评估，报主管指点考察失落队展转达。第九章附那么第39条原团体公司2005232号文放弃，不的现行文件与本方法有冲突的，履行本方法。第40条本方法由物设部担负说明。自08月01日起履行。