新形势下安全生产工作存在的问题与对策_调研报告

安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设 的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可 能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故 出自瞬间麻痹”。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性 日益凸显出来。但在新形势下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏等仍是一 个普遍的社会现象，就周边的几个单位而言，同样存在着安全生产走过场，不重视的现象。 其实认真理顺安全与生产的辨证关系，加大安全生产的投入，健全安全生产机制，开阔广大 干部职工的眼界，提高安全工作理论水平，提高安全生产综合素质，对促进单位经济发展的 积极影响是有目共睹的。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅 见。一、现状与问题（一）是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入 存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼 前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想 和安全隐患的滋生创造了有利条件。（二）是安全生产工作存在“松”。即松松垮垮。安全生产 工作会开了，精神明白了。可就是落实不下去，成绩出不来。某些领导热衷于应付上级布置 的阶段性任务和检查，淡化和忽视安全生产工作的经常性，电视上、报纸上的安全事故看多 了，触目惊心了，安全管理工作就紧一阵子，过一些时日，安全形式好转了，心理防线放松 了，安全生产工作就又回到了原地踏步的状态，日子也就在这松松紧紧中捱过去了，只等任 期一到，拍屁股走人。（三）是安全生产工作存在“轻”。即轻视安全生产工作的作用。据我了 解有的管理干部、职工认为安全生产工作是空的，平常也就是检查检查、宣传宣传、开几个 会、发几个文件的事，做的再好不能当饭吃，不能当钱花，不能当房住、不能当衣穿，不如 干一个工程、中几个标段来的实惠。因此他们轻视安全生产工作，放任自流，得过且过，把 自己的生命安全和全家的幸福当成了儿戏。（四）是安全生产工作存在“缺”。既是缺少对当前 安全生产教育、宣传、指导工作的研究，不善于抓苗头、抓倾向、抓重点，缺少能适应当前 安全工作形势的有效措施。（五）是安全生产工作存在“流”。所谓“流”就是流于数字、流于 表面、流于现象。部分企业在安全生产检查过程中，强调布置，侧重抽查，使检查只发现闪 光点，好做法，下级单位接到上级部门的通知，便照着通知中所列的检查内容，进行重点布 置，对检查重点进行突击整改。有一些负责人，研究上级领导检查中可能走过的路线，并在 沿线精心布置。各项工作准备停当，检查组如约而至，检查结果必然是“工作扎实，成绩突 出”，接下来就是通报表扬等等。可检查过后，隐患依旧是隐患，死角依旧是死角，总结报告 中，检查多少次、整改多少项、参加多少人、写了多少篇体会、进行了多少次考试、平均多 少分等等，表面上看挺实在、挺具体、挺感人，但这种按图索骥的检查，实际效果如何就不 得而知了。（六）是安全生产工作存在“懒”。即懒惰。对于开展安全生产工作打不起精神，缺 乏毅力，总认为安全生产工作是得罪人的事，掏力不讨好。对工作中可能出现的问题缺乏充 分的估计，兴头上来了就抓一阵子，一遇到困难就放弃了，有的看上去会议开了、文件发了、 方案实施了、整改改了、总结写了，可问题还是一大串，隐患也是一大堆，楞是没有成绩出 来，哎！你说邪门不。（七）是安全生产工作存在“空”。即安全生产工作内容空虚。多数单位 就理论而学习，不结合本部门、本单位、个人的实际而实施，往往是扯闲话的多、调侃的多， 即使组织一些检查考试、答题之类，也是走形式、走过场，摆摆场面，应付一下而已。（八） 是安全生产工作存在“老”。就是工作开展的形式还是老方式、老面孔。一人讲话众人听，议 论如同放蜜蜂。精神一说，方案一发，你扯东他扯西，天南海北，海阔天空，讲的无不生动， 表态大气凛然，可落实下去了吗？不知道！（九）是安全生产工作存在“拖”。即是工作没有效 率。办事拖沓，节奏缓慢。一些同志习惯了按部就班、四平八稳，缺乏紧迫感，缺乏说办就 办、雷厉风行的工作作风。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署， 很长时间才能拿出解决方案，解决问题时已是事过境迁，不了了之了。二、对策与措施针对 以上情况，应该如何开展新形势下的安全生产工作呢？我认为在今后的工作中对安全生产应 采取以下措施：一、安全生产工作要“全”。即建立健全安全生产“五要素”。就是塑造企业 安全文化，提高安全意识；依法治安，规范安全行为；落实责任主体，强化安全责任；增加 技术含量，实现科技兴安；加大安全投入，确保人人平安。二、安全生产工作要“实。”也就 是说开展安全生产工作的内容要客观、切莫形式一派大好或问题一讲，就不了了之。要摆事 实、摆实情、讲实话，运用哲学观点，一分为二，好就是好，坏就是坏。运用身边的典型事 例教育干部职工，用发生在全国各地的典型事故警示干部职工，进行科学分析，做出科学说 明，既要把成绩讲够，把问题讲透，又要把办法讲明，把前景讲清，这样才能真实可信，才 能说服人，才能教育人，才能把安全生产的各项措施落到实处。三、安全生产工作要“活”。 即安全生产宣传开展的方式要活。当前，在干部职工中掀起的安全学习不能仅限于学习读小 报，大会做报告。当然，这也是安全宣传的重要形式，但决不是唯一的形式。除过去行之有 效的诸如有奖征文、演讲会、对话、双向交流、自我教育等形式要坚持以外，还要充分利用 报刊、广播、电视、网络等现代传播工具进行双向引导，用足各种文化、宣传手段，通过干 部职工喜闻乐见的形式，寓教于乐，达到安全宣传的目的。四、安全生产工作要“近”就是 要贴近本部门、本职工作岗位。要根据本单位的工作实际，业务范围开展安全生产管理工作， 不要照搬照抄别的单位不切合实际的经验和做法，把全局的安全生产工作陷于被动之中。五、 安全生产工作要“分”。就是要针对不同阶层，分层次的进行教育工作。不能管理人员和一线 职工“一锅煮”。如在教育内容上，就可以向职工多讲一些与其本职工作有关的安全内容，注 重安全操作规程，提高安全意识，减少安全事故，对安全管理人员就可以适当的多讲一些问 题和看法，多讲一些国家的大政方针，法律法规，让他们都能充分认识到安全生产的重要性， 树立高度的责任感。这样才能让每个层次的人都对安全生产工作有一个充分的认识，达到事 半功倍的效果。六、安全生产工作要“新。也就是说安全管理工作的工作方式要新、观念要 新、内容要新。要善于分析社会主义市场经济中安全生产工作遇见的新矛盾、新问题、新情 况，建立一整套适应当前安全生产工作形势的安全运行机制，把各种矛盾解决在萌芽状态。 七、安全生产工作要“常。安全生产工作要常抓常新，在任何时候都不放松。只有在思想上 常备不懈，在行动上才能高度自觉。抓安全工作就是要在形式好时不盲目乐观，警钟常鸣； 问题多时不气馁，善于在被动的情况下，稳住局势，时刻在头脑中绷紧安全这根弦。总之， 在新的形势下，只要我们坚持以上几项原则，在全局深入、扎实的开展安全生产工作，不断 强化安全意识，提升安全理念，提高综合素质，我们就能保持良好的经济发展态势，实现全 局经济的可持续发展。