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学案2收入分配与社会公平,第三单元第七课个人收入的分配,自主学习,合作探究,热点追踪,达标检测,内容索引,自主学习,一、收入公平的重要体现 1.收入分配公平 (1)要求：收入分配 平等，即要求社会成员之间的收入差距不能 ，要保证人们的基本生活需要。 (2)意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现_ 的体现。,相对,过大,共同富裕,提示错误。收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大。,提示,试判断：收入分配公平就是指平均主义。,2.实现收入分配的社会公平 (1)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成 的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。 (2)两个同步：增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励 致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入 、在劳动生产率提高的同时实现 同步提高，是实现社会公平的重要举措。,合理有序,勤劳守法,同步增长,劳动报酬,请思考：广东省在2017年3月时曾宣布，将现行最低工资标准由两年至少一调改为原则上三年至少一调，目前2018年广东省的最低工资标准还尚未调整。提高最低工资标准属于初次分配还是再分配？,提示属于初次分配。该工资标准是政府制定，由企业在初次分配中支付给劳动者的最低工资报酬。,提示,(3)要促进收入分配更合理、更 ，扩大 群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务 ，缩小收入分配差距。,中等收入,有序,均等化,连一连 建立职工工资正常增长机制 提高最低工资标准 提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖面 充分发挥财政税收促进社会公平的作用,提示,初次分配,再分配,二、兼顾效率与公平 1.效率的含义 指经济活动中 与 的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。 2.效率与公平的关系 (1)效率与公平具有一致性：一方面，效率是公平的 。另一方面，公平是提高经济效率的 。 (2)效率与公平分别强调 ，二者又存在矛盾。,产出,投入,物质前提,保证,不同的方面,试判断：公平是效率的物质前提。,提示错误。效率是公平的物质前提，公平是效率的保证。,提示,3.如何处理好效率与公平的关系 (1)发展社会主义市场经济， 和 都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 (2)兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入 ；既要落实分配政策，也要提倡 精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导_ 和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。,初次分配,再分配,悬殊,奉献,回报,社会,试判断：初次分配注重效率，再分配注重公平。,提示错误。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配要更加注重公平。,提示,我的总结,合作探究,探究点一实现收入分配公平的原因、措施,议题：如何实现公平的收入分配,某国有企业发展侧记一：聚焦员工之间的收入分配,问题诱思,某公司是著名的国有企业。由于该企业积极引进了一批高级管理人才，近几年的效益有了大幅度提升。为了留住这部分高管，该企业为他们开出了高达600万的年薪。而普通的一线工人月薪仅为2 000元，导致一线工人的不满情绪很大。同时，近五年来，该国有企业的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。 (1)该企业在分配上存在什么问题？如果上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什么不利影响？,答案该公司职工工资增长远低于企业利润的增长，职工收入比重偏低，收入差距拉大。若持续发展下去，不利于调动职工积极性，进而阻碍效率的提高和生产的发展，最终会影响企业的发展。,答案,(2)作为政府，在收入分配方面应采取哪些措施，以促进收入分配的公平？,答案,答案坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。 要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。,初次分配和再分配 (1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。 (2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。,归纳提升,例1习近平总书记在不同场合多次提出，让人民在发展中有更多的获得感。“十三五”规划建议也提出，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。下列措施中能直接体现“获得感”的有 坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长 推进国有企业混合所有制改革 协调好投资与消费的比例关系 扩大就业让劳动者更加有尊严 A. B. C. D.,典型例题,答案,解析,解析坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，有利于增加居民收入，使居民有更多的“获得感”，选项说法正确，入选。 选项与题意无关，排除。 选项与居民的“获得感”没有直接的关系，排除。 选项有利于维护劳动者的合法权利，从而让劳动者拥有更多的“获得感”。,探究点二效率与公平,某国有企业发展侧记二：聚焦员工之间的收入分配,议题：分配上应如何处理好效率与公平的关系,问题诱思,该企业在收入分配中存在的问题，并没有得到领导层的重视。管理层和一线工人之间拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。企业经济效益持续下滑，并出现了亏损。新管理层上任后，积极改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变得和谐了，工人的工作积极性高涨，企业的经济效益比改革前提高了近3倍，企业管理人员和一线工人的工资水平又随之大幅提高。 (1)该公司经济效益的变化，说明了什么问题？,答案,答案效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。由于该企业的经济效益提高了近3倍，该企业管理人员和一线工人的工资水平都得到了提高。 公平是提高经济效率的保证。企业在收入分配制度改革前，忽视了收入分配的社会公平，挫伤了一线工人的积极性，致使企业经济效益大幅下滑。,(2)上述材料对我们有何启示？,答案,答案发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。 既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富。,处理好效率与公平关系的措施 (1)在初次分配中，一方面坚持按劳分配和按要素分配相结合的原则，充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性进行确认，尊重劳动、知识、人才、创造，完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展，体现效率提高的要求。,归纳提升,(2)另一方面，增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 (3)在再分配的过程中， 要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。 (4)兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。,例2针对社会广泛关注的国有垄断金融机构收入中“高管干一天，柜员干三月”“薪酬标高，旱涝保收”等现象，有专家指出，“高管”的薪酬要与市场水平看齐、与业绩关联。这一观点 强调了效率是公平的物质前提 既有利于提高效率，也体现了分配公平 符合我国社会主义初级阶段的分配原则 是按资分配方式在新时期的发展与完善 A. B.C. D.,答案,解析,典型例题,解析本题考查收入分配与社会公平。国有垄断金融机构收入中“高管干一天，柜员干三月”“薪酬标高，旱涝保收”等现象，反映的是收入分配不公平，有专家指出，“高管”的薪酬要与市场水平看齐、与业绩关联，这一观点既有利于提高效率，也体现了分配公平，符合我国社会主义初级阶段的分配原则，正确且符合题意； 说法正确但不符合题意，应排除； 按资分配方式在材料中未涉及，应排除； 故本题答案选C。,热点追踪,新华网评：让收入分配更顺应民心,劳动创造财富，劳动成就梦想。让劳动得到应有的回报，不仅关系到劳动者个体的尊严，更关系到经济转型升级和社会稳定。政府工作报告在“对2018年政府工作的建议”部分指出，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。 作为社会再生产过程的环节之一，分配对生产、消费与交换的不断延续和持续扩展起着至关重要的作用。随着城乡居民收入水平稳步提升，消费水平越来越高，人们期待收入分配秩序更加规范、分配规则更加公正、分配体系更加完善。,热点素材,让收入分配更顺应民心，就需要继续提高收入增长动能。大家都盼着收入连年快跑，而收入增长总体上有赖于经济总量的扩大。只有把蛋糕做大，才有更多资源可供分配，更多财力可用于民生。只有保持稳定的经济增速，才能不断创造新的就业机会，让劳动者享有发挥才智、提升收入的机遇。 让收入分配更顺应民心，就需要继续改善收入分配结构。发挥制度作用，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，着力营造公开公平公正的体制机制和竞争环境，不断培育和扩大中等收入群体，逐步形成合理有序的收入分配格局。需要深化收入分配制度改革，以改革开放实际成果造福劳动者，使普通劳动者在再分配中获得应有的收益。,1.再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是 A.提高企业职工最低工资标准 B.调整银行存贷款利率 C.加大社保投入，完善社会保障体系 D.建立企业职工工资正常增长机制,答案,解析,创新演练,解析提高企业职工最低工资标准属于初次分配，不属于再分配，A项不选； 调整银行存贷款利率与“再分配”无关，B项不选； 加大社保投入，完善社会保障体系属于再分配更加注重公平的举措，C项正确； 建立企业职工工资正常增长机制属于初次分配的措施，不属于再分配措施，D项不选。,2.效率表示资源有效利用的程度，效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。下列情况说明效率提高的是 某企业去年投入100万元，产出为140万元；今年投入150万元，产出为210万元 某企业的投入缩小1/2，产出总量缩小1/3 某企业投入的资金比去年减少2 000万元，产出总量没有变化 某企业生产规模扩大了10倍，产出也扩大了10倍 A. B. C. D.,答案,解析,解析效率表示资源有效利用的程度，效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加，故通过选项可以判断出选项的表述说明了效率的提升。 选项表述错误。 通过计算可以看出其资源没有有效利用。选C。,3.国家制定的我国收入分配改革总体方案，列出了收入分配改革的时间表和路线图，明确了改革的短期和中长期目标以及重点任务和改革路径。本次收入分配改革总体方案的制定立足当前的现状：,现状一,现状二有专家指出，中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差已经从1988年的7.3倍上升到65倍；中国的基尼系数已经远远超过国际公认0.4的警戒线，高达0.55。 (1)概括上述现状所揭示的我国收入分配失衡的主要表现。,答案,答案居民收入占GDP的比重持续下降，与发达国家相比，存在较大差距。 居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显著拉大。,答案,(2)有人认为，依靠政府减税就能解决收入分配失衡问题。请你运用经济生活的知识，谈谈对该观点的认识。,答案分配政策是影响居民收入的主要因素。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入。因此政府减税有利于解决收入分配失衡问题。 解决收入分配失衡问题的根本途径是贯彻落实新发展理念，发展经济、增加居民收入，走共同富裕的道路。按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国解决收入分配失衡问题提供了重要的制度保证。 增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。 要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。,达标检测,1.据中新网记者不完全统计，2017年以来，至少已有21个地区宣布提高最低工资标准。其中，上海、深圳、浙江、天津、北京的月最低工资标准为2 000元。上调最低工资标准 使初次分配的结果更能激发劳动者的积极性 旨在完善社会保障体系，促进社会公平 有利于引导企业承担社会责任，理顺劳资关系 体现了再分配调节机制在维护社会公平中发挥着重要作用 A. B. C. D.,1,2,3,4,5,答案,解析,解析最低工资标准的问题属于初次分配的问题，故表述符合题意，排除。 通过提高低收入者的基本保障，让更多人分享改革发展成果，有利于引导企业承担社会责任，理顺劳资关系，故符合题意。 本题正确答案选B。,1,2,3,4,5,2.有人说，收入分配的城乡差距、行业差距、职位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感，希望这种情况加速改善。下列措施有利于改善这种情况的是 初次分配要更加注重公平 扩大中等收入群体 加快推进基本公共服务均等化 增加居民收入，实现居民收入与经济发展同步 A. B. C. D.,答案,解析,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析本题考查实现收入分配公平的措施。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，错误； 三大差距涉及城乡、行业、企业内部分配，没有涉及居民收入增速与经济发展速度不协调问题，故与题意不符。故答案选B。,3.收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平要求 收入分配的相对平等 社会成员之间的收入差距不能过大 保证人们较好地生活 先富帮后富，实现同步富裕 A. B. C. D.,答案,解析,1,2,3,4,5,解析收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要，说法正确，说法错误。 收入分配公平要求先富帮后富，最终实现共同富裕，说法错误。故选A。,1,2,3,4,5,4.“十三五”时期经济社会发展关键在于补齐扶贫开发这块“短板”，坚决打赢“脱贫”攻坚战，确保到2020年消除绝对贫困。这是因为 社会成员收入之间不能存在差别 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求 收入分配公平要求保障人们的基本生活需要 不能把效率作为经济活动的目标 A. B. C. D.,答案,解析,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析补齐扶贫开发这块“短板”，意在消除两极分化，正确指出了其必要性。 确保到2020年消除绝对贫困，意在保障贫困人口的基本生活需要，这也是收入分配公平的题中之意，符合题意。 公平不在于没有差别，而在于差别是否合理，说法错误。 效率是公平的物质前提，说法错误。故选C。,解析本题考查效率与公平的关系，初次分配与再分配都要做到既要提高效率、又要促进公平，故D观点正确，A、B、C观点均错误。,5.发展社会主义市场经济就必须正确处理好效率与公平的关系。在我国当前，正确处理好效率与公平的关系就要 A.初次分配注重效率，再分配注重公平 B.初次分配注重公平，再分配注重效率 C.初次分配注重效率与公平、再分配注重公平 D.初次分配与再分配都要做到既要提高效率、又要促进公平,答案,解析,1,2,3,4,5,
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