城镇市容环境卫生长期有效管理目标责任制实施情况

城镇市容环境卫生长期有效管理目标责任制实施情况 各位领导： 正值城迁攻坚和灾后重建的关键时期，市检验组的各位领导们不畏严寒来我县检验指导城市管理工作，表现了对我县城市管理工作的重视和支持。在此，我代表开县人民政府向各位领导表示热烈的欢迎！ 开县地处重庆东北边陲，幅员面积3959km2，是人口大县、资源大县、农业大县、移民大县。县城面积7.52km2，其中，旧城区4.52 km2，新城区3 km2，城市人口13.5万。2021年，在市级相关部门的大力支持下，在广大市民的支持配合下，经过各职能部门的扎实工作和全社会的共同努力，我县的城市管理工作克服了种种困难，经受住了“12.23”井喷和“.4”洪灾两次特大灾难的考验，绩效显著。现将我县做简明汇报，敬请各位领导批评指正。 一、关键工作成效 2021年我县城管工作狠抓交通、市场、卫生、文化、治安、市容六大秩序整改，相关职能部门建委、公安、交警、工商、文广等齐抓共管、整体推进，快速改进了城市面貌。 交通秩序基础通畅。多年来，经过相关职能部门的共同努力，城区交通秩序整改得到整体平稳推进。一是取缔了正三轮摩托车在城区的营运。全部的正三轮摩托车停止了在城区内的营运活动，无显著反弹；二是运行路线逐步规范，实现了城区交通的合理循环。加强了关键路段、路口的交通管制，人力车辆被限制进入城区内街道。对货运车辆从北环路上进行分流，缓解了城区道路通行压力；三是对人力货三轮车实施分班营运制度，取缔了一部分无牌无照人力车辆；四是不停增加运力。连续投放了出租车和公交车，基础确保了市民出行需求；五是果断打击非法“摩的”客运，公安交警部门集中力量开展打击，查处摩托车在城区非法从事客运行为150多起。摩托车非法从事客运的现象得到了有效遏制，交通安全事故显著下降，市民出行的安全感大大增强。 环境卫生秩序保持良好。今年政府增大了环卫投入，充实了环卫队伍，提升了环卫工人待遇，关键街道、关键地段实施了“二十四小时保洁”，确保了垃圾日产日清，促进城区清洁卫生长久保持了很好水平。一是突击垃圾清理，出动环卫车200余次，治理暴露垃圾点60余处，收运暴露垃圾500余吨；二是改善环卫作业方法，合理确定工作量和保洁时间，从原来早晨3:00至晚上8:00延长至晚上12:00，日清扫保洁面积42万m2；三是落实“门前三包”责任制。加大了对三包工作的日常监督检验，纠正和处理乱倒垃圾538起；四是加强水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25个，出动车辆80余车次，累计清运450余吨，使城区水环境质量显著改进；五是推行渣土准运制，对施工工地进行规范控制，工程车必需按指定路线行驶，定点倾倒，果断查处带泥上路，严格控制道路扬尘污染，同时坚持天天洒水除尘和定时冲洗街道，将新城建设的尘污染降到最低；六是“万人保洁活动”连续深入开展。每七天星期五下午，各机关、学校、企机关义务参与城区清扫保洁，使城区环境卫生发生根本性改变；七是垃圾处理费征收工作准备就绪。根据重庆市第165号令，我县垃圾处理费征收标准已于今年8月初步确定，后因“94”洪灾被搁置。现已经过县财政、物价汇审并报县政府审定，拟于明年1月1日起务必开征。 市容市貌显著改进。一是大力整改乱贴乱画行为，市政管理部门出动800多人次，并3次组织汉丰一、三、五校学生参与义务清理活动，共清除城市“牛皮癣”41000 m2、小广告120余处；二是规范户外广告设置，审批设置户外广告850处，彩虹门、空飘、气柱60余处，拆除破旧灯箱广告70个、布幅广告350幅，美化了城市容貌；三是禁止违规占道经营和车辆乱停乱放，取缔违规占道经营2543起，纠正乱停乱放车辆2469辆，查处私自装修门头173户，拆除乱搭乱建雨篷、遮阳伞197个，拆除违章建筑物设施4处120 m2。经过强有力的整改，基础做到了座商归店、摊位归区、广告归栏，城区市容市貌焕然一新。 市场秩序整改初见成效。今年以来，相关职能部门进行了数次市场专题整改活动，对场内的强买强卖、欺行霸市、克扣斤两的行为进行专题打击，对游商、菜贩实施农贸归市。同时增设一批市政环卫设施，全方面实施垃圾袋装、桶装化。现在，城区各大市场都有专员管理，各类商品摆放整齐，市场内洁净整齐，井然有序。 社会治安秩序快速好转。在县委、县府的统一领导下，公安部门加强了城区治安巡查，加大了对黄、赌、毒等社会丑恶现象的查禁力度，加紧了对部分重特大案件的侦破，重惩了一批违法犯罪人员，尤其是对抗拒、阻碍城市行政执法的行为加大了打击力度。同时根据重庆市严禁燃放烟花爆竹条例的相关要求，对违规燃放烟花爆竹行为采取多种有效方法进行了查处打击。 二、强化工作方法 加强领导，落实责任 今年，我县一直将建立城镇市容环境卫生长期有效管理机制列入政府工作议事日程，印发了有关开展20212021年城镇市容环境卫生长期有效管理工作的通知，明确提出到2021年县城达成重庆市卫生城市标准，建制镇部分达成重庆市卫生城镇标准，着力实施环境清洁、环境规范、环境安全、环境改造、环境美化五大工程，在巩固城管工作结果的同时，不停开创城管工作新局面。 、完善城管机构。在县级各部门抽调精兵强将扩充县城管督查办，全方面负责各职能部门、建制镇督查考评工作，深入强化责任，增添方法，突出关键，整体推进。同时深入扩充市政监察大队力量，整合内部资源，深化体制改革、成立市容监察、环卫执法、市政园林公用事业三个执法中队，实现专业化执法、规范化管理。 、推行目标管理。政府将城镇市容环境卫生长期有效管理目标的各项内容和任务，分别和县级各部门、各建制镇签署目标责任书，明确详细目标、完成时限和责任人。县级部门各司其职、分工协作，共建共创城区优美环境；各建制镇负责辖区内的镇容镇貌、环境卫生、垃圾处理及“门前三包”；各居委会、小区主动配合，抓好职能范围内的市容环境卫生整改工作，初步建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的责任考评体系。 、实施量化考评。根据我县城市管理工作考评措施，县城管督查办公室定时、不定时组织相关部门责任人、人大代表、政协委员、居委会干部、市民代表对县级各部门、各建制镇的城管工作开展情况进行督查，对照评选打分，并将督查结果每七天进行通报。 强化宣传，全民参加 一是3次召开县城管工作专题大会，对我县城镇管理中微弱步骤和人民群众关注的热点、难点问题进行专题研究布署；二是县政府前后印发了有关开展20212021年城镇市容环境卫生长期有效管理工作的通知、有关整改城区市容环境卫生的通告、有关抓紧整改库区城镇垃圾污水乱倾倒问题的通知、有关落实重庆市城市水域垃圾管理要求的实施意见的通知、有关城市管理工作考评措施的通知和有关加强建筑渣土准运的通告等一系列规范性文件，使城管工作有据可依，有章可循；三是印制城市道路管理条例、重庆市城市容貌管理条例、重庆市环境卫生管理条例、重庆市园林绿化管理条例、重庆市市政设施管理条例和重庆市城市供水节水管理条例等多种宣传资料10万余份，制作多种宣传展板150块，出动多种宣传车辆300台次上街宣传；四是开辟电视专栏，开展城管热线追踪，使城管工作的目标、内容、意义深入人心，家喻户晓；五是主动开展“三创”活动。根据重庆市有关深入加强“市容整齐一条街”创立工作的通知精神，我县主动开展创立活动。涌现了一大批优秀的创立单位，如农业局、粮食局、林业局等。 文明执法，亲情服务 今年以来，以落实中国行政许可法为契机，我县相继开展了“2021年民主评议行风活动”和全县干部作风整理，要求以突出新城建设攻坚和处理损害群众利益突出问题为专题，以规范政务管理，优化发展环境和维护好、实现好最广大人民群众的根本利益为评议标准。各职能部门主动参加，扎实工作，制订了“行政执法责任制”和“行政首长负责制”，深入规范行政执法。同时，经过行风评议，处理了市民关注的热点、焦点问题300余件，得到了社会各界的好评。 、加强队伍建设，坚持文明执法。一是加强学习。主动开展行政处罚法、行政许可法、城建监察要求、执法人员执勤要求、执法队伍工作文明用语规范等相关要求学习竞赛活动。尤其是加强了对一线城管执法人员政治思想素质和执法形象教育，强化组织纪律观念，努力提升文明执法水平。二是重视培训。制订业务培训计划，组织一线执法人员进行了文书填写、法条利用等内容的业务培训共10次，参会人员520人次。同时主动参与市政委的多种培训活动，取得了执法资格证件25本。三是严格要求。强化执法人员管理，严格执法、公平执法、文明执法、人性化执法、依法行政。凡在执法时出现打骂现象，相关责任人一律实施待岗处理；凡出现上班打砣砣、玩牌等损害队伍形象的违规行为，一经发觉严厉查处，绝不姑息。经过以上举措，我县城管执法队伍形象得到改进，赢得了社会的肯定。市政监察大队获“重庆市2021年度市政管理行政执法优秀集体”称号，2名同志被评为优异监察员。 、狠抓服务工作，为民多办实事。一是根据行评反馈意见，对共和街三角坝、外西街、妇幼保健站到防疫站段的游商、菜贩进行了集中整改，并将西门处区域纳入主城区管理，保障了城市环境的通畅、整改、有序，方便了市民的出行。二是快速反应，切实处理市民燃眉之急。“市政110”、城管督查办对城管工作投诉、损毁市政设施举报和群众实际困难真正做到“有求必应，有难必帮”。三是疏堵结合，最大程度照料下岗职员等社会弱势群体，对城区占道经营、摊点夜市进行了深入研究。利用背街小巷共计划夜间烘烤刨冰点20处、水果摊位30个，划定占道经营300余m2，发放暂时占道证70个，很好地处理了城市管理和就业之间的矛盾，受到群众的好评。 加紧建设，改进环境 1、加强市政设施建设和管理。一是投资150万元，完成驷马河东路、文峰街、德阳街、开州大道路灯基础180余个，建材路、金贸路交通岛高杆灯建设，富厚小区3条消防道路灯建设。二是改造盛山公园灯饰线路2021余米，东街巷道3条，改建体育场、帅乡街、大石梯路灯41套，新增外西街、水东门、八十户路灯195盏，架设线路1万余米，更换路灯350盏，亮灯率达95%以上。三是对自建排水设施违规排污进行整改，下发了有关开展城区违规排放污水整改工作的文件，对新城中吉片区自建排水设施的临街店堂、门市、餐饮、娱乐服务业进行了限期整改，设计了二级净化隔油池施工图。四是搞好市政设施安全隐患排查整改工作，立即更换街道下水道雨水篦子61个，清除淤泥400余m3，拆换修复人行道不锈钢护栏210m，恢复被盗雨、污水窨井盖37个，拆换沟盖板670余块，市政设施维护维修率达100%。 2、狠抓环卫设施建设管理。一是加紧公厕建设步伐，投资200万元，根据服务半径，新建公厕6个。二是投资12万元，在新城部分街道添置不锈钢果皮箱144个，满足了广大市民的需要。三是投资16万元，新建沿河垃圾池25个，背街小巷暂时垃圾池15个，统一制订垃圾存放标示牌，确保了垃圾定点定时倾倒和集中清运。四是投资7万元，维修翻新公厕16座，购置消毒药品700余瓶，对城区各垃圾池、中转站、果皮箱进行药消毒300余次。 3、推进城市园林绿化工作。一是投入资金300万元，组织实施中源街、文峰街、南环路、开州桥、永安桥绿化工程，完成开州大道二期绿化工程和田园街行道树绿化工程；栽植各类苗木2万余株，绿化荒山野岭50余亩；修建公园切坡护栏500余米。二是投入资金10万余元，生产、购置花草、盆花、鲜切花等各类花卉，圆满完成县人代会、政协会、县大型会议会场部署8次，组织鲜花上街3次，合计摆放盆花5万余盆。三是狠抓抗旱保苗和绿化维护，动用人力3100多人次，取水5万余m3，浇灌面积30万m3；治理滑坡、堡坎垮塌等各类安全隐患13起。补栽各类乔木1020株、花灌木2万余株、地被830 m2。四是主动开展城市园林“三创”工作，投资4万元进行绿化整改，金贸路成功创立重庆市最好园林绿化市街。粮食局等三家单位成功创立县级园林式单位。 4、强化城市公用设施建设。一是完成8公里的安康片区施工用水和6公里移民安置用水管网铺设。现在，正抓紧实施移民安置区给水管网建设。二是完成安康片区18公里给水管网建设任务，灵通路、南山路、明镜路、滨河路的给水管网在年底完成。三是开启一级清水池技改项目建设，已完成锚杆挡墙、基础土石方、基础锚杆池体施工等工序，估计12月底完工。四是完成日供水量10万吨的新城陈家坪水厂项目立项工作，前期工作已准备就绪