在上海市嘉定区镇挂职培训总结

在上海市嘉定区XX镇挂职培训总结 组织西部地域和其它少数民族地域干部到中心、国家机关和经济相对发达地域开展挂职锻炼，是加紧西部大开发，促进民族地域稳定和发展的一项主要方法。受组织委托，我于二oo五年四月至九月赴上海市嘉定区镇接收为期五个月的挂职培训。我十分珍爱这次宝贵的学习锻炼机会，潜心学习，虚心请教；勤于实践，取回“真经”；广交好友，推进合作；严格自律，树立好形象，在“多听、多看、多学、多思索”上下功夫。多听，经过参与镇党委常务会议、镇长办公会议、工作会、协调会、汇报会等机会，学习了解镇领导的思维方法、决议方法和落实镇政府决议的行为方法。多看，随镇领导或自己抽闲到各部门、企业、村居和关键工程学习调研，到苏州工业园区、昆山工业园区、浦东张江工业园区、义乌小商品市场、海宁皮革市场、柯桥纺织品市场等参观学习。经过和NN作比较，发觉新问题，找出新路子。多学，从上海市、嘉定区、镇政府工作汇报入手，学习上海市、嘉定区、镇发明性地落实各级党委政府方针政策的做法。非通常留心各类文件材料中反应出的上海“一年一个样，三年大变样”的经验。多思索，做到天天、每七天、每个月，将所见、所闻、所感，和NN工作实际相结合，着力思索NN经济大发展的本资料权属资源网禁止复制剽窃思绪和方法。这次挂职锻炼得到了镇党委政府领导同志们的大力关心、指导、帮助，时间虽短，但收获很大，开阔了视野，学到了经验，找到了差距，启迪了思维，增强了加紧NN发展的危机感、紧迫感和责任感。一、挂职培训的地点的基础情况中国经济的发动机上海市20世纪90年代，上海市紧紧抓住开发开放浦东这一历史性的发展机遇，深化改革，扩大开放，使国民经济实现了连续快速健康发展，经济运行的稳定性和抗波动能力大大提升。1992年以来，上海经济已连续12年保持了两位数的增加，2021年全市我国生产总值实现6240亿元，比上年增加，全社会固定资产投资为2450亿元，比上年增加12；地方财政收入比上年增加。在此期间，上海产业结构发生了巨大的转变，首先是第三产的比重突显，金融、信息服务、中介、当代物流、会展等当代服务业展现良好的发展势头。其次第二产业结构也发生了实质性的转变，传统的工业结构已成为过去，电子信息和汽车、石化、精钢、成套设备、生物医药等高新技术和支柱产业成为第二产业的主体。和此同时上海在市场体系建设方面成绩卓著。证券、期货、拆借、产权、航运、人才等市场，在这里组成了完备的市场体系。2021年，这里以仅占全国1的土地面积、的人口，发明了占全国的我国生产总值、的财政收入。上海在长三角区域经济中含有不可替换的龙头作用，作为国际经济、贸易、金融、航运中心的地位日益凸显。很多有识之士全部认为，世界经济的亮点在中国，中国经济的亮点在以上海为中心的长江三角洲地域。投资创业的乐土嘉定区素有“江南明珠”之称的嘉定，在上海西北部，位居中国黄金海岸和黄金水道的交汇点，面向太平洋、背倚发展潜力巨大的长江流域经济带，是上海著名的科技城、汽车城、旅游城。全区总面积平方公里，48万人口，下辖15个镇、3个街道和嘉定工业区和菊园小区。全区水陆交通发达，能源充分，通讯便捷，基础设施配套齐全，布局合理。全区工业基础雄厚，已吸引了40多个国家和地域的千余家外商前来投资，综合经济实力位居市郊前列。2021年，全区经济在调整和优化结构中保持快速健康发展。整年实现增加值亿元，比上年增加。完成财政总收入亿元，比上年增加。以汽车零部件为主导产业的“一业特强”格局初步形成。全区完成工业总产值亿元，比上年增加。实现工业增加值亿元，比上年增加民营经济增势迅猛,整年新增民营企业16934家，比上年增加；新增注册资本亿元，比上年增加。充满活力的热土镇镇在上海市西部，嘉定区南部，总面积平方公里，人口14万。是上海市计划的西北物流园区组成部分，并有良好的工业基础。现在，正全力推进产业布局调整，促进产业结构优化升级，以曹安路“黄金国道”为轴线，基础形成了“六区一带”的整体布局，即华江小区、“四高”小区、金宝工业园区、当代物流园区、生态园林区、以新泽源为主的盆景花卉观赏、旅游休闲区和以商业中心、上海电子商城为主的的曹安路沿线市场商贸带，构筑了新一轮发展的战略竞争优势。2021年亿元，同比增加；工业总产值113亿元，同比增加；工业增加值，同比增加；三产增加值亿元，同比增加；外贸出口亿美元，同比增加；税收亿元，同比增加；镇财力元，同比增加第2页25。二、挂职培训的关键体会上海是中国改革开放的前沿，除地理、经济基础、人才资源等优势外，它的成功经验在于以发展的眼光、前瞻的思维、市场的手段对国家建立社会主义市场经济体制战略决议的了解和利用。非通常现在，上海改变了经济起飞时期的那种相对多地重视外延性、框架性、基础性和速度性的超越型战略模式，展开全方面创新，加紧向相对更重视内涵性、整体性、功效性、质量性为关键特征的，以增强城市综合竞争力为关键的综合创新模式。区域经济全球化目前，经济全球化进程不停加紧，国家和地域经济之间的竞争愈演愈烈。上海市提出，顺应经济全球化和中国加入世贸组织后的新形势，在更大范围内、更广领域和更高层次上参加国际经济技术合作和竞争，在融入全国、服务全国中加紧上海发展，形成全方位开放的新局面。把利用外资的关键转到提升吸收外资的质量上来，扩大服务贸易领域对外开放，优化外商投资产业结构、布局结构，探索采取利用外资新方法，吸引跨国企业地域总部，外资研发中心和跨国采购机构，并推进一批外商投资大项目。经过招商网络建设、提升招商会成效等方法强化招商引资。另外，上海还不停优化外商投资环境，营造出完善的法律环境，规本资料权属资源网禁止复制剽窃范的政策环境、行政环境，良好的市场环境、经营环境和高效的通关环境。现在，外资企业在上海的工业产值、出口等指标中的比重已达成1/3到1/2。非通常一批跨国企业，不但在上海投资项目，更把远东或中国总部迁往上海。2021年，上海市进出口总额占全国的，吸引了外商直接投资占全国的。镇在经济全球化中，依据本身优越的地理位置，突出抓好招商引资。2021年，她们牢靠树立了“内外并重、二三结合、政企联动、质量优先”的大招商理念，深入强化和改进招商引资服务的软环境，尤其在优惠政策、诚信环境、办证咨询和为企业提供亲商、稳商及“家政式”、“保姆式”的跟踪服务等方面，做了大量而细致的工作。调整出台了对各村和各大企业招商引资的考评意见，大大调动了全镇干部群众的招商主动性。深入加大了形象的宣传力度，大力营造了招商引资的舆论气氛。整年引进到位资金4393万美元；引进商贸、服务、科技和工业型民营企业900家，注册资金亿元。经济运行市场化不停根据市场竞争主体要求创新企业体制和经营手段是上海发展的基础工程。过去的几年中，上海全方面推进以搞活国有企业为中心步骤的综合配套改革，全市国有企业、城镇集体和乡镇企业产权制度改革全方面完成，国有和集体经济基础上从通常竞争性行业和众多低、小企业中退出，转为个体私营经济。规范化企业等股份制企业成为经济运行x网网的主体和基础。市场体系更趋完善，社会保障体系愈加健全，政府职能加紧转变，经济运行的市场化程度大幅度提升。健全完善了以证券、外汇、期货、技术产权、人才等一批要素市场为关键的大市场体系。咨询、审计、会计、法律等一大批中介服务机构快速发展。镇以资产经营企业为载体，采取集资产经营、招商、园区开发三大职能于一体的模式，实现三者的互动。2021年经过对国有、集体企业转让、拍卖、租赁等形式的改制，和金宝工业园区土地使用权转让等资产的经营，收入近亿元，有效处理了招商成本和园区基础设施建设的成本。城市土地和基础设施等资产的经营推上市；把国有、集体企业的存量资产盘活推上市；把物产治理推向市场。对资产的使用、流转、治理全部根据市场化要求进行。城镇建设一体化城镇一体化是上海郊区主动融入上海发展大局，接收中心城区辐射的过程。在80年代，郊区定位关键坚持郊区农民粮食立足自给、城市鲜活副食品供给立足郊区“两个立足点”；建设农副产品生产、城市工业扩散、科技中试和出口创汇“四个基地”。90年代以后，上海郊区功效定位调整为城市鲜活食品供给的基地、城市大工业转移的腹地、市民休闲度假的绿地。进入新世纪，伴随生产力布局向郊区转移、城市基础设施关键向郊区转移，经济要素流动向郊区转移的“三个转移”的提出，郊区城镇一体化发展进入新阶段。伴随工业化和城市化进程，郊区第三产业已形成商业、旅游业、房地产业、仓储业四个支柱产业，其中房地产业差不多占全市的半壁江山。作为郊区经济新的增加点，三产在郊区三大产业中所占百分比不停提升，年均高于郊区工业2至3个百分点。第一产业以结构调整为根本，粮经百分比已从6比4调整到4比6，城郊型农业加速向城市型农业的转型。“九五看市区，十五看郊区”，上海郊区城镇一体化发展进入新阶段，未来5年发展蓝图初步绘就：基础建成和当代化国际大城市经济规模和综合实力相适应，和我国外广泛联络的全方位开放的经济格局；基础建成布局结构合理、功效齐全、多心多层，组团式的城市城镇体系；基础建成高等级、综合性、枢纽型，和我国外大交通连接的当代化交通网；基础建整天更蓝、地更绿、水更清、居更佳，人和自然高度友好的生态环境。经济社会协调化上海市牢靠树立“科技是第一生产力，人才是第一资源”的思想，把科教兴市战略作为上海经济社会发展的主战略，统领全市各项工作，在思想观念创新、体制瓶颈突破、人才资源开发、政策支持聚焦、产业化项目等方面狠抓落实，着力推进，不停增强城市连续创新能力，在更高起点上实现上海经济社会发展新的跨越。一是集中力量建设公共服务平台。有效地发挥政府的推进力和市场配置资源的基础性作用，完善创新支持体系，促进资源共享，降低科技创新成本，建设研发公共服务平台、人力资源平台、科技创业投资服务平台、建设信息服务平台、知识产权服务平台等。二是大力推进体制机制创新。突破科技创新的体制机制瓶颈，在财税、融资、用人和分配等方面发挥政策的引导和激励作用，促进人才、知识和资本等要素有效结合。加大政府和全社会对教育研发的投入，推进国有企业加强技术创新，促进企业立即成为技术创新主体。激励和支持非公有资本以多个形式参加科技和教育发展。三是深入推进人才高地建设。完善人才工作体制和机制，改善人才合理流动。推进人才评价的科学化、社会化，建立以公开、竞争、择优为导向的人才选拔任用机制。实施收入和绩效挂钩，完善技术、知识、治理等要素参加分配的制度，努力营造优异人才脱颖而出、充足施展才能的良好环境。四是推进重大产业科技攻关项目建设。计划和开启一批经济效益显著、发展联动效应大、有利于支撑产业战略升级的关键科技项目，推进产业高地建设，培育一批自主创新能力强的企业和含有竞争力的品牌。政府治理规范化上海把政府本身建设作为发展的主要推进原因。以建设廉洁高效、运转协调、行为规范的行政治理体制为目标，全方面推进依法行政，转变政府治理方法，完善政府分级治理体制，增强政府调控市场经济的能力。一是转变政府职能。加强统筹计划，关键利用经济手段和法律手段治理经济。2021年，镇逐步将招商引资项目洽谈、跟踪服务、城镇基础设施建设等微观经济行为下放到7大镇属企业，有效强化了控制用地、制订计划、完善政策、融资扶持、市场监管等宏观调控作用。完善社会治理体制，加强社会事务治理，维护社会公正。加强公共设施建设，健全公共服务系统。加强公共财政建设，逐步加大财政落实科教兴市战略、发展社会事业和完善社会保障体系等方面的投入。二是把政府行为纳入法制化轨道。上海市严格根据法定权限和程序先例权力、推行职责，做到依法办事、依法决议、依法处理问题，既不渎职，又不越权。上海市之因此在城市治理工作中一直保持着稳步的提升，要害在于她们建立了一套行之有效的制度，从而确保了此项工作的长足发展。多年来，上海市前后出台了“上海市人大同意在本市开展城市治理综合执法试点工作的决定和暂行要求”、“上海市卫生治理条例和实施细则”、“上海市户外广告设计划和治理措施”、“上海市暂时占用道路治理措施”、“上海市南京路步行街综合治理暂行要求”等几十项法律政策文件，从而有效地促进了城市治理工作步入规范化轨道，实现了长期有效治理。三是提升办事效率。加大政府本身建设力度，出台了上海市人民政府有关加强本身建设的若干要求和上海市人民政府工作规则，不停完善政府工作制度和工作规范。认真实施市级机关收入分配改革，为建立规范的机关收入分配制度奠定了基础。建立了市政府新闻讲话人制度，主动推进电子政务建设，市公务网主干网开通运行，政府办事效率和工作透明度得到提升。三、学以致用，促进NN发展这次挂职培训不但是看到了经济社会发展现实状况上的差距，更主要的是看到了在促进发展的思想观念、政策方法、工作力度上的差距。它山之石能够攻玉。我认为，要实现NN大发展，必需紧紧抓住思想解放、理念创新不放松，紧紧抓住加紧发展、改革开放不放松，紧紧抓住优化环境、招商引资不放松，紧紧抓住统筹协调、连续发展不放松，以愈加扎实的工作推进NN跨越式发展。学习上海经验，必需把解放思想，转变观念放在愈加突出的位置，不停掀起思想解放的热潮目前各地的竞相发展紧逼我们要跳出NN看NN，放眼全国看NN，树立宽广的全国眼光，方便更加好地寻求和把握机遇。非通常要在看到自己优势的同时，认清自己的短处，扬长避短地发展自己，主动和发达地域经济接轨，大气势把优势利用到位，大胆量把潜力挖掘到位，大手笔开发建设NN。审阅NN经济发展现实状况，同上海郊区的差距不但表现在数量上，更主要的是表现在思想观念的落后上。首先要树立“慢就是落后，小进也是退步”的观念，真心实意地解放思想、更新观念本资料权属资源网禁止复制剽窃，把思想解放落实在工作实践的方方面面。要增强五种意识，即发展意识、市场意识、开放意识、创新意识、服务意识。要预防重思辨轻理念、重空喊轻务实、重眼前轻长远、重局部轻全局、重规范轻服务的思想和行为。县上要多引导或组织全县相关部门和企业到沿海考察学习，在引导企业业主学习上狠下功夫、在提升学习针对性上狠下功夫、在学习结果转化上狠下功夫，真正做到学而不厌、学有所获、学有所成，以加紧推进NN的“三个转变”。学习上海经验，必需跳出传统的单纯依靠资源开发的路子，把眼光放在市场开发上来，走市场开发和资源并重的路子。没有产权的流转和资产存量的流动，就不可能在竞争中优胜劣汰，也不可能推进资源的配置优化。而资产的流动和重组是经过市场来实现的。NN在产业发展上，要从过去单纯的抓生产，转移到抓市场上来，促进经济结构的优化升级。要加强市场基础建设。NN地理位置决定了在未来五年至十年，完全有必须建立含有吸引力和扩散力的大型批发市场。为此，要经过市场股份企业募集社会闲散金在北城新区集中建设市场；经过市场股份企业提升市场和发展延伸市场。培育和发展特色市场、专业市场。坚持政府引导，企业运作，建立一批酒类、水果等专业批发市场，最大程度地实现商品转化。要建立健全市场机制。关键要大力发展要素市场，继续完善资本经营投资企业，实施企事业、资本大重组；继续完善房产交易中心、地产市场，全力推进房产、地产资本化；继续完善NN县人才市场、经营者市场、农村人才市场、劳动力市场，全方面推进人力资源资本化。完善对应市场治理措施。要加强农村专业合作组织建设。要保护农民群众发展农村专业合作组织的主动性，激励在实践中探索和发明，答应试，不干涉，多帮扶，在发展中逐步规范。农业、科技、供销等部门要发挥本身优势，围绕我县优势农产品基地，大力扶持，主动探索支部加协会、业主牵头、大户领队、龙头企业为主的新形式的农村专业合作组织。学习上海经验，必需突破城镇二元结构，努力搭建产业发展平台，加紧推进农村城镇化进程小城镇是城镇联动的节点，村镇建设是城市化的延伸，乡镇城镇化是打破城镇二元结构，以城带乡，加紧农村当代化建设步伐的主要确保。所以，要加强县城和有条件的中心城建设力度。在支持县城建设过程中，要围绕“滨江山水园林城市”的战略，大力推进旧城改造和新区建设。在旧城改造基础结束的同时，打通进出城通道，将城市建设向北区延伸，构建新城框架，努力争取用5年时间形成3平方公里的道路骨架，城镇化水平达成30以上，县城人口达1015万。根据经营城市的理念，以北城为关键，开展土地收购、贮备、整理、开发工作，为经营土地、扩展城市空间打好基础。主动引导、激励多种资金，在北城开发建设一批上规模、上档资、较规范的办公区、商业区和住宅小区。要以计划为龙头，强镇、强村建设为关键，促进农村人口、生产要素向强镇、强村集聚，优化农村人口、产业和基础设施布局。加紧罗龙、大观、长兴等小城镇建设全方面开启。完善小城镇的服务功效。激励富裕起来的农民、私营个体业主和已在小城镇从事二三产业的农户进城建户、购户、经商、办企业。利用市场机制，主动支持集体、个人、私营企业等投资企业，以多个形式参加小城镇的建设和开发，吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业向集镇集中，促进主导产业发展，立即建立起支持小城镇的产业群体。学习上海经验，必需牢靠树立“科教兴县”战略，把人才作为第一资源，不停提升县域经济的创新能力人力资源是第一资源。NN要在宜宾市率先实现县域经济良性发展，必需牢靠树立从经济行为、经济效益和市场竞争的角度对待人力的资本观念。经过市场的方法，合理配置人力资源，充足发挥人力资源的资本效益。本着“不求全部，但求所用，更求所为”的标准，主动开展引智合作、技术合作、技术入股、短期租赁等人才“柔性”引进工作。主动推进双向选择、公推公选、竞争上岗等措施，让一批能力强、业务精、作风正的人才到适合发挥作用的岗位上施展才华。激励用人单位实施灵活的分配制度，“一流人才，一流待遇”，不一样层次的人才实施不一样档次的补助，让高层次人才的收入和其发明的价值和贡献成正比。加大教育培训力度，提升培养水平，造就大批适应NN经济社会发展需要的实用型人才。教育是NN的特色，应在良好的基础上，形成NN的教育品牌。引导各级各类学校突出抓好校园文化、人文治理、制度建设、老师发展、思想教育等方面工作，主动争创“五优”学校，走特色办学之路，努力建设一批名校，形成不一样层次、系列的教育示范学校。非通常高中阶段教育要在宜宾品牌的基础上，形成四川名牌、全国名牌。NN一中要充足发挥学校品牌效应，培育和铸造学校竞争力，主动创立中华名校；NN职中要立足宜宾市及全省大发展的机遇，走外延扩张办学道路，提升职业教育质量，打造川南职业教育基地。经过办好系列示范学校，以点带面，真正发挥辐射作用和示范作用，使全县中小学全部能在各自的基础上得到不停提升，提升NN教育档次。要以全国科技优秀县为载体，提升我县科技工作整体水平，推进我县科技事业的进步和发展。要改革科技经费使用方法、科技治理制度和分配措施，优化资金、人员配置，探索完善科技生产要素参加分配的方法和路径。要充足发挥市场机制的激励作用，把科技人员、企业职员和广大农民培育成技术创新的主体，促进农、工、贸，产、学、研和农、科、教的结合。要建立和完善以财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进外资为补充，多层次、多渠道的全社会多元化科技投入体系。学习上海经验，必需努力扩大开放，发明愈加宽松的经济发展环境。招商引资是扩大县域经济开放度，推进新一轮经济发展的引擎。要深入推进对外开放进程，立足于宜宾及泸州、自贡，拓展到全省，放眼全国，建立健全政府引导、企业主体、全社会、多元化、多渠道、多层次的招商引资体系。要整合招商力量，转变招商策略。优化招商资源配置，搭建全县招商平台，充足县招商局招商项目标调控作用，协调产业板块间联动招商。完善招商网络，加紧形成县、乡镇多层次招商体系扩大信息覆盖面，提升招商绩效。要拓宽招商领域，提升项x网网目质量。继续着力工业领域的招商引资，第一产业和第三产业的外资引入。加强和大中型企业、中大专院校、科研院所的联络和合作，努力贮备开发项目。要对经济合作项目进行分析排队，确立关键项目，集中力量在部分大项目上取得突破。对各相关部门确定12个对经济社会发展含有显著拉动作用的大项目，集中人力、物力和财力关键突破。要强化服务意识，优化服务环境。坚持“服务是第一资源”，深化“需要服务”内涵。完善统一、透明、可预见的政策体系，营造规范的行政环境，简化审批步骤，提升行政效能，巩固集市场、信息、资金、技术、人力资源等要素组成的综合服务平台，发明企业发展的良好外部环境。要完善项目服务跟踪制度，实施项目落实目标治理责任制，充足发挥联络员作用，加紧项目推进速度，促进引进项目早开启、早投产、早见效。学习上海经验，必需转变政府职能，加紧政府本身建设，增强政府调控市场经济的能力根据“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，突出关键，抓住要害，深层次推进规范化服务型政府建设，营造良好的经济发展环境，提升为人民服务的水平。要深入转变政府职能。主动适应改革开放和发展的新形势，切实将政府职能转变到经济调整、市场监管、社会治理和公共服务上来。发挥政府依法行政职能，真正形成“市场调控企业，政府发明环境”的行政工作机制，深入建立以企业为中心的政府协调服务机制。通常由市场处理的问题，一律由市场处理。政府关键抓好统筹计划，信息引导，市场整理和规范工作。要深入提升依法行政水平。建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、通知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实施“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。要深入提升办事效率。充足利用社会智力资源，建立健全领导、教授、群众相结合的科学民主决议机制，完善重大问题集体决议制度和决议责任制度，少数民族优化政府重大决议的规则和程序。建立健全各项考评制度，严格奖惩兑现，强化责任意识，确保事事有些人抓，件件抓落实。学习上海经验，必需构建友好关系，形成长久的协作机制，实现和NN共赢在做好挂职员作的同时，我主动探寻NN和当地经济领域的“合作点”、“互补点”、“共振点”，为推进两地合作共赢打下良好基础。多和目前企业老板、投资客商联络感情，多和当地干部群众沟通交流。不失时机、多路径、多角度、多层次宣传NN。宣传我们的区位优势、资源优势、历史文化、产业特色、优惠政策等，让更多的人了解NN、向往NN、走近NN。同时，十分重视友好关系的建立，策划和搭建了NN县和镇的友好县镇关系。并率领镇相关领导干部到四川进行考察。五个月时间弹指一瞬，但在上海的所见所闻，使我在思想上受到了很大震撼，对“解放思想，转变观念”、“发展才是硬道理”有了更深的了解和熟悉。在上海挂职感受到的思想观念、思维方法和积累借鉴来的工作模式和操作技巧将使我终生受益。在以后的工作中，我将以此为动力，全身心投入到县域经济发展中去，竭心尽力为一方百姓谋利益，以不负组织的培养、不辱组织的使命。