二〇〇九年全县疾病预防控制工作计划

二九年全县疾病预防控制工作计划2009年全县疾病预防控制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，落实全国及省市县卫生工作会议精神，进一步深化疾病预防控制体系建设，全面履行县级疾病预防控制机构基本公共职责，提高科学规范管理水平与工作效率和服务质量，进一步做好全县重大疾病预防控制工作，进一步落实好重大传染病医疗救治和生活补助等民生工程，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展，为全面建设小康社会，构建和谐庐江做出新的贡献。一、进一步加强疾病预防控制体系和能力建设1、进一步强化政府主导和保障作用，深入探讨疾病预防控制机构建设发展模式，完善政府经费保障机制，争取实行全额预算管理，规范技术服务。 2、健全和完善工作机制，加强执行力建设，提高服务能力。进一步明确强化县级疾病预防控制机构的职责，逐步推行疾病预防控制绩效考核工作，促进疾病预防控制服务实现均等化。继续开展专业技术人员培训，重点提高基层人员的工作能力。强化和规范转移支付项目执行力度，以转移支付项目带动疾病预防控制工作的落实。3、进一步落实疾病预防控制机构对乡镇疾病预防控制工作的指导和技术支持，强化镇卫生院的公共卫生工作职能，切实将预防保健职能延伸到乡村。强化考核和管理，不断提高乡村防保人员的履责能力，保障农村疾病预防控制工作规范开展。4、充分发挥医疗机构的作用，强化医疗机构履行公共卫生职能，制定相关工作规范和考核评价办法，建立医疗机构和疾病预防控制机构协调和沟通机制，促进双方的信息交流，对医务人员开展重点传染病防控知识的全员培训，指导医疗机构开展疾病预防控制工作。5、组织开展全县传染病疫情报告工作质量检查。进一步提高传染病疫情网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质量。二、精心准备，积极应对突发公共卫生事件1、进一步加强卫生应急基础条件，提升卫生应急技术支撑水平，提高应对突发公共卫生事件的能力。增加应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资的储备，完善突发公共卫生事件应急物资储备、调运机制和相关管理制度建设。2、加强卫生应急队伍建设，开展人员培训，提高队伍的卫生应急能力。3、应对突发公共卫生事件要反应迅速、处置得当,应急及时处理率达100%。4、建立突发事件信息的收集、分析、报告制度,逐步完善突发公共卫生事件报告网络直报和书面报告。三、大力推进扩大免疫规划进程1、继续争取政府的经费支持。根据中华人民共和国传染病防治法和疫苗流通和预防接种管理条例规定，政府应是免疫预防工作的主体。2009年，我们将继续向政府提出有关建议，争取政府将国家免疫规划工作纳入我县的国民经济和社会发展计划，并对预防接种工作所需经费予以保障，促进国家免疫规划的全面实施。2、实行分类指导，保持国家免疫规划疫苗较高的接种率，做好疫苗针对传染病的预防控制工作。根据群众的需求，2009年，我县将全面实行所有接种门诊按日接种制度，提高适龄儿童疫苗及时接种率，保持高水平的免疫规划疫苗合格接种率，保证以乡镇为单位“五苗”接种率达到90%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达到80%以上。在全县范围内普及乙脑、流脑、风疹、腮腺炎、甲肝疫苗接种工作。进一步采取措施，提高百白破联合疫苗、麻疹疫苗、脊灰疫苗的加强免疫接种率。进一步加强疫苗流通和使用管理，规范疫苗采供、分发、运输、储存、使用和收费。3、配合教育部门做好入托、入学查验预防接种证工作，及时为流动儿童提供免疫服务，确保每一项免疫措施落实到位。明确各部门职责，积极配合教育部门做好入托入学查验预防接种证工作，加强对全县各镇的技术指导。2009年，在全县范围内集中开展两次流动儿童主动搜索工作，将企事业单位、大型建筑工地等作为工作的重点。4、加强疑似预防接种异常反应监测、调查和诊断工作。建立庐江县预防接种反应调查诊断专家库，成立工作领导组，负责组织开展县内疑似预防接种反应的调查与诊断工作，妥善处理预防接种反应有关的善后事宜。5、做好疫苗针对传染病的预防控制工作。进一步提高AFP、麻疹、常规免疫、新生儿破伤风、乙型肝炎等监测系统质量，及时调查与处理疫情，防止疫情扩散与蔓延。6、巩固规范化预防接种门诊建设成果，推进免疫规划信息化建设。继续以安徽省规范化预防接种门诊建设标准为指导推动预防接种单位在人员配套、设备添置、房屋建设、资料管理和制度建设等方面不断完善。加快信息化建设进程，确保在2009年上半年全县完成儿童接种工作信息化建设工作任务。7、继续开展预防接种工作规范、预防接种异常反应鉴定办法培训，提高专业人员的素质。继续开展全县预防接种人员的培训工作，提高预防接种人员在疫苗管理、冷链管理、接种技术、预防接种异常反应处理等方面的能力和水平。严格预防接种人员资格认证工作，规范预防接种人员接种行为，提高其依法办事按章办事的意识。四、抓好艾滋病防控工作1、认真贯彻艾滋病防治条例和安徽省遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年），进一步完善艾滋病防治网络，健全防治工作机制。加强与县艾滋病防治工作委员会成员单位的协调与配合，开展艾滋病高危人群行为干预等各项艾滋病防治综合措施。2、大力开展健康教育工作。制定艾滋病防治宣传工作计划，开展宣传提供技术指导。加强与宣传、城管、交通、教育、计生、妇联、农业、科技、共青团等部门和镇、街道及居委会、村委会合作，通过公共媒体、户外公益广告牌或宣传栏、墙报、黑板报、墙体标语、开设健康教育课、利用“三下乡”等形式，广泛宣传艾滋病防治知识。全县社区卫生服务中心、乡镇卫生院和各类医疗卫生机构，每年至少开展2次艾滋病防治健康教育活动。3、进一步加强艾滋病疫情监测和高危人群筛查工作。继续对新入看守所的被监管人员进行强制性艾滋病病毒抗体筛查，加强艾滋病自愿咨询监测工作，组织开展结核病病人HIV/AIDS监测工作。4、加强对重点人群实施干预措施的力度。加强与公安、工商、文化等部门的协调和合作，重点督促宾馆、旅店、歌舞厅、桑拿浴室、美容美发等公共娱乐休闲场所人员知识培训、规范放置安全套和宣传资料，放置率应达80%以上。定期开展高危行为干预工作，开展对高危人群 “面对面”的宣传教育和防病指导工作。5、认真落实“四免一关怀”政策。完善以就地治疗、家庭治疗、社区治疗为主的抗病毒治疗机制，坚持规范治疗，不断扩大治疗范围；对经济困难的艾滋病病人实施医疗救助和生活困难补助；继续帮助经济困难的艾滋病病毒感染者和患者联系政府和相关部门，争取有关社会救济政策规定的生活补助。五、全面落实现代结核病控制策略，推进结核病防治规划的实施（一）年度目标1、2009年以县为单位现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率保持100%。新发涂阳肺结核病人发现率保持在70%以上。新发涂阳肺结核病人治愈率保持在85%以上，其他肺结核病人完成治疗率达90%以上。2009年全县发现和治疗、管理肺结核病人864例，其中包含新发涂阳肺结核病人486例。医疗机构肺结核病人报告率、病人转诊率和病人系统管理率力争达到95，结防机构追踪到位率和病人家属筛查率力争达到85。（二）具体工作1进一步提高全球基金、中央和省结核病防治项目实施方案的执行能力。做好年度经费预算，分解落实各镇卫生院病人发现和治疗管理的任务指标。制定中央及省专项资金实施方案，及时兑现病人报病奖、治疗管理等劳务费，严格执行国家结核病减免政策。2继续贯彻落实卫生部结核病防治工作“五率”相关技术方案，积极指导全县医疗卫生单位开展结核病防治工作。3加强结核病实验室能力建设，充分发挥乡镇查痰点在病人发现、治疗随访中的作用。4切实加强病人治疗管理工作。落实国家免费治疗政策，规范肺结核病人督导治疗工作、病案管理，强化人员培训，提高病人督导访视率和规则治疗率。5做好药品接收与供应工作。六、抓好狂犬病监测工作继续开展狂犬病暴露前、暴露后预防处置情况监测工作，开展狂犬病宿主动物基本情况调查，创造条件开展对犬及其他宿主动物进行带毒情况调查七、做好季节性传染病等疾病的防控做好流感、人感染高致病性禽流感、手足口病和以霍乱为重点的夏秋季肠道传染病的监测、报告，及时核实、调查、采集样本送检和处理疫情。落实预防控制措施，切实保障人群健康。八、加强疫情网络直报管理通过定期或不定期对各单位网络直报的质量进行抽查、评价，进一步加强全县传染病疫情网络直报工作的管理，提高疫情报告的及时性和准确性。同时，加强疫情报告和监测资料的分析利用，提高预警、预测能力。九、做好重点地方病防治工作做好碘盐“产、供、销”环节的监督监测，确保居民合格碘盐食用率达到90以上。认真组织开展碘缺乏病、血吸虫病、疟疾监测工作，做好中央补助地方公共卫生血吸虫病、碘缺乏病、疟疾防治项目工作、落实免费救治政策。十、规范开展居民死亡原因监测工作1、加强与民政、公安等部门的协调，做好全县死因登记工作。2、落实全县医疗机构的死亡病例报告、审卡、整理、分析和上报工作，对医院死亡报告工作进行督导、质控和考核。3、开展全县死因监测工作人员技术培训工作，对ICD-10的推行使用进行组织、培训、指导。 十一、加强医疗卫生机构消毒质量管理工作继续与卫监所协作，开展全县医疗机构的消毒管理培训、消毒监测工作，强化医疗卫生机构的消毒意识，提高消毒质量，避免院内感染，切实保护城乡居民身体健康。十二、积极开展健康教育活动结合卫生防病重点，利用节假日、宣传日、宣传周和送卫生下乡等活动，利用宣传单、折页、板报、展板、墙体标语、横幅、宣传车和健康讲座等形式，广泛开展了手足口病、突发公共卫生事件与传染病疫情控制、扩大国家免疫规划、碘缺乏病，艾滋病、职业病、结核病、狂犬病、慢性病防治等知识宣传。十三、加强公共卫生工作继续开展食品、公共场所从业人员健康体检，加强县、镇及农村生活饮用水、食品监测工作。落实下岗再就业人员实行免费体检政策。