村支书在扶贫工作会议上的讲话

村支书在扶贫工作会议上的讲话【一】:县委书记在20*年县委扶贫工作会议上的讲话继往开来砥砺奋进集中力量打好新一轮扶贫开发攻坚战在县扶贫工作领导小组会议上的讲话中共*县委书记同志们：这次县扶贫工作领导小组会议，是在我县全面贯彻县第十二次党代会精神，加快建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县的关键时期，召开的一次影响深远、意义重大的会议。会议的主要任务是：传达学习和贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作会议精神，回顾总结我县过去十多年扶贫开发工作成绩，分析当前形势，安排部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作，进一步凝聚各方力量，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，为到2020年与全国、全省同步实现全面小康而不懈努力。下面我讲三点意见：一、回顾过去，总结经验，十年扶贫工作成就辉煌过去十年，我们坚持科学规划，统筹发展，紧紧围绕加快建设川东北宜居宜业中等城市目标，紧扣“一水二路三产业四人居五社会事业六民主法制”的思路，强化“扶贫开发是第一民生”的理念，开拓奋进，攻坚破难，圆满完成十年扶贫规划纲要（2001年2010年），扶贫开发工作取得了显著成绩，跃上了新的台阶。共投入扶贫资金*.*亿元，着重实施了新村扶贫、整村推进、劳务扶贫、产业扶贫等项目，开展了行业扶贫和社会扶贫，直接受益50多万人，*个贫困村、*.*万贫困人口实现了脱贫致富，全县农村贫困人口年人均纯收入由2000年的不足1*元，增加到2010年的3*元。概括地讲，我县扶贫工作取得了五大历史性突破：干群观念取得根本变革，思想解放实现了历史性突破。扶贫开发最本质最核心的内涵是自力更生，贫困群众要靠自己的努力脱贫致富。我们破除等靠要、固步自封、小富即安等思想，坚持输血与造血并举，树立了政府投入为辅、自强自立为主、发展致富为荣、等待依赖为耻的观念，发放6万余份宣传资料，举办创业讲座23场，组织1500余人次外出参观学习。先后投入*万元大力开展劳务扶贫，创办了1所省定劳务培训基地学校，6所市、县农民工培训网点，开设电脑、家电维修和美容等近*个培训项目，办班200余期，培训5*名贫困农民工，向沿海地区及内陆大中城市转移输出劳务4*人次，实现劳务收入*.*亿元，收到了“学一技之长，带全家致富；育一片产业，富一方百姓”的效果。这些成绩的取得，无不凝聚着思想解放的智慧，无不闪烁着观念更新的光芒。基础设施取得根本改善，发展瓶颈实现了历史性突破。投入资金9500余万元，大力实施了交通、水利、教育、卫生等基础设施建设，整体推进*个扶贫新村脱贫致富。一是贫困群众生产生活水平明显提高。新建、翻修砖木结构住房7*户，改房、改厨、改厕、改院坝31*户，扶贫新村中农民人均纯收入由2000年的不足1*元增加到2010年的3*元，年均增加近*元。二是农业基础设施有效改善。新建村道公路850公里，新修水利工程4711 处，建设、整理各类农田*.*万亩；广播、电视覆盖率达到*%；完成退耕还林、长防治理、荒山造林20余万亩。全县贫困地区基本实现了水电路视讯“五通”目标，长期制约发展的“短板”基本消除，发展后劲不断夯实。富民产业取得根本发展，增收致富实现了历史性突破。坚持开发式扶贫，紧紧围绕“两个带动”，大力发展现代农业，变“输血”为“造血”，培育长效增收产业；推进“公司+基地+农户”、“支部+协会”等模式，精心打造了润丰、通旺等龙头企业，涌现出小蓬黑山羊、通旺三宝等特色农业品牌，万亩血橙、万亩蔬菜、万亩核桃、万亩葡萄、万亩冰糖柚和百万头生猪、千万只小家禽等特色产业带动农民增收。“酒好不怕巷子深”，我们的努力，引来了亚洲合作对话机制（ACD）10多个成员国的政府官员和专家学者近*人到*学习考察。*的富民产业在绥山大地呈星火燎原之势，结出丰硕之果。民生保障取得根本强化，富民惠民实现了历史性突破。坚持以民为本，把惠及民生放在首位。贫困地区新建、改造村卫生室*个，实现了贫困地区村村均有卫生室。新建、改造10所村校，全面落实“两免一补”费用。大力实施“三建五改”，总计建园*.*万个、建池*.*万余口，改路528公里、改水36960处、改厕改厨改圈3.8户，贫困村脏乱差现象得到有效治理。贫困村群众素质明显提高，村风民风不断净化，农村面貌焕然一新，培育出了太蓬村、顶子村、古佛村等新村典型。“两项制度”有效衔接，*万余贫困群众建档立卡。加强和改善民生得到了全面落实。社会扶贫取得根本跨越，合力攻坚实现了历史性突破。统筹社会资源，整合各方力量，落实社会帮扶资金5*.*万元，构建了广动员、齐参与、重实效、促发展的大扶贫新格局。一是不断深化对口帮扶，浙江省金华市帮扶资金3*万元，实施了道路、水利、教育、卫生等8个大类、200多个基础建设项目。二是省委办公厅、省路桥集团和川北医学院市林业局等省、市级部门累计投入帮扶资金1*.*万元，定点帮扶贫困村，实施了交通、水利、教育、卫生等*个项目。三是组织*个县级机关帮扶*个贫困村，深入开展了“挂包帮”活动。社会各方的倾力相助，有力地推动了*扶贫事业，助推了*经济社会快速发展。_村支书在扶贫工作会议上的讲话。回首过去，硕果累累，成就喜人。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。我们要倍加珍惜这些心血，珍惜这些创造。总结过去，我们可以得出四条深刻的经验：_村支书在扶贫工作会议上的讲话。唯有满怀激情，敢于担当，永不懈怠，才能不负众望，有所作为。扶贫开发是一块特别难啃的“硬骨头”。我们正是充满责任去面对，带着智慧去思考，饱含激情去创业，终于用艰辛换来了沉甸甸的成绩，成就了令群众满意、无愧党和人民、对历史负责的事业。用激情催生责任，激发智慧，才能开创新天地，创造新业绩。唯有以民为本，激发民智，凝聚民力，才有不竭动力，攻坚破难。我们尊重群众首创精神，发挥群众主体作用，凝心聚力谋发展，干群同心奔小康。通过群众苦干、干部苦抓、部门苦帮、政府苦导，最终战胜了艰难困苦，取得了一个又一个胜利，创造了一项又一项经验。唯有创新机制，变观念，破陋习，才能充满生机，创造伟业。心有多高，路就有多远。我们强力突破思想桎梏，掀起一波又一波思想解放热潮，革故鼎新破陈规，大刀阔斧搞改革，大胆地引进能人带村，大面地铺开土地流转，大力地推行互助社试点，勇争一流，追求卓越，扶贫开发之路越走越宽广，别有一番风光。唯有科学协调，强化统筹，服务大局，才能精准定位，高歌猛进。坚持科学发展，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，始终贯穿新农村建设始终，找准扶贫开发的定位；同时，坚持统筹协调，把强基础、兴产业、保民生、改环境有机融合起来。这样，扶贫开发才会有所作为，才能乘风破浪，扬帆远航。二、明确目标，狠抓关键，扎实推进新一轮扶贫工作过去十年，我县扶贫工作成就斐然，成绩骄人，但同时也要清醒地看到，全国新的发展形势催人，全县发展滞后的现实逼人，我县扶贫开发主要有“三个不足”：一是投入不足。上级政策性投入不多，我们自身投入更有限。二是后劲不足。基础设施建设落后，社会保障任务艰巨，仍有大量的“欠帐”需要补。三是发展不足。贫困地区自然条件恶劣，生态环境脆弱，经济基础薄弱，推进扶贫开发既要改善基础设施等发展硬环境，更要培育带动农民增收的产业，还要解决诸多民生难题，可说是贫困程度更深，自我发展能力更差，减贫难度更大。少数干部群众满足于小富即安，进取心、创业心不够，发展意识不强。新一轮扶贫开发中，我县扶贫工作步入了一个新起点，迈上了一个新平台，处在承前起后、继往开来的新节点上。我们既要充分认识这一时期扶贫移民工作的艰巨性、长期性、复杂性，增强做好扶贫开发工作的紧迫感和责任感，更要看到扶贫移民工作所具备的有利条件，概括地讲，表现在“四个前所未有”：一是党政重视前所未有。党中央、国务院高度重视，制定了中国农村扶贫开发纲要（20*2020年），去年11月又专题召开扶贫开发会议，指明了扶贫事业的方向。二是财政投入前所未有。综合国力明显增强，社会保障体系逐步健全。我县属革命老区、省定国贫县、秦巴【二】:部门联村精准扶贫工作会议+县委书记讲话部门联村精准扶贫工作会议+县委书记讲话刚才，周县长代表县委、县政府就做好我县的扶贫开发工作讲了很好的、很生动的、具有操作性的、振奋人心的意见。县委常委、副县长王永国同志宣读了县委、县政府关于扎实做好部门联村精准扶贫工作的通知，对我县扶贫开发工作任务目标、政策规定和工作措施都提出了明确而具体的要求，我完全赞同。会议还安排了部分驻村扶贫工作队队员做了表态发言，大家的发言都很好，起到了鼓舞士气、提振精神的目的。为深入贯彻落实好这次会议精神，抓好扶贫开发各项工作任务落实，下面，我再强调三点意见：第一，认清形势，抢抓机遇。消除贫困，改善民生，实现共同富裕，不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题。自从人类社会诞生以来，无论古今中外，都普遍存在着贫穷和饥饿威胁的问题。1945年，消除贫困的庄严承诺写进了联合国宪章，拉开了现代人类社会向贫困宣战的序幕。1979年，联合国通过了农民宪章宣言，明确提出了缓解贫困、消灭饥荒的国际性目标。2009年9月，联合国召开千年峰会，制订了在20*年之前全球贫困人口降低一半的千年发展目标。长期以来，虽然世界各国作出了积极努力，但贫困问题仍然是人类社会面临的最严峻的挑战之一，全球仍有*亿人生活在极端贫困线以下，*.*亿人处于饥饿状态。贫困是无声的危机，不仅严重阻碍了贫穷国家的经济社会发展，也是当前地区冲突、恐怖主义蔓延和环境恶化等问题的重要根源之一。长期以来，我国高度重视扶贫开发工作，我们先后经历了80年代的大规模开发式扶贫、90年代的八七扶贫攻坚，以及近年来的连片特困地区扶贫攻坚、避灾扶贫搬迁等扶贫历程，取得了显著成效，贫困人口数量减少，生产生活条件改善，贫困对象的自我发展能力不断提升。特别是党的十八大以来，新一届中央领导集体更是把扶贫开发工作提到了前所未有的高度、摆到更加突出的位置，习近平总书记先后深入河北、甘肃、湖南等地调研，明确指出消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求、全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。李克强总理也先后深入内蒙、甘肃、湖北等省调研，特别是年前还专程到安康视察了扶贫工作，强调要以更大的决心继续向贫困宣战，绝不能让贫困代代相传。中央领导的这些密集调研和著名论断充分表明，党和国家已经将扶贫开发工作作为关乎党和国家的政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点和着力点，要求举全党全社会之力，实行最广泛的社会动员，形成政府、市场和社会的扶贫攻坚合力。中央近期提出的精准扶贫概念，就是为了更好地解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题，针对贫困地区具体实际，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，为各级党委和政府打赢扶贫攻坚战指明了新方向、提出了新要求、带来了新机遇，这是指导我们搞好新阶段扶贫开发各项工作的总方针和总路线。对镇坪而言，山区并不意味着贫穷，生态资源不是包袱，我们必须认清形势，更新观念，牢记使命，增添信心，真正把精准扶贫作为加快发展的历史机遇来把握，作为转化资源禀赋的载体来推进，作为当前重大的政治任务来完成，作为全县干部的历史使命来担当，结合镇坪实际走出自己的扶贫开发路子，创出自己的扶贫开发模式，为实现精准扶贫，产业富民，奋力实现群众安居乐业梦的小康目标奠定基础。第二，要领会精神，吃透政策。只有对会议精神有了准确清晰地把握，才能有效地抓好贯彻落实。今天会议的主要精神体现在周县长的讲话和会议印发的相关文件中，希望大家认真领会，吃透政策，全面落实。这里我着重就几个需要把握的关键内容予以强调。一要准确把握一个主导地位。大家都知道，随着经济社会的快速发展，扶贫标准的逐步提高，扶贫开发的内涵和外延正在不断拓展，扶贫对象由绝对贫困人口向低收入人口覆盖，扶贫任务由解决温饱向稳定解决温饱并实现脱贫致富转变，扶贫方法由地区瞄准向家庭瞄准聚焦，扶贫开发已涵盖了三农工作的各个方面，已成为三农工作的重中之重。从镇坪实际来看，解决占全县三分之一人口的脱贫问题，既关系到县域经济社会持续健康发展，又关系到全面建成小康社会目标的实现，我们必须把扶贫攻坚作为我们农村工作的出发点和落脚点，明确扶贫开发在三农工作中的主导地位，用扶贫开发统揽三农工作全局，以更大的决心、更强的力度、更硬的举措，打好新一轮扶贫攻坚战。二要准确把握总体奋斗目标。按照全市推进精准扶贫工作实施方案的总体部署，我县扶贫开发的总体目标是到20*年全县6*户*.*万贫困人口基本消除绝对贫困，到2020年扶贫对象实现两不愁、四保障目标，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房和养老。这是我们推进新一轮扶贫开发的总目标，我们的一切工作都要紧紧围绕这个总体奋斗目标来推进。结合这一奋斗目标的实现，我们要求从2014年起，通过实施精准扶贫，确保每年稳定脱贫3*人，贫困户人均纯收入增长高于全市平均水平，到2020年实现所有贫困村全部稳定脱贫、非贫困村早日致富，实现贫困户稳定脱贫，达到收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障的目标。三要准确把握五个到村到户原则。精准扶贫是党的十八大以后中央对于扶贫开发工作的新要求，我们结合镇坪实际，制定了关于扎实做好部门联村精准扶贫工作的通知，对选派干部驻村开展精准扶贫提出了达到有科学的发展规划、有特色的主导产业、有完善的公共服务、有整洁的居住环境、有健康的文明村风的五有工作目标，分别从夯实工作责任、选派干部驻村、科学制定规划、加大帮扶力度、严格检查考核五个方面，全面落实了精准帮扶工作任务，就是要通过准确识别对象、针对扶持、动态化管理，把大水漫灌变成滴灌，提高扶贫开发的针对性和实效性，走出一种扶贫对象精准、帮扶责任精准、帮扶力量精准、帮扶规划精准、帮扶项目精准、帮扶措施精准、帮扶组织领导精准的新模式。四要准确把握六大机制创新。为深入推进全县扶贫开发工作，县委、县政府印发了我县深入推进扶贫开发工作实施细则，这是推进我县新一轮扶贫开发工作的一份重要文件，文件提出了建立精准扶贫工作机制、优化干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、健全金融服务机制、创新社会参与机制、改进目标责任考核机制的六大机制创新任务，重点对15项具体工作进行了细化、实化和强化，分别明确了每项工作的牵头部门、配合单位和相关要求，这是按照上级政策要求，在全县范围内整合配置扶贫开发资源，解决体制机制障碍问题的一项创新举措，符合镇坪实际，操作性比较强，请大家一定要认真学习领会，准确把握内涵，切实抓好贯彻落实。五要准确把握十项重点工作任务。以全县集中连片扶贫开发为主战场，启动实施道路畅通、饮水安全、农村电力保障、住房安全保障、特色产业富民、旅游产业扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、农村信息化建设等10项重点工作，是县委、县政府按照中省市要求，结合镇坪实际提出的当前和今后一段时期的扶贫工作重点任务。目前，我们已将这10项重点工作任务分解为23项具体工作，并明确了每项具体工作的牵头部门、配合单位和相关要求。会后，由各牵头部门负责，各相关单位配合，迅速制定每项重点工作的具体实施方案，进一步细化工作内容、夯实工作责任、明确时限要求，确保各项工作落到实处。此项工作各牵头部门务必于7月底完成，按相关程序审定后，以两办文件印发执行。 第三，要统筹力量，齐心大干。扶贫开发是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，仅靠扶贫部门一家来抓，很难奏效，需要各级领导干部、行业部门、社会各界广泛参与和支持，构建专项、行业、社会三位一体的大扶贫格局，凝聚起强大的扶贫工作合力。一要【三】:在乡镇精准扶贫工作会上的讲话在乡镇精准扶贫工作会上的讲话一：习近平总书记在延安主持召开革命老区扶贫座谈会之后，精准扶贫这个词被广泛提起，扶贫工作被提到党和国家的重要议事日程，各级党委、政府更是将此项工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。之前，我们作了大量的摸底核实工作，进一步核实摸准了贫困对象，前天和昨天的政府常务会、县委常委会上又相继作了专题研究部署。今天全县以乡镇为单位，召开精准扶贫工作安排部署会，就我县如何实现率先脱贫，到2020年同步够格进入小康社会，进行具体安排。刚才， 同志组织大家学习了“两办”关于开展县乡两级领导干部结对帮扶贫困户活动的通知，下面我就贯彻落实好政府常务会和县委常委会精神，讲几点意见。一、统一思想，充分认识做好精准扶贫工作的重要性和艰巨性在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，习总书记指出，要加快老区发展，做好老区扶贫开发工作，让老区贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。市委、市政府在扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标的实施意见中明确提出，志丹县作为全市的三个县之一， 20*年底要全部实现脱贫，对于我们志丹而言，目前在册贫困人口就有3*户9*人，经过几次排查摸底后，又新增返贫人口*户*人，按目前的物价等因素测算，到20*年底，人均纯收入要全部到达4*元，20*年底要达到5*元，20*年要到达6*元，任务可以说非常艰巨。实施精准扶贫不仅是党对我们提出新的工作要求，更是群众的殷切希望，也是我县加快发展、改善贫困人口生活水平的一个新的重大机遇。为了加快贫困人口脱贫步伐，县上抽调了1*名副科级以上领导干部，结对帮扶全县2*户贫困户，确保今年全县贫困人口的人均纯收入达到贫困线以上，实现整体脱贫。各帮扶干部要进一步认清形势，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话和县委、县政府的安排部署上来，采取有效措施，集中力量坚决打好扶贫攻坚这场硬仗，确保我县率先消除绝对贫困，与全国一道同步够格步入小康。二、集中精力，尽快完成当前几项重点工作一是要进一步核实贫困对象。从今天起，各帮扶干部要立即进村入户调查，按照人均纯收入计算办法和贫困户认定标准，认真算账对比，进一步核实贫困户。对不符合条件的帮扶对象，要在4月30日前上报乡镇和县扶贫办，县上将组织相关工作人员再次甄别。二是要尽快制定帮扶计划。对符合条件的贫困户，各帮扶干部要认真分析其的致贫原因，根据其劳动能力和所掌握的生产技能，逐户制定近期和远期增收项目，帮扶计划经贫困人口本人同意，村干部、乡镇驻村干部、“两联三包”部门单位驻村队长及所在乡镇审定后尽快实施，并于5月10日前上报县扶贫办备案。近期增收项目(20*年20*年)主要围绕种植业和养殖业确定帮扶计划，增收计划要不误农时，确保今年纯收入达到贫困线以上;远期增收项目(20*年后)要围绕“苹果、棚栽业和舍饲养殖业”三大主导产业制定计划，项目要结合实际，确保贫困户实现长期稳定增收，能够按时限脱贫，到2020年同步够格达到小康水平。三是要摸清贫困对象就业意向。对于有务工能力、有外出意愿的贫困人口，由帮扶干部负责摸底，乡镇负责汇总，于5月10日前上报县人社局，人社局将统一组织培训和岗位推荐，各帮扶干部要做好就业联络工作，确保有务工能力和意愿的贫困人口得到充分就业，增强贫困人口自主发展的“造血功能”。三、明确责任，确保各项工作落到实处一是明确帮扶干部的帮扶责任。按照县上的统一要求，贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措，各帮扶干部要通过各种渠道，积极争取支持，确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和“两联三包”部门的工作安排，严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度，每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况，每季度进行一次纯收入登记工作，对“明白卡”分门别类进行登记，随时掌握贫困户收入情况，对于不能完成当年收入计划的项目，要及时调整，确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。二是明确乡镇的管理主体责任。乡镇作为扶贫工作的责任主体，要加强对帮扶干部的管理、帮扶计划的审核把关和帮扶项目实施的监管工作。要成立由包乡镇县级领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长(主任)任副组长，“两联三包”部门单位负责人为成员的帮扶领导小组。对每一个贫困户都要安排联系干部，随时掌握帮扶工作进展情况和收入情况，为精准扶贫工作提供可靠的第一手资料;并落实一名扶贫主管领导、工作专干和村级信息员，负责组织协调、信息报送、跟踪监测和档案完善等工作。各村要成立由乡镇包片领导任队长，包扶部门负责人为副队长，乡镇及“两联三包”部门单位包村干部、村干部为成员的帮扶工作队。乡镇每月要通报一次帮扶工作情况，每季度要至少召开一次帮扶工作汇报会，听取帮扶任务完成情况，研究解决帮扶工作中存在的问题。三是明确“两联三包”驻村队长和帮扶部门单位一把手的责任。“两联三包”部门单位要做好本村的基础建设、产业培育等规划的制定，项目的协调和组织实施工作;驻村队长要加强对本村帮扶干部的管理;各部门单位一把手不仅要抓好单位的包扶工作、自己的帮扶户，还要督促检查副职的帮扶工作，包括项目的落实情况、收入登记情况和到岗情况，确保按时限完成帮扶任务。四是明确考核和奖惩措施。县上将出台帮扶干部管理办法、责任追究办法和对部门单位、乡镇及帮扶干部的考核办法，建立定期检查督导、汇报通报、综合考核、用人导向和责任追究机制，将扶贫开发与本职工作评价和干部使用挂钩，实行月督查、季统计、年终综合考核。对扶贫工作做出特殊贡献的干部优先提拔使用，对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部，一律不提拔、不重用、不评优;对于完不成扶贫工作任务的乡镇和包扶部门，对其当年工作实行“一票否决”。对帮扶工作推动不力、考核不达标的乡镇和部门负责人和帮扶干部进行问责。乡镇要加强对精准扶贫工作的不定期检查、半年督查和年终综合考核，考核贫困村、贫困户入村、入户率要达到*%。