金融工作信息

金融工作信息第2期绵阳市安州区人民政府金融办公室 2017年3月1日精准扶贫出实招 双基惠农见成效去年以来，安州农商银行树立普商兼容零售银行发展理念，充分发挥金融扶贫主力军作用，以党建融合为抓手，以拓展市场为目的，以“双基惠农”为切入点，充分利用基层党组织的组织优势和农商银行基层机构的资金优势，有效破解农村金融服务信息不对称难题，探索建立了“双基惠农”合作新机制，让党和国家的惠民富民政策在基层落地生根，形成政府满意、企业受益、群众获利、银行乐意的多方共赢局面。党建融合聚民心。一是共融共建聚合力。协调地方党政牵头召开“党建融合 双基惠农 阳光贷款”启动会，与乡镇党委、44个村社（企业）支部分别签订共联共建协议，内容涵盖信贷支农和基层党组织建设，明确双方权责利，通过召开动员会、设立共建活动室、完善共建设施、开展党务共建、学习交流、支部联谊、扶贫救困、打造信用环境、党员干部驻村挂职帮扶、金融产品推介会等活动，利用电子银行、自助设备、助农取款点、支农再贷款、信用村社（户）贷款优惠利率等载体，与共建支部建立起利益联结纽带，充分调动共建双方的积极性，形成共建合力。二是阳光贷款添动力。在共建支部扎实推进以“条件透明、流程高效、定价科学、产品公开、监督到位”为特点的阳光贷款，制定了“三级管理、五项机制、六个公开、七个不准”等措施，通过联合评级授信、实行阳光作业、全面优化服务、加强宣传引导、强化考核督导，有效提升客户忠诚度和农商银行美誉度。三是全面合作增活力。针对共建支部部分小微企业和客户反映融资难、手续繁等现象，以手机银行绑定卡贷通为突破口，为企业、村社开通POS、EPOS机，为企业员工、村社居民开通手机银行并绑定卡贷通，提供便捷金融服务，切实解决小微企业和客户的融资问题，建立全方位业务合作关系。信贷输血解民忧。一是在去年抽调100余名客户经理，进村入户集中开展全辖农户（居民）全面评级授信工作的基础上，将建档立卡贫困户信息录入省联社扶贫小额信用贷款系统，确保符合基本条件的贫困户获得授信支持，有合理信贷需求的及时获得贷款支持。目前，已对全区4336户建档立卡贫困户全面完成信息采集和评级授信，评级授信覆盖面达100%，评定授信总额16292万元，共投放扶贫小额贷款3344户、金额6002万元，余额3344户、5871万元。二是把区政府列入本年脱贫规划的重点村、组、户，作为精准扶贫的主要对象，出台10项贷款优惠政策，进一步简化贷款手续，将评级授信结果和贷款办理所需资料、流程全部通知到户，贫困户需使用贷款时，直接签订借款合同支用贷款，不再经任何程序审批，实现“随到随贷”。三是加大信贷支持，针对贫困户资产少、诚信好，致富愿望强但缺乏启动资金的难题，向符合贷款条件的建档立卡贫困户发放3年以内的“免抵押、免担保、政府贴息”扶贫小额贷款，贷款利率执行人民银行基准利率，搭建金融扶贫绿色通道，加大贫困户的信贷支持力度，以真金白银支持贫困户脱贫致富。四是全面推广“人行支农再贷款+扶贫小额信贷”模式，进一步降低贫困户融资成本。五是建立村级信贷服务工作室。在全区234个行政村和23个社区建立村级信贷服务工作室，将基础信贷服务延伸到老百姓家门口，实现信贷服务全覆盖。目前，已落实全区18个乡镇村级信贷服务工作室用房及金融联络员。六是加强金融便民服务点建设，对已经布放的惠农金融自助机具逐一清理，结合实际进行“迁、改、撤”，最大限度满足基础金融服务需求。七是支持基础设施项目建设，及时跟进撤县设区城市建设规划，对征地拆迁、棚户区改造等民生类基建项目，美丽新村、水利水改、道路交通等新农村基础建设项目以及大型基础项目建设给予积极信贷支持。创新服务顺民意。一是将文胜路支行设立为新型农业经营主体金融服务专营机构，进一步整合信息资源、人力资源，培养专业化人才队伍，突出专业化服务优势。二是积极协调区委农办、区金融办、区农业局、区林业局、区扶贫开发局等部门，共同合作建立新型农业经营主体名单库，落实专项担保基金，搭建银政合作平台，有效解决新型主体融资担保难题。三是出台新型农业经营主体贷款优惠政策，进一步降低新型主体融资成本，对带动3户以上以上贫困户就业的，贷款利率最低可降至人行基准利率。四是探索建立“新型农业经营主体+保险”模式，进一步降低银行信贷风险和新型农业经营主体经营风险。五是信贷推动产业扶贫，结合各行政村（社）地区环境和产业特色，大力推广“政府+农商银行+新型主体+贫困户”带资入股保底分红扶贫模式，通过地方党政政策支持、农商银行信贷支持、新型农业经营主体保底分红、贫困户带资入股，以地方优势、特色产业发展吸引、带动更多贫困农户“搭车”脱贫。报：区四大班子主要领导，区委副书记，常务副区长，市金融办送：区委办、区政府办、区委宣传部 4