全县2019年开展矛盾纠纷排查化解工作情况汇报

全县2019年开展矛盾纠纷排查化解工作情况汇报 按照您的讲话要求和市委政法委的工作部署,今年以来，我县紧紧围绕“保平安、迎大庆”的工作主线，全力开展矛盾纠纷排查化解工作，不断夯实基层基础，健全各项工作机制，创新基层社会治理，充分发挥综治中心作用，积极探索有效途径，切实将矛盾纠纷化解在当地、消除在萌芽。截至目前，全县共排查各类矛盾纠纷1395起，已化解1324起，调解成功率达94.9%，已化解矛盾纠纷回访率100%。共受理群众走访255批678人次，同比批次下降21%，人次下降14%，信访量较上年同期相比有明显下降，切实维护了社会大局平安稳定。现将有关情况汇报如下。一、强化组织领导，压实排查化解责任一是高位推动。县委、县政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，把化解矛盾纠纷作为维护全县社会稳定的基础和关键。3月13日，在全县政法工作会议上，市人大常委会副主任、县委书记XX要求全县要认真抓好矛盾纠纷排查化解工作，紧紧围绕重点领域、重点行业、重点人群，开展全面、持续、滚动排查化解，对重大矛盾纠纷要落实县领导包案，及时化解处置到位。还多次深入到乡（镇）、部门单位调研指导涉稳突出问题和信访积案的化解工作，并带头对我县“参战老兵协会”会长进行包案化解稳控。县委副书记、县政府县长XX多次在县政府常务会上研究调度具体涉稳突出问题的化解工作，并对我县“参战老兵协会”副会长进行包案化解稳控。县委、县政府分管领导每次到乡（镇）和部门单位，都会查看矛盾纠纷排查化解情况，并提出工作要求。同时，坚持每个月召开2次矛盾纠纷排查化解会商研判会，对全县矛盾纠纷进行分析研判，制定化解措施。二是周密部署。制定印发了XX县矛盾纠纷大排查大化解专项行动工作方案，明确了目标任务、工作重点、工作要求、工作步骤和考核奖惩等。充分发挥县委政法委组织协调、统筹调度、督导考核等职责，成立了矛盾纠纷排查化解工作领导小组，先后组织召开了矛盾纠纷大排查大化解专项行动动员部署会、重点疑难矛盾纠纷和信访维稳问题会商研判会、信访工作联席会以及矛盾纠纷和信访维稳问题排查化解工作调度会等，全力推动各乡（镇）、部门单位认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，努力做到“小事不出家、大事不出村、难事不出乡、矛盾不上交”。三是狠抓落实。严格落实综治领导责任制，按照“属地管理、分级负责、归口处理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真履行矛盾纠纷排查化解主体责任，单位主要负责人是第一责任人，亲自抓、负总责；分管领导是具体责任人，具体抓、负实责。对排查出来的矛盾纠纷，建立工作台账，明确职责任务，把化解责任落实到具体部门和具体责任人，实行销号管理，坚决杜绝把矛盾推给上面、留给后面。同时，对突出矛盾问题和信访积案落实县领导包案制度，印发了关于做好近期信访维稳案件包案化解工作的通知（安办字（2019）18号）、关于对重点疑难矛盾纠纷和信访维稳问题进行包案化解工作的通知（安信联办字20194号）、关于做好近期信访突出问题包案化解工作的通知（安信联办字201911号），有效化解了一批重点疑难矛盾纠纷，推动解决了一批涉稳信访突出问题。二、强化摸底排查，建立健全工作台账一是全面排查。在全县范围内组织开展“拉网式”“地毯式”排查，做到不留死角、不留盲区。建立完善县每月、乡（镇）每周、村每三天开展矛盾纠纷排查的工作机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，采取定时、定人、定点、定责的办法，切实做到排查在前、疏导在前、稳控在前，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。二是突出重点。针对涉军等特定利益群体，征地拆迁、山林纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等重点领域，房地产、建筑业等重点行业，有的放矢开展摸排，特别是对曾经非正常上访、越级上访、重复访、缠访闹访或扬言要上访的重点人员，进行全面排查，密切掌握动向，做到横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖，工作中不漏一个单位、不漏一个家庭、不漏一个人、不漏一个矛盾隐患，把触角延伸到村、到户、到人。三是建立台账。对排查出来的矛盾纠纷、涉稳信访问题和重点人员，及时梳理归纳，按照“一案一档”的工作要求，建立完善工作台帐，逐一研究化解措施，明确化解责任，制定化解方案，做到底数清、情况明。三、强化源头治理，全力化解矛盾纠纷一是坚持预防为先。始终把工作切入点、着力点放在化解矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题上，坚持预防为先，注重源头治理。进一步拓宽信息收集渠道，健全了县、乡、村三级信息采集网络，加强对特殊群体和敏感时期的信息采集，围绕重点、难点、热点问题，及时发现和研判各类深层次、内幕性和预警性信息。加强分析研判，建立完善会商研判机制。由县委政法委书记牵头，每半月召集有关乡（镇）和部门单位召开分析研判会，对研判出的重点疑难矛盾纠纷和信访维稳问题逐一分析根源，制定化解措施，落实化解责任，确保矛盾纠纷和信访维稳问题发现早、处置好、稳控得住。5月28日，我县召开矛盾纠纷排查化解会商研判会，对会商研判出的53起重点疑难矛盾纠纷和信访维稳问题明确了化解责任和时限，落实了领导包案。在6月18日的会商研判会上又对摸排出的8起突出矛盾问题交办至相关责任单位进行化解。截止目前，全县61件重点疑难矛盾纠纷和信访维稳问题均得到妥善处理，人员均稳控到位。二是形成化解合力。不断完善“三调联动”“多元化解”的调解联动机制，充分发挥综治中心统筹协调作用，在县、乡、村三级综治中心分别成立了矛盾纠纷调处中心和调解室，形成了全覆调解网络。坚持专项化解、日常化解和定期化解相结合，对一般性矛盾纠纷，提前介入、当场调解；对重大疑难复杂，涉及多个部门的矛盾纠纷，建立联合化解机制，明确牵头部门，进行联合化解。6月3日，针对前期摸排出来的重点疑难矛盾纠纷和信访维稳突出问题，成立了问题化解组、政策宣传组、侦查打击组3个工作组，开展了为期1个月的重点化解专项攻坚行动，通过进村入户，将政策宣传到位，将问题解决到位，将法制教育到位，切实做好问题的化解和人员疏导稳控工作。同时，落实了矛盾纠纷化解跟踪回访制度，通过走访有关当事人，对处置不合理、群众不满意的矛盾纠纷，责成有关单位重新处理，防止反弹，巩固化解成果，力求做到“息事宁人”，取得了良好的社会效果。三是创新工作方法。我县积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥基层党组织引领作用，不断创新矛盾纠纷化解方式，推动矛盾纠纷化解向源头治理转变。比如，版石镇“五老”人员调解队伍，常驻矛调中心，处置化解群众诉求及各类矛盾纠纷；孔田镇建立的党员志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、“五老”志愿者服务队三支队伍，实现了社会治理共建共享工作模式；凤山乡开展矛盾纠纷包案化解，综治“151”实体化建设初见成效；浮槎乡探索建立了“四访四有”工作模式，从源头上化解矛盾纠纷，创新社会治理取得显著成效。同时，各级调解组织坚持法治思维、法治方式，深入开展“七五”普法教育，不断提高广大群众的法律意识和法律责任，积极培养农村法律“明白人”，引导群众通过法律途径维护自身的合法权益，努力把矛盾纠纷预防化解纳入法治轨道。四、强化机制建设，推动排查化解取得实效一是健全工作机制。建立健全县领导接访机制，每天安排一名县领导和律师在信访局值班接访，县委、县政府主要领导带头每月至少开展一次接访。建立完善了约访机制，由“接访”变“约访”、由“上访”变“下访”。今年以来，县委、县政府主要领导共接待群众24批38人次，化解疑难信访事项21起。同时，建立完善了矛盾纠纷排查化解、源头预防、分析研判、交办督办、“以奖代补”、应急处置等一系列行之有效的工作机制，推动矛盾纠纷排查化解工作落到实处、取得实效。二是加强督查考核。将矛盾纠纷排查化解工作列入年度综治（平安建设）考核内容，定期开展督导检查、通报排名，对落实工作不重视、不及时、不到位，特别是因瞒报、漏报、久拖不决甚至置之不理导致矛盾纠纷激化酿成事端的，严格按照综治领导责任制的要求，视情给予通报、约谈、挂牌督办、黄牌警告或一票否决。同时，严肃追究有关人员的责任。5月8日，我县对矛盾纠纷排查化解工作滞后的5个乡镇分管领导进行了约谈。下一步，我县将认真做好矛盾纠纷排查化解工作，进一步发挥县乡村三级综治中心实体化作用，扎实组织开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，坚决将矛盾化解在萌芽、处置在当地，切实预防“民转刑”案件发生，努力实现“六个不发生”，以平安稳定的社会环境迎接新中国成立70周年。