2022年区食品药品安全重点工作计划

2022年区食品药品安全重点工作计划以全面落实“四个最严”和“四有两责”、实施综合监管分类执法、大力践行“四最”、推进“九大产业”发展为目标，以“一大三小四重点”为突破，以更有效的监管、更严格的执法、更完善的制度，从落实监管“四化”、推行风险分级分类管理、推动制度落实、加强队伍建设和党风廉政建设等五个方面不断创新监管措施、提升监管能力和食品药品安全工作水平。一、完善监管体制机制1.实施综合监管分类执法。推进食品药品监管“网格化”，依托市场监管网格小组，对食品药品监管工作定人、定责、定标准。协同推进食品药品监管重心下移、力量下沉、保障下倾，充实基层食品药品监管专业力量。贯彻落实省食品药品监管事权划分指导意见，结合综合监管分类执法，调整优化落实“县乡两级”食品药品监管事权。(区市场监管局、区编办、各中心、街道)2.落实食品药品安全属地管理责任。将保障食品安全作为市场监管的首要职责，分级确定各级重点工作任务，并逐级签订食品药品安全目标管理责任书。落实食品药品安全“党政同责”，将食品药品安全分别纳入_领导班子考核和政府综合目标考核。(区考核办、区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道)3.完善中心(街道)食品药品安全治理体系。落实中心(街道)食品药品安全工作责任，统筹属地市场监管所、市场监管“网格员”、食品药品安全“四员”食品药品安全工作。制定食品药品安全“四员”工作职责和考核管理办法，健全中心(街道)食品药品安全工作目标考核体系。(区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道)二、创新食品药品安全监管方式方法4.推广“双随机”抽查。研究制定全区食品药品监督检查计划，在食品药品安全监督检查中，大力推广“双随机”抽查和“三查三单”制度。(区市场监管局、各中心、街道)5.推行风险分级管理。配合落实市食药监局风险分级管理模式，实现分级管理在食品药品监管品种、环节的全覆盖，提供精准监管、风险管控水平。(区市场监管局、各中心、街道)6.推进食品药品监管信息化。建立健全食品药品信用等级评价管理制度，完善“红黑榜”发布制度。(区市场监管局、各中心、街道)三、创建食品药品安全城市7.积极开展示范创建。创建各级各类食品药品安全(诚信)单位，发挥典型示范引领作用。对照芜湖市创建安徽省食品药品安全城市实施方案，全面开展自查，进一步明确任务，落实责任，补缺补差，认真做好安徽省食品药品安全城市创建迎检工作。(区食品药品安全委员会有关成员单位、各中心、街道)8.深化“一大三小”整治。加大整治力度，明确目标任务，强化按季调度考核，落实以奖代补政策，确保完成整治任务。原则上每个中心(街道)每个季度完成_家小作坊、_家小餐饮、_家小药房整治，全区每半年完成_家农贸市场整治。(各中心、街道、区市场监管局)四、加强食用农产品监管9.强化食用农产品源头治理。严格执行农兽药使用管理、生产档案管理、安全间隔期(休药期)管理和产地准出管理(自律性检测)等制度，协同推进食用农产品产地准出和市场准入制度。_开展食用农产品抽检，公开抽检结果，强化抽检发现问题处置。(区农水局、各涉农中心、街道)10.开展食用农产品专项整治。以食用农产品生产企业、农民专业合作_、规模种植养殖场、生猪定点屠宰企业为重点，_开展专项整治行动。严厉打击使用高毒农药、瘦肉精、水产品禁用药物、有毒有害物质，滥用抗菌药，未按规定实施病死和病害畜禽无害化处理等违法违规行为。(区农水局、各涉农中心、街道)五、加强食品药品安全监管11.推进食品药品监管规范化。全面落实许可认证、监督检查、稽查执法、抽检监测、检验检测等各项工作规范。严格许可准入管理。规范食品药品许可(备案)操作流程，严格许可_和审批结果公开。加强许可备案现场核查，加强食品药品许可(备案)跟踪检查。(区市场监管局)12.推进食品药品监管痕迹化。结合风险分级管理和诚信体系建设，依托市场监管平台，分级建立食品药品监管对象数据库。全面实施现场检查量化分级，各级重点监管对象每年至少量化分级检查_次，非重点监管对象按计划随机抽查，原则上每年现场检查量化分级不少于_次，量化分级结果和检查发现的问题、处理措施全部上网公开。(区市场监管局、各中心、街道)13.强化重点领域专项整治。坚持问题导向，结合国家、省、市相关工作部署，围绕节假日、中高考等重点时段，学校周边、农村、城乡结合部等重点区域，“两超一非”(即超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质)等重点问题，疫苗、食用油等重点品种深入开展各类整治。结合投诉_办理开展飞行检查和专项整治。推进农村自办宴席监管，加强“小饭桌”食品安全教育和食品安全快检。(区市场监管局、区教育局、各中心、街道)14.加强粮食、进出口食品和食品相关产品监管。推进粮食重金属污染治理，开展库存粮和收购粮质量安全监测，防止重金属超标粮食流入口粮市场。加强进出口食品监管，开展进出口食品风险监控和预警工作。加强食品相关产品生产企业和一次性餐饮具消毒单位监管，落实部门监管和企业主体责任。(区商务局、区卫计委、区市场监管局)六、强化检验监测应急管理15.加强监督抽检。统筹“国抽”“省抽”“市抽”品种、对象、时段安排，开展区级食品药品抽样检验工作，加大食用农产品抽检力度，扩大监督抽检覆盖面，提高食品药品抽检靶向率。_年，区级食品抽检不低于_组。(区市场监管局)16.加强风险监测。加强食源性疾病、食品污染及食品中有害因素监测，完善食品安全风险监测数据共享机制。加强药械(化妆品)不良反应(事件)和药物滥用监测。加强食品药品安全监管统计、分析工作。(区卫计委、区市场监督管理局)17.加强应急管理。完善食品药品安全应急管理机制，修订应急预案和处置规程，_应急演练，提高应急水平。发生食品安全事故或疑似食物中毒时，积极开展流行病学调查和现场卫生处理，及时提交流行病学调查报告。(区应急办、区市场监管局、区卫计委、各中心、街道)七、严惩重处违法犯罪行为18.严格责任追究。强化监督、稽查结合，在日常监督检查中加大立案查处力度。加强案件协查和投诉_办理，落实食品药品安全违法行为_奖励制度。提升重大活动食品安全保障能力，确保重大活动食品安全“零差错”。完善食品药品广告监测查处机制，加大违法食品药品广告查处力度。加强对食品安全侵权的民事保护。(区市场监管局、各中心、街道)19.打击违法犯罪。推进检打联动，强化行刑衔接，建立健全部门联动、信息共享、案件移送和信息发布前_应对分析等工作衔接机制，依法打击食品药品安全违法犯罪行为。食品药品安全违法行为查处率达_%。(区市场监管局、区农水局、区检察院、镜湖公安分局、各中心、街道)八、加强食品药品监管保障20.加强监管能力建设。加强食品药品监管人员和食品药品安全“四员”、市场监管“网格员”培训，培养业务骨干。推动基层全面深化“六统一”，探索食品药品监管所标准化建设。深化食品药品监管依法行政，规范投诉_办理。(区市场监管局、各中心、街道)21.加强技术支撑能力建设。实施农产品食品安全民生工程，确保_个基层所建立检验室，_个社区食品和食用农产品市场建立食品快速检测室。(区市场监督管理局、区民生办)22.加大食品药品安全监管经费保障力度。将食品药品安全日常监管、专项整治、风险监测、监督抽检、应急处置、_奖励、科普宣教及食用农产品质量安全监管、检测、执法、病死畜禽无害化处理等各项工作经费列入同级财政年度预算予以保障。(区财政局、各中心、街道)九、推进食品药品社会共治23.开展科普宣传。全面落实食品药品“铸安”暨食品药品安全城市创建宣传方案，深化食品药品安全信息公开。深入开展食品安全宣传周、安全用药月、食品药品安全进社区等活动；开设食品药品安全知识科普宣传栏栏，加大食品药品安全知识宣传力度。(区食品药品安全成员单位、各中心、街道)24.强化教育、卫生、农业、住建、商务、民政等行业主管部门的食品药品安全管理责任，发挥环保、城管、市场监管等责任部门的监管协同作用。2022年区食品药品安全重点工作计划（二）_年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局坚持以党的_和_、_精神为指针，以_为指导，以确保“两个安全”为方向，以推进市局提出的“五创”要求为工作主线，本着监督好、服务好、支持好食品药品行业发展的思路，坚持改革与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩序，继续深化食品安全“三网“建设和农村药品“两网一规范”建设，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食用药安全作出了积极的努力。一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升(一)全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务;通报了年度食品安全工作目标责任书考核情况;区政府继续与各乡镇(街道)、各食品安全监管部门签订了_年度食品安全工作目标责任书，进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了_区食品安全整顿工作实施方案、_年_区食品安全重点工作及责任分解落实方案、_区_年夏秋季食品安全专项整治工作方案等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的_召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已_召开各类协调、联席会议_次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇(街道)、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。(二)继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办_的省级食品安全示范区的验收后，相继_开展了对朱家尖街道等_个乡镇(街道)创建区级食品安全示范乡镇(街道)的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇(街道)的食品安全示范创建工作的_指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安_”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。(三)_开展食品安全专项整治，进一步提高食品安全保障水平。一是大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管区长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各地、各部门严格按照“全区统一领导、地_府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，全面整治和规范食品添加剂的生产、流通和使用，切实保护人民群众身体健康和生命安全。同时，我们还不断加大专项整治督查暗访工作力度。春节前，分局主要负责人带队对_余家水产品、糕饼、豆制品等重点食品生产加工企业进行暗查暗访，节后我们又_精干力量对六横镇、虾峙镇等重点区域开展专项整治工作情况进行了督查，对督查中发现的问题，严肃责成整改。专项整治期间，我区共累计出动执法人员_人次，检查各类食品生产、经营、消费单位_家次，整治重点区域_个，重点单位_家，重点品种_个，查处违法案件_起，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。二是全面开展水产品质量安全专项整治工作。为认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，全面提升我区的水产品质量，根据区食安委的工作部署，我们及时制订出台了_区水产品质量安全专项整治实施方案，并充分发挥食品安全联席会议、联合执法工作机制的作用，切实加大专项整治督查、暗访工作力度，有效巩固和深化整治活动成效;结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，我们还抽调精干力量对各重点渔业乡镇(街道)开展水产品质量安全专项整治工作进行了专项检查。在水产品质量安全专项整治工作中，我区共检查水产品生产养殖加工经营单位_余家(次)，出动执法人员_余人次，使水产品行业中滥用食品添加剂等行为得到了有效规范。为进一步推进水产品质量安全专项整治工作，我们又在随后出台的_区食品安全整顿工作实施方案、_区_年夏秋季食品安全专项整治工作方案中，多次对水产品质量安全专项整治工作作出具体工作部署。第9页共9页