《湖南省新型研发机构管理办法》解读

湖南省新型研发机构管理办法解读1. 什么是“新型研发机构”新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究 技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、 运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注 册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和 企业。2. 为什么要出台湖南省新型研发机构管理办法 习近平总书记在党的十九大报告中指出“创新是引领发 展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。新型 研发机构作为湖南创新发展的新业态，是产学研合作的天然 产物，是新时期建立以企业为主体、市场为导向、产学研深 度融合的技术创新体系，提升原始创新能力、聚集高端创新 资源、开展产业技术研发和成果转化的重要载体。为推进我 省新型研发机构发展、加快我省创新型省份建设，促进我省 高质量发展，出台相关管理办法势在必行。3. 出台湖南省新型研发机构管理办法的依据 国家层面是科技部关于促进新型研发机构发展的指导 意见（国科发政2019313 号）；省内是湖南省长株潭 国家自主创新示范区条例湖南创新型省份建设实施方案 （湘政发201835 号）等。4. “新型研发机构”有什么特征？（1）主营业务：从事科学研究、技术创新和研发服务。（2）组织特点：投资主体多元化、管理制度现代化、 运行机制市场化、用人机制灵活。（3）是独立法人机构。可依法注册为科技类民办非企 业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。5. 申请备案“湖南省新型研发机构”应当具备的条件？根据湖南省新型研发机构管理办法第五条，申请备 案的省级新型研发机构应具备以下条件：（一）在湖南省注册的，主要开展基础研究、应用基础 研究，产业共性关键技术研发，科技成果转移转化，以及研 发服务等，具有独立法人资格的科研实体；（二）具备进行研究、开发和试验所需要的仪器、装备 和固定场地等基础设施，办公和科研场所不少于 150 平方米； 拥有必要的测试、分析手段和工艺设备，且用于研究开发的 仪器设备原值不低于 100万元；（三）具有稳定的研发经费来源，年度研究开发经费支 出不低于年收入总额的 10%；（四）具有稳定的研发队伍，研发人员不少于 20 人， 其中高校、科研机构的研发人员不少于 20%；（五）机构应有健全的决策、经营和管理制度，成熟的技 术转让许可和知识产权管理规范，并具有持续的盈利能力和纳税能力；（六）其他应当具备的条件。6. 申请备案湖南省新型研发机构的程序省科技厅发布申报通知后，符合条件的机构可登录湖南 省科技管理信息系统公共服务平台提出申请，按照该系统提 示和湖南省新型研发机构管理办法的要求，提交相关材 料；各市州局审核推荐后，省科技厅定期组织资格审查，并 将结果予以公示、公告。具体见湖南省新型研发机构管理 办法第七条。7. 申请备案湖南省新型研发机构可获得哪些支持？ 根据湖南省新型研发机构管理办法第十二条，湖南 省新型研发机构可获得以下措施支持发展：（一）新型研发机构可按照要求申报国家和省级科技重 大专项、重点研发计划、自然科学基金等各类政府科技项目、 科技创新基地和人才计划。（二）省科技厅联合省财政厅，通过中央引导地方科技 发展专项资金、省级财政科技经费，支持新型研发机构的建 设运行。（三）进一步完善和落实知识产权转化为股权、期权的 激励政策，促进新型研发机构加快科研成果转化，对新型研 发机构的科研成果在省内转化、产业化的，按有关规定给予 奖励。（四）支持新型研发机构开展研发创新活动，对机构上 年度非财政经费支持的研发经费投入，符合相关条件的，给 予研发经费奖补。（五）对符合条件的民办非企业发起设立的新型研发机 构进口科教用品可按规定享受支持科技创新进口税收政策。（六）对加盟本省科研仪器开放共享平台并对外提供开 放共享服务的新型研发机构，符合相关条件的，给予开放共 享服务后补助资金。（七）对开展技术交易和技术转移服务的新型研发机构， 按照上一年度技术交易和技术转移服务交易额的一定比例 给予后补助支持。（八）新型研发机构可以按规定享受相应的研发费用税 前加计扣除政策。（九）依照有关规定可享受的其他优惠政策。