2022年副市长在土地整改会上的发言模板

2022年副市长在土地整改会上的发言模板同志们：今年_月至_月，国家土地督察局对我市土地管理情况进行了全境例行督察，既肯定了我市在土地管理方面取得的成绩，也提出了整改意见和要求。昨天，局向我市反馈了意见。今天，我们召开会议，主要就是动员、部署_年土地例行督察整改工作。对这次整改，市政府主要领导高度重视，提出了明确要求，刚才，通报了局例行督察意见，党生同志提出了整改要求，我完全同意。下面，我讲几点意见。一、思想上要高度重视土地例行督察是国家土地督察驻地方机构代表_对辖区人民政府履行耕地保护责任、土地利用情况的检查。其检查具有权威性，整改具有强制性，事关经济社会发展和稳定。各区县政府、开发区管委会、市级相关部门一定要高度重视，深刻认识到土地例行督察整改是践行_、建立和完善土地管理长效机制的需要，是维护正常土地管理的需要，更是保障发展和稳定的需要。要认识到整改工作既是上级的要求，也是我市加强和改进土地管理工作的迫切需要。一定要迅速安排部署，立即进行整改，确保按时完成整改任务。二、行动上要雷厉风行局通过例行督察指出我市在土地管理方面存在的问题，这些问题，既有历史的原因，也有现实的因素；既有因个人利益而形成的，也有因发展而出现的。问题既然已经指出，现在的任务就是坚决、认真、迅速整改，把问题全部消除。一要明确整改任务。国家土地督察局指出的我市土地管理方面需要整改的_个问题，要全面整改。同时，重点解决以下八个方面的问题：(1)违反规定批准农用地转用和土地征收问题；(2)违规调整土地利用总体规划问题；(3)擅自改变土地用途问题；(4)违法用地问题；(5)土地闲置问题；(6)土地出让金欠缴问题；(7)国有资产流失问题；(8)规范性文件不符合法规性规定问题。对这些重点问题要一一进行梳理，查找问题原因，找出解决方案，按期整改到位。二是明确整改要求。凡违规调整规划或批准征转土地的，批文要撤销，没有动工的要立即停止，重新报地。对违法用地，除国家、省、市重点项目及重大基础设施项目、民生工程项目处罚到位后可以补办手续外，其它凡不符合土地利用总体规划的，原则上一律拆除；符合土地利用总体规划的，予以没收。对闲置土地要分清原因，分类处置。凡因企业原因闲置两年以上的，政府收回，重新处置；因政府原因的，要想办法解决，督促及时动工。欠缴土地出让金的，要及时追缴。造成国有资产流失的，要立案查处。规范性文件不符合法规性规定的，要重新修改完善。总之，必须做到件件都整改，案案有交待。在此基础上，要针对存在的问题，建立土地管理长效机制，杜绝类似问题的再次发生。三要明确整改责任。各区县政府、开发区管委会是整改工作的责任主体，要高度重视整改工作，对照国家土地督察局提出的问题，一个问题一个问题对照检查，一个项目一个项目落实整改，确保顺利通过验收。四要明确整改时限。这次整改从现在开始，_个月内结束。今天的大会就是动员令，各区县政府、开发区管委会和市级相关部门都要按照会议要求，迅速行动，细化整改方案，制定整改措施，明确任务分工，严格工作标准，按要求、分步骤、高标准地按时完成整改工作。三、组织上要加强领导(一)要成立机构。市整治违法用地领导小组办公室作为本次整改的工作机构，要全面负起责任，组织好全市的整改工作。各区县政府、开发区管委会要成立整改工作领导小组，具体组织开展整改工作。(二)要明确责任。各区县政府、开发区管委会主要领导是整改工作的第一责任人，要增强做好整改工作的紧迫感和责任感，以对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度，切实履行职责，亲自安排部署，亲自进行督察。要协调解决整改工作中存在的突出问题，督促相关街道乡镇和部门形成整改合力，限时完成整改任务，确保整改到位。各级国土资源管理部门要自觉履行保护耕地和保障发展的双重职责，发挥生力军作用，除了整改自身管理出现的问题外，还要为政府出主意，想办法，加强协调，抓好落实，确保整改顺利通过验收。(三)要强化宣传。各区县政府、开发区管委会要加强舆论宣传，全面宣传国家最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，重点宣传我市整改的决心和成果，增强全社会的集约节约用地和依法用地意识，营造倍加珍惜和合理利用土地资源的良好氛围。四、责任上要严格追究市政府将适时对各区县、开发区整改工作进展情况进行督察。对整改工作进展缓慢及问题突出的区县政府、开发区管委会进行通报；对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的区县政府和开发区管委会，暂停今年建设用地预审和报批，直到整改到位为止；对推诿拖延、未按时完成整改任务的，要追究有关责任人的责任。同志们，土地是民生之本，关系科学发展大局。2022年副市长在土地整改会上的发言模板（二）同志们：一、关于认识问题要强化“红线”意识，充分认识加强耕地和基本农田保护工作的_重要性西南花木生态产业园违规使用基本农田，对我市的影响，绝不只是一批同志受到处理，受损的也不仅是得胜镇农村经济发展，还使中央和省上对我市的支持、信任被打折扣，使社会公众对我们的执政管理水平产生质疑。希望全市各级政府，尤其是各位政府的_们，以及土地管理的共同责任单位、相关同志们，认真反思，引以为戒，时刻警醒，进一步提高对耕地和基本农田保护_重要性的认识。(一)要从讲政治的高度来认识。_对耕地保护空前重视，国家明确要求坚决守住_亿亩耕地这一红线，为此，综合运用法律、行政、经济等手段加强耕地保护，采取了严格的措施。法律方面，宪法和土地管理法对耕地保护都有明确规定，其中，土地管理法第三条规定：“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。”刑法第三百四十二条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处_年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。经济方面，国家对占用耕地不仅收取耕地占用税，还需缴纳耕地开垦费、新增费等等。这些法律、政策和经济方面的措施，充分表明国家保护耕地的决心不会动摇，保护耕地的措施越来越严。作为耕地和基本农田保护的责任单位、责任人员，能不能严格执行好法律和政策，这就是严肃的政治问题。因此，大家要具有_性，增强自觉性。(二)从粮食安全的角度来认识。近年来，气候危机日益严峻，通货膨胀不断加剧，全球粮食安全担忧再起。中国耕地仅占全世界的_%，而人口却占全世界的_%，_亿人口吃饭问题始终是全世界_的大问题。现实生活中，由于种粮比较效益低，农民增收难，我市农村外出务工人员多，出现了弃耕现象。因此对还要不要、有没有必要再坚持和强调“严而又严”的耕地保护制度，产生了不同的看法。加上新农村建设和农村产业结构调整的热潮，导致个别地方耕地保护意识不强，轻视、忽略对耕地的保护工作，在发展与保护上没把握好，造成违规占用耕地和基本农田。从全省的情况看，耕地面积非常接近警界线，形势十分严峻。从全市的情况看，虽然耕地面积离警界线还有_万亩的空间，但也不能忽视，必须站在为全省、全国耕地保护大局的角度，站在粮食安全的角度，站在为未来发展留出空间的角度，强化危机意识和责任意识，切实加强耕地和基本农田保护。(三)从保障发展的角度来认识。保护耕地不仅是国家的要求，也是我市又好又快发展的需要。近年来，我们不断加大耕地保护力度，连续多年实现耕地占补平衡，保持了全市耕地面积和质量的稳定。同时，通过把土地整理融入新农村建设，改善了农村生产和生活条件，取得了显著成效。随着今后耕地保护工作的不断深入，这种作用会更加显现。都说“保耕地、保发展是难以破解的矛盾”，但大家更要清醒地认识到，保护好耕地也是保障发展的有效手段。耕地保护好了，就能为做好规划修编创造条件，就能更好地争取省上的支持，进而为保障我市经济发展营造良好的环境，赢得工作的主动。随着我市“四个四”发展战略的推进，用地保障的任务还很重，耕地保护压力越来越大。因此，大家一定要辩证地看待耕地保护工作，从思想上要消除认识上的偏差，变被动保护为主动保护，实现“双保双赢”。二、关于责任问题要明确管理之责，全面落实基本农田保护的主体责任和共同管理责任在耕地保护的责任问题上，有的干部，甚至领导干部错误地认为，耕地保护是国土部门的事，是农业部门的事，不是领导的事。土地管理法、农业法以及基本农田保护条例有明确规定，各级政府是土地管理和耕地保护的责任主体，各级政府主要负责人是土地管理和耕地保护的第一责任人，相关职能部门要承担起基本农田保护的监督管理责任。在此，我重点就区县人民政府和相关部门耕地和基本农田保护责任予以明确，请认真对照落实。(一)区县人民政府的职责。第一，要将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，纳入对各乡镇和区县有关部门的年度目标考核。第二，要按照省、市下达的耕地和基本农田保护目标任务，指导土地行政管理部门将保护目标责任分解落实到乡镇。第三，要编制基本农田保护规划，制定保护措施，落实保护责任，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内的基本农田数量不减少。第四，要对划定的基本农田保护区设立保护标志，予以公告；没有保护标识或者标识损坏的，要抓紧补设，特别是公路线的基本农田要抓紧设立标识。第五，要建立健全基本农田日常保护和管理的长效机制。第六，要_开展对耕地和基本农田保护工作的检查、问责。为督促各区县政府履职到位，市政府决定，各区县人民政府于每年的_月_日和_月_日前将履职检查情况书面上报市政府。(二)相关部门的职责。国土部门要建立基本农田保护图、表、卡、册等档案，做好基本农田的保护和监管，对违法占用基本农田的行为，要会同有关部门进行查处，并会同农业部门做好基本农田保护区划区定界；农业部门在农村产业结构调整中，不允许占用耕地和基本农田，要建立基本农田地力与施肥效益和长期定位监测网点，定期向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施，会同国土部门做好基本农田地力分等定级，并建立档案。林业部门在植树造林、园林发展中，要避开基本农田，不能牺牲基本农田发展林业。发改部门在项目立项、备案时，要避免占用基本农田；住建部门在制订城镇规划时，要做好和土地利用总体规划的衔接，办理项目选址时，要避开基本农田；环保部门要做好基本农田环境污染监测、评价工作。责任制建立起来后，必须认真抓考核，抓督查，责任不落实或落实不到位的要追究责任人的责任。对基础工作这一块，各区县和乡镇政府必须在_月_日前对本区域内基本农田保护工作进行自查并完善，市政府将于_月_日前对全市基本农田保护工作进行检查验收。凡基础工作检查不过关的，年终考核扣减相应分值，不列入一、二等奖范围。三、关于监管问题要加大查处力度，严厉打击违法占用破坏基本农田的行为当前，土地监管力度越来越严，既有卫星“天上飞”，又有执法人员“地上查”，还有各大媒体和社会公众的监督。我们必须主动作为，强化监督，提前预防。(一)要认真落实项目_和动态巡查，把好“预防关”。我市地处西部欠发达地区，存在一定程度的“招商饥渴症”。各区县、乡镇从招商项目洽淡开始，就应当考虑符不符合土地利用规划，会不会违法占用基本农田，不要因招商而“遭伤”。各区县、乡镇要定期不定期地_共同责任单位，加强动态巡查，及时把违法占用基本农田的苗头消除在萌芽状态。(二)要引导社会各界参与，把好“监督关”。在监督上，仅靠执法部门的力量也是有限的，必须广泛引入耕地保护的社会监督机制，及时发现和纠正乱占耕地的违法违规行为。一是各区县、乡镇可以聘请特邀监察员，邀请社会各界包括_、政协委员作监察员，定期听取他们对加强耕地保护工作的意见和建议，邀请他们参与耕地保护监督检查和基本农田划定以及补充调整工作。二是可在农村设立监督员。每个行政村都设立一名监督员，负责本村的耕地保护监督工作，发现违法情况及时报告，国土资源部门查实，可给予一定的物质奖励。三是加强社会_。各区县、乡镇要加强与新闻媒体的联系，对耕地违法案件要进行公开曝光，以舆论导向取得社会对耕地保护工作的支持。(三)要发挥案件查处的震慑作用，把好“查处关”。要以卫片执法和土地例行督察为契机，以查处涉耕地涉基本农田违法案件为重点，整合国土、农业等部门的力量，进一步加大土地执法力度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，不管涉及什么单位、什么个人，都要排除阻力，敢于碰硬，做到大案小案一起查，干部违法从严查，违纪违法案件公开曝光，对涉嫌犯罪的人和事，该移送的坚决移送司法机关。四、关于领导问题要加强_领导，不断提高依法行政水平耕地保护是一项复杂的社会系统工程，涉及面广，政策性强，只有加强领导，加强学习，加强廉政建设，不断提高工作水平，创造性地开展工作，才能更好地完成工作任务。(一)要加强学习。学习是正确履职、依法履职的必要手段。我们所处的时代是解放思想的时代，但解放思想并不意味着不遵守法律法规。西南花木生态产业园违规使用基本农田，暴露出法律意识淡薄，没有意识到违规占用基本农田会造成什么样的后果。在新形势下，国土资源管理法律性和政策性强，业务知识更新快，迫切需要我们的广大干部特别是政府“_”加强学习。市国土资源局专门制发了国土资源管理法律法规简明读本，由以庄书记和国强市长作序，就是以最简洁的方式告诉大家什么能办、什么不能办、办了会有什么后果，读本已经下发到了乡镇一级领导干部，请大家回去后认真学习。同时，要经常向各级党政“_”汇报国土、农业等部门的工作，向他们“灌输”新政策、新要求，以求做到科学决策、依法依规办事。(二)要发挥整体联动功能。各区县和乡镇的耕地保护工作，不能仅停留在文件上，停留在成立领导组上，要使耕地和基本农田保护共同责任单位动起来，该建的例会制度要建立起来，该实行的共同检查制度执行起来。国土、农业、林业、环保、发改、住建等各有关业务部门要从大局出发，多沟通，多参与，多配合，如果出了事情，履职不到位也同样会受到查处，所以大家要齐心协力，共同做好耕地保护工作。(三)要加强廉政建设。今年是全国国土资源系统“两整治一改革”推进年，也是我市党风廉政“三化”建设巩固深化年。土地管理是敏感领域，耕地和基本农田更是重中之重。朱书记强调“两条红线碰不得”，一条是耕地红线，另一条是廉政红线。提醒大家一定提高认识，加强防范，特别是区县和乡镇领导同志要时刻绷紧党风廉政建设这根弦，绝不能在耕地、基本农田上涉入非法利益格局。同志们，耕地保护工作任务艰巨、责任很大，担子很重。第9页共9页