铁路通信监理实施细则

-通信工程监理实施细则一. 工程概况二工程围三编制依据四、专业工程特点温福铁路通信糸统是为本铁路数据、语音、视频图像等应用系统提供根底网络平台，为铁路正常、平安运营提供根底保障。铁路运营、管理和维护人员通过通信系统传输的数据、语音、视频图像信号进展通信，从而实现对铁路的运营管理和控制。通信系统是由可独立运行操作的各子系统组成的，但各子系统之间又是相互联系、相互协调的，因此，通信系统又是一个集成系统。温福线通信系统具备高可靠性、高可用性、可维护性及可扩展性等要求，设备采用模块化设计，便于系统升级和扩展。通信系统为温福线运营调度、旅客效劳、经营管理、防灾平安监控等业务应用系统提供网络效劳，并为运输提供高质量的语音、数据及图像通信业务。通信系统满足与既有通信系统互联的需要。五监理工作流程施工阶段建立监理工作的主要容为工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、施工平安控制、合同管理、信息管理及组织协调主要工作容如下：1. 熟悉施工图纸，并参与图纸会审和设计交底。2审查施工单位提报的施工组织设计、施工方案，提出审核意见，并监视其实施。3审核并确认总承包单位选择的分包单位。4监视承包单位严格按照施工图纸及有关文件，并遵照国家及铁道部发布的政策、法令、法规、规、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量及进度。5审查主要建筑材料、构配件、主要设备的订货，审核其质量、性能是否满足设计要求及有关规、现行政策、法令的规定。6. 审核及会签工程变更文件，参与对工程质量问题的处理。7. 协调建立单位与承包单位的争议，检查工程进度情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。8. 监视施工现场平安防护、消防、文明施工及环保卫生情况，并提出改良意见。9. 组织工程阶段性验收及竣工预验收，提出工程质量评估报告。10. 参加工程竣工验收。11. 保修阶段进展定期回访；对建立单位反映的工程质量缺陷进展检查和记录，并对质量缺陷原因及责任进展调查和确定责任归属，对承包单位在保修书规定的容和围质量缺陷修复的质量进展检查监视验收。六、监理工作控制要点，目标及监控手段1.监理工作控制的重点1施工准备阶段的监理工作a.协助建立单位组织设计技术交底；b.审查施工组织设计；c.审查施工单位质量保证体系；d.核查施工单位机械、人员、设备及材料进场情况；e.审查开工准备情况及开工条件。2施工过程的质量控制a.进场材料、配件、设备的质量控制；b.对施工过程的巡视检查和检测； c.隐蔽工程的质量检查验收；d.工序工艺质量的检查验收；e.核查施工单位按规要求进展的见证取样试验或平行检测结果。3工程施工质量验收a.检验批质量检查验收； b.分项工程的质量检查验收；c.分部工程质量检查验收；d.单位工程质量的检查验收。2.监理工作的目标 监理工作应按委托监理合同和监理规的要求，实现合同约定的目标。单位工程一次验收合格率100%，全线一次开通，系统建成。3.监理工作的监控手段1审检与批准。对施工组织设计，施工方案进展审查批准，对进场材料的质量证明文件进展审查，并抽样检查，对混凝土配合比的审查与批准等。2施工过程的巡视和检查。监理工程师要经常进展现场巡视检查，对隐蔽工程进展旁站监理。对违反操作规程，影响工程质量的施工活动及时加以制止。3对重点部位和关键工序旁站：除隐蔽工程验标要求外，对监理委托合同中已明确规定需要旁站的部位和工序等。4试验与检测：要求施工单位按照规定的工程、频率和方法进展试验和检测，并作为质量验收的依据。5质量信息收集与分析：建立质量信息收集系统，定期进展整理和分析。6指令：对施工单位违反施工图纸、合同文件、规的施工行为及时发出监理工程师指令。7暂停工程施工：对施工单位严重违反合同和设计文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停工程施工指令。8质量检查验收，严格按照铁路工程施工质量验收标准对检验批分项、分部、单位工程进展验收。七工程监理控制方法及措施工程质量检验评定方法一工程质量检验工程的划分1检验批：2分项工程：按工种、工序划分，其检验工程分保证工程、根本工程和允许偏差工程。3分部工程：按一个完整部位，主要构造，功能相独立的组成局部划分。4单位工程：按铁路通信工程中的独立设施具有相当规模的施工围或能独立办理运营交付使用的項目划分5本工程的通信单位和分部工程划分见下表单位工程类别分部工程名称光电缆线路建筑安装光电缆电气特性光纤用户接入网及中间站电源用户接入网设备安装用户接入网系统检测中间站电源铁路运输调度通信设备安装系统检测区间通信设备安装系统检测站场通信有线通信无线通信电源与接地车站客运信息系统车站综合布线系统电视监控系统客运播送系统通告及引导显示系统时钟系统数据接入终端业务数据传输通道数据传输设备安装系统检测中间站环境及电源监控系统设备安装系统检测GSM-R数字移动天线杆塔天线、馈线线路建筑用户终端无线子系统交换子系统通用分组无线业务子系统智能网子系统电源及防雷、接地系统质量检验二工程进度控制要点：控制方法比照法：即实际进度与方案进度比拟，从中分析出进度是否有偏差以大小。进度方案的调整：对出现进度偏差的原因进展分析，采取相应的补救措施予以调整。主要调整方法详见监理规划有：、 压缩关键工作的持续时间、 组织搭接作业或平行作业、 制定保证总工期不突破的对策措施三工程投资控制要点：、控制方法比照法：即实际支出与合同价概算或标底进度比拟，是否有偏差以及偏差的大小。） 单位工程质量控制流程图纸会审参加设计交底审查施工组织设计审定分包单位签认“施工组织设计报审表签认“分包单位资格审查申请表确定工程施工样板核验分局部项工程质量参加隐蔽工程验收审定所用材料，设备，器材及配件的质量对影响使用功能和观感的进展质量预控签认工程中使用的设备及建筑材料报验单签认“监理通知签认各分局部项工程质量验收单签认“工程检验记录或签认“不合格工程通知书监理工程师对施工完成的工程工程检验合格后，承包单位可进展下一道工序施工参加建立单位组织竣工初验验监理单位参加“三方竣工验收承包单位报请质量监视站核定竣工工程质量监理单位签认“验收记录单位工程质量控制流程） 隐蔽工程、分局部项工程质量控制流程分部、分项工程质量评定完成自评合格承 包 单 位隐检、分部、分项验收记录签认完成质量保证资料齐全，合格 承包单位填“工程报验单报监理单位监 理 工 程 师检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、分局部项工程是否完成检查分部、分项工程质量是否合格不合格：签认“不合格工程通知合格：签认“工程检验认可书隐蔽工程、分局部项工程质量控制流程图） 材料、器材及设备质量控制流程签认材料、器材及设备的质量施工单位填报：“材料、器材报验单“进场设备报验单监 理 工 程 师对影响使用功能和观感的材料、器材及设备进展质量预控不同意签认：“材料、器材报验单“进场设备报验单同意签认：“材料、器材报验单“进场设备报验单监理工程师现场检查质量承包单位在指定位置使用材料、器材及设备质量控制流程材料、器材及设备不能进场使用材料、器材及设备可以进场使用、投资偏差的调整：严格控制投资动态，找出产生偏差的原因，采取相应的调整措施详见监理规划主要有：、 及时做好设计变更记录及调整相应工程价款。、 公正的处理工程中出现的各项索赔。监理细则实施措施：在工程工程监理实施的全过程中，要认真抓好、落实好监理规划所提出的工程质量、进度、投资的监理目标和相应的措施，做好工程建立实施的监视管理。监理工程师要坚守岗位、尽职尽责，努力提高监理工作质量。工作质量要到达六字：“严、细、实、齐、全、准。“严：严格监理，以施工及验收规和质量检验评定标准为准绳，一切用数据说话，保证工程质量达标；“细：按细则实施监理，保证监理工程始终在受控之中；“实：跟踪落实，发现的问题要一抓到底不解决不罢休；“齐：齐心协力，各专业监理工程师与建立单位和施工单位严密配合，团结协作，做好监理工作；“全：监理归档资料要全；“准：监理工程师发出的各项指令以文字为准，用文字说话，力求做到有理有据。（四） 分项工程质量检验评定分项工程质量在班组自检合格的根底上，由工程负责人组织有关人员进展检验评定，由队质量检验员和监理工程师核定、填写分项工程质量检验评定表。分项工程质量检验评定表填写3份：队一份，报段一份，报监理一份。（五） 分部工程质量检验评定分部工程质量应由工程负责人组织评定，工程段或相当于工程段一级的工程经理部，下同质量检验员和监理工程师核定、由队质量检验员填写分部工程质量检验评定表。分部工程质量检验评定表填写3份：队一份，报段一份，报监理一份六单位工程质量检验评定单位工程质量应由施工单位负责人组织有关部门和总监理工程师进展评定，质量监视检查站核定，质量检验员填写单位工程质量检验评定表。当单位工程有几个分包单位施工时，总包单位应对工程质量全面负责。分包单位应按本标准规定检验和评定所承建的分项、分部工程的质量等级，并将评定结果及资料提报总承包单位汇总，由总包单位质量检查员报质量监视检查站核定。八、平安生产监理 1、总则1. 1平安生产是党和政府一贯的方针政策，是保障工程平安可靠、劳动者平安、安康，社会安定和谐，公司社会效益、经济效益头等重要的大事。1. 2 各监理组及专业监理工程师在施工监理过程中，应贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理和“管工程监理必须管平安生产监理的原则，根据本细则结合工程实际和监理规划制定有关规章制度，审查施工单位平安、质保体系，施工组织设计、施工方案等。1. 3 监理站应设置平安领导小组，各级监理人员必须遵守本细则的有关规定，做到监理工作和平安生产同时方案、布置、检查、总结和评比。1. 4 在实施中，除应符合本细则规定外，尚应符合国家和铁路交通行业中有关的标准和规定。2、准备阶段平安监理工作2. 1 工程开工前，监理站必须详细核对设计文件，特别是重点、难点的工程和部位，熟悉工程的地形、地质、水文、气象、施工现场的电力线路和人居环境等资料和情况。2. 2 检查施工单位驻地建立、质保体系的同时，要检查驻地是否处在危险区域如悬崖、陡坡、泥石流、汛情围等和具体的消防间距和消防措施。易燃、易爆品仓库应和生活、生产区分开，平安距离要满足有关规定。2. 3在检查施工单位进场人员、设备履约情况的同时，尚要检查设备的完好情况，是否存在不平安的因素。对从事特殊工种，如高空作业的人员，尚需施工单位出具该类人员的安康证明，有无不利于该作业的疾病如心脏病、高血压、恐高症等。并按规定要求上岗。2. 4 施工中假设采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，监理人员必须事先予以了解，不要盲从，必要时可请有关专家咨询，制定或审核相应的平安技术措施。2. 5 审查承包单位有关平安技术文件，并由监理站站长在技术文件上签署意见。审查未通过的，不得批准施工。3、施工阶段平安监理工作3.1施工过程中平安措施1) 严格执行各岗位、各工种平安操作规程，对一般作业人员须提前进展操作培训，经考试合格前方准上岗；特殊工种人员坚持执行持证上岗制度。2) 施工期间专人值守机房，加强巡回线路。 a.防止各专业穿插施工造成对机房设备的损坏；b.制止非作业人员擅自进入机房；c.保护线路设备和光电缆平安，防止偷盗事故的发生；d.确保机房整洁、卫生。3) 在高空作业时要集中思想，并系好平安带。严禁上下抛掷工具、材料等物品。在工期和劳力安排上留有余地，雷雨天一般不安排挖沟放线工作，不得修理和安装保安器。4) 在运输、装卸、起吊作业前，应对搬运、装载、起重工具进展平安检查，符合要求的方能使用。在进展以上作业时，除按规定穿戴好劳保用品外，还须在作业现场设好平安防护人员。 5) 严格平安用电制度。凡生产、生活临时用电，须根据批准的申请用电方案接通供电。供电设施和线路配置须满足电路最大负荷的要求并安装漏电装置，所有用电设施及电动施工机具使用时须符合绝缘要求和接地良好。 6) 各种施工机械、设备和作业人员包括作业工具如与高压电线路等供电设备接近作业时，与其带电局部的距离不应小于2m。当小于2m时，应与供电设备管辖单位联系，采取停电作业或由管辖单位派人在现场监视、指导下进展作业。7) 各种运输车辆装载机具、材料时要绑扎结实，严防滑动。有大件、笨重货物时不得人货混装与超载。8) 施工用机械工具、仪器仪表、交通车辆及劳保用品，启用前必须经过检验合格，不合格的严禁使用；使用中严格按各相关规程要求由具备同等资质人员操作，严禁违章操作。9) 在路肩开挖电缆沟时，应当天开挖，当天回填并夯实，谨防路基塌方。10) 光电缆敷设前，施工技术负责人应根据现场调查情况编制平安施工措施，并对施工人员进展技术交底。施工过程中，指派专人负责督导、监护，防止损伤其它设施。11) 在设备进入系统调试接电前，对各部电源电压、各种熔丝规格进展全面检查，防止电压过高烧损设备。更换各类电子插件板时，应按操作维护手册要求进展。12) 在已投入运营的机房施工，要严格遵守各项有关规章制度，严格执行“三不动，三不离的原则，确保既有运行设备的平安。13检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合强制性标准要求。3.2特殊季节与夜间施工。3.2.1雨季施工平安考前须知雨季及洪水期施工应根据当地气象部门预报及施工现场具体情况，做好施工期防汛、排洪、排涝的工作。雨季应加强对支架、基坑开挖工程的检查，防止倾倒与坍塌。雨季处于洪水可能淹没地带的材料设备、人员应提前做好平安撤离的工作。长时间在雨季作业的工程，应根据条件搭设防雨棚，遇有暴雨时，应暂停施工。3.2.2冬季施工平安考前须知冬季施工应严格执行冬季施工的有关规定,做好防冻、保温等平安防护措施。冬季施工需要在江河冰面上通行时，应事先调查冰层厚度及其承载能力，冰面冻结不实地段严禁通行，并设有明显标志。3.2.3高温季节高温季节应按劳动保护规定做好防暑降温工作，适当调整作息时间，避开高温时间，有条件的宜搭建凉棚，供饮冷饮，配备防暑药品等。3.2.4夜间施工夜间施工时，现场应有符合操作要求的照明设备，施工住地及加工间设置必要的路灯。基坑等处应设置围栏，并悬挂红灯警示标志。3.3既有线施工平安考前须知3.3.1营业线施工必须把确保行车平安放在首位，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针，必须严格执行中华人民全生产法、铁路运输平安保护条例、建立工程平安生产管理条例等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车平安的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工平安的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工平安。3.3.2催促承包单位与运输设备管理部门和行车组织单位按铁道部有关规定办理营业线施工平安协议，并催促承包单位按规定设置防护。凡发现有危及营业线行车、人身平安的违章作业，应立即下达工程暂停指令，同时向有关各方报告，并在现场催促承包单位迅速采取措施，确保行车平安。巡视、定期检查时，发现违规行为应及时制止；发现存在平安事故隐患，应当要求承包单位整改；情况严重，监理站站长应及时下达工程暂停令，并同时报告建立单位。4、监理自身平安防护措施与规定4.1交通平安严禁酒后开车、无照驾车。严禁驾驶施工单位的车辆。监理车辆应遵守车辆维修、保养、大中修有关时限的规定。4.2施工现场严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋上工地现场，进入桥梁施工围必须戴平安帽。严禁操作施工单位的各种机具设备。不在有上面作业的下方和向前运动机械的前方停留，不得在严禁烟火的地点吸烟。4.3生活与卫生搞好生活区和食堂的卫生，预防疾病的发生。食堂宜采用分餐制或使用公用筷的方式进餐，炊事人员应经常消毒碗筷，有传染源的人员应单独进餐。九、环境保护与水土保持监理工作1、准备阶段平安监理工作监理站站长审查承包单位的施工组织设计时，应审查环保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等，如不达标，监理站站长不得批准开工。2、施工阶段监理工作的主要容1审查承包单位现场环保、水保相关制度的建立，人员设置，环保、水保措施及应急预案是否满足相关规定；2检查承包单位落实设计文件中的环境保护、水土保持措施；3对施工场所进展巡检，掌握环保、水保措施的落实情况；4)对承包单位违反设计文件中环保、水保要求的，专业监理工程师应及时发出整改通知书，催促承包单位进展整改，并对整改的结果复查。. 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