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为人民服务的政府一、透析重难点，精培优等生1结合具体政府行为，考查对政府职能履行的理解【解题技法】正确认识政府的职能阐释职能划分具有相对性政府各项职能的划分具有相对性，政府的一项活动可能会同时履行多项职能职能主体必须是政府(行政机关)履行政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、权力机关(人大)、司法机关、党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职能职能是有限的我国政府的职能是有限的。政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。坚持依法行政，要把该管的、能管的事情管好典例1(2018全国)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署,积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设,整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待,提供相关法律服务。上述做法（）促进了基层社会治理体制机制的进一步完善维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力推进了司法体制改革,有利于提高司法行政效率A BC D2依托重大改革举措，考查对政府职能转变的理解【解题技法】把握政府职能转变各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府可以包办一切。政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。典例2(2018全国)2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在（）减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能改进乡镇公共服务投入机制A B C D3以政府为核心，考查考生分析解决问题的能力【解题技法】掌握政府在国家政治体制中的地位阐释政府与人民我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任政府与人大我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督政府与党我国政府是党的意旨的执行者，接受党的领导政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化典例3（2019新课标全国卷）某省探索在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇（街道）设立监察办公室的作用在于（）提高司法工作的独立性实现乡镇监察全覆盖完善基层政府组织结构防止基层公权力滥用ABCD4以法治政府建设为背景，考查对依法行政的理解【解题技法】掌握依法行政的环节阐释决策方面科学决策在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确执行方面坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为监督方面自觉接受监督，实行政务公开，提高政府公信力工作原则方面贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法典例4（2019江苏卷）某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境，探索简政放权，将残疾人证申领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等10多项政务服务“下放”至村一级代办点。这一举措（）A提高了公共服务效率B扩大了基层政府职权C创新了政府监管方式D增加了基层工作负担5结合具体材料，综合考查政府的相关知识【解题技法】分析政府为什么做某事分析政府怎样做某事典例5(2018全国)阅读材料,完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定,按照权责一致的原则,对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调,要强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。2018年3月,新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容,明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识,分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。二、对点增分集训（一）、选择题1李克强签署国务院令，公布政府投资条例，自2019年7月1日起施行。该条例明确界定政府投资范围，确保政府投资聚焦重点、精准发力；明确政府投资的主要原则和基本要求；规范和优化政府投资决策程序，确保政府投资科学决策；等等。对此，下列观点正确的是( )将政府投资纳入法治轨道，有利于推进依法行政政府是重要的市场活动主体，直接参与市场经营活动政府积极履行经济职能，加强对国民经济的监管深化投融资体制改革，要发挥政府在经济发展中的作用ABCD2到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。确保“两不愁三保障”各项措施的落实，需要各级政府( )促进经济发展，保证脱贫实效加强社会建设，实现稳定脱贫加强民主管理，诚心为民服务强化政治领导，落实主体责任A B C D32019年6月5日，由国务院办公厅主办的首个全国性政务服务微信小程序正式上线。该小程序打通了国家政务服务平台的身份认证系统、电子证照系统、统一政务服务投诉与建议以及用户反馈等服务。微信用户通过该小程序，可办理200多项政务业务。政务服务微信小程序的上线有利于( )A完善决策体系，让权力在阳光下运行B强化事后监督，提高了政府决策效率C推动社会治理智能化，促进社会治理能力现代化D践行为人民服务宗旨，树立求真务实的工作态度4政简易从是2019年国务院政府工作报告中的新提法，用以说明简政放权的作用和必要性：规则简约透明，治理科学法治，职能精简高效，市场主体预期会更稳、动力会更强、守法营商会更自觉。政简易从要求政府（）A取消所有行政审批事项，建设服务型政府B依法行政，事无不为C实行负面清单管理、优化营商环境D履行职能时应考虑到全体社会成员的利益52019年6月10日举行国务院政策例行吹风会，介绍深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的有关情况:深入落实国务院医改体系创新。构建全国性医疗综合服务平台，完善服务管理，进一步强化人文关怀，更多以老百姓的需求为导向，让患者更舒心、更满意。这表明我国政府（）是便民利民的政府坚持求真务实的工作作风坚持对人民负责的工作态度以解决人民遇到的一切问题为工作原则ABCD6李克强总理在2019年的政府工作报告中指出:加快发展社会事业，更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。下列选项中，体现政府加强社会建设的是: ( )A着力缓解企业融资难融资贵问题,助力实体经济发展B开展扫黑除恶专项斗争C深化“放管服”改革，降低制度性交易成本D完善社会保障制度,推进多层次养老保障体系建设72019年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。建立政务服务“好差评”制度旨在( )明确政务服务内容，健全公共服务体系推进政务完全公开，提高政府管理效能把对政务服务质量考核权还给服务对象深化“放管服”改革，打造好发展软环境A B C D8按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，我国将大力推动养老服务供给结构不断优化、养老服务质量持续改善，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务。推动养老服务业的发展是我国政府（）扩大公共服务职能范围的表现履行公共服务职能的要求坚持对人民负责原则的体现提升依法行政能力的措施ABCD92019年7月25日，国务院促进中小企业发展工作领导小组召开第三次会议，会议强调，各地区各部门要坚持问题导向，扎实做好促进中小企业发展各项工作，抓好党中央决策邵署的贯彻落买和全国人大常委会执法检查发现问题的整改。可见，国务院促进，中小企业发展（）必须把握发展方向，提高党的执政能力要强化行政系统内部监督，推动政府高效施政必须提高政治站位，坚持党中央坚强领导要主动接受权力机关监督，提高政府行政水平ABCD102019年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，建立政务服务“好差评”制度旨在( )明确政务服务内容，健全公共服务体系大力推进政务公开，提高政府监管效能把对政务服务质量考核权还给服务对象深化“放管服”改革，打造好发展软环境ABCD112019年5月15日，中华人民共和国信息公开条例正式施行。条例规定：行政机关公开政府信息，应当以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，这规定的意义在于( )保障公民获取政府信息，发挥政府服务作用改革政府信息公开制度，提升公民政治地位推进法治政府建设，提高政府工作透明度公开政府所有信息，实现法定职责必须为ABCD122019年3月，教育部、市场监管总局、卫生健康委联合印发了学校食品安全与营养健康管理规定。该规定首先经过教育部征求相关国家部门意见，调研形成初步方案，并进一步征求各类学校、专家和食堂管理人员的意见，对初稿进行完善，最后部门审议联合印发。该规定出台过程( )实现了对权力的有效制约监督体现政府自觉接受监督能够广泛反映民意，集中民智表明政府审慎行使权力ABCD132019年4月，国务院办公厅印发的2019年政务公开工作要点指出，要着力提升政务公开质量，深化重点领域信息公开。推进政务公开有利于（）提高政府公信力降低公共管理成本规范政府行政行为提高政府决策效率ABCD14中央决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。要求广大干部要坚定理想信念，牢记党的宗旨，积极转变作风，身体力行，重在落实，坚决破除文山会海的积习陋习。落实主题教育要求，各级政府应（）树立求真务实的工作作风坚持法无授权不可为，纠正乱作为抵制形式主义和官僚主义不断提高自身依法执政水平ABCD152019年1月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求推出进一步压减不动产登记办理时间的措施，更加便利企业和群众办事。会议通过了报废机动车回收管理办法（修订草案），草案坚持市场化导向，打破数量控制的垄断管理，符合规定的企业经批准均（）可从事报废机动车回收。这表明我国的政府转变政府职能，建设人民满意的服务型政府履行加强社会建设的职能简政放权，弱化政府的管理职能履行组织社会主义经济建设的职能ABCD162019年3月11日，中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知。通知印发后，不少基层干部和群众就如何切实为基层减负，防止以形式主义反对形式主义提出了建议。为基层干部减负需要( )各级部门坚持求真务实的工作作风强化实干导向，建立和完善问责追责机制国家机关赋予基层干部更多的权力听取基层干部和群众意见，保障其决定权ABCD17“无废城市”是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。推动“无废城市”建设，需要政府( )积极履行推进生态文明建设职能科学民主依法决策转变政府性质坚持依法行政，建设管理型政府实施政务公开，实时公布监测数据ABCD（二）、非选择题18阅读材料，完成下列要求。材料一政府的一切工作都是为了人民，政府工作报告必须听取和接受人民意见。2019年政府工作报告起草之初，各部门根据自身职责，提出了意见和建议，提供了大量基础材料。报告形成之后，广泛征求了地方、部门和单位的意见，发出4000多份，起草组从中汇总出1340条修改意见。此外，起草组认真搜集整理了网民在各大网站、新媒体、微博、论坛等对政府工作报告的建言。同时由中国政府网联合18家网络媒体平台，开展“我向总理说句话”网民建言征集活动。最终由中国政府网精选1000多条优秀建言转给起草组。材料二：人民日报刊发美丽中国呼唤共同行动一文指出，雾霾的诱因，包括燃煤污染、机动车排放、工业污染等。雾霾天气使得空气质量明显降低，李克强总理在谈及空气污染治理问题时指出，解决环境污染需要一个长期过程，但是我们必须要有所作为。环保责任，不仅是对政府的要求，企业、公民同样责无旁贷。（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明政府工作报告为什么必须充分听取和接受人民意见。（2）结合材料二，运用政治生活知识，谈谈政府在治理雾霾方面该如何作为。答案与解析一、透析重难点，精培优等生典例1【解析】司法局是政府的司法行政机关,司法体制改革的主体是法院和检察院,观点不符合题意;材料中司法局的行为有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善,有利于维护城乡居民的合法权益,正确;在材料中没有体现,排除。故A项应选。【答案】A 典例2【解析】材料中意见所提要求的目的在于改进乡镇政府公共服务责任,提高乡镇政府公共服务效能,加强乡镇政府服务能力建设,观点正确,故D项应选;意见所提要求的目的不在于减少公共服务供给主体和减轻乡镇政府公共服务责任,观点错误,排除。【答案】D 典例3【解析】本题主要考查监察机关的知识。材料中，通过在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察，截止18年7月底，全省乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职工作，可见，这有利于实现乡镇监察全覆盖，能够防止基层公权力的滥用，故正确；司法工作的主体是司法机关，材料没体现，排除；监察办公室属于监察机关，不是行政机关，材料中的做法并不能完善基层政府组织机构，错误。故选C。【答案】C典例4【解析】本题考查建设服务型政府的相关知识。将政务服务“下放”至村一级代办点方便了广大山区农民，提高了公共服务效率，A正确且符合题意；我国村里不设政府，B错误；材料不涉及政府监管的问题，C与题意无关；该举措不会增加基层工作的负担，D错误。故选A。【答案】A典例5【解析】本题借助生态文明建设的事例,考查调动和运用知识的能力以及政治认同、法治意识等核心素养。从重要性和必要性看,在生态文明建设中进行追责问责,有利于遏制生态破坏、建设生态文明;从材料看,在生态文明建设中进行追责问责,有利于明确职能划分,落实主体责任,更好地保护环境;从主体看,政府能够更好地坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本工作原则,推进生态文明建设。【答案】追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能;强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。二、对点增分集训1【解析】公布政府投资条例，这是将政府投资纳入法治轨道的体现，有利于推进依法行政，同时也体现了深化投融资体制改革，要发挥政府在经济发展中的作用，符合题意。政府并不直接参与市场经营活动，错误。材料涉及的是政府投资问题而不是政府对国民经济的监管，不符合题意。故本题选B。【答案】B2【解析】确保“两不愁三保障”各项措施的落实，需要各级政府促进经济发展，保证脱贫实效，加强社会建设，实现稳定脱贫，保证脱贫质量，符合题意。材料不涉及民主管理，说法错误。中国共产党实行政治领导，说法错误。故本题选A。【答案】A3【解析】政务服务微信小程序的上线有利于推动社会治理智能化，促进社会治理能力现代化，更方便服务群众，C符合题意。政务服务微信小程序的上线有利于完善社会服务体系，而不是完善决策体系，不涉及让权力在阳光下运行，A与题意不符。政务服务微信小程序属于社会服务体系建设，不属于监督体系建设，不涉及强化事后监督，B与题意不符。求真务实的工作是工作作风，不是工作态度，D说法错误。故本题选C。【答案】C4【解析】取消所有行政审批事项说法错误，A错误。事无不为说法错误，政府不可能包办一切，B错误。规则简约透明，治理科学法治，职能精简高效，市场主体预期会更稳、动力会更强、守法营商会更自觉。政简易从要求政府实行负面清单管理、优化营商环境。C符合题意。政简易从与考虑到全体社会成员的利益无关，D不符合题意。故本题选C。【答案】C5【解析】本题考查如何坚持对人民负责。构建全国性医疗综合服务平台，完善服务管理，进一步强化人文关怀，更多以老百姓的需求为导向，让患者更舒心、更满意。这表明我国政府是便民利民的政府，坚持求真务实的工作作风，符合题意；坚持为人民服务的工作态度，错误；对人民负责是政府工作的基本原则，错误。故选A。【答案】A6【解析】着力缓解企业融资难融资贵问题,助力实体经济发展属于政府组织社会主义经济建设，A排除；开展扫黑除恶专项斗争是政府保障人民民主和国家的长治久安，B排除；深化“放管服”改革，降低制度性交易成本属于政府组织社会主义经济建设，C与题意不符，排除；完善社会保障制度,推进多层次养老保障体系建设属于政府加强社会建设，本题应选D。【答案】D7【解析】建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，这有利于把对政务服务质量考核权还给服务对象，有利于深化“放管服”改革，打造好发展软环境，故正确。建立政务服务“好差评”制度是强调政府要搞好服务，并不是为了明确政务服务内容，健全公共服务体系，故排除。全面推进政务公开，并不是推进政务完全公开，错误。故本题选B。【答案】B8【解析】推动养老服务业的发展是我国政府履行公共服务职能的要求，是坚持对人民负责原则的体现，符合题意。推动养老服务业的发展是政府履行公共服务职能的体现，并没有扩大公共服务职能范围，错误。推动养老服务业的发展与提升依法行政能力无关，不符合题意。故本题选B。【答案】B9【解析】本题考查行政监督、中国共产党的地位。材料强调的是政府的作用，不符合题意。材料强调的是外部监督，不符合题意。抓好党中央决策部署的贯彻落实和全国人大常委会执法检查发现问题的整改，说明了要坚持党中央坚强领导，要主动接受权力机关监督，符合题意。故本题选D。【答案】D10【解析】本题考查建设服务型政府的相关知识。政务服务内容是有明确规定的，不是“好差评”制度明确的，“好差评”制度与健全公共服务体系没有必然的联系，不符合题意，排除；提高政府监管效能不是“好差评”制度的目的，不符合题意，排除；建立政务服务“好差评”制度的目的把政府工作置于人民群众监督之下，打造服务型政府。符合题意。故本题选D。【答案】D11【解析】选项“提升公民政治地位”的表述错误。选项“公开政府所有信息”的表述错误。题目中，条例规定：行政机关公开政府信息，应当以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，这规定的意义在于保障公民获取政府信息，发挥政府服务作用，推进法治政府建设，提高政府工作透明度。选项正确。选B。【答案】B12【解析】题干主要强调的是民主决策，广泛反映民意，没有涉及对权力的有效制约监督，不符合题意。题干主要强调的是民主决策，广泛反映民意，没有涉及政府自觉接受监督，不符合题意。“该规定首先经过教育部征求相关国家部门意见，调研形成初步方案，并进一步征求各类学校、专家和食堂管理人员的意见，对初稿进行完善，最后部门审议联合印发”，可以看出该规定出台过程，政府审慎行使权力，能够广泛反映民意，集中民智，符合题意。故本题选D。【答案】D13【解析】推进政务公开有利于规范政府行政行为，自觉接受群众监督，更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府公信力，符合题意。推进政务公开并不能降低公共管理成本，说法错误。推进政务公开主要是接受群众监督，不涉及提高政府决策效率问题，与题意不符。故本题选A。【答案】A14【解析】主题教育活动要求广大干部要坚定理想信念，牢记党的宗旨，积极转变作风，身体力行，重在落实，坚决破除文山会海的积习陋习。因此各级政府应树立求真务实的工作作风，坚决抵制形式主义和官僚主义，符合题意。材料强调要积极转变作风，抵制形式主义和官僚主义，不涉及依法行政，纠正乱作为问题，与题意不符。政府是依法行政，中国共产党要不断提高自身依法执政水平，说法错误。故本题选A。【答案】A15【解析】要求推出进一步压减不动产登记办理时间的措施，更加便利企业和群众办事，体现了政府转变职能，建设服务型政府，符合题意；草案坚持市场化导向，打破数量控制的垄断管理，符合规定的企业经批准均可从事报废机动车回收，体现了政府积极履行经济建设的职能，符合题意；材料不体现履行加强社会建设的职能跟，与题意不符；简政放权，转变政府职能并不等于弱化管理职能，项说法错误；正确选项为C。【答案】C16【解析】材料中“防止以形式主义反对形式主义”，可以看出为基层干部减负需要各级部门坚持求真务实的工作作风，强化实干导向，建立和完善问责追责机制，符合题意。基层干部的权力不是国家机关赋予的，表述错误。基层干部没有决定权，错误。故本题选A。【答案】A17【解析】推动“无废城市”建设，需要政府积极履行推进生态文明建设职能，实施政务公开，实时公布监测数据，符合题意。我国政府是权力机关的执行机关，是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者，此性质不能转变，错误。我们要建设服务型政府，错误。故本题选B。【答案】B18【解析】第（1）问，本题要求考生结合材料一，运用政治生活知识，说明政府工作报告为什么必须充分听取和接受人民意见。知识限定比较宽泛，属于中观考查。设问指向提示考生主要从政府和民主决策的知识角度分析解决问题。结合材料分析，可知解答本题的知识角度主要有国家性质，政府的性质、宗旨、原则，民主决策的意义。考生运用这些知识要点结合试题情境对试题进行分析，实现理论与材料的结合。第（2）问，本题要求考生结合材料二，运用政治生活知识，谈谈政府在治理雾霾方面该如何作为。解答本题，首先要审设问。本题知识限定不明确，但行为主体明确，政府，问题指向政府在治理雾霾方面该如何作为。进一步解读设问和材料，基本思维方向有政府的宗旨、原则、职能、自觉接受监督、依法行政、政府决策。考生将这些知识要点与材料对应，组织作答。具体可从政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，实现好维护好发展好广大人民的根本利益，政府应履行组织社会主义经济建设的职能，履行推进生态文明建设的职能，自觉接受人民监督，实施阳光政务，依法行政，严格执法，审慎行使权力，向社会公开征求治理污染建议，坚持科学决策、民主决策等方面组织作答。注意结合材料，理论联系实际。【答案】（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则。听取和接受人民意见有助于政府决策充分反映民意、集中民智，体现决策的民主性、科学性；有利于提高公民参与公共事务的热情，增强公民社会责任感，并促进公民对政府决策的理解，推动其实施。（2）为人民服务宗旨和对人民负责的原则，实现好维护好发展好广大人民的根本利益。政府应履行组织社会主义经济建设的职能，加强对工业污染的治理和整顿，通过资金投放扶持环保产业的发展。政府应履行推进生态文明建设的职能，为人民提供良好生产、生活环境。政府要自觉接受人民监督，坚持环保污染治理信息公开制度，实施阳光政务。政府应坚持依法行政，严格执法，大力打击燃煤污染等危害生态环境的违法行为。政府应审慎行使权力，向社会公开征求治理污染建议，坚持科学决策、民主决策。15
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