国道G234焦作至荥阳

国道G234焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程环境影响报告书简本委托单位：河南公路项目管理有限责任公司编制单位：交通运输部环境保护中心二一五年七月（一）项目概要拟建国道G234焦作至荥阳黄河大桥及连接线项目南段是国家公路网规划（2013-2030年）南北纵线兴隆-阳江的重要组成部分，国道编号G234，是沟通华北与华南的一条运输大通道，也是河南省南北向重要综合运输通道，北段属河南省普通省道网规划的组成部分。项目的建设将开辟焦作及山西晋城方向至郑州、洛阳以及豫中南地区的快捷通道，打通焦作市的南大门，对加快以郑州为核心的中原经济区建设进程，促进河南省乃至全国经济发展都将产生积极深远的影响。拟建国道G234焦作至荥阳黄河大桥及连接线项目位于河南省焦作市武陟县和郑州市荥阳市境内，并于两市交界处跨越黄河。项目起于焦作南侧的省道S234上（原省道S235，塔南路），通过现有焦作南互通式立交（双喇叭型式）和原焦高速相连，向南跨过黄河，止于郑州市西北与省道S312（沿黄快速通道）相连，向南通过同期实施的国道G234沿黄快速通道至连霍高速段与连霍高速相连，向东直通郑州市。本项目采用六车道一级公路技术标准，设计速度 100 公里/小时，路基宽33.5米，荷载等级采用公路-级。路线全长26.4公里，其中扩宽改建5.695公里，新建20.705公里。本项目总投资额为37.9亿元。主要工程数量见表1。表1-1 主要工程数量汇总表工程项目单 位数量路线长度扩宽改建km5.695新建km20.705全长km26.4永久占地原老路占地hm234.27新增永久占地hm2153.53黄河水面占地hm22.33总计hm2190.13新增临时占地hm2117.8土石方挖方104m316.59填方104m3162.12总计104m3178.71拆迁建筑物m242700特大桥m/座11775/2中小桥m/座50/2涵洞道27通道处1互通式立交改建现有互通式立交处1新增互通式立交处2总计处3平面交叉处22服务区处1养护工区处1监控分中心处1超限站处1主线收费站处1（二）项目可能造成的环境影响（1）项目直接影响区内有引黄灌溉工程，基本能够满足耕地灌溉的需求。工程设计时，考虑了工程陆域部分路基排水系统与当地排灌系统相协调，与灌渠交叉处，以不影响其使用功能为原则，设置桥梁以较大交角上跨。为保障地域内防洪、排涝，与排灌系统相协调，全线设置了充分的地表径流通路。根据项目所跨越的河、沟、渠的断面大小合理布设桥梁，全线共设特大桥2座，中小桥2座，涵洞27道，各设施主要根据实际地形，结合路基排水、耕地灌溉需要布置，以不破坏原有自然排水系统为原则，并且排水沟渠的出水口尽可能引至天然或人工河沟，不直接使水流入农田。通过上述工程措施，能维持既有水利设施，确保水系畅通，对原水利排灌设施影响不大。（2）拟建项目在路线外业勘察期间对沿线文物已给予足够重视，通过对沿线各县区地上、地下文物古迹的具体分布调查，在路线方案确定时，对文物的可能影响区域，路线进行了合理避让，以最大限度地保护文物和遗迹的安全。根据现场踏勘，路线涉及的文物保护单位为池沟寨，为夏、汉时期的遗址，属郑州市市级文物保护单位。该遗址位于荥阳市高村乡马沟村北，面积77400m2。保护范围如下：从永久性坐标点(设于寨北台地南侧)向南270m至崖边，向北45m至崖边，南北长390m；向东252m至崖边，向西78m至崖边，东西宽330m。建设控制地带如下：四周皆至地崖，整块台地。拟建项目以路基形式在该遗址东北侧经过，对应桩号为K24+180-K24+500。路线不穿越池沟寨的保护范围和建设控制地带，对该处文物没有直接影响。（3）项目永久占地将造成地表植被的破坏，使其生物量有所减少，增加水土流失，对沿线的生态环境造成不利影响。（4）黄河大桥主桥位于黄河郑州段黄河鲤国家级水产种质资源保护区的西实验区。在该实验区自驾部控导工程至荥武黄河浮桥，沿黄河右岸留下多条河汊。是黄河河南段鲤、鲫、鲇、鳊等经济鱼类重要的产卵场，产卵场面积约3.05km2，是黄河西霞院水库以下规模较大、较集中的产卵场、索饵场、越冬场。工可推荐K线桥位方案穿越该产卵场索饵场，工程建设对该产卵场、索饵场、越冬场将产生一定影响。（5）施工期对郑州黄河湿地自然保护区环境产生影响的主要环节包括：施工场地清理、桥梁施工、取弃土石方、施工机械运作、辅助设施建设、拌合和铺设、施工人员生活污水排放及施工人员生活垃圾排放等。（6）本项目设特大桥2座，分别为沁河大桥和黄河大桥。跨河桥梁的桥墩基础、墩身、临时支撑等水下工程的施工会影响水体水质，这种影响随着施工期的结束而结束。在施工初期，由于围堰或筑岛，在作业场地周围会扰动河水，使底泥浮起导致局部悬浮物增加。（7）本项目的收费站、服务区和超检站等公路服务设施主要为少量工作人员排放的生活废水，其废水排放量少，污水成分简单。超检站、收费站设置化粪池，污水定期清运不外排，服务区（养护工区、监控通信分中心合址共建）设置一处10t/d的生物接触氧化污水处理装置，处理规模满足处理要求，处理达标后污水用于场站内及附近路段的绿化浇灌，不外排。（8）根据噪声预测结果，近期昼间1处敏感目标超标，超标1.7dB，中期昼间12处超标，超标范围0.25.6dB，远期昼间13处超标，超标范围0.17.8dB；近期夜间13处超标，超标范围1.14.5dB，中、远期夜间各敏感点均超标，超标范围分别为2.58.4dB、4.610.6dB。超标敏感目标需要采取必要降噪措施。（9）施工期对沿线环境空气造成的污染，主要是筑路材料的搅拌、运输过程中形成的扬尘，土方的挖、运、倒等产生的扬尘和车辆辗压土路带起的扬尘，沥青摊铺时的沥青烟，动力机械排出的尾气污染，其中以扬尘污染和沥青烟对周围环境的影响较为突出。（三）预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点（1）社会环境影响减缓措施。在路线布设与方案比较时，全面考虑沿线地区的自然环境和社会环境，与沿线城镇发展规划相配合，尽量节省耕地，绕避重要的城镇、居民集中区、学校、医院等环境敏感区，尽量减少与沿线电力、电讯、水利设施的干扰与拆迁。（2）生态环境影响减缓措施。取土时进行分单元取土、分单元进行表土剥离，第一个取土单元取土结束后，第二个取土单元剥离的表土回填至第一个取土单元内，并进行土地整治，依次类推，取土结束后将第一个取土单元表土转移到最后一个取土单元上进行回覆。为防止取土场裸露面受到周边雨水的冲刷，在取土场坡顶设挡水土埂。取土结束后在取土场坡脚设梯形排水沟，使降落在区域内的雨水通过坡脚排水沟排至自然沟渠。（3）对黄河郑州段黄河鲤国家级水产种质资源保护区的保护措施。工程结束后，在保护区产卵场区域，非连续性移植狐尾藻（Myriophyllum）等沉水植物，逐步修复被破坏的水生植物生态群落。累计移植长度10km，带宽1m，移植密度1株/m2。对黄河鲤、鲢、鳙实施人工增殖放流，此后根据监测情况作适当调整。鱼类放流活动应与保护区管理机构协调，并在该机构的监督与指导下进行。（4）对郑州黄河湿地省级自然保护区的的保护措施。尽量缩短在保护区内施工的时间，以减少对野生动物的干扰。早晨、黄昏和晚上是鸟类活动、繁殖和觅食的高峰时段，保护区内18：006：00之间应禁止噪声大的机械施工作业。制定完善的管理风险事故应急计划，可以对事故做出快速有效的反应，制止事故蔓延扩大。保护区应做好桥位周边区域日常巡护工作，及早发现报风险事故，降低事故对保护区的不利影响。建议由项目运行方和保护区管理机构共同实施完成。（5）水环境影响减缓措施。桥梁施工期必须加强管理，禁止生活垃圾和油污染物进入水体或洒落入河床。桥梁下部构造及防护基础工程的实施避开雨季，从基坑开挖的钻渣应运至陆上处置，禁止随意弃于河道及河滩地。在桥梁施工区开挖三级沉淀池，将钻渣及泥浆排入沉淀池沉淀后晾晒，沉淀池大小根据具体桥墩钻孔工程量确定，晾晒后的钻渣能利用的尽量利用，不能利用的运至陆上处置，严禁直接排入水体。桥梁施工结束后将河床恢复原貌，防止河床变形或造成新的冲刷。本项目设治超检站、收费站和服务区（养护工区、监控通信分中心合址共建）各1处，每日污水的总量分别为0.4m3、0.8 m3和4.0m3。超检站、收费站废水设置化粪池处理，定期清运不外排。服务区（与养护工区、监控通信分中心合址共建）污水须经过处理达到污水综合排放标准(GB8978-96)中的一级标准，建议采用日处理量为10m3的污水处理装置。处理后的废水用于收费站及附近路段的绿化浇灌，多余污水进行储存，不外排。（6）声环境影响减缓措施。在敏感点道路施工路段，晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，应特别注意不得超过国家标准的限值，尤其是夜间禁止打桩作业，尽量采取降噪措施，并且建设单位应提前与当地居委会、村委会或居民协调，取得群众谅解。本报告针对项目近中期，敏感点噪声级超标情况采取了减缓措施，根据噪声预测及技术经济论证，本项目降噪措施以声屏障、隔声窗为主，本项目8个敏感点共加装声屏障共4770m，2385万元；6个敏感点采取通风隔声窗措施，加装通风隔声窗85户，170万元。采取以上措施后，各敏感点均能达到声环境标准要求。（7）环境空气影响减缓措施。沥青混凝土搅拌站和灰土拌和站的选址充分考虑对环境的影响，避开居民集中区等环境敏感点，并选在距离居民区300m外的下风向处。本项目拌和场周围300m范围内均没有敏感点，符合大气污染控制要求。对于装有易产生扬尘的运输车辆要求罩盖篷布，防止运输中飞扬洒落。服务设施餐厅油烟建议安装高效油烟净化设施。（四）环境影响评价结论要点（1）建设单位和当地政府应按政策切实做好受占地影响农民的生产和生活安置工作。拟建项目的路线方案得到了地方政府及沿线群众的支持，公路沿线征地拆迁补偿按照国家及地方的政策法规，采取合理的补偿措施，保证居民的生活水平不因本项目而降低。（2）工程建设施工及营运期对生态环境会造成一定的不利影响，只要落实农业生态保护措施、野生动植物保护措施、永久占地范围内的绿化措施，以及临时用地的防护措施，其对生态环境的不利影响可以得到减轻或消除。（3）拟建项目以黄河大桥形式穿越黄河郑州段黄河鲤国家级水产种质资源保护区实验区，占用实验区面积为3622.5m2，其中涉水面积为2173.5m2。工程建成后本身不会阻断鱼类洄游的通道，但施工和运营期的水体扰动会使过往鱼群受到一定程度的干扰，从而对鱼类洄游、产卵等活动造成一定的影响。通过调整施工计划，开展污染治理、人工增殖放流和环境监测以及加强施工期和工程运行期的监督和管理等一系列措施，可有效的减轻工程对该保护区鱼类及其功能的影响。（4）拟建工程以黄河大桥形式穿越郑州黄河湿地省级自然保护区实验区，穿越长度为2610m。桥位中心线距保护区缓冲区和核心区分别为850m和1170m。项目工程在施工场地清理、施工机械运作、施工噪声、夜间灯光、汽车尾气等都会对自然保护区环境产生一定影响。为此，施工单位须在划定的施工场界以内按方案施工，施工营地应尽可能远离保护区，以有效控制和降低施工活动可能带来的不利影响；经营单位必须制定紧急事故应急预案，确保事故处理迅速、及时；保护区管理单位要定时监测，确保环境不受大的扰动。(5)本项目设治超检站、收费站和服务区（与养护工区、监控通信分中心合址共建）各1处，每日污水的总量分别为0.4m3、0.8 m3和4.0m3。超检站、收费站废水设置化粪池处理，定期清运不外排。服务区（与养护工区、监控通信分中心合址共建）污水须经过处理达到污水综合排放标准(GB8978-96)中的一级标准，建议采用日处理量为10m3的污水处理装置。处理后的废水用于收费站及附近路段的绿化浇灌，多余污水进行储存，不外排。污水处理工艺采用接触氧化法，各处理单元均采用封闭式，上设检修大孔，便于管理及日后必要的维修养护。(6) 根据噪声预测及技术经济论证，本项目降噪措施以声屏障、隔声窗为主。(7) 道路施工过程中的污染物主要为TSP和沥青烟。施工作业必然对沿线环境空气造成一定程度的污染，但这种污染是短期的，工程结束后，这种污染将逐渐减轻并消失。(8)拟建项目符合国家的产业政策要求，符合当地的总体发展规划和布局要求。项目的建设将开辟焦作及山西晋城方向至郑州、洛阳以及豫中南地区的快捷通道，打通焦作市的南大门，对加快以郑州为核心的中原经济区建设进程，促进河南省乃至全国经济发展都将产生积极深远的影响。项目建设施工及营运期对生态环境、社会环境、水环境、声环境以及环境空气都会造成一定的不利影响，但只要认真落实报告书中提出的各项环保措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，其对环境的不利影响可以得到减轻或消除，并能为环境所接受。在采取措施后，能做到污染物达标排放，不会降低当地环境质量。从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。（五）公众参与方式和期限公众参与是建设项目环境影响评价的重要组成部分，是完善决策的一种有效方法，它有助于加深对拟建项目潜在影响的了解，有助于确定出符合实际的替代方案以及减缓措施，有助于广泛取得市民的理解和支持。受本项目施工及运营影响的沿线单位及群众可针对该项目可能产生的环境影响及拟采取的减少影响措施主动提出意见和建议，通过群策群力寻求减轻污染的措施，使工程对环境影响降低到最小。公众可在2015年7月21日至2015年8月5日期间通过电话、邮件、电子邮件等渠道将信息反馈给该项目建设单位或环境影响评价单位，具体联系方式见下表：建设单位河南公路项目管理有限责任公司地址郑州市花园口镇 2号邮编450045联系人金帅电话0371-69500685电子邮箱hnglxmgs传真0371-69500111环境影响评价单位名称交通运输部环境保护中心邮箱100013地址北京市东城区和平里东街10号院1号楼603电话010-65299760-618联系人韩冰电子邮箱gzcy6047